Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей"

Административный регламент
исполнения муниципальной функции
"Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей"
(утв. постановлением Администрации г.Дзержинска
от 6 мая 2010 г. N 1633)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции.

Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (далее - муниципальная функция).

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Уставом городского округа город Дзержинск Нижегородской области;

- Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса",

- Постановлением Городской Думы г.Дзержинска от 12.07.2006 N 106 "Об утверждении Положения о регулировании тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса",

- Постановлением Администрации города Дзержинска от 07.09.2006 N 1743 "Об утверждении Порядка регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса".

ГАРАНТ:

Постановление Администрации города Дзержинска от 07.09.2006 N 1743 признано утратившим силу

Об утверждении Порядка регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса см. постановление администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 14 марта 2011 г. N 613

1.3. Органы, исполняющие муниципальную функцию

Муниципальную функцию по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса исполняет управление промышленности, экономики, прогнозирования и муниципального заказа Администрации городского округа город Дзержинск (далее УПЭПиМЗ). В исполнении муниципальной функции принимают участие:

1.3.1. Структурные подразделения Администрации города:

- управление инвестиционной политики, строительства, внешнеэкономических и межрегиональных связей;

- управление ЖКХ;

- отдел пресс-службы;

- отдел информационных технологий.

1.3.2. Предприятия и организации независимо от формы собственности, находящиеся на территории городского округа город Дзержинск и оказывающие услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и утилизации твердых бытовых отходов.

1.3.3. Комиссия по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2. Порядок исполнения муниципальной функции

2.1. Информация по исполнению муниципальной функции может быть получена в УПЭПиМЗ Администрации города, почтовый адрес: 606000, г.Дзержинск Нижегородской области, пл.Дзержинского, д.1.

Справочные телефонные номера и адрес электронной почты: тел.(8313)279918; 279920; 279835 e-mail: tarif@adm.dzr.nnov.ru.

Часы работы управления промышленности, экономики, прогнозирования и муниципального заказа:

понедельник-четверг 8.00-17.00 (перерыв 13.00 - 13.48)

пятница 8.00-17.00 (перерыв 13.00 - 13.48)

суббота, воскресенье выходные дни

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Должностные лица УПЭПиМЗ, ответственные за исполнение муниципальной функции:

- начальник УПЭПиМЗ;

- заместитель начальника УПЭПиМЗ, начальник сектора цен и тарифов;

- главный специалист сектора цен и тарифов.

3. Административные процедуры

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие действия:

- поступление заявления организации коммунального комплекса по установлению тарифов, надбавок к тарифам;

- подготовка сопроводительного письма о направлении представленных документов;

- направление сопроводительного письма и копии документов в управление ЖКХ и управление инвестиционной политики, внешнеэкономических и межрегиональных связей для подготовки заключения;

- определение метода регулирования;

- подготовка к проведению комиссии по определению метода регулирования;

- проведение комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- подготовка проекта постановления Администрации города Дзержинска о методе регулирования;

- проведение расчетов для установления критериев, используемых для определения доступности тарифов или надбавок к тарифам для потребителей;

- подготовка к проведению комиссии по определению критериев, используемых для определения доступности тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- проведение комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по определению критериев, используемых для определения доступности тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- подготовка пакета документов по критериям доступности для утверждения в Городской Думе;

- проведение анализа обоснованности значения тарифов или надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса;

- подготовка предложения по тарифам или надбавок к тарифам для решения Комиссии в соответствии с проведенным анализом;

- подготовка к проведению комиссии;

- проведение комиссии;

- подготовка протоколов, утвержденных председателем комиссии;

- подготовка проектов постановлений Администрации города по тарифам или надбавкам к тарифам организации коммунального комплекса;

- передача постановлений Администрации города на опубликование.

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для административного действия по исполнению муниципальной функции, служит заявление организации коммунального комплекса в комплекте с документами по установлению тарифов, надбавок к тарифам на имя Мэра города в срок до 1 мая текущего года. В заявлении указываются сведения об организации - заявителе (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя организации). К обращению прикладываются следующие документы:

- письменное заявление об установлении тарифов или надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;

- производственная программа;

- расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы или инвестиционной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;

- расчет тарифов или надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по видам деятельности;

- бухгалтерская и налоговая отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

- отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности);

- план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации;

- описание фактического состояния основных фондов.

Срок представления указанных документов в отношении организаций коммунального комплекса, образованных в течение текущего финансового года, - не позднее 1 сентября текущего года.

Документы предоставляются в управление документационного обеспечения и работы с обращениями граждан, где регистрируются и затем направляются в УПЭПиМЗ. Зарегистрированные документы начальник УПЭПиМЗ направляет заместителю начальника УПЭПиМЗ, начальнику сектора цен и тарифов.

3.2. Подготовка сопроводительного письма о направлении представленных документов.

Главный специалист сектора цен и тарифов в течение 2 рабочих дней с момента поступления документов подготавливает сопроводительное письмо и копии представленных документов в управление ЖКХ и управление инвестиционной политики, внешнеэкономических и межрегиональных связей Администрации города и подписывает его у начальника УПЭПиМЗ.

3.3. Направление сопроводительного письма и копии документов в управление ЖКХ и управление инвестиционной политики, внешнеэкономических и межрегиональных связей для подготовки заключения.

Главный специалист сектора цен и тарифов направляет сопроводительное письмо и копии документов в течение 1 рабочего дня.

3.4. Определение метода регулирования.

Главный специалист сектора цен и тарифов совместно с заместителем начальника УПЭПиМЗ и заместителем начальника управления ЖКХ в течение 14 рабочих дней с момента начала рассмотрения документов подготавливает предложения по установлению метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса для решения Комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.5. Подготовка к проведению комиссии по определению метода регулирования:

- рассылка телефонограмм членам комиссии;

- подготовка комплекта документов для каждого члена комиссии;

- рассылка документов членам комиссии.

Главный специалист сектора цен и тарифов проводит подготовку к проведению комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в течение 3 рабочих дней до заседания комиссии.

3.6. Проведение комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.7. Подготовка проекта постановления Администрации города Дзержинска о методе регулирования.

Главный специалист сектора цен и тарифов в течение 1 рабочего дня после заседания комиссии подготавливает протокол заседания комиссии и визирует его у председателя комиссии. На основании протокола заседания комиссии заместитель начальника УПЭПиМЗ, начальник сектора цен и тарифов в течение 2 рабочих дней подготавливает проект постановления об установлении метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.8. Проведение расчетов для установления критериев, используемых для определения доступности тарифов или надбавок к тарифам для потребителей.

Главный специалист сектора цен и тарифов совместно с заместителем начальника УПЭПиМЗ в течение 25 рабочих дней с момента начала рассмотрения документов подготавливает предложения по установлению критериев, используемых для определения доступности тарифов или надбавок к тарифам для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса для решения Комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.9. Подготовка к проведению комиссии по определению критериев, используемых для определения доступности тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса :

- рассылка телефонограмм членам комиссии,

- подготовка комплекта документов для каждого члена комиссии;

- рассылка документов членам комиссии.

Главный специалист сектора цен и тарифов проводит подготовку к проведению комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в течение 3 рабочих дней до заседания комиссии.

3.10. Проведение комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по определению критериев, используемых для определения доступности тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.11. Подготовка пакета документов по критериям доступности для утверждения в Городской Думе.

Главный специалист сектора цен и тарифов в течение 1 рабочего дня после заседания комиссии подготавливает протокол заседания комиссии и визирует его у председателя комиссии. На основании протокола заседания комиссии заместитель начальника УПЭПиМЗ, начальник сектора цен и тарифов в течение 3 рабочих дней подготавливает проект постановления об установлении критериев, используемых для определения доступности тарифов или надбавок к тарифам для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, пояснительную записку. Подготовленная пояснительная записка и проект постановления об установлении критериев, используемых для определения доступности тарифов или надбавок к тарифам для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса направляется в Городскую Думу на утверждение.

3.12. Проведение анализа обоснованности значения тарифов или надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса.

Главный специалист сектора цен и тарифов совместно с заместителем начальника УПЭПиМЗ, заместителем начальника управления ЖКХ, заместителем начальника управления инвестиционной политики, внешнеэкономических и межрегиональных связей в течение 45 рабочих дней проводят анализ обоснованности значения предоставленных тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, и вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах. После проведения анализа подготавливается заключение по тарифам или надбавкам к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в течение 14 рабочих дней.

3.13. Подготовка предложения по тарифам или надбавок к тарифам для решения Комиссии в соответствии с проведенным анализом.

После проведения анализа главный специалист сектора цен и тарифов совместно с заместителем начальника УПЭПиМЗ, начальником сектора цен и тарифов подготавливает заключение по тарифам или надбавкам к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в течение 14 рабочих дней.

3.14. Подготовка к проведению комиссии:

- рассылка телефонограмм членам комиссии;

- подготовка комплекта документов для каждого члена комиссии;

- рассылка документов членам комиссии.

Главный специалист сектора цен и тарифов проводит подготовку к проведению комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в течение 3 рабочих дней до заседания комиссии.

3.15. Проведение комиссии.

3.16. Подготовка протоколов, утвержденных председателем комиссии.

Главный специалист сектора цен и тарифов в течение 1 рабочего дня после заседания комиссии подготавливает протокол заседания комиссии и подписывает его у председателя комиссии.

3.17. Подготовка проектов постановлений Администрации города по тарифам или надбавкам к тарифам организации коммунального комплекса.

На основании протокола заседания комиссии заместитель начальника УПЭПиМЗ, начальник сектора цен и тарифов в течение 3 рабочих дней подготавливает проект постановления Администрации города по тарифам или надбавкам к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Тарифы устанавливаются не менее, чем за 1 месяц до даты окончания текущего периода их действия.

3.18. Передача постановлений Администрации города на опубликование на электронном носителе осуществляется главным специалистом сектора цен и тарифов УПЭПиМЗ в течение 1 рабочего дня после утверждения.

3.19. Постановления по тарифам или надбавкам к тарифам и производственной программе организации коммунального комплекса подлежат опубликованию в официальном печатном органе Администрации города Дзержинска и на официальном сайте Администрации города Дзержинска (www.adm.dzr.nnov.ru).

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной функции включает в себя анализ тарифных дел и подготовки заключений по тарифному делу начальником УПЭПиМЗ, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение организаций-заявителей и граждан, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц управления промышленности, экономики, прогнозирования и муниципального заказа. Муниципальные служащие несут ответственность за исполнение данной муниципальной функции в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении данной муниципальной функции, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействиях должностных лиц, нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в УПЭПиМЗ Администрации города, заместителю Мэра города по экономике, промышленности, транспорту и содействию предпринимательству, Мэру города:

- письменно по адресу: 606000, Нижегородская область, г.Дзержинск, пл. Дзержинского, 1

- по телефону: 27-98-36; 27-98-03.

- по адресу электронной почты: econom@adm.dzr.nnov.ru.

Официальный сайт:

www.adm.dzr.nnov.ru

Часы работы: понедельник-четверг - 8.00-17.00; пятница - 8.00 - 16.00; суббота и воскресенье - выходные дни. Перерыв на обед-13.00 - 13.48.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.3. При обращении заявителей срок рассмотрения письменного обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

2.2.4. По результатам рассмотрения письменного обращения, жалобы (претензии) руководителем, на чье имя подано заявление, принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.