Постановление Правительства Нижегородской области от 6 мая 2010 г. N 261 "Об утверждении административного регламента министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня, 23 июля 2010 г.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев

Административный регламент
министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области по исполнению государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах"
(далее - административный регламент)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 6 мая 2010 г. N 261)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня, 23 июля 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий административный регламент определяет сроки, последовательность действий (принятия решений) и исполнителей в рамках исполнения государственной функции "Возмещение из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах" (далее - государственная функция).

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по возмещению из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" ("Российская газета", N 7, 15 января 1999 года);

- Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162, 27 июля 2006 года);

- Законом Нижегородской области от 29 января 2001 года N 165-З "О народных художественных промыслах Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 29(2245), 14 февраля 2001 года);

- Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 184(3836), 4 октября 2007 года);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июня 2009 года N 348 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах";

- постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года N 260 "О возмещении из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах" ("Нижегородские новости", N 186(3838), 6 октября 2007 года);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 года N 205 "Об утверждении Положения о министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 187(3359), 5 октября 2005 года).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию

1.3.1. Государственную функцию исполняет министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области (далее - Министерство).

При исполнении государственной функции министерство осуществляет взаимодействие с управлением Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - УФАС) в части получения согласия на предоставление государственной преференции в виде возмещения из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах" (далее - государственная преференция), а также с министерством финансов Нижегородской области, осуществляющим перечисление денежных средств на расчетные счета заемщиков по электронным заявкам министерства в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

Организацию работы по исполнению государственной функции осуществляют должностные лица отдела развития туризма и народных художественных промыслов Министерства.

1.3.2. Все необходимые сведения об исполнении государственной функции можно получить в Министерстве.

Адрес местонахождения Министерства: г. Н.Новгород, ул. Костина, д.2, офис 126.

Телефон для получения информации: (831) 437-34-21.

Часы работы Министерства: понедельник - четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, перерыв 13.00-14.00, суббота-воскресенье выходные дни.

Адрес электронной почты: official@mpred.kreml.nnov.ru

II. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

2.1.1. Заявителями могут быть субъекты народных художественных промыслов - организации любых организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, производящие изделия, отнесенные художественно-экспертным советом по народным художественным промыслам Нижегородской области к изделиям народных художественных промыслов (далее - заявители).

Возмещение предоставляется заявителям:

- с целью пополнения оборотных средств по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 января 2007 года с даты заключения кредитного договора на срок действия кредитного договора, но не более 3 лет;

- с целью погашения задолженности перед персоналом (на выплату заработной платы) по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 января 2007 года с даты заключения кредитного договора на срок действия кредитного договора, но не более 3 лет;

- с целью расширения и переоборудования производства, улучшения качества продукции по кредитным договорам, заключенным не ранее 1 января 2007 года с даты заключения кредитного договора на срок действия кредитного договора, но не более чем до 25 декабря 2011 года.

2.1.2. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в Министерство заявления по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке возмещения из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах", утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года N 260 (далее - Положение), с приложением следующих документов:

- бизнес-плана или технико-экономического обоснования проекта;

- справки, заверенной подписью и печатью заявителя, о средней численности работников за квартал, предшествующий обращению за возмещением;

- справки, заверенной подписью и печатью заявителя, о величине средней месячной заработной платы работников за квартал, предшествующий обращению за возмещением;

- выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, или ее нотариально заверенной копии;

- копии кредитного договора, заверенной банком, с графиком погашения кредита и уплаты процентов;

- расчета суммы возмещения из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов за пользование кредитом банка по форме согласно приложению 2 к Положению;

- копии решения художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Нижегородской области об отнесении изделий, производимых заявителем, к изделиям народных художественных промыслов;

- документов в соответствии с пунктами 2-6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции") для направления в управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области заявления о даче согласия на предоставление государственной функции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом.

2.1.3. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - ответственный исполнитель), назначается начальником отдела развития туризма и народных художественных промыслов Министерства.

2.1.4. В день поступления в Министерство документов, указанных в пункте 2.1.2 административного регламента, ответственный исполнитель:

а) проверяет правильность оформления заявителем заявления;

б) проверяет комплектность документов;

в) регистрирует проверенное заявление.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23 июля 2010 г. N 445 пункт 2.1.5 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.5. Если в результате приема заявления и документов выявлено, что документы представлены не в полном объеме или заявление не соответствует установленной форме, то документы регистрируются и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов министерство возвращает их заемщику с письменным уведомлением о выявленных недостатках.

После устранения недостатков заявитель имеет право повторно представить полный комплект документов.

2.1.6. Ответственный исполнитель в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов, в ходе которого совершает следующие действия:

- рассматривает представленные заявителем документы на соответствие требованиям Положения и настоящего административного регламента;

- направляет комплект документов, предусмотренный частью 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции", в УФАС для получения согласия о представлении государственной преференции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23 июля 2010 г. N 445 в пункт 2.1.7 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.7. Включение заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании комиссии по реализации проектов в рамках областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах" (далее - комиссия), состав которой утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июля 2007 года N 260 "О возмещении из средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках для реализации проектов в рамках областной целевой программы "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах", осуществляется ответственным исполнителем в течение 30 рабочих дней со дня регистрации документов при установлении отсутствия необходимости получения согласия УФАС на предоставление государственной преференции в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона "О защите конкуренции".

При установлении необходимости получения такого согласия включение заявки в перечень проектов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании комиссии, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня получения решения УФАС о даче согласия на предоставление государственной преференции.

Председатель комиссии в течение 5 рабочих дней с момента включения не менее 2 заявок в перечень проектов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании комиссии, принимает решение о созыве очередного заседания комиссии.

2.1.8. Ответственный исполнитель письменным уведомлением с указанием причин возврата возвращает документы заявителю в течение 3 рабочих дней со дня выявления следующих обстоятельств:

- представленные заявителем документы не соответствуют требованиям Положения и настоящего административного регламента;

- в отношении заявителя получен отказ УФАС в предоставлении государственной преференции.

2.1.9. Заседания комиссии созываются для рассмотрения не менее чем двух заявлений.

Заседание считается правомочным, если в нем принимает участие более половины членов комиссии.

Абзац третий исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 2.1.9

Решение о предоставлении возмещения, отклонение заявки или о необходимости получения дополнительной информации о деятельности заявителя принимается простым большинством голосов от присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя комиссии.

2.1.10. Протокол заседания комиссии подписывается в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии.

Ответственный исполнитель на основании решения комиссии в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии обеспечивает заключение соглашения о предоставлении возмещения с заявителями, по которым принято положительное решение о предоставлении возмещения.

2.1.11. Возмещение осуществляется ежемесячно после уплаты заемщиком общей суммы процентов, начисленных в соответствии с условиями кредитного договора, на основании ежемесячно представляемых заемщиком документов:

- выписки со ссудного счета заявителя и документов, подтверждающих своевременную уплату начисленных по кредиту процентов и погашение основной суммы кредита, заверенных банком;

- выписки с расчетного счета заявителя с копиями документов, подтверждающих целевое использование кредита;

- образца заполнения платежного поручения для перечисления возмещения;

- расчета суммы возмещения части затрат на уплату процентов за пользование кредитами банков (приложение 2 к Положению);

- копий документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств.

2.1.12. Ответственный исполнитель в день поступления в Министерство указанных в пункте 2.1.11 административного регламента документов осуществляет их регистрацию.

В течение 14 рабочих дней со дня регистрации указанных документов:

а) осуществляет их проверку;

б) на основании протокола комиссии и соглашения о предоставлении возмещения составляет поручение на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и передает его с приложением всех документов в министерство финансов Нижегородской области;

в) письменным уведомлением с указанием причин возврата возвращает документы заявителю при наличии следующих обстоятельств:

- представленный заявителем расчет суммы возмещения части затрат на уплату процентов за пользование кредитами банков не соответствует форме, предусмотренной приложением 2 к Положению;

- выявлен факт нецелевого использования заявителем кредитных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июня 2010 г. N 362 пункт 2.1.13 настоящего регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.13. Министерство финансов Нижегородской области в течение трех рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2.1.12 административного регламента и электронной заявки Министерства, осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет заявителя в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

2.1.14. Возмещение части процентной ставки по кредиту осуществляется в соответствии с Положением и на условиях, предусмотренных соглашением, заключенным между Министерством и заявителем, а также договором, заключенным между коммерческим банком и заявителем, при условии строго целевого использования кредитных ресурсов.

2.1.15. Конечным результатом исполнения государственной функции является факт перечисления средств на расчетный счет заявителя.

2.2. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

2.2.1. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры.

Проверка может проводится# на предмет выявления нарушений со стороны ответственных исполнителей при исполнении ими государственной функции.

Контроль за выполнением действий, связанных с исполнением государственной функции, осуществляется начальником отдела развития туризма и народных художественных промыслов Министерства.

2.2.2. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим регламентом, действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

2.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23 июля 2010 г. N 445 пункт 2.3.1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.1. Граждане и юридические лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

Адрес местонахождения Министерства: г.Н.Новгород, ул.Костина, д.2, офис 126.

Телефон для получения информации: (831) 437-34-21

Часы работы Министерства: понедельник - четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, перерыв 13.00-14.00, суббота-воскресенье выходные дни.

Адрес электронной почты: official@mpred.kreml.nnov.ru

2.3.3. Должностным лицом, ответственным за прием письменных обращений (жалоб), является начальник отдела развития туризма и народных художественных промыслов Министерства.

2.3.4. Письменные обращения (жалобы) подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

2.3.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит рассмотрению в течение тридцати дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о представлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения письменного обращения (жалобы), указанный орган, должностное лицо обязаны в течение пятнадцати дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения письменного обращения (жалобы), министр вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

2.3.6. Заявитель в письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается письменное обращение (жалоба);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации письменного обращения (жалобы);

- суть письменного обращения (жалобы);

- дату и личную подпись.

2.3.7. Должностные лица Министерства при рассмотрении письменного обращения (жалобы):

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения (жалобы), в случае необходимости - с участием заявителя, направившего письменное обращение (жалобу);

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения письменного обращения (жалобы) документы (сведения) и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения письменного обращения (жалобы) в пределах установленной компетенции принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дают письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении (жалобе) вопросов;

- уведомляют заявителя о направлении письменного обращения (жалобы) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.3.8. Ответ на письменное обращение (жалобу) подписывается министром, его заместителем.

2.3.9. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении (жалобе).