Постановление Правительства Нижегородской области от 14 июля 2010 г. N 422 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области и мировых судей Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Нижегородской области от 11 мая 2010 года N 81-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- перечень информации о деятельности Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства, Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области, размещаемой в сети Интернет (далее - Перечень);

- требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Нижегородской области (далее - Требования к сайту Правительства);

- типовые требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов исполнительной власти Нижегородской области и мировых судей Нижегородской области (далее - типовые Требования).

2. Органам исполнительной власти Нижегородской области:

1) утвердить порядок формирования и размещения информации о деятельности органа исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с Перечнем (с указанием условий, сроков, ответственных должностных лиц, возложением контрольных функций);

2) при наличии официального сайта органа исполнительной власти Нижегородской области:

- разработать и утвердить Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом органа исполнительной власти Нижегородской области (далее - Требования) с учетом типовых Требований;

- обеспечить соответствие технологических, программных и лингвистических средств обеспечения пользования официальными сайтами органов исполнительной власти разработанным Требованиям.

3) обеспечить размещение в сети Интернет информации о своей деятельности в соответствии с Перечнем.

3. Министерству экономики Нижегородской области обеспечить соответствие технологических, программных и лингвистических средств обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Нижегородской области Требованиям к сайту Правительства.

4. Определить аппарат Правительства Нижегородской области (комитет информационных технологий и ресурсов) и управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Правительства Нижегородской области уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области по информационной поддержке официального сайта Правительства в части представления информации о деятельности Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства и Правительства Нижегородской области в соответствии с Перечнем.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять нормативные правовые акты по обеспечению доступа к информации о деятельности соответствующих органов местного самоуправления Нижегородской области.

6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Правительства Нижегородской области - министра Правительства Нижегородской области А.И. Силаева.

Губернатор

В.П. Шанцев

Перечень
информации о деятельности Губернатора Нижегородской области - Председателя Правительства, Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области, размещаемой в сети Интернет
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 14 июля 2010 г. N 422)

N	Наименование информации	Периодичность размещения, сроки обновления информации
1	2	3
1.	Общие сведения о полномочиях и обязанностях Губернатора Нижегородской области (далее - Губернатор Нижегородской области) и Правительства Нижегородской области, в т.ч. контактные данные	в течение 10 рабочих дней после утверждения полномочий (обязанностей)
2.	Общая информация об органе исполнительной власти Нижегородской области (далее - ОИВ НО), в том числе:
	а) наименование и структура ОИВ НО, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб ОИВ НО	в течение 10 рабочих дней после утверждения структуры и/или изменения контактных данных
	б) сведения о полномочиях ОИВ НО, задачах и функциях структурных подразделений ОИВ НО, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции	постоянно поддерживается в актуальном состоянии
	в) перечень территориальных органов (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб указанных органов	в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующих правовых актов об утверждении территориальных органов
	г) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций	в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующих правовых актов об утверждении подведомственных организаций
	д) сведения о руководителях ОИВ НО, его структурных подразделений, территориальных органов, подведомственных организаций (при наличии)	в течение 10 рабочих дней после принятия соответствующих правовых актов о назначении руководителя
	е) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении ОИВ НО	ежегодно, не позднее 20 апреля
	ж) сведения о средствах массовой информации, учредителем (соучредителем) которых выступает ОИВ НО	в течение 10 рабочих дней после регистрации средства массовой информации
3.	Информация о нормотворческой деятельности Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, ОИВ НО, в том числе:
	а) нормативные правовые акты Губернатора Нижегородской области и Правительства Нижегородской области	в течение 10 рабочих дней после подписания
	б) нормативные правовые акты, изданные ОИВ НО, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области	в течение 10 рабочих дней после подписания
	в) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Законодательное Собрание Нижегородской области в порядке законодательной инициативы Губернатора Нижегородской области	в течение 10 рабочих дней со дня внесения проектов в Законодательное Собрание Нижегородской области
	г) административные регламенты, стандарты государственных услуг	в течение 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта об утверждении регламента, стандарта
4.	Информация о текущей деятельности Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, ОИВ НО, в том числе:
	а) информация о текущей деятельности Губернатора Нижегородской области, членов Правительства Нижегородской области (новости, объявления, анонсы мероприятий, выступления, интервью)	постоянно поддерживается в актуальном состоянии
	б) сведения о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) ОИВ НО, и порядке их предоставления (исполнения)	в сроки, определенные действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области
	в) перечень областных целевых программ, заказчиком или исполнителем которых является ОИВ НО	постоянно поддерживается в актуальном состоянии
	г) основные сведения о результатах реализации областных целевых программ, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение областной программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий	ежеквартально
	д) информационные и аналитические материалы (доклады, отчеты и обзоры информационного характера) о деятельности ОИВ НО	постоянно поддерживается в актуальном состоянии
	е) информация об участии ОИВ НО в международном сотрудничестве	постоянно поддерживается в актуальном состоянии
	ж) информация об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций ОИВ НО, а также об официальных мероприятиях, организуемых ОИВ НО, его территориальными органами (заседания, встречи, брифинги, семинары, круглые столы и другие мероприятия), в частности анонсы предстоящих официальных визитов и рабочих поездок, официальных мероприятий и их итоги	анонсы официального визита (рабочей поездки, официального мероприятия) - в течение одного рабочего дня перед началом указанных мероприятий; итоги официального визита (рабочей поездки, официального мероприятия) - в течение одного рабочего дня после окончания указанных мероприятий
	з) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей ОИВ и его территориальных органов, подведомственных организаций	в течение одного рабочего дня со дня выступления
	и) перечень координационных и совещательных органов, образованных органом исполнительной власти или его территориальным органом	в течение 5 рабочих дней со дня создания
	к) нормативные правовые и иные акты, регулирующие создание и правовую основу деятельности координационных и совещательных органов	в течение 5 рабочих дней со дня подписания правовых актов
	л) сведения о составе координационных и совещательных органов (фамилии, имена, отчества, должности руководителей и членов координационных и совещательных органов)	в течение 5 рабочих дней со дня издания правовых актов
5.	Информация о планах деятельности ОИВ НО	ежегодно
6.	Информация о результатах деятельности ОИВ НО	ежегодно
7.	Информация о результатах проверок, проведенных ОИВ НО и его территориальными органами в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в ОИВ НО, его территориальных органах и подведомственных организациях	в течение 10 рабочих дней со дня подписания актов проверок
8.	Сведения о взаимодействии ОИВ НО и его территориальных органов, и подведомственных ему организаций с иными органами государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными, по соглашениям о взаимодействии с указанными органами	в течение 5 рабочих дней со дня проведения мероприятий либо заключения соглашения о взаимодействии указанных органов
9.	Информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, проводимых ОИВ НО, их территориальными органами и подведомственными организациями	постоянно поддерживается в актуальном состоянии
10.	Статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям ОИВ НО	ежеквартально
11.	Сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, а также о списании задолженности по платежам в областной бюджет	ежемесячно
12.	Сведения об использовании ОИВ НО, его территориальными органами, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств	ежегодно, в течение 10 рабочих дней с момента утверждения отчета об использовании бюджетных средств
13.	Информация о кадровом обеспечении ОИВ НО, в том числе:
	а) порядок поступления граждан на государственную службу	в течение 10 рабочих дней с момента издания нормативного правового акта
	б) сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в ОИВ НО, его территориальных органах	постоянно поддерживается в актуальном состоянии
	в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы
	г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы
	д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в ОИВ НО, его территориальных органах
	е) порядок работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов, включая порядок подачи заявлений для рассмотрения на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Нижегородской области и урегулированию конфликта интересов	в течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка
	ж) информация о принимаемых мерах по противодействию коррупции в ОИВ НО, его территориальных органах и подведомственных организациях	постоянно поддерживается в актуальном состоянии
14.	Информация о работе ОИВ НО с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, в том числе:
	а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность	в течение 10 рабочих дней с момента издания соответствующих правовых актов
	б) фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера	-
	в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.	не позднее 5 числа каждого месяца
	г) ответы на общественно-значимые запросы граждан	ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала
	д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами	в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта об утверждении форм
	е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых ОИВ НО, его территориальными органами	в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта о порядке обжалования
15.	Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению государственным органом до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области	оперативно
16.	Информация о конференциях, семинарах, совещаниях, форумах (при наличии)	-
17.	Иная информация о деятельности ОИВ НО, подлежащая размещению в сети Интернет	в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области

ОИВ НО наряду с указанной информацией размещают в сети Интернет иную информацию, относящуюся к их деятельности, затрагивающую права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Требования
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 14 июля 2010 г. N 422)

1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом Правительства Нижегородской области в сети Интернет (далее - сайт Правительства) должны обеспечивать:

1.1. Доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте Правительства, на основе общедоступного программного обеспечения, без установки на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

1.2. Бесперебойную и круглосуточную работу сайта Правительства за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы. При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей к информации, размещенной на сайте Правительства, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице сайта Правительства не менее чем за сутки до начала работ.

1.3. Работоспособность сайта Правительства под нагрузкой, определяемой числом обращений пользователей к сайту Правительства, двукратно превышающей максимальное суточное число обращений, зарегистрированных за последние 6 месяцев эксплуатации сайта Правительства.

1.4. Ведение электронных журналов учета операций.

1.5. Ежедневное автоматическое резервирование информации, размещенной на сайте Правительства, на встроенный накопитель и еженедельное копирование на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления. Период хранения информации на внешнем резервном носителе - 6 месяцев.

1.6. Защиту информации, размещенной на сайте Правительства, от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

1.7. Предоставление пользователю наглядной информации о структуре сайта Правительства и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре.

1.8. Размещение на каждой странице сайта Правительства главного меню, ссылок на главную страницу, карту сайта, форму поиска, версию для печати.

1.9. Последовательный переход к любой странице сайта Правительства по гиперссылкам, начиная с главной страницы.

1.10. Отображение наименования раздела и страницы в заголовке окна веб-обозревателя.

1.11. Возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на сайте Правительства, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе.

1.12. Учет посещаемости страниц сайта Правительства.

2. Информация на сайте Правительства должна размещаться на русском языке. Отдельная информация, помимо русского языка, может быть размещена на иностранных языках. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

Типовые требования
к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов исполнительной власти Нижегородской области и мировых судей Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 14 июля 2010 г. N 422)

1. Информация, размещаемая на официальных сайтах органов исполнительной власти Нижегородской области и мировых судей Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт):

а) должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией и информационных систем для получения, ознакомления и использования без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений;

б) должна быть доступна пользователям информацией без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя информацией требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя информацией платы;

в) не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с ее содержанием без использования иного программного обеспечения или технических средств, чем веб-обозреватель. Доступ к информации, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователей информации или предоставления ими персональных данных, а также требованием заключения ими лицензионных или иных соглашений.

2. Суммарная длительность перерывов в работе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) не должна превышать 4 часов в месяц (за исключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). При необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей информацией к информации, размещенной на официальном сайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице официального сайта не менее чем за сутки до начала работ.

В случае возникновения технических неполадок, неполадок программного обеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователей информацией к официальному сайту или к его отдельным страницам, на официальном сайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и времени прекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

3. Текстовая информация размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").

Нормативные правовые и иные акты, проекты актов, судебные постановления, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документов дополнительно к гипертекстовому формату могут размещаться на официальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей, и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра ("документ в электронной форме").

Нормативные правовые и иные акты, а также судебные постановления могут дополнительно размещаться на официальных сайтах в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").

4. Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования официальным сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны:

а) обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователей к информации, размещенной на официальном сайте. Пользование информацией, размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлено требованием использования пользователями информацией определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей информацией программного обеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной на официальном сайте;

б) предоставлять пользователям информацией возможность беспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной на официальном сайте;

в) предоставлять пользователям информацией возможность поиска и получения информации, размещенной на официальном сайте, средствами автоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковыми системами;

г) предоставлять пользователям информацией возможность определить время и дату размещения информации, а также дату и время последнего изменения информации на официальном сайте;

д) обеспечивать работоспособность действующего официального сайта под нагрузкой, определяемой числом обращений к сайту пользователями информации, двукратно превышающей максимальное суточное число обращений к сайту пользователей информацией, зарегистрированных за последние 6 месяцев эксплуатации официального сайта; вновь созданного либо функционирующего менее 6 месяцев официального сайта - под нагрузкой не менее 10 000 обращений к сайту в месяц;

е) обеспечивать учет посещаемости всех страниц официального сайта;

ж) обеспечивать пользователю информацией возможность навигации, поиска и использования текстовой информации, размещенной на официальном сайте, при выключенной функции отображения графических элементов страниц в веб-обозревателе.

5. Навигационные средства официального сайта должны соответствовать следующим требованиям:

а) вся размещенная на официальном сайте информация должна быть доступна пользователям информацией путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы официального сайта.

б) пользователю информацией должна предоставляться наглядная информация о структуре официального сайта и о местонахождении отображаемой страницы в этой структуре;

в) на каждой странице официального сайта должны быть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу, ссылка на карту официального сайта, наименование органа исполнительной власти;

г) заголовки и подписи на страницах должны описывать содержание данной страницы, наименование текущего раздела и отображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание, должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя.

6. В целях защиты информации, размещенной на официальном сайте, должно быть обеспечено:

а) применение комбинации "логин/пароль" при размещении, изменении или удалении информации на официальном сайте;

б) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации на официальном сайте, фиксировать точное время, содержание изменений и уполномоченного сотрудника или оператора официального сайта, совершившего изменения на официальном сайте;

в) периодическое копирование всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;

г) защита информации от несанкционированного уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

7. Информация размещается на официальном сайте на русском языке. Отдельная информация, помимо русского языка, может быть размещена на иностранных языках. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.