Постановление Правительства Нижегородской области от 21 сентября 2005 г. N 207 "Об утверждении Положения о министерстве инвестиционной политики Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября, 26 сентября 2006 г.,
19 ноября, 19 декабря 2007 г., 29 декабря 2008 г., 21 мая 2009 г., 10 марта 2010 г.

В соответствии с Уставом Нижегородской области, Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" (с изменениями на 15 августа 2005 года), Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 года N 44 "О формировании системы органов исполнительной власти Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

ГАРАНТ:

Закон Нижегородской области от 9 апреля 2001 г. N 176-3 признан утратившим силу. О Правительстве Нижегородской области см. Закон Нижегородской области от 3 октября 2007 г. N 129-З

Указ Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 2005 г. N 44 признан утратившим силу.

См. структуру органов исполнительной власти Нижегородской области, утв. Указом Губернатора Нижегородской области от 24 октября 2007 г. N 55

утвердить прилагаемое Положение о министерстве инвестиционной политики Нижегородской области.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
о министерстве инвестиционной политики Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 21 сентября 2005 г. N 207)

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября, 26 сентября 2006 г.,
19 ноября, 19 декабря 2007 г., 29 декабря 2008 г., 21 мая 2009 г., 10 марта 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 г. N 46 министерство инвестиционной политики Нижегородской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Нижегородской области по подготовке, согласованию и выдаче заявителям материалов, необходимых для реализации инвестиционных проектов при осуществлении строительства, реконструкции существующих объектов капитального строительства и размещения временных объектов, а также по подготовке материалов, необходимых для принятия Правительством Нижегородской области решения о целесообразности развития застроенной территории поселений Нижегородской области, и инициировании рассмотрения органами местного самоуправления вопроса о развитии застроенной территории

1. Общие положения

1.1. Министерство инвестиционной политики Нижегородской области (далее - Министерство) создано в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 апреля 2001 года N 176-З "О Правительстве Нижегородской области" и действует на основании настоящего Положения с целью реализации государственных полномочий органа исполнительной власти Нижегородской области по осуществлению единой стратегии инвестиционной деятельности.

1.2. Министерство входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, является юридическим лицом, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, расчетные и иные счета в банке, открываемые по согласованию с министерством финансов Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.3. Место нахождения Министерства: 603082 г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 2.

1.4. Министерство финансируется из областного бюджета. Положение о министерстве инвестиционной политики, структура и предельная численность работников Министерства, размер ассигнований на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.

Министерство владеет на праве оперативного управления имуществом, являющимся государственной собственностью Нижегородской области.

1.5. Правовую основу деятельности министерства инвестиционной политики составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав Нижегородской области, законы и другие нормативные акты Нижегородской области, а также настоящее Положение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 мая 2009 г. N 310 пункт 1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Министерство подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется Губернатором Нижегородской области - Председателем Правительства.

1.7. В ведении Министерства находятся государственные унитарные предприятия, учреждения и организации, учредителем (участником) которых является уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие деятельность во внешнеэкономической области и инвестиционной сфере.

2. Задачи Министерства

2.1. Основной задачей министерства инвестиционной политики является разработка и реализация единой инвестиционной политики Нижегородской области, определение приоритетных направлений инвестиций, условий их осуществления, формирование сбалансированных с ресурсами Нижегородской области инвестиционных и других целевых программ и проектов.

2.2. Главными задачами Министерства по успешной реализации инвестиционной политики в области являются:

2.2.1. Реализация государственной политики по привлечению инвестиций в целях социально-экономического развития Нижегородской области.

2.2.2. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере инвестиционной политики.

2.2.3. Стимулирование инвестиционной активности, изучение спроса на инвестиции и возможных источников инвестиций, экспертиза инвестиционных проектов, сопровождение, содействие их реализации, контроль за их исполнением со стороны органов исполнительной власти области.

2.2.4. Развитие инвестиционного потенциала Нижегородской области, мониторинг инвестиционной активности в различных отраслях экономики, организация и проведение мероприятий по привлечению инвестиций в экономику Нижегородской области.

2.2.5. Развитие международной инвестиционной деятельности.

2.2.6. Разработка мероприятий, направленных на оздоровление организаций Нижегородской области, находящихся в процедуре банкротства, путем инвестирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2007 г. N 425 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.2.7

2.2.7. Осуществление контроля и надзора за исполнением застройщиками своих обязательств при строительстве объектов с привлечением средств областного и федерального бюджетов в случаях, установленных областными целевыми программами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2008 г. N 616 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.2.8

2.2.8. Техническое обеспечение выставочно-конгрессных мероприятий всех уровней Правительства Нижегородской области, создание положительного имиджа региона за счет координации и эффективного использования выставочно-конгрессной и выставочно-ярмарочной деятельности.

3. Функции Министерства

3.1. В сфере реализации государственной политики по привлечению инвестиций в целях социально-экономического развития Нижегородской области:

3.1.1. Разработка мероприятий по привлечению прямых инвестиций в экономику и социальный сектор Нижегородской области, выработка стратегии повышения инвестиционной привлекательности области.

3.1.2. Подготовка нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере инвестиционной политики.

3.1.3. Анализ инвестиционного потенциала Нижегородской области.

3.1.4. Анализ изменения инвестиционной ситуации и динамики инвестиционных процессов в области.

3.1.5. Организация и проведение отбора инвестиционных проектов с целью придания им статуса приоритетных в соответствии с законодательством Нижегородской области.

3.1.6. Обеспечение работы инвестиционного совета при Правительстве Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2006 г. N 321 подпункт 3.1.7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.7. Подготовка проектов распоряжений Правительства Нижегородской области о предварительном согласовании места размещения объекта в случаях, когда принятие решения о предоставлении земельного участка отнесено к компетенции Правительства Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2007 г. N 425 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.8

3.1.8. Обеспечение целевого и эффективного использования финансовых ресурсов, выделенных на проектирование, строительство, реконструкцию, в пределах компетенции министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2007 г. N 425 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.9

3.1.9. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, переданных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 19 декабря 2007 г. N 485 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.1.10

3.1.10. Организация при реализации постановления Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года N 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при строительстве, реконструкции объектов недвижимости и размещении временных объектов" подготовки сведений в отношении заявок о реализации инвестиционных проектов, в том числе технического отчета об обмерах границ запрашиваемого земельного участка, информации от ФГУП "Ростехинвентаризация" об объектах недвижимости, определение координат точек границ земельного участка, координат расположенных на нем объектов недвижимости, координат границ земельных участков, расположенных в границах запрашиваемого земельного участка.

3.2. В сфере координации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области по развитию инвестиционной политики:

3.2.1. Обеспечение формирования целостной системы областной инфраструктуры поддержки и развития инвестиционной деятельности.

3.2.2. Разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий развитию инвестиционной деятельности.

3.2.3. Организация взаимодействия органов государственной власти Нижегородской области с федеральными органами государственной власти, в том числе с контрольными и надзорными органами, органами местного самоуправления, иными организациями по вопросам инвестиционной политики.

3.2.4. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Нижегородской области в сфере реализации инвестиционной политики.

3.2.5. Согласование позиции органов исполнительной власти области по вопросам государственной поддержки инвестиционной деятельности.

3.3. В сфере стимулирования инвестиционной активности:

3.3.1. Изучение спроса на инвестиции и возможных источников инвестиций.

3.3.2. Экспертиза инвестиционных проектов, подготовка заключений на инвестиционные проекты на основе действующих методик в данной сфере, в том числе на предмет целесообразности их осуществления с участием Нижегородской области.

3.3.3. Организация работы органов исполнительной власти области по реализации инвестиционных программ и проектов с участием российских и иностранных инвесторов, разработка совместно с органами исполнительной власти Нижегородской области и муниципальными образованиями области инвестиционных программ и проектов.

3.3.4. Участие в разработке долгосрочных инвестиционных программ и проектов Нижегородской области.

3.3.5. Контроль за исполнением инвестиционных программ и проектов со стороны органов исполнительной власти области.

3.3.6. Организация технического, информационного и рекламного обеспечения мероприятий по привлечению инвестиций.

3.3.7. Оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности. Правовое сопровождение инвестиционных проектов, включая помощь субъектам инвестиционной деятельности в подготовке проектов документов и получении разрешительной и согласующей документации от уполномоченных органов и организаций.

3.3.8. Участие в создании уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области предприятий и организаций для реализации инвестиционных проектов и координация их деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 марта 2010 г. N 120 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.3.9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.3.9. Участие в развитии государственно-частного партнерства на территории Нижегородской области.

ГАРАНТ:

См. также Закон Нижегородской области от 11 марта 2010 г. N 40-З "Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве"

3.4. В сфере развития инвестиционного потенциала Нижегородской области:

3.4.1. Создание информационного банка данных об инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области (в том числе инвестиционных объектов); ведение реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории Нижегородской области, и заключенных в соответствии с ними инвестиционных договоров и соглашений.

3.4.2. Осуществление сбора, обработки и хранения инвестиционных материалов и статистических данных о реализации инвестиционных проектов.

3.4.3. Ведение реестра инвестиционных проектов, а также осуществление мониторинга инвестиционной привлекательности муниципальных образований Нижегородской области.

3.4.4. Формирование банка данных свободных земельных участков на территории Нижегородской области для реализации инвестиционных проектов, проведение необходимых мероприятий по подготовке земельных участков для инвесторов.

3.4.5. Регистрация инвестиционных проектов, получивших в соответствии с законодательством Нижегородской области статус приоритетных, формирование перечня и мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов.

3.4.6. Проведение семинаров по вопросам инвестиционной деятельности, выставок и презентаций инвестиционных проектов, инвестиционных форумов и конференций.

3.4.7. Организация выставочной деятельности и презентаций Нижегородской области на территории Российской Федерации и за рубежом в целях привлечения иностранных инвестиций.

3.4.8. Освещение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти области в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области.

3.4.9. Подготовка предложений по формированию расходов областного бюджета на поддержку инвестиционной деятельности.

3.5. В сфере развития международной инвестиционной деятельности:

3.5.1. Инициирование и подготовка взаимовыгодных соглашений, договоров и других документов о взаимодействии с субъектами международной инвестиционной деятельности, оценка эффективности и контроль их реализации.

3.5.2. Реализация инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов, включая реализацию проектов, договоренности по которым достигнуты в ходе деятельности уполномоченного органа исполнительной власти в сфере международных отношений.

3.5.3. Содействие в реализации инвестиционных проектов хозяйствующими субъектами Нижегородской области за рубежом.

3.5.4. Участие в подготовке и реализации программ и проектов международного сотрудничества в сфере инвестиционной деятельности.

3.5.5. Разработка совместно с уполномоченными органами исполнительной власти области проектов международных договоров и соглашений по вопросам инвестиционной деятельности.

3.5.6. Проведение внешнеэкономической инвестиционной деятельности.

3.5.7. Взаимодействие в установленном порядке с международными организациями, иностранными организациями и гражданами для реализации совместных проектов.

3.6. Разработка мероприятий, направленных на оздоровление организаций Нижегородской области, находящихся в процедуре банкротства:

3.6.1. Представление требований Нижегородской области по денежным обязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

3.6.2. Подготовка предложений по устранению признаков несостоятельности организаций путем вовлечения данных организаций в инвестиционный процесс для дальнейшего вывода их из кризисной ситуации и информирование Правительства области о результатах данной работы.

3.6.3. Мониторинг организаций, имеющих задолженность перед бюджетом Нижегородской области и задолженность по денежным обязательствам.

3.6.4. Определение необходимых признаков (условий) наличия реальной возможности восстановления платежеспособности организации-должника в случае привлечения инвесторов к их деятельности.

3.6.5. Участие в разработке и исполнении областных целевых программ, направленных на предотвращение несостоятельности организаций путем их вовлечения в инвестиционный процесс.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2008 г. N 616 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.7

3.7. В сфере выставочно-конгрессной деятельности Нижегородской области:

3.7.1. Организация и координация работы по подготовке, информационному обеспечению и проведению тематических выставок, конгрессов, конференций, семинаров регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровня.

3.7.2. Создание и ведение базы данных по выставочной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 мая 2009 г. N 310 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.8, 3.9

3.8. Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан.

ГАРАНТ:

См. также административный регламент министерства инвестиционной политики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан", утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июня 2009 г. N 347

3.9. Рассмотрение обращений юридических лиц, принятие по ним решений.

4. Права Министерства

Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

4.2. Координировать деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области по:

- разработке и реализации инвестиционной политики;

- привлечению инвестиций в экономику области, развитию внешнеэкономических связей в сфере инвестиционной политики;

- поддержке субъектов инвестиционной деятельности.

4.3. Разрабатывать методологические и методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.4. Разрабатывать проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

4.5. Представлять интересы области в федеральных органах государственной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Нижегородской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2006 г. N 321 в пункт 4.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Издавать в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством распорядительные акты - приказы по Министерству.

4.7. Осуществлять экспертную, научно-исследовательскую и учебную деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, привлекать экспертов для решения вопросов, требующих специальных знаний.

4.8. Проводить в установленном порядке конференции, совещания, семинары с привлечением представителей органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, юридических лиц.

4.9. Определять порядок пользования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми Министерством в соответствии с возложенными на него задачами.

4.10. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные.

4.11. Обращаться в суд общей юрисдикции, в арбитражный суд в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также принимать участие в рассмотрении дел в судах.

4.12. Участвовать по поручению Правительства Нижегородской области в создании учреждений и осуществлять функции учредителя в порядке, установленном действующим законодательством.

4.13. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5. Руководство Министерством

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области.

5.2. Министр подчиняется Губернатору Нижегородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 мая 2009 г. N 310 пункт 5.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность Губернатором Нижегородской области по согласованию с министром и освобождаемых от должности Губернатором Нижегородской области.

5.4. Заместители министра представляют Министерство в соответствии с компетенцией возглавляемых ими подразделений в пределах полномочий, определяемых министром.

5.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 21 мая 2009 г. N 310 в пункт 5.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Министр:

- осуществляет руководство деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

- издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Министерства.

Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и другие) утверждаются приказами министра. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается;

- утверждает штатное расписание Министерства в пределах утвержденных размера ассигнований и предельной численности работников по согласованию с руководителем аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области;

- утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и должностные регламенты сотрудников Министерства, определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

- принимает на работу и увольняет работников Министерства в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, нормативными актами Губернатора и Правительства области, принимает решение по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий;

- заключает договоры и соглашения от имени Министерства в пределах своей компетенции или по специальному поручению Губернатора или Правительства области;

- распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Министерства;

- в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение непосредственных поручений Губернатора области;

- участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Нижегородской области и его заместителями, Правительством области и иными государственными органами Нижегородской области, а также осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

6. Взаимоотношения Министерства с другими органами государственной
власти, органами местного самоуправления и организациями

По вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Нижегородской области, Министерство взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, российскими организациями, органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, иностранными организациями и гражданами.

7. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством.