Постановление Правительства Нижегородской области от 24 марта 2010 г. N 151 "Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по исполнению государственной функции "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по исполнению государственной функции "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия".

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Нижегородской области:

- от 20 марта 2008 года N 91 "Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственнику (пользователю) объекта культурного наследия";

- от 27 августа 2009 года N 630 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 20 марта 2008 года N 91 "Об утверждении административного регламента управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственнику (пользователю) объекта культурного наследия".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев

Административный регламент
управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области по исполнению государственной функции
"Оформление охранного обязательства собственника (пользователя)
объекта культурного наследия" (далее - Регламент)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 24 марта 2010 г. N 151)

Раздел I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия.

1.2. Исполнение государственной функции по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 120-121 от 29 июня 2002 года, "Российская газета", N 116-117 от 29 июня 2002 года; "Собрание законодательства РФ", N 26, ст. 2519, от 1 июля 2002 года);

- постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" ("Свод законов СССР", т. 3, с. 712, 1990 год; "Собрание постановлений Правительства СССР", N 26, ст. 133, 1982 год);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 2 февраля 2006 года N 25 "Об утверждении Положения об управлении государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 30 (3442) от 18 февраля 2006 года).

1.3. Государственная функция исполняется управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - Управление).

Раздел II. Административные процедуры

Глава 1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

2.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления об оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (далее - заявление);

- рассмотрение заявления;

- оформление проекта охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия;

- согласование проекта охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения Управлением Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу;

- регистрация охранного обязательства в журнале регистрации охранных обязательств собственника (пользователя) объекта культурного наследия;

- выдача заявителю охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия.

2.1.2. В связи с тем, что в охранном обязательстве собственника (пользователя) объекта культурного наследия указываются обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются обременением, стесняющим правообладателя при осуществлении им права собственности либо иных вещных прав на данный объект недвижимого имущества, а отсутствие у собственника (пользователя) охранного обязательства является нарушением требований сохранения, использования и охраны объекта культурного наследия, исполнение Управлением государственной функции по оформлению охранных обязательств собственника (пользователя) объекта культурного наследия включает в себя административную процедуру по предложению собственнику (пользователю) представить документы, необходимые для оформления охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия.

2.1.3. Со дня регистрации Управлением заявления срок прохождения всех административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции, составляет 20 рабочих дней по объектам культурного наследия регионального значения и 40 рабочих дней по объектам культурного наследия федерального значения.

2.1.4. К заявлению должны быть приложены следующие документы, необходимые для оформления охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия:

а) по жилому дому, являющемуся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), или части его жилых помещений:

- копия паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык, для несовершеннолетних - копия свидетельства о рождении (либо копия паспорта лица, представляющего его законные интересы), копия учредительных документов - для юридических лиц;

- копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия (жилое помещение в нем);

- копия инвентаризационного плана объекта недвижимости с экспликацией поэтажного плана (либо технический паспорт), справка о технических характеристиках объекта капитального строительства;

- доверенность лица, представляющего интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно быть подтверждено полномочие доверенного лица на право подписи и получения охранного обязательства, оформленная надлежащим образом;

б) по нежилому зданию, являющемуся объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), или части его нежилых помещений:

- копия паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык, копия учредительных документов - для юридических лиц;

- копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на объект культурного наследия (нежилое помещение в нем);

- копия распоряжения соответствующих органов местного самоуправления Нижегородской области о переводе жилого помещения в нежилое (при его наличии);

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (пользования) на объект культурного наследия (нежилое помещение в нем) (при его наличии);

- копия инвентаризационного плана объекта недвижимости с экспликацией поэтажного плана (либо технический паспорт), справка о технических характеристиках объекта капитального строительства;

- доверенность лица, представляющего интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно быть подтверждено полномочие доверенного лица на право подписи и получения охранного обязательства, оформленная надлежащим образом;

в) по объекту культурного наследия (памятнику истории и культуры) религиозного назначения:

- копия учредительного документа религиозной организации;

- копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) религиозной организации на объект культурного наследия (при наличии данного документа);

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (пользования) на объект культурного наследия (при наличии данного документа);

- копия инвентаризационного плана объекта недвижимости (при наличии данного документа);

г) по объекту археологического наследия либо по территории объекта культурного наследия:

- копия паспорта гражданина Российской Федерации или паспорта гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык, копии учредительных документов - для юридических лиц;

- копия кадастрового плана земельного участка;

- копия топографической подосновы земельного участка;

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности (пользования) на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;

- копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности (пользования) на земельный участок;

- доверенность лица, представляющего интересы собственника (пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно быть подтверждено полномочие доверенного лица на право подписи и получения охранного обязательства, оформленная надлежащим образом.

2.1.5. Заявитель имеет право направить заявление по почте либо подать непосредственно в Управление по адресу: 603109, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 51, к.3.

Время приема заявлений, выдачи документов заявителю:

понедельник, среда, четверг: с 9.00 до 13.00, с 16.00 до 17.00.

Адрес электронной почты: official@gookn.kreml.nnov.ru

2.1.6. Должностное лицо Управления, являющееся ответственным за прием документов, регистрирует заявление в единой системе документооборота и делопроизводства Нижегородской области (срок выполнения действия - не более 10 минут).

2.1.7. В течение 2 рабочих дней с момента регистрации в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области заявление передается в соответствии с резолюцией руководителя Управления должностному лицу, ответственному за оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия.

2.1.8. Должностное лицо, ответственное за оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия, в срок не более 16 рабочих дней:

- проверяет наличие и надлежащее оформление названных в пункте 2.1.4 настоящего Регламента документов, необходимых для оформления охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия;

- осуществляет подготовку проекта охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия либо проект мотивированного отказа в его оформлении;

- передает проект охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального значения с сопроводительным письмом о направлении на согласование в Управление Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу на подпись руководителю Управления;

- передает проект охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия либо проект мотивированного отказа в его оформлении на подпись руководителю Управления.

2.1.9. Управление отказывает в оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия в случаях:

- непредставления заявителем (представителем заявителя) названных в пункте 2.1.4 настоящего Регламента документов, необходимых для оформления охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия;

- представления заявителем (представителем заявителя) не надлежащим образом оформленных или недействительных документов.

2.1.10. Охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия либо отказ в оформлении охранного обязательства подписывается руководителем Управления и регистрируется должностным лицом, ответственным за оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия, соответственно в журнале регистрации охранных обязательств собственника (пользователя) объекта культурного наследия, в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в срок не более 2 рабочих дней со дня передачи на подпись.

2.1.11. Охранное обязательство собственника (пользователя) объекта культурного наследия либо отказ в оформлении охранного обязательства выдается заявителю (уполномоченному лицу заявителя) должностным лицом, ответственным за оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (максимальный срок выполнения действия - 30 минут).

2.1.12. Порядок и формы контроля за осуществлением государственной функции.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений ответственным должностным лицом осуществляется должностными лицами Управления, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль осуществляется постоянно.

Персональная ответственность должностного лица, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции, закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.2.1. Заинтересованные лица могут направить обращение (жалобу) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно на имя руководителя Управления по адресу: 603109, город Нижний Новгород, ул. Ильинская, д.51, к.3.

Сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Регламента можно также по адресу электронной почты: official@gookn.kreml.nnov.ru либо по телефону 8 (831) 437-30-97.

2.2.2. Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной функции, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Обращение (жалоба), поступившее в Управление по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством и настоящей главой Регламента.

2.2.4. Ответственным за прием и организацию работы с обращениями (жалобами), поступившими в адрес Управления, является лицо, уполномоченное на ведение делопроизводства Управления.

2.2.5. Руководитель Управления проводит прием заявителей, обратившихся с обращением (жалобой), лично либо назначает лицо, ответственное за прием таких заявителей. Прием проводится по предварительной записи.

2.2.6. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

2.2.7. Письменное обращение (жалоба) заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения.

2.2.8. Обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, подается в произвольной форме.

Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.2.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.2.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя, об отказе в удовлетворении жалобы.

2.2.11. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

2.2.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Управления. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.