Приложение. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий города Нижнего Новгорода и муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода

Приложение

к постановлению городской Думы

от 20 февраля 2008 г. N 29

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации унитарных
предприятий города Нижнего Новгорода и муниципальных
учреждений города Нижнего Новгорода

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2008 г.

ГАРАНТ:

См. также положение о процедурных вопросах, связанных с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 16 июня 2003 г. N 64

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом города Нижнего Новгорода.

1.2. Унитарные предприятия города Нижнего Новгорода и муниципальные учреждения города Нижнего Новгорода создаются в целях решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий города Нижнего Новгорода, муниципальных учреждений принимаются с соблюдением настоящего Порядка.

1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи преобразования унитарного предприятия, осуществляемого в соответствии с законодательством о приватизации.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
унитарных предприятий города Нижнего Новгорода

2.1. Порядок принятия решений о создании унитарного предприятия города Нижнего Новгорода

2.1.1. Унитарным предприятием города Нижнего Новгорода (далее - унитарное предприятие) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Унитарное предприятие может быть создано путем учреждения, а также в результате реорганизации существующих унитарных предприятий.

2.1.2. Решение о создании унитарного предприятия принимается главой администрации города Нижнего Новгорода в форме правового акта.

2.1.3. Унитарное предприятие может создаваться и действовать в виде:

- унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие;

- унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.

2.1.4. Муниципальное предприятие может быть создано в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);

2.1.5. Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случаях, установленных действующим законодательством, в том числе в случае:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

2.1.6. Решение о создании унитарного предприятия в обязательном порядке должно содержать:

- полное наименование унитарного предприятия;

- вид унитарного предприятия;

- место нахождения;

- цели и предмет деятельности унитарного предприятия;

- перечень закрепляемого имущества;

- наименование отраслевого (функционального) структурного подразделения, либо территориального органа администрации города Нижнего Новгорода (далее - уполномоченные органы), которому будет подведомственно унитарное предприятие.

2.1.7. Главой администрации города Нижнего Новгорода может быть принят правовой акт, устанавливающий дополнительный перечень сведений, подлежащих указанию в решении о создании унитарного предприятия города Нижнего Новгорода.

2.1.8. Учредителем унитарного предприятия является город Нижний Новгород.

2.1.9. Учредительным документом унитарного предприятия является его Устав.

Устав унитарного предприятия разрабатывается на основании типового устава, утвержденного правовым актом главы администрации города Нижнего Новгорода, и утверждается уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией.

Устав унитарного предприятия должен содержать:

- полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия;

- указание на место нахождения унитарного предприятия;

- цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;

- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

- наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

- порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

- иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

2.1.10. Унитарное предприятие считается созданным с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 июня 2008 г. N 121 в пункт 2.1.11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.11. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности городу Нижнему Новгороду.

От имени города Нижнего Новгорода права собственника имущества унитарного предприятия осуществляет администрация города Нижнего Новгорода. Реализация отдельных прав собственника может осуществляться через отраслевые (функциональные) структурные подразделения, действующие на основании Положений о них и иных правовых актов главы администрации города Нижнего Новгорода.

2.1.12. При создании унитарное предприятие наделяется имуществом, которое принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2.1.13. Глава администрации города Нижнего Новгорода может принимать правовые акты, в соответствии с которыми имущество, принадлежащее на праве собственности городу Нижнем Новгороду, передается унитарному предприятию на основании гражданско-правовых договоров.

2.2. Порядок принятия решений о реорганизации унитарного предприятия

2.2.1.Унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.2.2. Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких унитарных предприятий;

- присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;

- разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий;

- выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;

- преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

Унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в муниципальное учреждение.

2.2.3. Решение о реорганизации унитарного предприятия принимается главой администрации города Нижнего Новгорода в форме правового акта.

2.2.4. Решение о реорганизации унитарного предприятия должно содержать:

- сведения о наименовании реорганизуемого унитарного предприятия;

- о форме реорганизации;

- наименование правопреемника реорганизуемого унитарного предприятия;

- поручение уполномоченному органу о проведении мероприятий по реорганизации унитарного предприятия.

2.2.5. Главой администрации города Нижнего Новгорода может быть принят правовой акт, устанавливающий дополнительный перечень сведений, подлежащих указанию в решении о реорганизации унитарного предприятия.

2.2.6. Унитарное предприятие считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

При реорганизации унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого юридического лица, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

2.3. Порядок принятия решений о ликвидации унитарного предприятия

2.3.1. Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества.

2.3.2. Решение о ликвидации унитарного предприятия принимается главой администрации города Нижнего Новгорода в форме правового акта.

2.3.3. Решение о ликвидации унитарного предприятия должно содержать:

- сведения о наименовании ликвидируемого унитарного предприятия;

- месте нахождения ликвидируемого унитарного предприятия;

- решение о назначении ликвидационной комиссии; поручение уполномоченному органу о проведении мероприятий по ликвидации унитарного предприятия.

2.3.4. Главой администрации города Нижнего Новгорода может быть принят правовой акт, устанавливающий дополнительный перечень сведений, подлежащих указанию в решении о ликвидации унитарного предприятия.

2.3.5. Ликвидация унитарного предприятия считается завершенной, а унитарное предприятие - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

2.3.6. Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством.

2.3.7. Ликвидация унитарного предприятия влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода

3.1. Порядок принятия решений о создании муниципального учреждения города Нижнего Новгорода

3.1.1. Муниципальным учреждением города Нижнего Новгорода (далее - учреждение) признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

3.1.2. Учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего учреждения.

Учреждение может быть создано как бюджетное или автономное учреждение.

Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

3.1.3. Решение о создании учреждения принимается главой администрации города Нижнего Новгорода в форме правового акта.

3.1.4. Решение о создании учреждения в обязательном порядке должно содержать:

- полное наименование учреждения;

- место нахождения;

- цели и предмет деятельности учреждения;

- перечень закрепляемого имущества;

- наименование отраслевого (функционального) структурного подразделение либо территориального органа администрации города Нижнего Новгорода (далее - уполномоченные органы), которому будет подведомственно учреждение.

3.1.5. Главой администрации города Нижнего Новгорода может быть принят правовой акт, устанавливающий дополнительный перечень сведений, подлежащих указанию в решении о создании учреждения.

3.1.6. Учредителем учреждения является город Нижний Новгород.

3.1.7. Учредительным документом учреждения является его Устав.

Устав учреждения разрабатывается на основании типового устава, утвержденного правовым актом главы администрации города Нижнего Новгорода, и утверждается уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией.

Устав учреждения должен содержать:

- наименование учреждения (для автономного учреждения - включающее в себя слова "автономное учреждение" и содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества);

- указание на место нахождения учреждения;

- цели, предмет, виды деятельности учреждения;

- сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя автономного учреждения;

- наименование органа учреждения (руководитель, директор, генеральный директор);

- порядок назначения на должность руководителя учреждения, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

- иные сведения, предусмотренные настоящим действующим законодательством.

3.1.8. Учреждение считается созданным с момента государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 25 июня 2008 г. N 121 в пункт 3.1.9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.9. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

Собственником имущества учреждения является город Нижний Новгород.

От имени города Нижнего Новгорода права собственника имущества учреждения осуществляет администрация города Нижнего Новгорода. Реализация отдельных прав собственника может осуществляться через отраслевые (функциональные) структурные подразделения, действующие на основании Положений о них и иных правовых актов главы администрации города Нижнего Новгорода.

3.1.10. Глава администрации города Нижнего Новгорода может принимать правовые акты, в соответствии с которыми имущество, принадлежащее на праве собственности городу Нижнему Новгороду, передается учреждению на основании гражданско-правовых договоров.

3.2. Порядок принятия решений о реорганизации учреждения

3.2.1. Учреждение может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решение о реорганизации учреждения принимается главой администрации города Нижнего Новгорода в форме правового акта.

3.2.2. Решение о реорганизации учреждения должно содержать сведения:

- о наименовании реорганизуемого учреждения;

- о форме реорганизации;

- о наименовании правопреемника реорганизуемого учреждения;

- поручение уполномоченному органу о проведении мероприятий по реорганизации муниципального учреждения.

3.2.3. Главой администрации города Нижнего Новгорода может быть принят правовой акт, устанавливающий дополнительный перечень сведений, подлежащих указанию в решении о реорганизации учреждения.

3.2.4. Реорганизация автономного учреждения может быть осуществлена в форме:

- слияния двух или нескольких автономных учреждений;

- присоединения к автономному учреждению одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности;

- разделения автономного учреждения на два учреждения или несколько учреждений соответствующей формы собственности;

- выделения из автономного учреждения одного учреждения или нескольких учреждений соответствующей формы собственности.

Автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.

3.2.5. Учреждение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

При реорганизации учреждения в форме присоединения к нему другого юридического лица, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

3.3. Порядок принятия решений о ликвидации учреждения

3.3.1. Учреждение может быть ликвидировано по решению собственника его имущества.

3.3.2. Решение о ликвидации учреждения принимается главой администрации города в форме правового акта.

3.3.3. Решение о ликвидации учреждения должно содержать сведения:

- о наименовании ликвидируемого учреждения;

- месте нахождения ликвидируемого учреждения;

- решение о назначении ликвидационной комиссии;

- поручение уполномоченному органу о проведении мероприятий по ликвидации учреждения.

3.3.4. Главой администрации города Нижнего Новгорода может быть принят правовой акт, устанавливающий дополнительный перечень сведений, подлежащих указанию в решении о ликвидации учреждений.

3.3.5. Ликвидация учреждения считается завершенной, а учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

3.3.6. Учреждение может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством.

3.3.7. Ликвидация учреждения влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.