Приложение. Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде

Информация об изменениях:

Постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 17 февраля 2010 г. N 13 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст Положения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению городской Думы
от 16 апреля 2008 г. N 64

Положение
о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим
муниципальные должности и должности муниципальной службы
в городе Нижнем Новгороде

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2010 г.

Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, (далее - Положение) устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим на профессиональной постоянной основе муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, и определяет порядок ее назначения и общие условия выплаты.

1. Общие положения

1.1. Правовой основой для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, являются Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Нижегородской области от 03.08.2007 N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области" (далее - Закон от 03.08.2007 N 99-З), настоящее Положение, а также иные правовые акты Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления.

1.2. Финансирование пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

Сокращение ассигнований из бюджета города Нижнего Новгорода на выплату пенсии за выслугу лет не допускается.

2. Условия назначения пенсии за выслугу лет,
муниципальный стаж

2.1. Лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, имеют право на пенсию за выслугу лет при соблюдении условий, указанных в пунктах 2.2-2.3 Положения, и увольнении с муниципальных должностей или должностей муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде после 28 августа 1995 года (на момент принятия Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") по следующим основаниям:

окончание срока полномочий либо досрочное прекращение полномочий лицом, замещающим муниципальную должность, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда, отзыва избирателями, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращения гражданства Российской Федерации, отрешения от должности Губернатором Нижегородской области;

ликвидация органа местного самоуправления или сокращение его штата;

достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности либо должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующее продолжению замещения муниципальной должности либо должности муниципальной службы;

увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.

2.2. Лица, замещавшие муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде и прекратившие свои полномочия, а также лица, замещавшие должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде: заместителей главы администрации города, глав администраций районов города и их заместителей, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, с которыми заключен срочный трудовой договор (контракт) на срок полномочий главы города Нижнего Новгорода, имеют право на пенсию за выслугу лет при условии, если они проработали на этих должностях не менее четырех лет и уволены из органов местного самоуправления по одному из оснований, перечисленных в пункте 2.1 Положения.

2.3. Лица, замещавшие должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, увольнении по одному из оснований, перечисленных в пункте 2.1 Положения, и замещении указанными лицами не менее 12 полных месяцев должностей муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде непосредственно перед обращением за назначением пенсии за выслугу лет.

2.4. Учитывая личный вклад заявителя в социально-экономическое развитие города Нижнего Новгорода, Комиссия по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, (далее - Комиссия) может принять решение о назначении пенсии за выслугу лет отдельным лицам, у которых недостаточно необходимого для назначения пенсии за выслугу лет муниципального стажа, но не более двух лет.

2.5. В исключительных случаях, на основании постановления городской Думы города Нижнего Новгорода, пенсия за выслугу лет может быть установлена конкретному лицу, проработавшему длительный период (не менее 15 лет) в органах местных Советов народных депутатов города Нижнего Новгорода (г.Горького), с учетом его особых заслуг и вклада в социально-экономическое или культурное развитие города Нижнего Новгорода, и прекратившему свои полномочия до вступления в силу Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается в порядке, определяемом правовым актом главы администрации города Нижнего Новгорода.

2.7. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначен какой-либо другой вид пенсии, кроме предусмотренных пунктом 2.6 Положения, или в соответствии с правовыми актами Нижегородской области или органа местного самоуправления установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, если в указанных актах не предусмотрено иное.

2.8. В муниципальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы), предусмотренные статьей 28 Закона от 03.08.2007 N 99-З, за исключением периодов работы (службы) на воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы), а также периодов обучения муниципального служащего в учебных заведениях с отрывом от работы (службы) в связи с направлением соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования для повышения квалификации или переподготовки.

При назначении пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, периоды службы (работы), предусмотренные настоящим пунктом, суммируются.

Периоды работы (службы) в субъектах Российской Федерации включаются в муниципальный стаж для установления пенсии за выслугу лет в размере, не превышающем муниципальный стаж на территории Нижегородской области.

3. Среднемесячный заработок для исчисления
пенсии за выслугу лет и ее размер

3.1. Пенсия за выслугу лет исчисляется из среднемесячного заработка лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, за последние 12 полных месяцев замещения указанных должностей, предшествующих:

дню прекращения замещения этих должностей;

дню достижения данными лицами возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную федеральным законодательством (при наличии муниципального стажа, дающего право на установление пенсии за выслугу лет).

3.2. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого рассчитывается пенсия за выслугу лет, не может превышать 0,8 денежного вознаграждения лиц, замещавших муниципальные должности, или 1,8 среднемесячного должностного оклада лиц, замещавших должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, исчисленного за период, указанный в пункте 3.1 Положения, по замещавшейся муниципальной должности или должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде при прекращении ее замещения, либо по замещаемой ранее муниципальной должности, либо аналогичной им на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

3.3. Если для назначения пенсии за выслугу лет учитывается среднемесячный заработок за период, предшествующий дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, либо прекращения замещения муниципальной должности в городе Нижнем Новгороде, а обращение за назначением пенсии за выслугу лет последовало в более поздний период, то для расчета применяется минимальный должностной оклад (денежное вознаграждение), установленный по соответствующей или аналогичной должности на день обращения за пенсией за выслугу лет. Надбавки к должностному окладу (денежному вознаграждению) учитываются фактически получаемые ранее заявителем в расчетном периоде, принятом для исчисления пенсии за выслугу лет.

3.4. Лицам, замещавшим муниципальные должности в городе Нижнем Новгороде и прекратившим свои полномочия, а также лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде: заместителей главы администрации города, глав администраций районов города и их заместителей, руководителей самостоятельных структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, с которыми заключен срочный трудовой договор (контракт) на срок полномочий главы города Нижнего Новгорода, пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности либо пенсии, назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации," составляла 75 процентов среднемесячного заработка при муниципальном стаже по вышеназванной должности не менее 4 лет.

3.5. Лицам, замещавшим иные должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, при выполнении условий, указанных в пункте 2.3 Положения, пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности либо пенсии, назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", составляла 45 процентов их среднемесячного заработка.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента от среднемесячного заработка указанных лиц за каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет.

3.6. Общая сумма пенсии за выслугу лет, установленной в соответствии с пунктами 3.4 и 3.5 Положения, и страховой части трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности) либо пенсии, назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации," не может превышать 75 процентов от среднемесячного заработка лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде.

При этом размер пенсии за выслугу лет не может превышать 60 процентов должностного оклада по замещаемой должности.

3.6_1. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, предусмотренном пунктами 3.4 и 3.5 Положения, не учитываются суммы:

фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы;

размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статей 17.1 указанного Федерального закона;

суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3.7. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже двойного размера базовой величины для исчисления социальных выплат, устанавливаемой на каждый бюджетный год Законодательным Собранием Нижегородской области.

3.8. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" накопительной части трудовой пенсии.

3.9. В случае если лицу, замещавшему муниципальную должность и должность муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде, назначены две пенсии согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", то при определении размера пенсии за выслугу лет учитывается сумма двух пенсий.

4. Назначение и выплата пенсии за выслугу лет

4.1. Назначение пенсии за выслугу лет, возобновление выплаты производится по личному заявлению.

4.2. Обращение за назначением пенсии за выслугу лет может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию за выслугу лет.

4.3. Пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором заявитель обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

4.4. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченным структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет и соответствующие документы.

4.5. Пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", назначается пожизненно.

4.6. Пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается на срок, на который определена инвалидность.

4.7. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в случае поступления пенсионера на работу или установления ему в соответствии с действующим законодательством иных видов пенсионного обеспечения или дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, если действующим законодательством не предусмотрено иное.

4.8. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим.

5. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

5.1. Назначение пенсии за выслугу лет производится Комиссией, состав которой утверждается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

5.2. Состав Комиссии формируется из представителей городской Думы города Нижнего Новгорода и администрации города Нижнего Новгорода.

5.3. Комиссия действует на основании Положения о Комиссии, утвержденного правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

5.4. Порядок обращения за пенсией за выслугу лет, назначения пенсии за выслугу лет, перерасчета ее размера, выплаты пенсии за выслугу лет, ведения документации и личных дел заявителей, перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, определяется правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

5.5. Выплата пенсии за выслугу лет производится уполномоченным структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода за текущий месяц.

5.6. Выплата пенсии за выслугу лет в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты и удержания из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

6. Перерасчет пенсии за выслугу лет

6.1. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде производится в случаях:

изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);

изменения стажа муниципальной службы;

изменения среднемесячного заработка.

6.2. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет (кроме индексации) производится по личному заявлению.

6.3. Обращение за перерасчетом размера пенсии за выслугу лет может осуществляться в любое время после возникновения права на перерасчет пенсии за выслугу лет.

6.4. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель обратился за перерасчетом размера этой пенсии за выслугу лет.

В случае перерасчета размера пенсии за выслугу лет из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера этой пенсии за выслугу лет, пенсия за выслугу лет в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

6.5. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится уполномоченным структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода.

При изменении размера трудовой пенсии в связи с изменением пенсионного законодательства и по другим основаниям размер пенсии за выслугу лет уменьшается (увеличивается) соответственно на сумму изменения трудовой пенсии.

6.6. При возобновлении работы (службы) на должностях муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде после назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением пенсия за выслугу лет может быть пересчитана после прекращения указанной работы (службы) в порядке, установленном для первоначального назначения пенсии за выслугу лет.

6.7. Пенсия за выслугу лет индексируется при увеличении денежного содержания, денежного вознаграждения при централизованном повышении денежного содержания, денежного вознаграждения по ранее занимаемой или аналогичной должности на индекс его увеличения по правилам, установленным настоящим Положением для первоначального назначения пенсии за выслугу лет.

6.8. Лицам, которым назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с ранее действовавшим правовым актом органа местного самоуправления, утратившим силу в связи с принятием настоящего Положения, имеющим муниципальный стаж менее 15 лет, сохраняется размер пенсии за выслугу лет по состоянию на 31 декабря 2003 года без последующей индексации.

6.9. Лицам, ранее замещавшим муниципальные должности в органах местных Советов народных депутатов города Нижнего Новгорода (г. Горького) и прекратившим свои полномочия до вступления в силу Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым пенсия за выслугу лет в порядке исключения установлена на основании постановления городской Думы города Нижнего Новгорода с учетом особых заслуг и вклада в социально-экономическое или культурное развитие города Нижнего Новгорода, расчет пенсии за выслугу лет производится по состоянию на 31 декабря 2003 года без последующей индексации.