Распоряжение Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2006 г. N 676-р "Об утверждении временной методики расчета компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 21 мая, 29 августа, 4 октября, 18 октября 2007 г., 27 октября 2008 г., 1 октября 2010 г., 20 октября 2011 г.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года N 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", распоряжения Правительства Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 858-р "О мерах по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области" для расчета размера компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру:

1. Утвердить прилагаемую временную методику расчета компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру (далее - методика).

2. Министерству инвестиционной политики Нижегородской области довести настоящую методику до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.

3. Пресс-службе Губернатора и Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего распоряжения в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике В.А. Иванова.

Губернатор

В.П. Шанцев

Временная методика
расчета компенсации затрат за существующую социальную,
транспортную и инженерную инфраструктуру
(далее - методика)
(утв. распоряжением Правительства Нижегородской области
от 1 сентября 2006 г. N 676-р)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 21 мая, 29 августа, 4 октября, 18 октября 2007 г., 27 октября 2008 г., 1 октября 2010 г., 20 октября 2011 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 4 октября 2007 г. N 1540-р в раздел 1 настоящей Временной методики внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1. Настоящая методика расчета компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру разработана на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-3 "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", постановления Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года N 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-3 "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", распоряжения Правительства Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 858-р "О мерах по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на период до 2010 года в Нижегородской области", для расчета компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.

2. Величина затрат определяется расчетным путем как усредненные затраты в соответствии со строительными нормами и правилами 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", расчетами муниципального унитарного предприятия "Институт развития города "НижегородгражданНИИпроект" г. Нижнего Новгорода, с учетом рекомендаций Международного банка реконструкции и развития, мониторинга рынка жилой и коммерческой недвижимости г. Нижнего Новгорода и области, необходимого объема расселения ветхого и аварийного фонда в различных муниципальных образованиях Нижегородской области. При расчете величины затрат дополнительно учитывается рентабельность 20 %.

3. Расходы на компенсацию затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру при предоставлении земельных участков, в том числе и при проведении конкурсов, не включаются в начальную цену земельного участка и оплачиваются инвестором в соответствии с заключенным инвестиционным соглашением (контрактом).

4. Расчет компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру производится министерством инвестиционной политики Нижегородской области.

5. Инвестиционным соглашением (далее - соглашение) на время совместной деятельности по строительству (реконструкции) объекта между Правительством Нижегородской области (далее - Правительство) и застройщиком-инвестором предусматриваются имущественные права Правительства на компенсацию затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в денежном выражении.

6. Расчет компенсации затрат застройщика-инвестора на освобождение и инженерное обустройство земельного участка производится министерством инвестиционной политики Нижегородской области на основании справок о подтверждении затрат, понесенных застройщиком-инвестором, подготовленных органами, уполномоченными на проведение экспертизы расчетов затрат застройщика-инвестора.

7. Справку о подтверждении затрат застройщика-инвестора, понесенных на снос строений, вынос инженерных коммуникаций, строительство инженерных сетей и объектов инфраструктуры, готовит орган, уполномоченный на проведение экспертизы расчетов затрат застройщика-инвестора.

8. Справку о подтверждении затрат застройщика-инвестора, понесенных на расселение граждан, в том числе приобретение квартир, готовит орган, уполномоченный на проведение экспертизы расчетов затрат застройщика-инвестора.

9. Затраты застройщика-инвестора на расселение домостроений и освобождение земельного участка зачитываются после заключения договора аренды земельного участка и соглашения.

10. Затраты застройщика-инвестора на строительство внеквартальных инженерных сетей (далее - внеквартальные сети) и объектов социальной инфраструктуры зачитываются до ввода объекта в эксплуатацию, если иное не предусмотрено дополнительным соглашением к инвестиционному соглашению.

11. Определения, используемые в настоящей методике.

Инфраструктура - комплекс сооружений и коммуникаций социальной сферы, транспорта, дорожного хозяйства, топливно-энергетического комплекса, инженерного оборудования, инженерной подготовки территории.

Заявитель (застройщик-инвестор) - физическое или юридическое лицо, приобретающее в соответствии с Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 15 февраля 2006 года N 46 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" право на земельный участок для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также установки временных сооружений.

Объект - жилое, административное, складское, бытовое здание, здание или помещение общественного назначения, временное сооружение и иное, планируемое к строительству и реконструкции или установке на земельном участке, предоставленном в аренду или собственность.

Общая площадь объекта - сумма всех площадей (включает общую площадь квартир, помещений общественного назначения, офисов, подземных автостоянок, торговых площадей и т.д.). Кроме того, в общую площадь объекта включаются здания паркингов, размещенных на предоставленном земельном участке. Объекты, являющиеся элементами благоустройства, в общую площадь объекта не включаются.

Внеквартальные инженерные сети - все трубные прокладки, электрокабели напряжением 10 кВ и выше, телефонные кабели и кабели специального назначения, телефонная канализация и сооружения на них, проходящие в пределах красных линий улиц, а также транзитом по кварталам и ведомственным территориям.

Среднерыночная стоимость квадратного метра жилья - средневзвешенная величина, определяемая на основании данных о фактических ценах в расчете на 1 кв. м общей площади и количестве реализованных квадратных метров общей площади квартиры.

Объект промышленного назначения - предприятие (организация), которое занимается добычей полезных ископаемых, либо имеет обрабатывающие производства, а также осуществляет производство и/или распределение электроэнергии, газа и воды. Промышленный объект рассматривается как комплекс, включающий в себя административные здания, складские помещения, гаражные боксы, другие строения (постройки), а также территорию, отведенную в целом для хозяйственной деятельности.

При реализации инвестиционных проектов органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также при предоставлении земельных участков по результатам проведения торгов инвестиционные соглашения не заключаются.

2. Величина компенсации затрат за существующую
социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 21 мая 2007 г. N 629-р в пункт 1 раздела 2 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Размер (величина) компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, уплачиваемый заявителем, рассчитывается по формуле:

ИВ = К * К1 * С * 1,2/100 %,

где,

1,2 - коэффициент, учитывающий рентабельность 20 %

ИВ - величина компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, уплачиваемая заявителем в областной бюджет в сроки и порядке, приведенные в п. 3 настоящей методики.

К - усредненная доля компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, приходящаяся на 1 (один) кв. м общей площади объекта на территории соответствующего муниципального образования.

Конкретные значения К приведены в приложении 1.

К1 - корректирующие коэффициенты к отдельным видам зданий (приложение 3).

С - стоимость объекта, рассчитывается как произведение стоимости 1 кв. м на общую площадь объекта.

С= С кв. м * N

С кв. м - стоимость 1 кв. м, определяется для конкретных типов зданий и сооружений уполномоченным органом Правительства Нижегородской области.

N - общая площадь объекта, определяется по предпроектным данным, проектно-сметной документации. При строительстве объектов жилья стоимость объекта рассчитывается как произведение рыночной стоимости 1 кв. м на общую площадь объекта.

ГАРАНТ:

Действие абзаца двенадцатого пункта 1 раздела 2 настоящей Методики распространяется на отношения, возникшие с 1 сентября 2006 г. (за исключением расторгнутых соглашений, соглашений, заключенных с государственными и муниципальными учреждениями, и соглашений, по которым заключены дополнительные соглашения о пересчете компенсации затрат)

При строительстве объектов жилья, земельные участки под которые предоставлены до 30 декабря 2007 года в соответствии с частью 15 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) либо по решению суда, стоимость строительства объекта рассчитывается как произведение рыночной стоимости 1 кв. м на площадь жилых помещений (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас), а также произведение стоимости строительства 1 кв. м на площадь помещений объекта раздельно по функциональному предназначению (подземная автостоянка, помещения общего пользования и т.д.). Размер компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру для объектов капитального строительства жилищного назначения, решения по которым приняты инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области до 21 мая 2007 года, рассчитывается как произведение стоимости строительства 1 кв. м на площадь помещений объекта раздельно по функциональному предназначению (жилые помещения (за исключением балконов, лоджий, веранд и террас), подземная автостоянка, помещения общего пользования и т.д.).

При невозможности определения стоимости 1 кв. м объекта уполномоченным органом Правительства Нижегородской области рассчитывается стоимость объекта в целом.

При расчете размеры# (величины) компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру (ИВ) для объектов капитального строительства, за исключением объектов жилищного и промышленного назначения, применяется коэффициент понижения 0,5.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 14 марта 2007 г. N 250-р пункт 2 раздела 2 настоящей Временной методики изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для аренды земельных участков, предоставляемых под размещение временных построек, киосков, навесов, других подобных построек и иных объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - временный объект), величина компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру определяется с учетом срока аренды:

ИВ(вр) = ИВ x Т / 588, где:

ИВ(вр) - величина компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру для временного объекта;

Т - срок аренды в месяцах;

588 - количество месяцев в 49 годах (сроке долгосрочной аренды).

3. Сроки и порядок оплаты компенсации затрат за существующую
социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру

1. С заявителем заключается инвестиционное соглашение (контракт) о порядке и сроках внесения компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.

Полученные средства поступают в областной бюджет и расходуются в соответствии с положениями "О формировании и расходовании средств на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Нижегородской области" и "О формировании и расходовании целевых бюджетных средств для обеспечения строительства социального жилья в Нижегородской области".

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2007 г. N 1598-р в пункт 2 раздела 3 настоящей Временной методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Первоначальный взнос составляет 20 % от величины компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, но не менее сумм затрат, необходимых для подготовки (освобождения от прав 3 лиц) площадки, кроме случаев проведения аукционов, и вносится до подписания договора аренды (купли-продажи) земельного участка, если иное не установлено соглашением.

При проведении аукционов размер первоначального взноса определяется по условиям торгов.

60% - равными долями ежемесячно в соответствии с графиком, подготовленным министерством инвестиционной политики Нижегородской области;

20 % перед вводом объекта в эксплуатацию, но не позднее окончания нормативного срока строительства объекта.

На переходный период реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" величина уплачиваемой компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру может корректироваться на размер фактических и подтвержденных документально затрат на расселение, социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, а также иных выплат, если это было предусмотрено ранее заключенными договорами (инвестиционными соглашениями).

При строительстве объектов жилья первоначальный взнос составляет 3 % от рыночной стоимости объекта жилья, но не менее сумм затрат, необходимых для подготовки площадки (освобождения от прав третьих лиц), и вносится до подписания договора аренды (купли-продажи).

Министерство инвестиционной политики Нижегородской области после получения договора аренды (купли-продажи) земельного участка подготавливает и утверждает график оплаты компенсации затрат за социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, который является неотъемлемой частью соглашения.

Оставшаяся сумма компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру при строительстве объектов жилья выплачивается следующим образом:

80% равными долями ежемесячно в течение нормативного срока строительства объекта, начиная с момента получения разрешения на производство строительно-монтажных работ;

20% перед вводом объекта в эксплуатацию, но не позднее окончания нормативного срока строительства объекта.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2007 г. N 1598-р в пункт 2.1 раздела 3 настоящей Временной методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Минимальная величина компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру не может быть менее 3 % от стоимости объекта, а при строительстве объектов жилья - менее 3% от рыночной стоимости объекта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящего раздела.

3. При несоблюдении заявителем сроков внесения платежей заявитель выплачивает пени в размере 1/365 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа, начисляемых на остаток невыплаченных средств.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 14 марта 2007 г. N 250-р в пункт 4 раздела 3 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. При аренде земельного участка под временным объектом оплата компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру производится в течение календарного года ежемесячно равными долями.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 21 мая 2007 г. N 629-р в пункт 5 раздела 3 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. При строительстве (реконструкции, расширении) объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, а также при строительстве объектов промышленного назначения, линейных объектов инфраструктуры, объектов религиозного назначения, а также объектов, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции, компенсация затрат не производится.

В отдельных случаях размер компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в отношении значимых объектов строительства может быть снижен до размера не менее 1 % от стоимости объекта на основании распоряжения Правительства Нижегородской области.

При строительстве объектов инженерной инфраструктуры размер компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру составляет 3 процента от стоимости объекта.

6. Оплата компенсации затрат включается в сводный сметный расчет в главу 1 "Подготовка территории строительства".

7. Иные случаи, не урегулированные настоящей методикой, вносятся на рассмотрение Инвестиционного совета.

8. Расчет компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, приходящихся на 1 (один) кв. м общей площади объекта, приведен в приложении 2.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 4 октября 2007 г. N 1540-р настоящая Временная методика дополнена разделом 4

4. Порядок расчетов компенсации затрат застройщика-инвестора
на освобождение и инженерное обустройство земельного участка

1. Учет затрат на освобождение земельного участка

1.1. При освобождении домов, подлежащих расселению, сносе строений и выносе инженерных коммуникаций за счет собственных средств застройщика-инвестора размер компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру уменьшается на следующих условиях:

- засчитывается снос строений и вынос инженерных коммуникаций;

- засчитывается расселение граждан, постоянно проживающих в этих домах, включенных в списки по согласованию с муниципальным образованием или с министерством жилищной политики Нижегородской области;

- в зачет затрат на освобождение сносимых (реконструируемых) объектов принимаются произведенные расходы на строительство либо приобретение квартир или осуществленные денежные выплаты исходя из установленных в Нижегородской области норм предоставления площади жилого помещения:

- 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

- 42 кв. м на семью из двух человек;

- 33 кв. м на одиноко проживающего гражданина.

1.2. Общая площадь жилого помещения, предоставляемая для расселения сверх указанных норм (за исключением увеличения площади предоставляемого жилья в соответствии с жилищным законодательством), а также иные затраты, связанные с расселением и сносом, к зачету не принимаются.

1.3. Расходы на расселение рассчитываются исходя из среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на дату расселения, установленной департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области.

2. Учет затрат на строительство (реконструкцию) внеквартальных инженерных сетей и сооружений

2.1. В случае отсутствия внеквартального инженерного обеспечения строящихся (реконструируемых) объектов проектирование, строительство внеплощадочных коммуникаций и развитие инженерных сетей может производиться при долевом участии застройщика-инвестора.

2.2. Объем работ, проведение которых необходимо для реализации проекта и который возлагается на застройщика-инвестора, определяется техническими условиями, выданными эксплуатирующими организациями и владельцами головных инженерных коммуникаций и сооружений, подтвержденными на техническом совете.

2.3. Застройщик-инвестор представляет для подтверждения затрат в министерство инвестиционной политики Нижегородской области следующую документацию:

- инвестиционное соглашение;

- технические условия на проектирование инженерных сетей;

- справку о выполнении технических условий от организации, их выдавшей, или акт сдачи сетей;

- сметы на строительство внеплощадочных инженерных сетей и освобождение площадки строительства, выполненные проектной организацией;

- акты выполненных работ (форма КС-2, КС-З);

- документы, подтверждающие стоимость материалов, учтенных в актах в текущих ценах;

- бухгалтерские документы (платежные поручения и др.), подтверждающие стоимость оборудования;

- исполнительные съемки сетей;

- план строений, подлежащих сносу, с отметкой органа технической инвентаризации о завершении работ.

3. Перерасчет долей в праве общей долевой собственности

3.1. Перерасчет компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру производится до ввода объекта в эксплуатацию.

3.2. Основанием для перерасчета является письменное обращение застройщика-инвестора в министерство инвестиционной политики Нижегородской области с указанием затрат, произведенных на:

- переселение собственников и нанимателей жилья;

- снос объектов недвижимости;

- строительство (реконструкцию) сетей и сооружений инженерной инфраструктуры, разработку градостроительной документации;

- освобождение площадки от коммуникаций.

К рассмотрению принимаются документы, подтверждающие:

- стоимость одного квадратного метра общей площади квартир и одного квадратного метра общей площади нежилых площадей объекта (гаражей, автостоянок, конторских, торговых, складских и других, непосредственно не относящихся к жизнедеятельности здания);

- перечень снесенных домов, переселенных семей с указанием их состава (справка должна быть согласована с администрацией муниципального образования);

- площадь и местонахождение предоставленных квартир (принимаемая к зачету общая площадь квартир должна быть согласована с управлением по учету и распределению жилья администрации муниципального образования);

- предлагаемую к зачету сумму затрат на расселение по каждой семье;

- стоимость передаваемых в собственность Нижегородской области объектов социальной инфраструктуры, построенных за счет застройщиков-инвесторов;

- понесенные застройщиком-инвестором затраты на снос зарегистрированных в установленном порядке объектов недвижимости;

- перечень и стоимость передаваемых в собственность Нижегородской области инженерных сетей и сооружений;

- понесенные застройщиком-инвестором затраты на освобождение площадки от коммуникаций, принадлежащих третьим лицам;

- сумму затрат на разработку градостроительной документации, принимаемой к зачету от органа, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности Нижегородской области.

3.3. Зачет затрат инвестора на строительство объектов социальной инфраструктуры и инженерных объектов, подлежащих компенсации со стороны Нижегородской области, обеспечивается в пределах размера компенсации за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.

3.4. Застройщик-инвестор представляет в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области правоустанавливающие и иные документы, необходимые для государственной регистрации права собственности Нижегородской области в управлении Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области и включения сетей инженерной инфраструктуры в Реестр имущества государственной собственности области.

4. Заключительные положения

4.1. Необходимые документы представляются застройщиками-инвесторами в министерство инвестиционной политики Нижегородской области.

4.2. Министерство инвестиционной политики Нижегородской области готовит пакеты документов и направляет их для рассмотрения и подтверждения понесенных застройщиком-инвестором затрат в органы, уполномоченные на проведение экспертизы расчетов затрат застройщика-инвестора.

4.3. Справки о подтверждении затрат готовятся в течение 20 дней, а затем направляются в министерство инвестиционной политики Нижегородской области, которое проводит окончательный расчет.

4.4. Перенос зачета на другие земельные участки, предоставленные застройщику-инвестору, не допускается.

4.5. При расчете компенсации за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, установленной в денежном выражении, сумма уменьшается на величину затрат застройщика-инвестора, подлежащих компенсации.

4.6. В отдельных случаях, до выделения земельного участка, согласительная комиссия вправе произвести индексацию стоимости строительства объектов инфраструктуры в текущие цены.

Приложение 1

к временной методике расчета компенсации

затрат за существующую социальную,

транспортную и инженерную инфраструктуру

Усредненная доля компенсации затрат за существующую
социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру,
приходящаяся на 1 (один) кв. м общей площади объекта
на территории соответствующего муниципального образования (К)

Муниципальное образование	К, %
I. г. Нижний Новгород
Нижегородский и Советский районы, за исключением исторической территории "Старый Нижний Новгород"* и микрорайона Верхние Печеры	20
историческая территория "Старый Нижний Новгород"*	22
Приокский район и микрорайон Верхние Печеры Нижегородского района	18
Канавинский, Сормовский, Московский, Автозаводский, Ленинский районы, за исключением исторических территорий "Старое Канавино", "Старое Сормово", "Соцгород Автозавода"*	15
исторические территории "Старое Канавино", "Старое Сормово", "Соцгород Автозавода"*	18
II. гг. Арзамас, Балахна, Богородск, Бор, Городец, Выкса, Дзержинск, Кстово, Павлово - административные центры
в границах городской черты	14
в соответствующих районах за пределами городской черты	10
III. города районного значения (в границах городской черты)	10
IV. остальные муниципальные образования	5

* границы исторических территорий Нижегородского, Автозаводского, Канавинского и Сормовского районов определяются в соответствии с решением Нижегородского областного совета народных депутатов от 30 ноября 1993 года N 370-м "Об установлении границ исторических территорий г. Нижнего Новгорода"

Расчет компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, приходящихся на 1 (один) кв. м общей площади объекта, приведен в приложении 2.

Приложение 2

к временной методике расчета компенсации

затрат за существующую социальную,

транспортную и инженерную инфраструктуру

Расчет
компенсации затрат за существующую социальную,
транспортную и инженерную инфраструктуру

1. Основание для расчета

1.1. Сборник укрупненных показателей затрат по застройке, инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению городов различной величины и народно-хозяйственного профиля для всех природно-климатических зон. Утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 25 апреля 1984 года N 123.

1.2. Рекомендации по определению укрупненных показателей стоимости строительства и структуры удельных капитальных вложений на градостроительные комплексы городов РСФСР. Рекомендован к применению Научно-техническим советом Госкомархитектуры РСФСР.

1.3. Сборник материалов Госкомстата "Жилищное строительство Нижегородской области с 2000 по 2004 гг."

1.4. Программа жилищного фонда, социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры г. Н.Новгорода на период 2006 - 2010 гг. Работа выполнена МП ИРГ "НижегородгражданНИИпроект".

1.5. СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

1.6. Статистический бюллетень Госкомстата "Жилищный фонд области на 01.01.2005 г."

1.7. Данные Госкомстата о средней стоимости строительства 1 м2 общей площади жилых домов, включая встроенные нежилые помещения.

2. Расчет компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, приходящихся на 1 (один) кв. м общей площади объекта, подлежащего выплате в бюджет заявителем, осуществляющим коммерческое строительство

2.1. Расчет компенсации затрат за существующую инфраструктуру по Сборнику укрупненных показателей затрат по застройке микрорайона с численностью от 6 до 9 тыс. чел. в ценах 1984 года (расчет выполнен на 1 м2 общей площади жилья).

2.1.1. Расходы по строительству жилья и других коммерческих объектов, приходящиеся на 1 м2 общей площади жилья, необходимые по нормативам для надлежащего функционирования микрорайона.

2.1.1.1. Жилищное строительство - 157,6 руб.

2.1.1.2. Для перехода к ценам 2 квартала 2006 года итоговые цифры следует умножить на коэффициент к = 1,55 * 35,45 * 1,18 = 64,84 ед.,

где: 1,55 - коэффициент перехода от цен 1984 года к ценам 1991 года, по письму Госстроя СССР N 14-д от 06.09.90 г.

35,45 - коэффициент перехода от цен 1991 года к ценам 2 квартала 2006 года, по письму Росстроя от 21.04.2006 N СК-1523/02.

     1,18 - коэффициент, учитывающий НДС

Итого: в ценах 1984 года - 157,6 руб./в ценах 2 кв. 2006 года - 10219 руб. (далее - цены 1984 г./цена 2 кв. 2006 года)

2.1.2. Расходы по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной сферы, приходящиеся на 1 м2 общей площади жилья, необходимые для надлежащего функционирования микрорайона.

2.1.2.1. Образование - 21,3 руб.

2.1.2.2. Здравоохранение и физическая культура - 0,9 руб.

2.1.3. Подготовка территории.

2.1.3.1. Освоение и инженерная подготовка территории - 4 руб.

2.1.3.2. Благоустройство и озеленение территории - 10,8 руб.

Итого: 37 руб./2399 руб.

2.1.4. Доля затрат на инфраструктуру и подготовку земельного участка, приходящаяся на 1 (один) кв. м общей площади объекта для микрорайона с численностью от 6 до 9 тыс. чел. (без расселения):

                                    37

                                  ----- = 0,234

                                  157,6

2.2. Расчет компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру по Сборнику укрупненных показателей затрат по застройке микрорайона с численностью от 12 до 16 тыс. чел. в ценах 1984 года (расчет выполнен на 1 м2 общей площади жилья).

2.2.1. Расходы по строительству жилья и других коммерческих объектов, приходящиеся на 1 м2 общей площади жилья, необходимые по нормативам для надлежащего функционирования микрорайона.

2.2.1.1. Жилищное строительство - 158,6 руб.

Итого: 158,6 руб./10284 руб.

2.2.2. Расходы по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной сферы, приходящиеся на 1 м2 общей площади жилья, необходимые для надлежащего функционирования микрорайона.

2.2.2.1. Образование - 20,6 руб.

2.2.2.2. Здравоохранение и физическая культура - 0,7 руб.

2.2.3. Подготовка территории.

2.2.3.1. Освоение и инженерная подготовка территории - 3,8 руб.

2.2.3.2. Благоустройство и озеленение территории - 9,5 руб.

Итого: 34,6 руб./2243 руб.

2.2.4. Доля затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, приходящаяся на 1 (один) кв. м общей площади объекта для микрорайона с численностью от 12 до 16 тыс. чел. (без расселения):

                                  34,6

                                  ----- = 0,218

                                  158,6

2.3. Расчет затрат на инфраструктуру, по Сборнику укрупненных показателей затрат по застройке микрорайона с численностью от 18 до 20 тыс. чел. в ценах 1984 года (расчет выполнен на 1 м2 общей площади жилья).

2.3.1. Расходы по строительству жилья и других коммерческих объектов, приходящиеся на 1 м2 общей площади жилья, необходимые по нормативам для надлежащего функционирования микрорайона.

2.3.1.1. Жилищное строительство - 159,6 руб.

Итого: 159,6 руб./11087 руб.

2.3.2. Расходы по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной сферы, приходящиеся на 1 м2 общей площади жилья, необходимые для надлежащего функционирования микрорайона.

2.3.2.1. Образование - 19,3 руб.

2.3.2.2. Здравоохранение и физическая культура - 1,6 руб.

2.3.3. Подготовка территории.

2.3.3.1. Освоение и инженерная подготовка территории - 3,2 руб.

2.3.3.2. Благоустройство и озеленение территории - 8,3 руб.

Итого: 32,4 руб./2101 руб.

2.3.4. Доля затрат на инфраструктуру, приходящаяся на 1 (один) кв. м общей площади объекта для микрорайона с численностью 18 до 20 тыс. чел. (без расселения):

                                   32,4

                                  ----- = 0,204

                                  159,6

3. Выводы:

3.1. Сопоставительная таблица:

N п/п	Направления инвестиций по видам капитальных вложений	Затраты, приходящиеся на 1 м2 общей площади жилья в ценах 1984 года, для застройки микрорайонов численностью
		От 6 до 9 тыс. чел.	От 12 до 16 тыс. чел.	От 18 до 20 тыс. чел.
1	2	3	4	5
1	Расходы по строительству жилья и других коммерческих объектов, приходящиеся на 1 м2 общей площади жилья, необходимые по нормативам для надлежащего функционирования микрорайона	157,6	158,6	159,6
2	Расходы по строительству объектов социальной сферы и подготовки территории, приходящиеся на 1 м2 общей площади жилья, необходимые для надлежащего функционирования микрорайона	37	34,6	32,4
3	Доля затрат на инфраструктуру и подготовку земельных участков	0,235	0,218	0,203

3.2. В данном документе выполнены три расчета. Все три расчета имеют большую сходимость.

Средневзвешенный процент затрат на возмещение расходов по подготовке земельных участков для целей строительства и реконструкции по трем расчетам составит:

                          0,235 + 0,218 + 0,203

                          --------------------- * 100 = 21,9 %

                                    3

Расчет компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру выполнен по нормативам как средневзвешенный показатель по Нижегородской области.

Поскольку расходы на компенсацию затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру отражают инвестиционную привлекательность различных экономических зон, то их следует дифференцировать по городам и районам Нижегородской области.

Оценка инвестиционной привлекательности отдельных городов и районов области производилась, исходя из сложившегося уровня инвестиций и сложившегося уровня цен на строительство аналогичных объектов в различных экономических зонах. Учитывая, что потенциальные инвесторы, кроме оплаты фиксированной части компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру должны будут оплатить стоимость свободного участка земли, максимальный размер компенсации для самой привлекательной в инвестиционном плане зоны предлагается принять не 21,9 %, как определено расчетом, а в размере 21 % от объема инвестиций в коммерческих проектах. Объем коммерческих инвестиций предлагается оценивать исходя из стоимости строительства жилых зданий, определенной по материалам уполномоченного на это органа (в настоящее время это РЦЦС по Нижегородской области).

Наибольший объем инвестиций, а следовательно, и наиболее привлекательной экономической зоной, является г. Н.Новгород. Территория г. Н.Новгорода в плане инвестиционной привлекательности также довольно неоднородна. Для оценки инвестиционной привлекательности в г. Н.Новгороде использовались данные Госкомстата и риэлтерских фирм о рыночных ценах 1 м2 общей площади жилья, включающих в себя и стоимость земельного участка, и прибыль предпринимателя, а следовательно и размер компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру.

Выборочные данные о ценах на квартиры в различных районах г. Н.Новгорода позволяют ранжировать зоны строительства в г. Н.Новгороде в следующем порядке:

N п/п	Наименование района г.Н.Новгорода	Стоимость строительства 1 м2 общей площади жилья по квартирам стандартной планировки в 2006 году, в долларах США/в руб. по курсу 27,0 руб./$ на 2 кв. 2006 года		Коэффициент инвестиционной привлекательности
		1-комн. квартира	2-комн. квартира
1	2	3	4	5
1	Автозаводский	716/19332	753/20331	0,69
2	Канавинский	798/21546	840/22680	0,77
3	Ленинский	657/20439	796/21492	0,73
4	Московский	747/20169	786/21222	0,72
5	Нижегородский	1037/27999	1091/29457	1,0
6	Советский	1016/27432	1069/28863	0,98
7	Приокский	902/24354	949/25623	0,87
8	Сормовский	726/19602	764/20628	0,7

Если судить по этим данным, то наиболее инвестиционно-привлекательная зона - Нижегородский район.

Кроме того, следует учитывать, что цены на жилье могут значительно варьироваться в пределах одного района. Весьма неоднороден тот же Нижегородский район, где наряду с центральной частью есть и значительно менее привлекательная окраина города - Верхние Печеры.

В результате проведенного анализа, представленного в аналитической справке, г. Н.Новгород разбит на 4 зоны по инвестиционной привлекательности.

За единицу принят коэффициент инвестиционной привлекательности в Нижегородском районе, который в свою очередь также разбит на зону наивысшей инвестиционной привлекательности.

N п/п	Наименование зоны. Это территории старого Нижнего Новгорода, где экспертно принят повышающий коэффициент К = 1,05 и зону менее привлекательную с понижающим коэффициентом К = 0,98	Коэффициент инвестиционной привлекательности	Усредненная доля компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру, приходящаяся на 1 (один) кв. м общей площади объекта в %
1	Историческая территория "Старый Нижний Новгород"*	1,05	22
2	Нижегородский и Советский районы (за исключением микрорайона Верхние Печеры и исторической территории "Старый Нижний Новгород")	0,98	20
3	Приокский район, микрорайон Верхние Печеры, исторические территории "Старое Канавино", "Старое Сормово", "Соцгород Автозавода"	0,87	18
4	Заречная часть г. Н.Новгорода, кроме исторических территорий "Старое Канавино", "Старое Сормово", "Соцгород Автозавода"	0,72	15

Ввиду того, что сложившаяся рыночная стоимость квартир имеется в основном только в г. Н.Новгороде, а по остальным городам данные о рыночной стоимости практически отсутствуют, то для оценки инвестиционной привлекательности использовались данные об объемах жилищного строительства в городах и районах области, а также данные о стоимости строительства в конкретном поселении по отношению к данным по стоимости строительства в г. Н. Новгороде.

Данные о стоимости строительства по отдельным городам Нижегородской области приведено в справке Госкомстата (Справка составлена в ценах 1 кв. 2006 года. Для перехода к ценам 2 кв. 2006 года следует использовать индекс К = 35,45/34,38 = 1,03 ед., где 34,38 и 35,45 - соответственно индексы 1 кв. 2006 года и 2 кв. 2006 года, по данным РЦЦС):

Наименование города	Стоимость строительства 1 м2 , руб.
Арзамас	6990
Бор	8107
Выкса	11964
Городец	7042
Дзержинск	10235
Кстово	11196
Средняя стоимость 1 м2 по указанным городам в ценах 2 кв. 2006 г.	9256 * 1,03 = 9534

Именно на эти города, включая Богородск, Павлово и Саров, приходится наибольший объем строительства, (приложение 3), т.е. именно они и являются наиболее инвестиционно-привлекательными.

Средняя стоимость строительства по указанным городам составляет 9534 руб. Средняя стоимость строительства по г. Н.Новгороду на 2 квартал 2006 года - 14450 руб.

Коэффициент инвестиционной привлекательности по указанным городам составляет - 9534 : 14450 = 0,66.

Таким образом, размер компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру по гг. Арзамас, Бор, Богородск, Выкса, Городец, Дзержинск, Павлово, Кстово и Саров следует принять в размере 21 * 0,66 = 14 %.

Инвестиционная привлекательность в поселениях за пределами городской черты: Арзамасском, Балахнинском, Богородском, Борском, Выксунском, Кстовском и Городецком районах, исходя из объемов строительства жилья несколько ниже, чем в районных центрах, но в соответствии с данными таблицы находится на достаточно высоком уровне. Коэффициент инвестиционной привлекательности можно рассчитать следующим образом:

              0,13 + 0,27 + 0,92 + 0,99 + 0,36 + 0,70 + 0,41

              ---------------------------------------------- = 0,54

                                    7

Таким образом, размер компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру в поселениях за пределами городской черты в Арзамасском, Балахнинском, Богородском, Борском, Выксунском, Кстовском и Городецком районах следует принять в размере:

21 * 0,54 * 0,9 = 10 %, где

К = 0,9 - понижающий экспертный коэффициент.

Следующую группу по инвестиционной привлекательности в соответствии с приложением 3 составляют города районного значения, не вошедшие в предыдущую группу. Это г. Чкаловск, Сергач, Семенов, Кулебаки.

Коэффициент инвестиционной привлекательности по эти# городам составляет:

                        0,54 + 0,71 + 0,34 + 0,26

                        ------------------------- = 0,46

                                    4

По экспертным оценкам к этой же группе городов следует отнести и г. Заволжье.

Таким образом, размер компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру по г. Чкаловск, Сергач, Семенов, Кулебаки следует принять:

21 * 0,46 = 10 %

По остальным населенным пунктам Нижегородской области коэффициент инвестиционной привлекательности составляет 0,2 - 0,3, а размер компенсации затрат за существующую социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру по этим населенным пунктам должен быть в размере - 21 % * 0,25 = 5 %.

Итоговая таблица доли компенсации затрат за существующую
социальную, транспортную и инженерную инфраструктуру

N п/п	Муниципальные образования	Доля затрат, приходящаяся на 1 кв. м общей площади объекта, %
1	г. Н.Новгород
1.1	Нижегородский и Советский районы, за исключением исторической территории "Старый Нижний Новгород"* и микрорайона Верхние Печеры	20
1.2	историческая территория "Старый Нижний Новгород"*	22
1.3	Приокский район и микрорайон Верхние Печеры Нижегородского района	18
1.4	Канавинский, Сормовский, Московский, Автозаводский, Ленинский районы, за исключением исторических территорий "Старое Канавино", "Старое Сормово", "Соцгород Автозавода"*	15
1.5.	Исторические территории "Старое Канавино", "Старое Сормово" и "Соцгород Автозавода"*	18
2	гг. Арзамас, Балахна, Богородск, Бор, Городец, Выкса, Дзержинск, Кстово, Павлово, Саров
2.1	В границах городской черты	14
2.2	В соответствующих районах за пределами городской черты	10
3	Города районного значения (в границах городской черты)	10
4	Остальные административно-территориальные и муниципальные образования	5

* - граница исторических территорий Нижегородского, Автозаводского, Канавинского и Сормовского районов определяется в соответствии с решением Нижегородского областного Совета народных депутатов от 30 ноября 1993 года N 370-м "Об установлении границ исторических территорий г. Нижнего Новгорода".

Границы исторической территории "Старый Нижний Новгород":

по правому берегу рек Оки и Волги от Молитовского моста до Слободы Печеры (400 м восточнее Спасо-Преображенской церкви), вверх по откосу на 250 м, далее на северо-запад по склону откоса параллельно береговой линии до Печерского съезда, по Печерскому съезду, улицам Большой Печерской, Сеченова, Тургенева, Белинского, Полтавской, Генкиной, Тимирязева, южной стороне площади Лядова, далее по Окскому съезду до Молитовского моста.

Границы исторической территории "Старое Канавино":

по улицам Марата, Приокской, Фильченкова, площади Революции, далее по железнодорожной ветке, виадуку, улицам Мурашкинской, Совнаркомовской, далее пересекая улицу Советскую, до ул. Марата.

Границы исторической территории "Старое Сормово":

по улицам Баррикад, Коминтерна, Свободы.

Границы исторической территории "Соцгород Автозавода":

по проспектам Октября, Ильича, пересекая проспект Ленина, включая участок прилегающий к гостинице "Волна" и участок поликлиники N 37, пересекая улицы Веденяпина, Героя Советского Союза Смирнова, включая территорию ЦПКиО, проспекту Молодежному, улице Ватутина, проспекту Кирова, улицам Краснодонцев, Челюскинцев, Школьной, Комсомольской, Автомобильной, переулку Моторному до проспекта Октября.

Приложение 3

к временной методике расчета компенсации

затрат за существующую социальную,

транспортную и инженерную инфраструктуру

Коэффициенты к отдельным типам зданий для расчета компенсации затрат
инвесторами-застройщиками за существующую социальную,
транспортную и инженерную инфраструктуру

1. Здания общественного назначения:

1.1. Детские дошкольные учреждения - 0,3

1.2. Общеобразовательные школы - 0,3

1.3. Школы-интернаты - 0,3

1.4. Внешкольные учреждения - 0,3

1.5. Средне-специальные и профессионально-технические учебные заведения - 0,3

1.6 Высшие учебные заведения - 0,3

2. Учреждения здравоохранения, социального обеспечения, спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения:

2.1. Дома-интернаты - 0,3

2.1.1. Дома-интернаты для престарелых, ветеранов труда и войны (платные, после 60 лет) - 0,3

2.1.2. Дома-интернаты для взрослых инвалидов с физическими нарушениями - 0,3

2.1.3. Психоневрологические интернаты - 0,3

2.2. Учреждения здравоохранения - 0,3

2.2.1. Стационары всех типов - 0,3

2.2.2. Поликлиники, амбулатории, диспансеры - 0,3

2.2.3. Станции скорой помощи - 0,3

2.2.4. Выдвижные пункты скорой медицинской помощи - 0,3

2.2.5. Фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты - 0,3

2.2.6. Аптеки - 1

2.2.7. Молочные кухни и раздаточные пункты - 0,3

2.2.8. Учреждения санаторно-курортные и оздоровительные - 1

2.2.9. Санатории (без туберкулезных) - 1

2.2.10. Детские санатории и санатории для родителей с детьми - 1

2.2.11. Санатории-профилактории - 1

2.2.12. Детские, оздоровительные лагеря - 0,3

2.2.13. Дома отдыха, пансионаты, мотели, кемпинги - 1

2.2.14. Базы отдыха предприятий и организаций, молодежные лагеря - 1

2.2.15. Курортные гостиницы - 1

2.2.16. Дачи дошкольных учреждений - 0,3

2.2.17. Туристические гостиницы, туристические базы - 1

2.2.18. Приюты - 0,3

2.3. Физкультурно-спортивные сооружения:

2.3.1. Спортивные залы общего пользования. Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий - 0,3

2.3.2. Бассейны крытые и открытые общего пользования - 0,5

2.4. Учреждения культуры и искусства:

2.4.1. Помещения для культурно-массовой работы с населением, любительской деятельности и досуга - 0,5

2.4.2. Танцевальные залы - 0,7

2.4.3. Театры - 0,3

2.4.4. Цирки - 0,3

2.4.5. Лектории - 0,3

2.4.6. Залы аттракционов и игровых автоматов - 1

2.5. Телерадиоцентры, редакции, издательства - 0,5

3. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания:

3.1. Магазины продовольственных товаров - 1

3.2. Магазины непродовольственных товаров - 1

3.3. Магазины кулинарии - 1

3.4. Рыночные комплексы - 1

3.5. Предприятия общественного питания - 1

3.6. Предприятия бытового обслуживания - 0,5

3.7. Прачечные - 0,5

3.8. Химчистки - 0,5

3.9. Бани - 0,5

3.10. Торгово-развлекательные центры - 1

3.11. Казино - 1

3.12. Крематории - 0,3

3.13. Свалки - 0,3

3.14. Мастерские автосервиса, мойки, открытые платные автостоянки - 1

3.15. Гаражи, паркинги - 0,7

4. Организации и учреждения управления, проектные организации, кредитно-финансовые учреждения:

4.1. Банки, операционные кассы - 1

4.2. Офисы - 1

4.3. Юридические консультации - 1

4.4. Нотариальные конторы - 1

4.5. Жилищно-эксплуатационные организации - 0,3

4.6. Пункты приема вторсырья - 1

4.7. Гостиницы - 1

4.8. Общественные уборные - 0,3

4.9. Бюро похоронного обслуживания - 0,3

4.10. Дома траурных обрядов - 0,3

4.11. Колумбарии - 0,3

5. Прочие здания и объекты - 1

6. В случае перепрофилирования объекта в течение 3-х лет - коэффициент приравнивается к единице (1) независимо от типа зданий.