Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 10. Администрация города
Статья 56. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города и действует под непосредственным руководством Мэра города.
2. Мэр города руководит Администрацией города на принципах единоначалия.
3. Администрация города наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
4. Администрация города обладает правами юридического лица.
5. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 57. Полномочия Администрации города
1. Полномочия Администрации города как исполнительного органа местного самоуправления устанавливаются законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия Администрации города в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, законных интересов и свобод граждан:
1) обеспечивает исполнение на территории города Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации, органов государственной власти Нижегородской области, правовых актов органов местного самоуправления и осуществляет контроль за их соблюдением на территории города;
2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, решениями Городской Думы меры, связанные со спасением жизни людей, защитой их здоровья и прав, охраной собственности, поддержанием порядка, а также с обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
3) решает вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер первичной пожарной безопасности в границах городского округа;
4) решает вопросы финансового обеспечения мероприятий по оказанию скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой помощи гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на территории городского округа;
5) организует охрану общественного порядка в городе, оказывает содействие по созданию в городе в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, решениями Городской Думы специализированных формирований по охране общественного порядка;
См. текст пункта 6
7) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организаций спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
См. также административный регламент исполнения муниципальной функции "Рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетов), обеспечение в пределах компетенции Администрации города совместно с организатором мероприятия и уполномоченным представителем УВД общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных мероприятий, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи", утвержденный постановлением Администрации г.Дзержинска от 8 февраля 2010 г. N 381
8) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;
9) в пределах своих полномочий участвует в административном производстве;
10) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке;
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 часть 2 статьи 57 дополнена пунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
11) учреждает собственные и выступает соучредителем средств массовой информации.
3. Полномочия в сфере экономики, финансов, бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования Администрации города:
1) разрабатывает текущие и перспективные программы социально-экономического развития городского округа и обеспечивает их выполнение после утверждения Городской Думой;
См. также положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, утвержденное постановлением Администрации города Дзержинска от 30 июня 2008 г. N 2417, и постановление администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 29 мая 2007 г. N 1528 "Об утверждении Методики оценки эффективности городских (муниципальных) и ведомственных целевых программ"
2) осуществляет внешнеэкономическую деятельность;
3) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику в городском округе;
См. также Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Дзержинска, утвержденное постановлением городской Думы от 31 октября 2002 г. N 343, и Порядок оценки инвестиционных проектов на предмет их экономической, бюджетной и социальной эффективности, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 13 апреля 2007 г. N 1057
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 в пункт 4 части 3 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
4) разрабатывает проекты городского бюджета, прогнозов, планов, программ социально-экономического развития городского округа, проекты правовых актов и организует их исполнение. Исполняет городской бюджет, контролирует использование выделенных бюджетных ассигнований, представляет Городской Думе на утверждение отчет об исполнении городского бюджета;
См. также положение о порядке проведения публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики, утвержденное постановлением администрации города Дзержинска от 18 мая 2007 г. N 1439, и порядок открытия, ведения лицевых счетов и кассового обслуживания исполнения городского бюджета, утвержденный постановлением Администрации г.Дзержинска от 17 апреля 2009 г. N 1287
5) определяет порядок и получает на безвозмездной основе предусмотренные законодательством сведения от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;
6) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти Нижегородской области, затрагивающим интересы городского округа;
7) составляет балансы: финансовых, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельный и другие, необходимые для управления экономическим и социальным развитием городского округа;
См. также административный регламент исполнения муниципальной функции "Обеспечение развития социально-трудовых отношений", утвержденный постановлением администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 11 мая 2010 г. N 1651
8) определяет социально значимые приоритеты финансовой, налоговой и бюджетной политики городского округа;
См. также порядок проведения мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности городского округа город Дзержинск, утвержденный постановлением администрации г.Дзержинска от 30 июня 2008 г. N 2407
9) определяет порядок проведения контроля за состоянием учета и отчетности в муниципальных предприятиях и учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности;
См. также постановление администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 30 июня 2008 г. N 2430 "Об утверждении Порядка предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли в уставном капитале которых принадлежат городскому округу город Дзержинск"
10) контролирует состояние учета и отчетности в муниципальных предприятиях и учреждениях, организациях, находящихся в муниципальной собственности;
11) в соответствии с законодательством Российской федерации:
- формирует заемные средства городского бюджета;
- организует выпуск городских займов и лотерей;
12) устанавливает и исполняет расходные обязательства городского округа, ведет реестры расходных обязательств;
См. также порядок формирования и ведения реестра расходных обязательств бюджета города Дзержинска Нижегородской области, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 25 ноября 2005 г. N 2284
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 пункт 13 части 3 статьи 57 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
13) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Городской Думой;
См. также:
Положение о порядке управления муниципальным долгом, утвержденное постановлением Городской Думы от 1 октября 2008 г. N 374;
Порядок предоставления муниципальных гарантий, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 26 ноября 2008 г. N 4458;
Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности городского бюджета и бюджетных учреждений города Дзержинска, утвержденный постановлением администрации г.Дзержинска от 30.06.2008 г. N 2409
14) Утратил силу.
См. текст пункта 14
4. Полномочия в социальной сфере:
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 пункт 1 части 4 статьи 57 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2009 г.
1) разрабатывает, утверждает и организует исполнение городских программ развития образования, молодежной политики, здравоохранения, культуры и спорта на территории городского округа и обеспечивает их выполнение;
2) по согласованию с Городской Думой создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные учреждения образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физкультуры и спорта и другие;
3) оказывает содействие учреждениям образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и физкультурно-спортивным учреждениям в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными социальными нормативами;
См. также стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям физкультурно-спортивной направленности", утвержденный постановлением Администрации г.Дзержинска от 30 июня 2009 г. N 2551, и стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к музейным коллекциям", утвержденный постановлением Администрации г.Дзержинска от 30 июня 2009 г. N 2545
4) способствует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества, а также оказывает содействие в изучении родного языка малочисленными народам, проживающим на территории городского округа;
5) организует исполнение и контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации о национально-культурных правах граждан и их праве пользования родным языком;
6) готовит предложения об объявлении находящихся на территории городского округа природных и иных объектов, имеющих историческую, экономическую, культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и культуры;
См. также положение о сохранении, использовании и охране объектов культурного наследия местного значения, утвержденное постановлением Городской Думы от 23 июня 2009 г. N 486
7) контролирует санитарно-эпидемиологическое, радиационное состояние территории городского округа, принимает меры по защите населения от инфекционных заболеваний; в случае угрозы возникновения и распространения эпидемий, инфекционных заболеваний вводит в установленном порядке на территории городского округа особые условия и режим труда, учебы, передвижения и перевозок, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию этих эпидемий;
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 пункт 8 части 4 статьи 57 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
8) участвует в осуществлении опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
См. также положение по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, по охране прав детей, нуждающихся в государственной защите, утвержденное постановлением Администрации г.Дзержинска от 13 февраля 2009 г. N 377
См. текст пункта 9
10) Утратил силу.
См. текст пункта 10
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 в пункт 11 части 4 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
11) организует общественные работы городского значения, определяет условия привлечения к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве;
См. также порядок организации общественных оплачиваемых работ на территории города Дзержинска, утвержденный постановлением Городской Думы от 20 декабря 2006 г. N 163
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 в пункт 12 части 4 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
12) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому;
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 в пункт 13 части 4 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
13) предоставляет в пределах своих полномочий и за счет средств городского бюджета льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением жизни многодетных семей;
14) принимает меры к созданию дополнительных рабочих мест, в том числе для трудоустройства определенных Законодательным Собранием Нижегородской области групп населения, испытывающих сложности в трудоустройстве, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности, и на договорной основе - на предприятиях, в учреждениях и организациях иных форм собственности;
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 пункт 15 части 4 статьи 57 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
15) обеспечивает реализацию государственной политики в области улучшения условий и охраны труда;
См. также административный регламент исполнения муниципальной функции "Реализация государственной политики в области улучшения условий и охраны труда", утвержденный постановлением администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 11 мая 2010 г. N 1649
16) создает условия для эффективной работы муниципальных учреждений, организаций и предприятий социальной защиты;
17) Утратил силу.
См. текст пункта 17
18) организует работу по трудоустройству, материальному и бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров, беженцев, переселенцев и других социально незащищенных категорий населения.
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 в первый абзац части 5 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
5. Полномочия Администрация# города в области транспорта и связи, энергетики, дорожного и жилищно-коммунальное хозяйства, благоустройства:
1) организует пассажирские перевозки населения на территории городского округа, контролирует работу городского электрического, автомобильного, водного транспорта, городского транспорта пригородного сообщения; руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях;
См. также порядок формирования муниципального заказа на услуги общественного транспорта с учетом запросов населения и оценки потребности в услугах общественного транспорта в городе Дзержинске, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 24 июня 2008 г. N 2317, и положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении на территории городского округа город Дзержинск Нижегородской области, утвержденное постановлением администрации г.Дзержинска от 29 апреля 2009 г. N 1506
2) создает, реорганизует, ликвидирует по согласованию Городской Думы за счет средств городского бюджета транспортные предприятия, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации различных форм собственности;
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 пункт 3 части 5 статьи 57 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
3) обеспечивает развитие автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, их сохранность, оборудование техническими средствами регулирования дорожного движения и связи, создание условий для автосервиса и отдыха пассажиров;
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 пункт 4 части 5 статьи 57 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
4) организует за счет средств городского бюджета, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц содержание, строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, выполняет и выступает заказчиком по выполнению дорожных работ;
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 пункт 5 части 5 статьи 57 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
5) разрабатывает планы строительства и реконструкции автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
6) способствует развитию систем телефонной связи, радио и телевидения;
7) организует работу по обеспечению населения, учреждений, предприятий и организаций электроэнергией, теплоэнергией, горюче-смазочными материалами, каменным углем, природным и сжиженным газом, другими видами топлива, по строительству газовых сетей, линий электропередач, объектов тепло- и электроснабжения;
8) организует эксплуатацию объектов дорожного хозяйства, осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией объектов дорожного хозяйства;
См. также стандарт качества муниципальной услуги "Техническая эксплуатация, содержание и ремонт объектов регулирования дорожного движения", утвержденный постановлением администрации г.Дзержинска от 30 июня 2009 г. N 2511
9) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд;
10) ведет в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
См. также Закон Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 в пункт 11 части 5 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
11) предоставляет в установленном порядке гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
См. также Закон Нижегородской области от 16 ноября 2005 г. N 181-З "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма"
12) ведет учет муниципального жилищного фонда;
13) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
14) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
15) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
16) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
17) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
См. также стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Содержание и капитальный ремонт жилищного фонда", утвержденный постановлением администрации г.Дзержинска от 30 июня 2009 г. N 2583
18) организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, не находящиеся в муниципальной собственности, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха горожан;
См. также рекомендуемый порядок взаимодействия организаций, управляющих жилищным фондом, с организациями, осуществляющими вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 18 декабря 2008 г. N 4806, и стандарт качества муниципальной услуги "Организация мероприятий в сфере благоустройства на территории городского округа", утвержденный постановлением администрации г.Дзержинска от 30 июня 2009 г. N 2510
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 в пункт 19 части 5 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
19) разрабатывает порядок организации общественных работ на территории города;
См. также порядок организации общественных оплачиваемых работ на территории города Дзержинска, утвержденный постановлением Городской Думы от 20 декабря 2006 г. N 163
20) способствует созданию мест культурно-массового отдыха;
21) присваивает в установленном порядке наименования улицам и другим частям города, устанавливает нумерацию домов;
См. также стандарт качества муниципальной услуги "Установка указателей с названиями улиц в границах городского округа", утвержденный постановлением администрации г.Дзержинска от 30 июня 2009 г. N 2509
22) ведает и обеспечивает надлежащее состояние кладбищ и иных мест захоронения;
См. также стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Содержание мест захоронения", утвержденный постановлением администрации г.Дзержинска от 30 июня 2009 г. N 2585
23) формирует и исполняет муниципальный заказ на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, объектов коммунального, энергетического, водного хозяйства, бытового обслуживания, пассажирского транспорта;
См. также порядок формирования муниципального заказа на услуги общественного транспорта с учетом запросов населения и оценки потребности в услугах общественного транспорта в городе Дзержинске, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 24 июня 2008 г. N 2317
24) устанавливает технические условия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений в соответствии с генеральным планом развития городского округа, другими правовыми актами;
См. также стандарт качества муниципальной услуги "Проведение капитального ремонта муниципального имущества (инженерной инфраструктуры)", утвержденный постановлением администрации г.Дзержинска от 30 июня 2009 г. N 2577
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 часть 5 статьи 57 дополнена пунктом 25, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
25) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или на общем собрании не приняли решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения;
См. также:
Положение о порядке установления размеров платы за жилое помещение, утвержденное постановлением Городской Думы от 1 ноября 2007 г. N 264;
Порядок рассмотрения материалов об установлении цен на услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, наем жилых помещений, утвержденный постановлением администрации города Дзержинска от 6 декабря 2007 г. N 3602;
Порядок поступления в городской бюджет платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, утвержденный постановлением Администрации г.Дзержинска от 11 марта 2009 г. N 702
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 часть 5 статьи 57 дополнена пунктом 26, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления
26) устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг за исключением услуг по электроснабжению и газоснабжению, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
6. Полномочия по управлению муниципальной собственностью:
1) управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, муниципальными долями в уставном капитале приватизированных предприятий в соответствии с законодательством;
2) закрепляет объекты муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями, учреждениями в соответствии с законодательством в установленном Городской Думой порядке;
3) создает муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств городского бюджета, а также безвозмездного приема из других форм собственности;
4) организует приватизацию объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством и решениями Городской Думы;
5) разрабатывает нормы платы за природные ресурсы в соответствии с законодательством;
6) распоряжается в соответствии с законодательством средствами городского бюджета;
7) заключает имущественные договоры с физическими и юридическими лицами;
8) решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 пункт 9 части 6 статьи 57 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
9) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
См. также положение об учете муниципального имущества и ведении Реестра муниципальной собственности города Дзержинска, утвержденное постановлением Городской Думы от 1 ноября 2006 г. N 138
7. Полномочия в области использования земель:
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 в пункт 1 части 7 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
1) предоставляет в установленном порядке, на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки земельные участки во владение, пользование, передает в собственность, сдает их в аренду, изымает земельные участки в границах города, а также из других земель, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
См. также постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 18 декабря 2008 г. N 415 "Об утверждении Положения о порядке выявления на территории города временных объектов и построек, возведенных без правовых оснований, и освобождения от них земельных участков" и административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение акта о выборе земельного участка", утвержденный постановлением Администрации г.Дзержинска от 28 июля 2009 г. N 2937
2) планирует использование городских земель;
3) взимает плату за землю;
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 в пункт 4 части 7 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
4) разрабатывает, утверждает и осуществляет местные программы использования и охраны земель;
5) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием городских земель;
См. также положение о муниципальном земельном контроле на территории города, утвержденное постановлением Городской Думы г.Дзержинска от 23 ноября 2009 г. N 522
6) разрабатывает порядок предоставления земельных участков;
См. также:
Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 7 октября 2003 г. N 512 "Об установлении норм предоставления гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в г.Дзержинске";
Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденное постановлением Городской Думы от 29 мая 2008 г. N 337;
Положение о предоставлении земельных участков для целей недропользования на территории городского округа город Дзержинск и выдачи разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, утвержденное постановлением Администрации города Дзержинска от 21 октября 2008 г. N 3904;
Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Дзержинска, утвержденное постановлением Городской Думы г.Дзержинска от 28 марта 2007 г. N 197
7) осуществляет в установленном порядке перевод земель из одной категории в другую.
См. также Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 в часть 8 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
8. Полномочия в сфере охраны окружающей среды:
1) разрабатывает, утверждает и выполняет городские программы рационального использования земель, недр, водных и иных природных ресурсов;
См. текст пункта 2
3) разрабатывает, утверждает и организует реализацию программ и проведение мероприятий по охране окружающей среды и восстановлению природных ресурсов;
4) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;
5) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.
См. также положение об осуществлении Муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Дзержинск, утвержденное постановлением Администрации г.Дзержинска от 6 ноября 2009 г. N 4527
9. Полномочия в сфере строительства:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы документы территориального планирования города;
2) разрабатывает и утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет городского бюджета, контролирует их соблюдение;
3) организует за счет городского бюджета и на долевых началах строительство, реконструкцию объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, имеющих городское значение;
4) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 в пункт 5 части 9 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
5) разрабатывает и утверждает документацию архитектурно-строительного проектирования городского округа;
6) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа.
10. Полномочия в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания:
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 в пункт 1 части 10 статьи 57 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
1) разрабатывает, утверждает и содействует реализации программ развития торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг (потребительского рынка);
2) обеспечивает выполнение функций муниципального заказчика, связанных с реализацией федеральных, областных и городских целевых программ;
3) организует эксплуатацию объектов сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности, координирует деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, перерабатывающей промышленности с целью обеспечения населения городского округа потребительскими товарами и услугами;
См. также положение о создании условий для обеспечения города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания и содействия развитию малого предпринимательства, утвержденное постановлением Городской Думы от 3 октября 2007 г. N 250
4) координирует и контролирует обеспечение потребительского рынка социально значимыми продуктами и услугами;
См. также порядок ведения реестра (перечня) муниципальных услуг городского округа город Дзержинск, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением администрации города Дзержинска от 25 июня 2008 г. N 2321, и постановление администрации г.Дзержинска Нижегородской области от 28 мая 2008 г. N 1984 "Об утверждении Порядка и критериев выделения муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными (негосударственными) исполнителями на территории города Дзержинска, и Перечня основных муниципальных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальными (негосударственными) исполнителями на территории города Дзержинска"
5) осуществляет взаимодействие с инспектирующими службами по торговле и качеству товаров, защите прав потребителей;
6) разрабатывает в пределах своих полномочий документы по организации торговли, общественного питания, службы быта на территории города;
7) осуществляет контроль за ввозом и обеспечением сельскохозяйственной продукцией закрытых учреждений города.
11. Полномочия в сфере агропромышленного комплекса:
1) поддерживает предпринимательскую деятельность в интересах сельских товаропроизводителей и населения городского округа;
2) готовит предложения по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования и деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан в пищевой и перерабатывающей промышленности.
12. Полномочия в области информации, информатизации, защиты информации:
1) управляет информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, поддержания, использования и оперативного представления потребителю документированной информации;
2) создает и развивает информационные системы и сети, обеспечивает их совместимость и взаимодействие в едином информационном пространстве города;
3) устанавливает в пределах компетенции режим и правила обработки информации, защиты информационных ресурсов и доступа к ним;
4) проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с Законом о государственной тайне и оказанием услуг в области защиты государственной тайны.
13. Администрация города осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по предметам ведения городского округа, отнесенные законодательством к компетенции исполнительных органов местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные исполнительным органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области.
Статья 58. Структура Администрации города
1. Администрация города формируется Мэром города в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.
2. Структура Администрации города утверждается Городской Думой по представлению Мэра города. В структуру Администрации города входят структурные подразделения: отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города. Руководители структурных подразделений назначаются Мэром города на срок его полномочий и слагают свои полномочия перед вновь избранным Мэром города не позднее трех дней с момента вступления его в должность. Руководители структурных подразделений, указанные в подпункте 19 пункта 3 статьи 37 настоящего Устава, назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию с Городской Думой.
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 часть 3 статьи 58 изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города - департаменты, комитеты, управления, отделы, секторы, как правило, не обладают правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города, утверждаемых Мэром города, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 часть 4 статьи 58 изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
4. Территориальные органы Администрации города - территориальные управления, осуществляют исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий на территории населенных пунктов, входящих в состав городского округа.
5. В случае необходимости придания статуса юридического лица отраслевому (функциональному), территориальному органу Администрации города, Городская Дума принимает решение об учреждении соответствующего органа и утверждения Городской Думой положения об этом органе.
6. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяется Положениями об этих структурных подразделениях.
7. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений Администрации города утверждаются руководителем соответствующего органа Администрации города.
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 29 декабря 2010 г. N 26 в часть 8 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.
8. Финансовое обеспечение деятельности Администрации города, ее отраслевых и территориальных органов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете.
9. В качестве совещательных органов при Мэре города могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. Их рекомендации, в случае необходимости, оформляются приказами соответствующих руководителей. Полномочия и порядок деятельности таких органов определяются в Положениях о структурных подразделениях или отдельными актами, которые утверждаются руководителями структурных подразделений по согласованию с Мэром города.
10. Структурные подразделения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
Структурные подразделения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
11. Структурные подразделения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законов, указов Президента, актов Правительства Российской Федерации, актов других органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, правовых актов Городской Думы, правовых актов Мэра города.
По вопросам, отнесенным к ведению соответствующих вышестоящих органов и должностных лиц, структурные подразделения подконтрольны соответствующим вышестоящим органам и должностным лицам.
12. Акты структурных подразделений, противоречащие законодательству, правовым актам Городской Думы и правовым актам Мэра города, могут быть отменены Мэром города или признаны недействительными по решению суда.
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 в статью 59 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
Статья 59. Территориальные органы в структуре Администрации города
См. также постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 31 января 2008 г. N 302 "Об утверждении Положений о территориальных управлениях Администрации города"
1. Территориальные органы (далее - территориальные структурные подразделения) возглавляют руководители структурных подразделений с соответствующим названием, назначение на должность и расторжение трудового договора с которыми осуществляется распоряжением Мэра города;
2. Территориальные структурные подразделения осуществляют исполнительно - распорядительные функции в пределах своих полномочий.
3. Территориальные структурные подразделения имеют следующие полномочия:
1) разрабатывают планы и программы развития населенного пункта, организуют их исполнение;
2) организуют эксплуатацию муниципального жилищного фонда объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;
3) организуют электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение на территории населенных пунктов;
См. текст пункта 4
См. текст пункта 5
6) организуют работы по благоустройству и санитарному содержанию территории населенных пунктов
См. также Рекомендуемый порядок взаимодействия организаций, управляющих жилищным фондом, с организациями, осуществляющими вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, утвержденный постановлением Администрации города Дзержинска от 18 декабря 2008 г. N 4806
См. текст пункта 7
8) осуществляют иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные Положением о территориальном структурном подразделении.
4. Руководители территориальных структурных подразделений слагают полномочия перед вновь избранным Мэром города не позднее трех дней с момента вступления его в должность.
Статья 60. Заместители Мэра города
1. Заместители Мэра города назначаются Мэром города по согласованию с Городской Думой на срок его полномочий и слагают свои полномочия перед вновь избранным Мэром города не позднее трех дней с момента вступления его в должность.
2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливаются распоряжением Мэра города.
3. По вопросам своего ведения заместители Мэра города издают распоряжения, обязательные к исполнению соответствующими органами и должностными лицами Администрации города.
4. Мэр города вправе поручить своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий, как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.
5. Не подлежат передаче полномочия Мэра города:
1) по назначению на должность руководителей структурных подразделений Администрации города;
2) по отмене актов руководителей структурных подразделений, по заключению договоров с другими органами местного самоуправления, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственного управления, зарубежными партнерами.
Абзац четвертый исключен
См. текст абзаца четвертого части 5 статьи 60
Статья 61. Порядок согласования заместителей Мэра города и руководителей структурных подразделений
1. В течение одного месяца со дня освобождения от должности заместителя Мэра города или руководителя структурного подразделения Администрации города, указанного в подпункте 19 пункта 3 статьи 37 настоящего Устава, Мэр вносит на рассмотрение Городской Думы кандидатуру на указанную должность.
2. В случае отклонения кандидатуры, предложенной Мэром города, Мэр города вправе не позднее двух недель со дня отклонения повторно внести эту же кандидатуру на рассмотрение Городской Думы.
3. После двукратного отклонения Городской Думой представленной кандидатуры Мэр предлагает других кандидатов на указанную должность.
4. Порядок согласования заместителей Мэра города и руководителей структурных подразделений определяется Положением о Городской Думе.
5. Вакантная должность подлежит замещению в трехмесячный срок с момента освобождения от должности должностного лица, указанного в подпункте 19 пункта 3 статьи 37 настоящего Устава.
Статья 62. Правовые акты Администрации города
1. Мэр города в пределах своих полномочий издает нормативные и ненормативные правовые акты в форме постановлений и распоряжений.
2. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, правовыми актами Городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения Мэра города по вопросам организации работы Администрации города (далее - правовые акты Администрации города).
3. Правовые акты Администрации города, за исключением правовых актов по вопросам организационного и материально-технического обеспечения деятельности самой Администрации, направляются в Городскую Думу не позднее чем в трехдневный срок со дня их принятия.
4. Руководители структурных подразделений в пределах своих полномочий издают приказы. Приказы руководителей структурных подразделений направляются в Городскую Думу по запросу ее Председателя, заместителя Председателя, руководителей комитетов (комиссий), депутатов в трехдневный срок со дня получения запроса.
5. Порядок принятия правовых актов Администрации города, приказов руководителей структурных подразделений определяется Положением об Администрации города Дзержинска.
Статья 63. Порядок вступления в силу и опубликования (обнародования) правовых актов Администрации города
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 28 февраля 2008 г. N 305 часть 1 статьи 63 изложена в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
1. Правовые акты Администрации города вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом правовом акте.
2. Правовые акты Администрации города о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Правовые акты Администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 64. Отмена правовых актов Администрации и приостановление их действия
1. Правовые акты Администрации города, приказы руководителей структурных подразделений могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено:
Постановлением Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 23 июня 2009 г. N 477 в пункт 1 части 1 статьи 64 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления
1) Мэром города, а в случае упразднения органа местного самоуправления либо изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта;
2) судом;
3) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области - в части, регулирующей осуществление исполнительными органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области соответственно.
2. Городская Дума вправе обратиться к Мэру городу с предложением об отмене или изменении правовых актов Администрации города, приказов руководителей структурных подразделений. Такое обращение Городской Думы должно быть рассмотрено Мэром города в трехдневный срок с предоставлением обоснованного ответа. Городская Дума вправе обжаловать правовые акты Администрации города и приказы руководителей структурных подразделений в судебном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.