Постановление Правительства Нижегородской области от 6 марта 2009 г. N 100 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях обеспечения потребностей населения в качественном транспортном обслуживании, организации автомобильных маршрутных пассажирских перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области (далее - Положение).

2. Департаменту транспорта и связи Нижегородской области:

2.1. Обеспечить проведение открытых конкурсов на право заключения договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области в порядке, установленном Положением.

2.2. Организовать мониторинг выполнения перевозчиками условий заключенных договоров об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять положения об организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований.

4. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Нижегородской области от 23 мая 1997 года N 125 "Об организации пассажирских перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области";

- пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2002 года N 60 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Нижегородской области от 23.05.1997 N 125";

- постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2002 года N 86 "О внесении изменений в постановление Администрации Нижегородской области от 23.05.1997 N 125 "Об организации пассажирских перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 1 ноября 2007 года N 406 "О внесении изменений в постановление Администрации Нижегородской области от 23 мая 1997 года N 125";

- пункт 1 постановления Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года N 2 "О составе комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 10 марта 2006 года N 68 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года N 2 "О составе комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 24 апреля 2007 года N 133 "О внесении изменений в состав комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года N 2";

- постановление Правительства Нижегородской области от 5 июня 2007 года N 176 "О внесении изменений в состав комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года N 2";

- постановление Правительства Нижегородской области от 11 апреля 2008 года N 133 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года N 2 "О составе комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 29 октября 2008 года N 496 "О внесении изменений в состав комиссии по организации перевозок частными автобусами на территории Нижегородской области, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 12 января 2006 года N 2".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.В. Крючкова.

6. Настоящее постановление вступает в силу 1 апреля 2009 года.

Губернатора#

В.П. Шанцев

Положение
об организации транспортного обслуживания населения
автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном
сообщении на территории Нижегородской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 6 марта 2009 г. N 100)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области".

1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

организатор пассажирских перевозок (заказчик) - департамент транспорта и связи Нижегородской области;

перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязательства по договору перевозки пассажира, обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж, управомоченному на его получение лицу;

договор об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области - договор, заключенный заказчиком с перевозчиком в соответствии с настоящим Положением, в целях обеспечения прав граждан на транспортное обслуживание и организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области;

организатор торгов - заказчик или специализированная организация, действующая на основании заключенного с заказчиком договора;

водитель - лицо, управляющее транспортным средством и принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения и перевозки пассажиров на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области;

кондуктор - работник, состоящий с перевозчиком в трудовых или гражданско-правовых отношениях, находящийся в салоне транспортного средства, осуществляющий получение платы за проезд и выдачу пассажирам билетов установленной формы, выполняющий иные обязанности согласно должностной инструкции и (или) договору на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области.

1.3. Настоящее положение регулирует отношения, связанные с организацией пассажирских перевозок в целях обеспечения прав граждан на качественное и безопасное транспортное обслуживание в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области, расширения возможностей для участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в осуществлении указанных пассажирских перевозок, стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции.

1.4. Заказчик заключает договор об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области (далее - договор) с перевозчиком, определенным, как правило, по результатам проведения открытого конкурса, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, - с единственным перевозчиком, или в порядке реализации процедуры временного допуска.

1.5. Перевозчик считается допущенным к осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте, если соблюдаются нижеследующие условия:

- перевозчик удовлетворяет требованиям, установленным действующими нормативными актами для лица, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования, в частности требованиям о наличии статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя и о наличии лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом;

- права и обязанности перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте возникли из договора, заключенного в соответствии с настоящим Положением между заказчиком пассажирских перевозок и таким перевозчиком, и этот договор не расторгнут в установленном законом и этим договором порядке.

1.6. Перевозчик, допущенный к осуществлению регулярных пассажирских перевозок, обязан осуществлять перевозки пассажиров и багажа по маршрутам по обращению любого гражданина или юридического лица (публичный договор).

1.7. Перечень перевозчиков, обязанных в соответствии с настоящим Положением и заключенным договором осуществлять пассажирские перевозки транспортом общего пользования, публикуется в средствах массовой информации.

2. Допуск к осуществлению пассажирских перевозок
по результатам открытого конкурса

2.1. Открытый конкурс на право заключения договора об организации
и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным
транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении
на территории Нижегородской области

2.1.1. Открытый конкурс на право заключения договора об организации и осуществлении регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Нижегородской области (далее - конкурс) проводится в целях определения перевозчика и заключения с ним договора.

2.1.2. Заказчик обязан объявить конкурс в следующие сроки:

- при открытии нового маршрута (утверждении новой маршрутной сети) - не позднее двух месяцев до начала осуществления пассажирских перевозок на соответствующем маршруте;

- в случае окончания срока заключенного заказчиком с перевозчиком договора - не позднее чем за два месяца до окончания срока договора;

- в случае расторжения договора - в течение 15 дней с момента расторжения договора.

2.2. Конкурсная комиссия и требования к членам конкурсной комиссии

2.2.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее - Конкурсная комиссия).

Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Нижегородской области. Конкурсная комиссия должна состоять не менее чем из пяти человек.

2.2.2. Членами Конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

2.2.3. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных лиц они должны быть заменены иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники конкурса.

2.2.4. Лица, включенные в состав Конкурсной комиссии, обязаны сообщать организатору торгов о наличии указанных выше обстоятельств, препятствующих их участию в Конкурсной комиссии.

2.3. Порядок работы Конкурсной комиссии

2.3.1. Конкурсная комиссия действует в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2.3.2. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, составление протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, иных протоколов, предусмотренных настоящим Положением, извещением о конкурсе и конкурсной документацией.

2.3.3. Конкурсная комиссия правомочна исполнять функции, предусмотренные пунктом 2.3.2 настоящего Положения, если на ее заседании присутствует не менее чем половина от общего числа ее членов.

2.3.4. При проведении процедуры оценки конкурсных заявок и проверки соответствия действительности сведений, указанных в конкурсных заявках, для разрешения вопросов, требующих специальных познаний в соответствующих областях, по решению Конкурсной комиссии на ее заседания может приглашаться соответствующий специалист, который дает заключение по поставленным конкурсной комиссией вопросам.

2.3.5. Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии по итогам открытого голосования. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса.

2.3.6. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии.

2.3.7. В протоколе содержатся:

- состав Конкурсной комиссии;

- наименование конкурса и его предмет с указанием номера лота;

- основные сведения об участниках конкурса;

- принятое решение и его мотивировка;

- результаты голосования;

- ход проведения заседания, обсуждения предложений и т.д.

Члены Конкурсной комиссии, не согласные с принятым комиссией решением, имеют право письменно изложить свое особое мнение, оно должно быть приложено к протоколу с соответствующей ссылкой в тексте протокола.

2.3.8. Дата, время и место проведения заседания Конкурсной комиссии, если таковые не определены в извещении о проведении конкурса, определяются председателем Конкурсной комиссии. Члены Конкурсной комиссии извещаются о дате, времени и месте заседания заблаговременно.

Конкурсная комиссия простым большинством голосов может утверждать регламент своей работы.

2.4. Требования к участникам конкурса

Участниками конкурса являются лица, претендующие на заключение договора. К участникам конкурса предъявляются следующие обязательные требования: соответствие участников конкурса требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования, в частности наличие статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, наличие соответствующей лицензии на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

2.5. Условия допуска к участию в конкурсе

2.5.1. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник не допускается Конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:

1) непредставления документов, указанных в извещении о проведении конкурса, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия требованиям, установленным в подразделе 2.4 настоящего Положения;

3) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, если такое несоответствие исключает возможность установления лица, подавшего заявку, и/или содержания конкурсных предложений участника конкурса.

2.5.2. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, Конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

2.6. Информационное обеспечение проведения конкурса

Информация о конкурсе, в том числе извещение о проведении конкурса, о результатах конкурса, победителе конкурса размещается в средствах массовой информации.

2.7. Реестр договоров, заключенных по итогам конкурса

Заказчик осуществляет ведение реестра договоров, заключенных по результатам проведенных конкурсов, в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

2.8. Конкурс на право заключения договора

2.8.1. Конкурс - форма торгов, при которых договор заключается с победителем конкурса, каковым признается лицо, которое, по заключению Конкурсной комиссии, предложило лучшие условия. Решение о проведении (объявлении) конкурса принимается заказчиком в сроки, установленные настоящим Положением.

2.8.2. Заказчиком при утверждении конкурсной документации может быть установлено, что за представление конкурсной документации в письменной форме взимается плата. Размер платы не может превышать величины затрат на изготовление соответствующего экземпляра (количества экземпляров) конкурсной документации. При этом конкурсная документация представляется в письменной форме после внесения участником размещения заказа платы за представление конкурсной документации, если такая плата установлена заказчиком, и указание на это обстоятельство содержится в извещении о проведении открытого конкурса.

2.8.3. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика, организатора торгов или Конкурсной комиссии с участником конкурса вне процедуры, установленной настоящим положением и конкурсной документацией, не допускаются.

2.9. Извещение о проведении открытого конкурса

2.9.1. Извещение о проведении конкурса опубликовывается организатором торгов в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Правительства Нижегородской области не менее чем за тридцать дней до дня проведения конкурса - дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.9.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика и/или специализированной организации - организатора торгов;

2) форма торгов, порядок их проведения, предмет заключаемого на торгах договора с указанием маршрута (маршрутов) (номер, начальные и конечные остановочные пункты), количества и типа подвижного состава;

3) срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за представление конкурсной документации, если принято решение о взимании такой платы;

4) место, порядок, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

5) основные критерии оценки заявок на участие в конкурсе, порядок и критерии определения победителя конкурса;

6) место, дата и время проведения конкурса;

7) требования к участникам конкурса;

8) срок для заключения договора после завершения торгов и оформления протокола об итогах конкурса.

2.9.3. Организатор торгов, официально опубликовавший извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса - даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса публикуется и размещается организатором торгов в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух дней со дня принятия указанного решения организатором торгов вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.

2.10. Конкурсная документация

2.10.1. Конкурсная документация разрабатывается организатором торгов или заказчиком и утверждается заказчиком.

2.10.2. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные заказчиком к качеству, характеристикам организации и осуществления перевозок (квалификация и опыт работы руководителей, инженерно-технических работников и водителей, осуществляющих пассажирские перевозки, наличие производственной базы, технического персонала и т.п.), требования к их безопасности.

2.10.3. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, форме и порядку ее представления и инструкцию по ее заполнению;

2) требования к описанию участниками конкурса предлагаемых ими условий конкурса/оказываемых ими услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;

3) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

4) требования к участникам конкурса;

5) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе;

6) формы, порядок, даты начала и окончания срока представления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

7) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

8) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

9) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

10) критерии определения победителя конкурса;

11) срок и порядок заключения договора с победителем конкурса.

2.10.4. В состав конкурсной документации входит также проект договора, предлагаемый к заключению.

2.10.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.

2.11. Порядок представления конкурсной документации

2.11.1. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация представляется в письменной форме после внесения этим заинтересованным лицом платы за представление конкурсной документации в необходимом размере, если принято решение о взимании такой платы.

2.11.2. Представление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.

2.12. Разъяснение положений конкурсной документации
и внесение в нее изменений

2.12.1. Любой участник конкурса вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее пяти дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

2.12.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются организатором торгов в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются заказными письмами всем участникам конкурса, которым была представлена конкурсная документация.

2.13. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

2.13.1. Для участия в конкурсе участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в пределах указанного в извещении о проведении открытого конкурса срока по форме, установленной конкурсной документацией.

2.13.2. Участник конкурса подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка.

Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

2.13.3. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.13.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется организатором торгов. По требованию участника конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик выдаёт расписку о получении такого конверта с указанием даты и времени его получения.

2.14. Порядок проведения конкурса

2.14.1. Порядок проведения конкурса устанавливается заказчиком в соответствии с действующим законодательством с учетом настоящего Положения, отражается в утверждаемой им конкурсной документации и указывается в извещении о проведении конкурса.

2.14.2. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана лишь одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, а также в случае, когда к участию в конкурсе допущен лишь один участник, конкурс признается несостоявшимся.

2.14.3. Результаты конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Результаты конкурса опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются на официальном сайте Правительства Нижегородской области организатором торгов в течение 7 дней после дня подписания указанного протокола.

2.14.4. Любой участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику торгов в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение 7 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

2.14.5. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся заказчиком не менее чем три года.

2.14.6. Любой участник конкурса имеет право обжаловать в порядке, предусмотренном действующим законодательством, действия (бездействие) заказчика пассажирских перевозок, организатора торгов, Конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) являются незаконными и нарушают права и законные интересы участника конкурса.

2.15. Заключение договора по результатам проведения конкурса

2.15.1. По результатам конкурса (на основании решения Конкурсной комиссии) договор между победителем конкурса и заказчиком заключается на условиях, установленных в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации и в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе, в течение срока, установленного в извещении о проведении конкурса.

2.15.2. В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный извещением о проведении конкурса, не представил заказчику торгов подписанный им договор, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

2.15.3. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

2.16. Последствия признания конкурса несостоявшимся

2.16.1. В случаях, если конкурс признан несостоявшимся, заказчик вправе объявить о проведении повторного конкурса или принять решение о заключении договора с единственным перевозчиком. При этом договор с единственным перевозчиком должен быть заключен на условиях, предусмотренных извещением о конкурсе, конкурсной документацией, с особенностями, установленными пунктом 3.4 настоящего Положения.

2.16.2. В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчик вправе изменить условия конкурса.

3. Допуск к осуществлению пассажирских перевозок
путем заключения договора с единственным перевозчиком

3.1. Под заключением договора с единственным перевозчиком понимается допуск к осуществлению пассажирских перевозок, при котором заказчик предлагает заключить договор об организации и осуществлении пассажирских перевозок лишь одному перевозчику.

3.2. Заключение договора об организации и осуществлении пассажирских перевозок с единственным перевозчиком осуществляется заказчиком в случае, если конкурс на право заключения соответствующего договора признан несостоявшимся либо лицо, признанное победителем конкурса, уклонилось от заключения договора.

3.3. Заключение договора с единственным перевозчиком по основаниям, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, возможно лишь если перевозчик, с которым заключается договор, удовлетворяет требованиям, указанным в пункте 1.5 и подразделе 2.4 настоящего Положения, и перевозчик имеет возможность осуществлять пассажирские перевозки на условиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.

3.4. Договор с перевозчиком, являвшимся участником конкурса, победитель которого уклонился от заключения договора, заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией и заявкой на участие в конкурсе такого участника конкурса.

Если таких участников конкурса было несколько, то договор заключается с тем из них, который предложил лучшие условия по сравнению с иными участниками конкурса, желающими заключить такой договор.

Договор с иным перевозчиком заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.

4. Договор об организации и осуществлении пассажирских перевозок
в пригородном и межмуниципальном сообщении
на территории Нижегородской области

4.1. Договор заключается:

- по результатам конкурса - с победителем конкурса;

- в случаях, определенных настоящим Положением, - с единственным перевозчиком.

4.2. Договор должен предусматривать следующие обязательные условия:

- предмет договора с указанием номера маршрута (маршрутов), его начальных и конечных пунктов;

- срок действия договора, период, в течение которого перевозчик обязан осуществлять пассажирские перевозки;

- обязательства перевозчика при осуществлении своей деятельности во взаимодействии с организатором перевозок;

- ответственность перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.

4.3. Заказчик ведет реестр заключенных договоров об организации и осуществлении пассажирских перевозок.

4.4. В реестре договоров должны содержаться следующие сведения:

1) наименование заказчика;

2) форма проведения торгов;

3) дата проведения конкурса, подведения итогов конкурса и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения договора;

4) дата заключения договора, срок действия договора;

5) маршрут (номер, начальные и конечные остановочные пункты), количество и тип подвижного состава;

6) сведения о перевозчике, с которым заключен договор: наименование, место нахождения, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный номер налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей;

7) сведения об исполнении договора и его прекращении.

5. Временный допуск к осуществлению пассажирских перевозок

5.1. Временный допуск к осуществлению пассажирских перевозок на определенном маршруте (далее - временный допуск) осуществляется заказчиком лишь в случаях:

- если в порядке, установленном настоящим Положением, не заключен договор на таком маршруте;

- если договор с соответствующим перевозчиком расторгнут досрочно;

- если перевозчик, осуществляющий перевозки на таком маршруте, перестал соответствовать требованиям абзаца 2 пункта 1.5 настоящего Положения;

5.2. Временный допуск осуществляется:

- в случаях, указанных в абзацах 2 и 3 пункта 5.1 настоящего Положения, - на период до заключения в порядке, установленном настоящим Положением, договора с новым перевозчиком, но не более чем на 2 месяца;

- в случае, указанном в абзаце 4 пункта 5.1 настоящего Положения, - на период до устранения обстоятельств, послуживших основанием для временного допуска, но не более чем на 30 дней.

5.3. При временном допуске заказчик заключает с перевозчиком, удовлетворяющим требованиям пункта 1.5 и подраздела 2.4 настоящего Положения и имеющим намерение и возможность осуществлять соответствующие пассажирские перевозки на соответствующем маршруте, договор о временном осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями раздела 4 настоящего Положения. При этом в реестре договоров делается пометка о временном характере допуска.

5.4. Сведения о заключенных договорах о временном осуществлении пассажирских перевозок заносятся в отдельный реестр соответствующих договоров.

6. Организация перевозочного процесса

6.1. Условия перевозки пассажиров и багажа определяются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

6.2. К перевозкам пассажиров допускаются автобусы, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, отвечающие требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", и сертифицированные к маршрутным перевозкам.

6.3. Водитель в соответствии с действующим законодательством:

6.3.1. Обеспечивает перевозку пассажиров в строгом соответствии с требованиями эксплуатации подвижного состава, безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок.

6.3.2. Осуществляет перевозки пассажиров и багажа в соответствии со схемой маршрута и расписанием движения транспортных средств.

6.3.3. Производит остановку транспортного средства на всех остановочных пунктах маршрута, обеспечивая подачу транспортного средства к посадочной площадке для безопасного выхода и входа пассажиров.

6.3.4. Ограничивает посадку пассажиров в целях предотвращения переполнения салона транспортного средства сверх установленной предельной вместимости.

6.3.5. Обеспечивает звуковое информирование пассажиров о названии предстоящего и следующего за ним остановочных пунктов маршрута, а при изменении маршрута - объявляет об этом во время остановки транспортного средства на каждом остановочном пункте.

6.3.6. Выполняет обязанности кондуктора, предусмотренные пунктом 6.4 Положения, в случае отсутствия кондуктора в транспортном средстве.

6.4. Кондуктор в соответствии с действующим законодательством:

6.4.1. Напоминает пассажирам о необходимости оплаты проезда и провоза багажа.

6.4.2. Предлагает пассажирам в тактичной форме уступать места престарелым, инвалидам, гражданам с детьми дошкольного возраста, беременным женщинам.

6.4.3. Принимает меры, исключающие размещение предметов, не разрешенных к перевозке в салоне транспорта общего пользования.

6.4.4. Оказывает помощь пассажирам по их эвакуации из салонов транспортных средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью пассажиров.