Приказ Министерства экономики Нижегородской области от 15 декабря 2010 г. N 177 "Об утверждении административного регламента министерства по исполнению государственной функции "Организация процессов информационного наполнения, администрирования и технической поддержки официального сайта Правительства Нижегородской области"

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22.11.2007 N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" и распоряжением Правительства Нижегородской области от 19 февраля 2010 N 255-р "Об утверждении плана-графика разработки и утверждения административных регламентов органов исполнительной власти Нижегородской области по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг) в 2010 году" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экономики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация процессов информационного наполнения, администрирования и технической поддержки официального сайта Правительства Нижегородской области" (далее - административный регламент).

2. Сотрудникам министерства экономики Нижегородской области осуществлять исполнение государственной функции "Организация процессов информационного наполнения, администрирования и технической поддержки официального сайта Правительства Нижегородской области" в соответствии с административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра И.Н. Норенкова.

Министр

Г.В. Баландин

Включен в Реестр нормативных

актов органов исполнительной власти

Нижегородской области

29 декабря 2010 года

N в реестре 02583-305-177

Административный регламент
министерства экономики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация процессов информационного наполнения, администрирования и технической поддержки официального сайта Правительства Нижегородской области"
(утв. приказом министерства экономики Нижегородской области
от 15 декабря 2010 г. N 177)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент министерства экономики Нижегородской области по исполнению государственной функции "Организация процессов информационного наполнения, администрирования и технической поддержки официального сайта Правительства Нижегородской области" (далее - государственная функция) разработан в целях организации эффективного размещения информации о деятельности Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области, Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области в сети Интернет.

1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Государственная функция исполняется в соответствии с:

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета" от 13 февраля 2009 года N 25, Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 7 ст. 776);

- Законом Нижегородской области от 11 мая 2010 года N 81-З "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Нижегородской области и органов местного самоуправления в Нижегородской области и о государственных и муниципальных информационных системах в Нижегородской области" ("Нижегородские новости" N 84 от 14 мая 2010 года);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 14 июля 2010 года N 422 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Нижегородской области, Правительства Нижегородской области, органов исполнительной власти Нижегородской области и мировых судей Нижегородской области" ("Нижегородские новости" N 135 от 29 июля 2010 года);

- постановлением Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005 года N 228 "Об утверждении Положения о министерстве экономики Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 197 от 19 октября 2005 года).

1.3. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляет министерство экономики Нижегородской области (далее - министерство).

Адрес министерства: 603082, город Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

Телефоны министерства: (831) 439 - 06 - 62, 439 - 08 - 93.

Электронная почта: official@minec.kreml.nnov.ru

Часы работы министерства: понедельник - четверг 9.00 - 18.00, пятница 9.00 - 17.00, обеденный перерыв 13.00 - 13.48, суббота и воскресенье - выходные дни.

Информация об исполняемой министерством государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях министерства, по телефону, а также посредством ее размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области www.government.nnov.ru и интернет-портале государственных и муниципальных услуг в Нижегородской области www.gu.nnov.ru.

В процессе исполнения государственной функции министерство взаимодействует:

- с органами исполнительной власти Нижегородской области,

- с Уполномоченным по правам человека в Нижегородской области,

- с органами местного самоуправления Нижегородской области,

- с лицами, предоставляющими услуги в сфере информационно-коммуникационных технологий.

II. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

- заключение соглашений о взаимодействии по размещению информации на официальном сайте Правительства Нижегородской области (далее - сайт Правительства),

- размещение информации на сайте Правительства,

- передача прав на размещение информации в отдельных разделах сайта Правительства,

- заключение договоров (контрактов) в целях осуществления технической поддержки, а также развития технологического и программного обеспечения сайта Правительства (далее - договоры).

2.1.1. Заключение соглашений о взаимодействии по размещению информации на официальном сайте Правительства Нижегородской области (далее - Соглашение)

Основанием для заключения Соглашения является поступление в министерство обращения от органов исполнительной власти Нижегородской области, Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области (далее - заявители).

Ответственным за организацию процесса заключения Соглашений является начальник управления министерства, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции (далее - начальник управления).

Проект Соглашения готовится сотрудником, назначенным начальником управления.

В рамках подготовки проекта Соглашения определяется перечень разделов сайта Правительства в отношении которых заявитель будет:

- предоставлять информацию в министерство для размещения на сайте Правительства,

- размещать информацию на сайте Правительства самостоятельно.

Проект Соглашения должен быть подготовлен и направлен заявителю в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации поступившего обращения.

Соглашение заключается в случае отсутствия разногласий сторон по его условиям.

После подписания Соглашения обеими сторонами оно регистрируется в установленном порядке.

2.1.2. Размещение информации на сайте Правительства

Основанием для размещения информации на сайте Правительства является её направление заявителем в министерство в рамках заключенного Соглашения, указанного в подпункте 2.1.1. настоящего регламента.

Информация должна быть представлена на бумажном носителе и в электронном виде, которые должны быть идентичны по содержанию.

Ответственным за организацию размещения информации на сайте Правительства является начальник управления.

Сотрудник управления, назначенный начальником управления, размещает информацию на сайте Правительства в следующие сроки:

- оперативную информацию (пресс-релизы, объявления, новости) в день её получения;

- информацию, требующую сложной обработки или доработки структуры сайта Правительства, в срок, устанавливаемый по согласованию с заявителем;

- иную информацию в течение 3 рабочих дней со дня ее получения.

Результатом действия является создание новых страниц или обновление существующих страниц на сайте Правительства.

2.1.3. Передача прав на размещение информации в отдельных разделах сайта Правительства (далее - передача прав)

Основанием для передачи прав является заключенное Соглашение, указанное в подпункте 2.1.1. настоящего регламента, а также направление заявителем в министерство контактных данных должностного лица, уполномоченного на размещение информации в отдельных разделах сайта Правительства (далее - уполномоченный сотрудник заявителя).

Контактные данные уполномоченного сотрудника заявителя должны содержать: ФИО, должность, контактный телефон, адрес электронной почты.

Ответственным за организацию передачи прав уполномоченному сотруднику заявителя является начальник управления.

Сотрудник управления, назначенный начальником управления, в течение 10 рабочих дней со дня получения контактных данных уполномоченного сотрудника заявителя:

- создает и передает уполномоченному сотруднику заявителя учетную информацию "логин-пароль",

- проводит обучение уполномоченного сотрудника заявителя и выдает ему инструкцию по использованию системы управления сайтом Правительства в электронном виде.

Контактные данные уполномоченного сотрудника заявителя заносятся сотрудником управления в базу данных администраторов сайта Правительства.

2.1.4. Заключение договоров (контрактов) в целях осуществления технической поддержки, а также развития технологического и программного обеспечения сайта Правительства (далее - договоры)

Основанием для начала организации процесса заключения договоров является решение министра, принятое по итогам рассмотрения мотивированных предложений по организации технической поддержки, по развитию технологического, программного обеспечения сайта Правительства (далее - предложения), представленных начальником управления.

Ответственным за организацию процесса заключения договоров является начальник управления.

Сотрудник управления, назначенный начальником управления, в срок не более 30 календарных дней:

- проводит предварительное изучение и сопоставительный анализ возможных вариантов реализации предложений,

- выбирает наиболее целесообразный по функциональной полноте, срокам и затратам способ реализации предложений,

- осуществляет подготовку технического задания и календарного плана по реализации предложений.

Процедура по определению исполнителя договора осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

После подписания договора обеими сторонами он регистрируется в установленном порядке.

III. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется министром, а также руководителем структурного подразделения министерства, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

Текущий контроль осуществляется постоянно.

Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего регламента.

3.2. Должностные лица министерства несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц в ходе исполнения государственной функции

4.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства, участвующих в осуществлении государственной функции, и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе осуществления государственной функции, осуществляется в досудебном (внесудебном) порядке (в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) в министерство.

Почтовый адрес для направления обращений и документов в министерство и место его нахождения: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.

Телефон министерства: (831) 439-06-62, 439-08-93.

Электронная почта: official@ minec.kreml.nnov.ru.

Официальный сайт: www.government.nnov.ru

Часы работы министерства: понедельник-четверг 9.00 - 18.00, пятница 9.00 - 17.00, обеденный перерыв 13.00 - 13.48, суббота и воскресенье - выходные дни.

4.3. Министр и заместители министра осуществляют прием граждан не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным графиком:

Министр - первая среда месяца 16.00 - 18.00;

Заместитель министра - вторая среда месяца 16.00 - 18.00.

Запись заявителей производится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

4.4. Направление и регистрация обращения (жалобы) осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство или должностному лицу.

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Министр либо уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

4.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

- суть обращения (жалобы);

- дату обращения (жалобы), подпись.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.

4.6. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

4.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю.

4.8. Ответ по существу обращения (жалобы) не дается:

- в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- в случае, когда государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами) и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу);

- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.