Постановление Правительства Нижегородской области от 22 мая 2012 г. N 295 "Об утверждении Положения об управлении региональной безопасности и мобилизационной подготовки Правительства Нижегородской области"

В соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении региональной безопасности и мобилизационной подготовки Правительства Нижегородской области.

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
об управлении региональной безопасности и мобилизационной подготовки Правительства Нижегородской области
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 22 мая 2012 г. N 295)

1. Общие положения

1.1. Управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки Правительства Нижегородской области (далее - Управление) создано в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом Губернатора Нижегородской области от 10 августа 2010 года N 50 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области", действует на основании настоящего Положения и осуществляет в рамках своей компетенции мероприятия в области обеспечения общественной, экономической, информационной безопасности, правопорядка, противодействия терроризму, экстремизму и коррупции, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Нижегородской области, а также организацию и обеспечение на территории Нижегородской области мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечение реализации полномочий в сфере защиты сведений, составляющих государственную тайну.

1.2. Управление подчиняется Правительству Нижегородской области, в своей деятельности непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области.

1.3. Управление входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области, имеет бланк с изображением герба Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами и другими нормативными актами Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.5. Управление финансируется из областного бюджета. Положение об Управлении, его структура, предельная численность работников Управления, размер ассигнований на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.

1.6. Кадровое обслуживание Управления осуществляется управлением государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области. Финансовое обеспечение Управления осуществляется управлением делами Правительства Нижегородской области.

1.7. Штатное расписание Управления в пределах выделенных бюджетных ассигнований утверждается начальником Управления по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области и руководителем аппарата Правительства Нижегородской области - министром Правительства Нижегородской области.

1.8. Место нахождения Управления: 603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 2.

Почтовый адрес Управления: 603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.

Адрес электронной почты: official@bezop.kreml.nnov.ru.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация мер по организации и обеспечению общественной, экономической, информационной безопасности, правопорядка, противодействию терроризму, экстремизму и коррупции, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Нижегородской области.

2.2. Организация и обеспечение на территории Нижегородской области мобилизационной подготовки и мобилизации.

2.3. Обеспечение и контроль выполнения органами исполнительной власти Нижегородской области законодательства Российской Федерации о защите сведений, составляющих государственную тайну.

2.4. Обеспечение бесперебойной специальной документальной связью Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства (далее - Губернатор), Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, заместителей Губернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области, руководителей органов государственной власти Нижегородской области.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

3.1. В области обеспечения общественной, экономической, информационной безопасности, правопорядка, противодействия терроризму, экстремизму и коррупции, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Нижегородской области:

3.1.1. Подготовка предложений Губернатору и Правительству Нижегородской области по обеспечению общественной, экономической, информационной безопасности, правопорядка, противодействия терроризму, экстремизму и коррупции, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Нижегородской области.

3.1.2. Своевременное и достоверное информирование Правительства Нижегородской области о состоянии экономической безопасности в Нижегородской области и проведение анализа причин и условий возникновения угроз экономическим интересам Нижегородской области.

3.1.3. Организация взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от форм собственности и организационно-правовой формы в целях:

3.1.3.1. Обеспечение экономической безопасности при реализации проектов по совершенствованию системы общественного порядка на территории Нижегородской области, подготовка предложений по предотвращению или минимизации экономических потерь.

3.1.3.2. Оперативного реагирования на кризисные ситуации.

3.1.4. Оказание содействия органам исполнительной власти Нижегородской области и органам местного самоуправления в изучении надежности и деловой репутации юридических и физических лиц, претендующих на вступление в экономические отношения с Нижегородской областью.

3.1.5. Осуществление взаимодействия с органами прокуратуры и юстиции, судами, органами внутренних дел, воинскими формированиями в целях обеспечения общественной, экономической, информационной безопасности, укрепления законности и правопорядка, усиления борьбы с преступностью, а также противодействия терроризму, экстремизму и коррупции незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Нижегородской области.

3.1.6 Осуществление организационного обеспечения деятельности антитеррористической комиссии в Нижегородской области.

3.1.7. Организация и реализация системы мер по противодействию коррупции в Нижегородской области.

3.1.8. В установленном порядке оказание содействия органам исполнительной власти Нижегородской области в проверке достоверности предоставляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу Нижегородской области.

3.1.9. Обеспечение деятельности межведомственных комиссий, рабочих групп Нижегородской области в соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области, содействие в установленном порядке деятельности иных совещательных коллегиальных органов в сфере деятельности Управления.

3.1.10. Осуществление функций по рассмотрению уведомлений о проведении публичных или иных массовых мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

3.1.11. Организация взаимодействия с добровольными объединениями граждан, участвующими в охране общественного порядка, в соответствии с действующим законодательством.

3.1.12. Организация работы по технической защите информации, осуществление контроля за ходом работ по технической защите информации в исполнительных органах Нижегородской области, а также взаимодействие с органами местного самоуправления по данному направлению деятельности.

3.2. В области мобилизационной подготовки и мобилизации:

3.2.1. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации на территории Нижегородской области.

3.2.2. Руководство мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения.

3.2.3. Обеспечение исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.2.4. Разработка мобилизационных планов.

3.2.5. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Нижегородской области.

3.2.6. Проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов.

3.2.7. При объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики Нижегородской области на работу в условиях военного времени.

3.2.8. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти Нижегородской области или которые находятся в сфере их ведения.

3.2.9. Оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти Нижегородской области и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.2.10. Внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.2.11. Осуществление координации и контроля проведения органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.

3.3. В области обеспечения выполнения законодательства Российской Федерации о защите сведений, составляющих государственную тайну:

3.3.1. Осуществление мероприятий по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в Правительстве Нижегородской области, органах исполнительной власти Нижегородской области.

3.3.2. Осуществление мероприятий по обеспечению режима секретности в Правительстве Нижегородской области, органах исполнительной власти Нижегородской области (далее - режим секретности).

3.3.3. Участие в осуществлении мероприятий по обеспечению режима секретности при приеме иностранных делегаций, осуществление согласования программ приема иностранных делегаций в Правительстве Нижегородской области, органах исполнительной власти Нижегородской области.

3.3.4. Осуществление организации и ведения секретного делопроизводства в пределах своей компетенции.

3.3.5. Организация и обеспечение в установленном порядке допуска должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Нижегородской области к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.3.6. Участие в организации работ по защите персональных данных в Правительстве Нижегородской области, органах исполнительной власти Нижегородской области.

3.3.7. Оказание методической и консультативной помощи в сфере защиты государственной тайны и информационной безопасности органам исполнительной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.

3.4. Разработка проектов правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.5. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.6. Обеспечение бесперебойной специальной документальной связью Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства (далее - Губернатор), Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, заместителей Губернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области, руководителей органов государственной власти Нижегородской области.

3.7. Осуществление иных функций для решения возложенных на Управление задач в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.

4. Права Управления

Управление в целях выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области вопросы, относящиеся к компетенции Управления, через заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области.

4.2. Подготавливать законопроекты и проекты правовых актов Губернатора и Правительства Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, а также иных органов, организаций и граждан информацию, сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций.

4.4. Привлекать при необходимости сотрудников правоохранительных органов, специалистов учебных, научных и научно-исследовательских организаций, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области по согласованию с их руководителями для проработки отдельных вопросов и подготовки предложений, проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства Нижегородской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.5. Осуществлять взаимодействие с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, иных органов и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6. Осуществлять контрольные функции в пределах полномочий Управления.

4.7. Организовывать семинары, конференции, совещания, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.8. Пользоваться информационными банками данных Правительства Нижегородской области в порядке, установленном законодательством Нижегородской области.

4.9. Издавать приказы, заключать договоры (соглашения) по вопросам деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством. Акты иных наименований (инструкции, правила, положения, указания и др.) утверждаются приказами Управления. Издание актов в виде писем и телеграмм не допускается.

4.10. Иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.

5. Руководство и организация деятельности Управления

5.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором в установленном законодательством порядке.

Начальник Управления подчиняется Губернатору и заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.

5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором в установленном законодательством порядке.

5.3. Начальник Управления:

5.3.1. Организует работу Управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.3.2. Подписывает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, контролирует их выполнение.

5.3.3. Заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах своей компетенции.

5.3.4. Представляет заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области для доклада Губернатору материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.3.5. Принимает участие в заседаниях Правительства Нижегородской области, совещаниях у Губернатора, заседаниях межведомственных комиссий, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.3.6. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления.

5.3.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления по согласованию с управлением государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства Нижегородской области.

5.3.8. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и об освобождении от должности государственных гражданских служащих Управления, представлении сотрудников Управления к поощрениям и применении мер дисциплинарного воздействия.

5.3.9. Обеспечивает соблюдение законодательства о труде, о государственной гражданской службе в Управлении, в том числе решает вопросы, связанные с формированием кадрового резерва, подбора, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров Управления, в установленных случаях - проведения аттестаций, установления надбавок к должностным окладам.

5.3.10. Обеспечивает выполнение государственными гражданскими служащими Управления служебного распорядка аппарата Правительства Нижегородской области, должностных регламентов и правил работы со служебными документами.

5.3.11. Вносит в установленном порядке предложения о награждении сотрудников Управления государственными наградами.

5.3.12. Без доверенности представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Нижегородской области и органах местного самоуправления Нижегородской области, иных органах и организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.3.13. Организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны.

5.3.14. Отвечает за сохранность поступающих в Управление документов, соблюдение сроков их исполнения и хранение, своевременную подготовку и передачу дел в архив Правительства Нижегородской области.

5.3.15. Осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения функций Управления.

6. Взаимоотношения Управления с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями

Управление в своей деятельности взаимодействует с правоохранительными органами, осуществляющими деятельность на территории Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления Нижегородской области, а также организациями и гражданами Нижегородской области.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления

Внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении, реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Правительством Нижегородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.