Постановление Правительства Нижегородской области от 28 мая 2012 г. N 314 "О реализации на территории Нижегородской области статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Нижегородской области
от 28 мая 2012 г. N 314
"О реализации на территории Нижегородской области статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2012 г., 10 января, 26 апреля 2013 г.

В целях реализации на территории Нижегородской области статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации на территории Нижегородской области статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев

Порядок
реализации на территории Нижегородской области статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 28 мая 2012 г. N 314)

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2012 г., 10 января, 26 апреля 2013 г.

I. Основные положения

Настоящий Порядок реализации на территории Нижегородской области статьи 16.5 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Порядок) устанавливает:

категории граждан из числа лиц, указанных в разделе II Порядка, имеющих право быть принятыми в члены кооператива;

основания включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива (далее - кооператив);

правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. N 265 в раздел II настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Категории граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива

1. Гражданами, имеющими право быть принятыми в члены кооператива, являются граждане из числа:

1.1. Работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области или муниципальных образовательных учреждений.

1.2. Работников государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области.

1.3. Работников государственных учреждений культуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Нижегородской области или муниципальных учреждений культуры.

1.4. Граждан, имеющих трех и более детей.

2. Для граждан, являющихся работниками государственных и муниципальных учреждений, указанных в подпунктах 1.1 - 1.3 пункта 1 раздела II настоящего Порядка (далее - учреждения), данные учреждения должны являться основным местом работы.

III. Основания включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. N 265 в пункт 1 раздела III настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Основанием для включения граждан, указанных в пункте 1 раздела II настоящего Порядка, в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива (далее - список), формируемый органами исполнительной власти Нижегородской области (далее - органы исполнительной власти) в отношении работников учреждений, находящихся в их ведении, и в список граждан, формируемый органами местного самоуправления Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) в отношении работников муниципальных учреждений и граждан, имеющих трех и более детей, является наличие следующих оснований в совокупности:

а) у гражданина, а также членов его семьи отсутствует земельный участок, предоставленный органом исполнительной власти Нижегородской области или органом местного самоуправления для индивидуального жилищного строительства на праве собственности или аренды после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ);

б) жилищные условия гражданина соответствуют одному из следующих оснований:

- обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18 кв. метров на человека;

- проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения, проживающего в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющий иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 января 2013 г. N 4 раздел III настоящего Порядка дополнен пунктом 2, вступающим в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

2. Не подлежат включению в списки граждане, которые ранее были включены в такие списки в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" или которые являются членами жилищно-строительного кооператива, которым в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в безвозмездное срочное пользование.

IV. Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива

1. Органом исполнительной власти Нижегородской области, формирующим сводные списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива (далее - сводные списки), является министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. N 265 в пункт 2 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Сводные списки утверждаются приказами министерства ежегодно в срок до 1 июля, в 2012 году - до 1 октября на основании:

- списков, представленных органами исполнительной власти Нижегородской области - в отношении работников учреждений, указанных в подпунктах 1.1 - 1.3 пункта 1 раздела II настоящего Порядка, находящихся в их ведении;

- списков, представленных органами местного самоуправления Нижегородской области - в отношении работников муниципальных учреждений, указанных в подпунктах 1.1 - 1.3 пункта 1, а также граждан, указанных в подпункте 1.4 пункта 1 раздела II настоящего Порядка.

3. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления формирование списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, осуществляют самостоятельно.

4. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления размещают информацию о приеме заявлений на включение в списки в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. N 265 в пункт 5 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Формирование списков органами исполнительной власти и органами местного самоуправления осуществляется самостоятельно на основании заявлений граждан в установленной форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также перечня документов, необходимых для принятия граждан в члены кооператива, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Заявление и документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются до 1 мая, в 2012 году - до 1 августа в орган исполнительной власти либо в орган местного самоуправления.

Документы, указанные в пунктах 5 - 9, 11 - 13 приложения 3 к настоящему Порядку, в случае непредставления гражданином запрашиваются органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

6. Рассмотрение письменных заявлений граждан о включении граждан в список осуществляется комиссией, созданной при органе исполнительной власти или органе местного самоуправления по рассмотрению вопросов о включении граждан в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооперативов (далее - Комиссия).

7. Письменные заявления о включении граждан в список подлежат рассмотрению в 30-дневный срок с даты их поступления.

8. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и создается правовым актом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

Число членов Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря, должно быть нечетным и составлять не менее 7 человек.

9. Материально-техническое, организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется соответствующим органом исполнительной власти, органом местного самоуправления.

10. Комиссия осуществляет:

проверку документов, представленных гражданами в подтверждение наличия установленных оснований включения в список, направление в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации запросов в целях получения сведений, необходимых для проверки наличия у граждан установленных оснований включения в список, в течение 10 дней со дня поступления заявления и документов;

принятие решений о включении граждан (об отказе во включении граждан) в список в течение 30 дней со дня поступления заявления и документов.

11. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство Комиссией;

определяет дату и время проведения заседания Комиссии;

дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью;

председательствует на заседаниях Комиссии;

подписывает запросы в целях получения сведений, необходимых для проверки наличия у граждан установленных оснований включения в список, и протоколы заседания Комиссии.

В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя Комиссии.

12. Секретарь Комиссии:

осуществляет прием письменных заявлений о включении граждан в список;

обеспечивает участие членов Комиссии в заседаниях Комиссии;

готовит проекты решений Комиссии и ведет протоколы заседаний Комиссии;

письменно уведомляет граждан о принятых Комиссией решениях в пятидневный срок со дня принятия решения Комиссией;

по решению Комиссии вносит в список соответствующие сведения о гражданах;

ведет делопроизводство Комиссии.

13. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости и считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей ее членов.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равном исходе голосования мнение председателя Комиссии является решающим.

Решения Комиссии оформляются протоколами и утверждаются правовыми актами органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

14. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, Комиссия возвращает их гражданину с указанием причин возврата в течение 10 дней со дня их поступления.

В случае, если к заявлению гражданина приложены не все документы согласно приложению 3 настоящего Порядка, орган исполнительной власти или орган местного самоуправления в течение 10 дней после поступления заявления и документов направляет гражданину письменное разъяснение о том, что его заявление и документы будут рассмотрены Комиссией только после представления недостающих документов.

15. Граждане, которые для приобретения права быть включенными в список совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, могут быть включены в список не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, совершаемые гражданином для приобретения права быть включенными в списки на участие в Программе, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Нижегородской области от 16 ноября 2005 года N 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

16. Основаниями для принятия Комиссией решения об отказе во включении граждан в список являются:

несоответствие гражданина требованиям, установленным разделами II, III настоящего Порядка;

непредставление или неполное представление документов;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

17. Повторное обращение с заявлением о включении в список допускается после устранения оснований для отказа, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

18. Список граждан, составленный по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, утверждается руководителем органа исполнительной власти или главой органа местного самоуправления.

19. Данные по гражданам после включения в список в течение одного рабочего дня со дня утверждения списка заносятся в книгу учета граждан (далее - Книга учета), которая ведется Комиссией.

20. Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью, подписана должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета. Записи в Книге учета нумеруются числами натурального ряда и без дополнительных знаков. Поправки и изменения вносятся в Книгу учета на основании документов и заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета.

Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления обеспечивает надлежащее хранение Книги учета и учетных дел граждан, включенных в списки, а также доступ граждан к информации, содержащейся в Книге учета. Книга учета и иные документы хранятся в течение десяти лет после предоставления земельного участка.

21. Органами исполнительной власти и органами местного самоуправления списки граждан в течение трех рабочих дней после утверждения направляются в министерство. Представление органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в министерство утвержденных списков осуществляется ежегодно в срок до 1 апреля, в 2012 году - до 1 сентября по форме списка согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

22. Сводные списки, сформированные на основании списков органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, утверждаются приказами министерства по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Сведения об утверждении сводных списков, сформированных на основании списков органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, в течение 10 дней с даты их утверждения направляются министерством в соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.

Решение о включении либо об отказе во включении в сводные списки доводится министерством до гражданина путем направления по почте письменного уведомления в течение 10 дней с даты их утверждения.

23. Гражданин исключается из сводного списка:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления;

б) в случае реализации им права на получение мер государственной поддержки в качестве получения земельного участка в рамках реализации Закона Нижегородской области от 4 августа 2010 года N 127-З "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области" и Закона Нижегородской области от 1 декабря 2011 года N 168-З "О бесплатном предоставлении многодетным семьям в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области";

ГАРАНТ:

Закон Нижегородской области от 4 августа 2010 г. N 127-З утратил силу

См. Закон Нижегородской области от 29 июня 2015 г. N 88-З "О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно на территории Нижегородской области"

в) в случае выявления сведений, несоответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для включения гражданина в список (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у гражданина права быть включенным в список);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. N 265 в подпункт "г" пункта 23 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) в случае увольнения гражданина из числа граждан, указанных в подпунктах 1.1 - 1.3 пункта 1 раздела II настоящего Порядка, из учреждения до передачи кооперативу земельного участка;

д) в случае смерти гражданина или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим, за исключением случаев, если несколько членов одной семьи относятся к категории граждан, предусмотренных пунктом 1 раздела II настоящего Порядка;

е) в случае утраты гражданином оснований включения в список, предусмотренных разделом III настоящего Порядка.

24. Любые изменения и дополнения в списки, а также в сводные списки вносятся в соответствии с пунктами 1 - 22 раздела IV настоящего Порядка.

25. Организация и деятельность жилищно-строительных кооперативов из числа граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов и включенных в сводные списки, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку реализации на территории
Нижегородской области
статьи 16.5 Федерального закона
от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
"О содействии развитию
жилищного строительства"

Список граждан,
имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива ________________________________________________
орган исполнительной власти Нижегородской области
(орган местного самоуправления)

N п/п	ФИО гражданина	Количество членов семьи (человек)	Паспорт гражданина Российской Федерации			Число, месяц, год рождения	Место работы
			Серия, номер	Кем выдан	Дата выдачи

руководитель органа исполнительной власти
Нижегородской области (органа местного самоуправления)		(Ф.И.О.)

Приложение 2
к Порядку реализации на территории
Нижегородской области
статьи 16.5 Федерального закона
от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
"О содействии развитию
жилищного строительства"

	руководителю органа исполнительной власти Нижегородской области (органа местного самоуправления)
	от гражданина(ки)
	,
	(ФИО)
	проживающего (ей) по адресу:
	(почтовый адрес)

Заявление

Прошу включить меня,
(Ф.И.О.)
паспорт					выданный
"__" __________________ _____ г., в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива
Состав семьи: супруга (супруг)
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт					выданный
"__" ______________ ____ г.,
проживает по адресу
дети:
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении)										выданный
"__" ____________ ____ г.,
проживает по адресу
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении)										выданный
"__" ____________ ____ г.,
проживает по адресу
Кроме того, со мной проживают иные члены семьи:
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении)										выданный
"__" ____________ ____ г.,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт (свидетельство о рождении)										выданный
"__" ____________ ____ г. К заявлению мною прилагаются следующие документы:
1)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
5)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
6)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
7)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
8)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
9)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
10)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
11)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
12)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
13
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
Заявление и прилагаемые к нему документы приняты "__" _____________ 20__ г.
(должность лица, принявшего заявление)				(подпись, дата)				(расшифровка подписи)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2013 г. N 265 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Порядку реализации на территории
Нижегородской области
статьи 16.5 Федерального закона
от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
"О содействии развитию
жилищного строительства"

Перечень
документов, необходимых для включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива

С изменениями и дополнениями от:

10 января, 26 апреля 2013 г.

1. Документы, удостоверяющие личность гражданина и личность каждого члена его семьи, которых он указал в заявлении в качестве членов его семьи.

2. Документы, подтверждающие родственные отношения гражданина с каждым членом семьи, указанным им в заявлении.

3. Документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина лиц, указанных гражданином в заявлении в качестве членов его семьи.

4. Выписки из домовой книги и из финансового лицевого счета.

5. Справки соответствующего органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области об отсутствии (наличии) недвижимости на всех членов семьи, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у гражданина и членов его семьи до их изменения, выданные не ранее чем за 60 дней до момента предъявления.

6. Справки организации по технической инвентаризации о правах на недвижимое имущество гражданина и всех членов семьи, об отсутствии (наличии) недвижимости, выданные не ранее чем за 60 дней до момента предъявления.

7. Договор социального найма в случаях, когда гражданин является нанимателем жилого помещения.

8. Копия трудового договора, заключенного гражданином с государственным образовательным учреждением, находящимся в ведении Нижегородской области, или муниципальным образовательным учреждением, государственным учреждением здравоохранения, находящимся в ведении Нижегородской области, государственным учреждением культуры, находящимся в ведении Нижегородской области, или муниципальным учреждением культуры.

9. Справка учреждения, с которым гражданином заключен трудовой договор, о том, что данное учреждение является для заявителя основным местом работы.

10. Копия трудовой книжки гражданина.

11. Справка о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (при наличии).

12. Копия решения межведомственной комиссии о признании жилого помещения, занимаемого гражданином, непригодным для проживания или многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу (в случае, предусмотренном абзацем 3 подпункта "б" пункта 1 раздела III Порядка).

13. Справка из учреждения здравоохранения о состоянии здоровья гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, согласно перечню заболеваний, установленных Правительством Российской Федерации (в случае, предусмотренном абзацем четвертым подпункта "б" пункта 1 раздела III настоящего Порядка).

Копии документов, указанных в вышеопределенном перечне, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.

Для копии трудовой книжки и трудового договора на каждой странице обязательны: печать организации, надпись: "копия верна", подпись; на последней странице надпись: "работает по настоящее время", подпись.

Документы, указанные в пунктах 6, 7 вышеопределенного перечня, не представляются гражданином к заявлению для включения в списки, в случаях, если в текущем году гражданин поставлен на учет или прошел перерегистрацию в ОМСУ в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Документы, указанные в пунктах 8 - 10 вышеуказанного перечня, представляются гражданами, указанными в подпунктах 1.1 - 1.3 пункта 1 раздела II Порядка.

Приложение 4
к Порядку реализации на территории
Нижегородской области
статьи 16.5 Федерального закона
от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ
"О содействии развитию
жилищного строительства"

Сводный список граждан,
имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива

N п/п	ФИО гражданина	Количество членов семьи (человек)	Паспорт гражданина Российской Федерации			Число, месяц, год рождения	Место работы
			Серия, номер	Кем выдан	Дата выдачи

Министр социальной политики Нижегородской области

(Ф.И.О.)