Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13 августа 2009 г. N 4076 "Об утверждении городской целевой программы "Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде" на 2009-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Нижнего Новгорода
от 13 августа 2009 г. N 4076
"Об утверждении городской целевой программы
"Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде"
на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2009 г.

В соответствии со статьей 14 Закона Нижегородской области от 7 марта 2008 года N 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области" и в целях создания в городе Нижнем Новгороде эффективной системы профилактики коррупции администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую Программу "Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде" на 2009 - 2012 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, правоохранительным органам, расположенным на территории города Нижнего Новгорода, а также предприятиям и организациям принять участие в мероприятиях, предусмотренных Программой.

3. Установить, что расходы на выполнение мероприятий Программы осуществляются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

4. Ответственным исполнителям информировать о ходе выполнения мероприятий Программы, а по окончании срока их реализации о достигнутых результатах Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города.

5. Управлению по обеспечению деятельности главы города (Павлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, вице-мэра Ляпина А.М.

Глава города

В.Е. Булавинов

Городская целевая программа
"Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде"
на 2009-2012 годы
(далее - Программа)
(утв. постановлением администрации города
от 13 августа 2009 г. N 4076)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2009 г.

1. Паспорт Программы

Наименование программы	городская целевая программа "Противодействие коррупции в городе Нижнем Новгороде" на 2009-2012 годы
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; - Закон Нижегородской области от 07.03.2008 N 20-з "О противодействии коррупции в Нижегородской области"
Муниципальный заказчик программы	администрация города Нижнего Новгорода
Основной разработчик программы	Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города
Основная цель Программы	создание в городе Нижнем Новгороде эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции
Основные задачи	- обеспечение нормативного правового регулирования противодействия коррупции на территории города Нижнего Новгорода; - создание организационной базы антикоррупционной деятельности в городе Нижнем Новгороде; - организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Нижнего Новгорода и их проектов; - организация мониторинга коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики; - организация на территории города Нижнего Новгорода антикоррупционного образования и пропаганды; - создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере предпринимательства; - обеспечение доступа к информации о деятельности муниципальных органов города Нижнего Новгорода, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности; - совершенствование организации деятельности правоохранительных органов по предупреждению коррупции на территории города Нижнего Новгорода; - совершенствование деятельности администрации города по размещению муниципального заказа в целях противодействия коррупционным проявлениям
Сроки и этапы реализации программы	2009 - 2012 годы Программа реализуется в один этап
Исполнители основных мероприятий Программы	- Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города; - межведомственная комиссия по противодействию коррупции при главе администрации города Нижнего Новгорода; - департамент правовой работы администрации города; - департамент организационно-кадровой работы администрации города; - департамент экономики, планировании# и предпринимательства; - департамент образования и социально-правовой защиты детства администрации города; - управление общественных связей администрации города; - контрольно-ревизионное управление администрации города - ГУВД по Нижегородской области (по согласованию) - прокуратура города Нижнего Новгорода (по согласованию) - Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию)
Объем и источники финансирования программы	финансирование Программы предполагается за счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей программных мероприятий
Ожидаемые результаты	- снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными служащими своих обязанностей; - укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода; - уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров; - увеличение численности субъектов противодействия коррупции, повышение качества и эффективности антикоррупционной деятельности за счет внутренних резервов и дополнительного ресурсного обеспечения; - рост числа выявляемых коррупционных правонарушений при уменьшении их латентного (скрытого) слоя, обеспечение надлежащего правового реагирования на эти правонарушения; расширение и интенсификация сфер упреждающего воздействия на коррупциогенные факторы; создание условий для постепенного снижения уровня коррупции, ограничения сфер и силы действия факторов, её продуцирующих; ослабление негативных воздействий коррупции на муниципальное и иное социальное управление
Контроль за исполнением программы	контроль за исполнением программы осуществляет заместитель главы администрации города Нижнего Новгорода по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, вице-мэр

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

Коррупция, подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов. Так, по данным социологического опроса населения Нижегородской области, проведенного Торгово-промышленной палатой Нижегородской области в 2008 году (далее - социологический опрос), 86% респондентов отметили, что им приходилось сталкиваться с фактами коррупционных проявлений.

Ядро коррупции составляет взяточничество, по данным социологического опроса, более 64% респондентов давали незаконное вознаграждение должностным лицам в течение 2008 года. Кроме того, коррупция имеет обширную периферию, включающую множество самых разнообразных деяний противоправного и аморального характера.

Соответственно, противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и экономических, политических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер. По данным социологического опроса, 67% респондентов считают, что на сегодняшний день, меры, предпринимаемые государством в сфере противодействия коррупции, не являются эффективными.

В связи с этим, борьба с коррупцией не может сводиться к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных преступлениях, и к кратковременным кампаниям по решению частных вопросов, она должна включать хорошо продуманную и просчитанную систему разноплановых усилий, сориентированных не менее чем на среднесрочную перспективу и осуществляемых множеством субъектов.

Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность и организованность, тесное взаимодействие субъектов, противостоящих коррупции, наступательность и последовательность антикоррупционных мер, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

Фактором, способствующим живучести и распространению коррупции, является привыкание и терпимость к ней, недооценка общественным мнением ее опасности и вреда (88% респондентов считают, что взятки представляют собой неизбежные или частые операции и лишь 2% считают, что в них нет необходимости). На преодоление этих негативных явлений общественного сознания, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению направлены предусмотренные Программой меры в области антикоррупционного образования и пропаганды.

В качестве отдельного, относительно самостоятельного направления выделяется противодействие коррупции в экономической деятельности, осуществляемое с использованием возможностей предпринимательского сообщества, что имеет базовое значение для борьбы с преступностью экономической направленности, включая организованную.

Коррупция посягает на интересы службы в государственных органах, органах местного самоуправления, в коммерческих и иных организациях, другие охраняемые законом ценности. Она представляет собой противоправный симбиоз необоснованной монополизации власти и управления, дискреционных полномочий служащих и отсутствия их жесткой правовой подотчетности и подконтрольности. В связи с этим, в деле превентивного противодействия, особенно ранней профилактики коррупции, важное значение имеет последовательная реализация Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах (одобренной распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 г. N 1789-р), наведение надлежащего порядка в деятельности государственных, муниципальных и иных учреждений, всех категорий публичных служащих. Решению этой задачи служат предусмотренные программой меры по обеспечению доступа к информации о деятельности муниципальных органов города Нижнего Новгорода, укрепления и развития их связей с гражданским обществом, стимулированию антикоррупционной активности широких слоев общественности. Особое внимание уделяется снижению, а по возможности и устранению избыточного административного давления на граждан и организации.

Совершенствованию деятельности правоохранительных органов по предупреждению коррупции с опорой на широкие слои общественности посвящен отдельный раздел программных мероприятий.

2.2 Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание в городе Нижнем Новгороде эффективной системы противодействия (профилактики) коррупции.

Достижение указанной цели планируется обеспечить решением следующих задач:

- обеспечение нормативно-правового регулирования противодействия коррупции на территории города Нижнего Новгорода;

- создание организационной базы антикоррупционной деятельности в городе Нижнем Новгороде;

- организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

- организация мониторинга коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики;

- организация на территории города Нижнего Новгорода антикоррупционного образования и пропаганды;

- создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере предпринимательства;

- обеспечение доступа к информации о деятельности муниципальных органов города Нижнего Новгорода, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;

- совершенствование организации деятельности правоохранительных органов по предупреждению коррупции на территории города Нижнего Новгорода;

- совершенствование деятельности администрации города по размещению муниципального заказа в целях противодействия коррупционным проявлениям.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на четырехлетний период (2009 - 2012 годы) и предполагает реализацию мероприятий в один этап. В конце реализации Программы будут подводиться итоги и формироваться предложения на дальнейший период. В частности, результаты оценки эффективности муниципальной политики в сфере противодействия коррупции на территории города Нижнего Новгорода будут положены в основу формирования политики в сфере противодействия коррупции на территории города Нижнего Новгорода на последующие четыре года (2013 - 2016 годы).

2.4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация программных мероприятий не предусматривает выделения дополнительных средств. Существующие мероприятия финансируются за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

2.5. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Нижнего Новгорода. Информация о ходе выполнения Программы представляется в Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города. В процессе реализации Программы готовятся ежегодные отчеты.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 17 ноября 2009 г. N 6045 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Источник финансирования
1	2	3	4	5	6
1. Обеспечение нормативного правового регулирования антикоррупционной деятельности
1.1	Проведение анализа Устава города Нижнего Новгорода и основополагающих нормативных правовых актов городской Думы города Нижнего Новгорода с целью определения возможностей усиления их антикоррупционного потенциала. Разработка и внесение в городскую Думу города Нижнего Новгорода предложений по совершенствованию этих нормативных актов с учетом интересов усиления борьбы с коррупцией	Департамент правовой работы администрации города, прокуратура города Нижнего Новгорода (по согласованию), Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов	2009 г.	Совершенствование нормативно-правовой базы противодействия коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
1.2	Разработка и утверждение Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода и их проектов	Департамент правовой работы администрации города, прокуратура города Нижнего Новгорода (по согласованию), Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов	2009 г.	Совершенствование нормативно-правовой базы противодействия коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
1.3 Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 1.3
1.4	Разработка новой типовой формы трудового договора (контракта) с муниципальными служащими, с учетом требований и ограничений, предусмотренных антикоррупционным законодательством	Департамент организационно-кадровой работы администрации города, районные администрации города Нижнего Новгорода	2009 г.	Обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений и гласности антикоррупционных мер	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
1.5	Проведение анализа муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность органов муниципального контроля на предмет соответствия требованиям федерального законодательства, в связи с принятием Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	Департамент правовой работы администрации города, прокуратура города Нижнего Новгорода (по согласованию)	2009 г.	Обеспечение законности предпринимательской деятельности	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
2. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности
2.1	Подготовка информационно-аналитического обзора о состоянии и результатах противодействия коррупции в городе Нижнем Новгороде за 2003-2008 гг. Определение на основе полученных данных основных направлений работы по противодействию коррупции	Филиал ВНИИ МВД России по ПФО (по согласованию), ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), прокуратура города Нижнего Новгорода (по согласованию)	2009 г.	Совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
2.2	Разработка и введение в действие ведомственных антикоррупционных и районных планов мероприятий на срок до 2012 г. При разработке документов особое внимание уделить антикоррупционной защите приоритетных национальных проектов	Структурные подразделения администрации города, районные администрации города Нижнего Новгорода	2009 г.	Обеспечение многоуровневого программирования и предметности мер противодействия коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
2.3	Определение в структурных подразделениях администрации города, районных администрациях, отраслевой компетенции лиц, ответственных за организацию работы по реализации антикоррупционной политики, разработка их должностных инструкций	Структурные подразделения администрации города, районные администрации города Нижнего Новгорода	2009 г.	Усиление организованности и профессионализма в противодействии коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
2.4	Регулярное проведение в отраслях и на объектах проверки соблюдения муниципальными служащими порядка прохождения муниципальной службы, в том числе соблюдения запретов и ограничений, предусмотренных законодательством и придание результатов проверок широкой огласке	Департамент организационно-кадровой работы, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов, структурные подразделения администрации города	2009-2012 годы	Обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений и гласности антикоррупционных мер	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
2.5	Организация работы в общественных приемных главы администрации города многоканальной "горячей линии" по вопросам антикоррупционной направленности	Общественные приемные главы администрации города, департамент организационно-кадровой работы администрации города	2009 г.	Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия муниципальных органов с гражданским обществом	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
2.6	Создание антикоррупционного раздела на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети "Интернет", других информационных каналов, используя которые граждане могли бы сообщать об известных им фактах коррупционных правонарушений, о причинах и условиях, способствующих им	Департамент организационно-кадровой работы администрации города, Управление общественных связей администрации города	2009 г.	Повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, улучшение взаимодействия муниципальных органов с гражданским обществом	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
2.7	Организация семинарских занятий с лицами, привлекаемыми к проведению антикоррупционных экспертиз, других категорий служащих и представителей общественности, участвующих в реализации антикоррупционной политики	Департамент образования и социально-правовой защиты детства, департамент правовой работы, департамент организационно-кадровой работы, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов, учебные заведения города Нижнего Новгорода	2009-2012 годы	Повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
2.8	Обобщение опыта работы по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. По результатам принять меры, направленные на распространение положительного опыта	Департамент организационно-кадровой работы совместно с администрациями районов города Нижнего Новгорода	2010 г.	Распространение положительного опыта ранней профилактики коррупции, устранение недостатков в организации государственной и муниципальной службы	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
2.9	Обобщение и распространение опыта проведения антикоррупционных экспертиз структурными подразделениями администрации города и районными администрациями	Департамент правовой работы, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов	2009-2012 годы	Распространение положительного опыта	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
2.10	Выработка и реализация предложений по совершенствованию системы мотивации и стимулирования труда муниципальных служащих администрации города и районных администраций	Департамент организационно-кадровой работы, администрации районов города Нижнего Новгорода	2009-2012 годы	Обеспечение профилактики коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
2.11	Проверка сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предоставляемых кандидатами при поступлении на муниципальную службу, установление отрицательного заключения в качестве основания для отказа в приеме гражданина на муниципальную службу	Департамент организационно-кадровой работы, администрации районов города Нижнего Новгорода	Постоянно	Обеспечение профилактики коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
3. Организация мониторинга коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики
3.1	Проведение на регулярной основе (не реже одного раза в год) социологических опросов населения, муниципальных служащих города Нижнего Новгорода, представителей малого, среднего и крупного предпринимательства с целью выявления наиболее коррупциогенных сфер и оценки эффективности антикоррупционных мер	Филиал ВНИИ МВД РФ по ПФО (по согласованию), научные и образовательные учреждения, департамент экономики, планирования и предпринимательства, Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию), Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов	2009-2012 годы	Улучшение информационного обеспечения, усиление гласности антикоррупционной деятельности	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
3.2	Проведение мониторинга печатных и электронных СМИ города Нижнего Новгорода по публикациям антикоррупционной тематики, по результатам мониторинга подготовка аналитического обзора	Управление общественных связей администрации города	Ежемесячно 2009-2012 годы	Улучшение информационного обеспечения, усиление гласности антикоррупционной деятельности	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
4. Организация на территории города Нижнего Новгорода антикоррупционного образования и пропаганды
4.1	Внедрение образовательных программ антикоррупционной тематики в системе школьного и внешкольного образования	Департамент образования и социально-правовой защиты детства, департамент организационно-кадровой работы	2009-2012 годы	Формирование знаний, умений, навыков субъектов антикоррупционной деятельности	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
4.2	Проведение конкурсов на лучшие учебные программы и пособия по антикоррупционной тематике для различных ступеней образования	Департамент образования и социально-правовой защиты детства	2010 г.	Научно-методическое обеспечение подготовки специалистов по антикоррупционной деятельности	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
4.3	Проведение научно-практических конференций (семинаров, симпозиумов, круглых столов) по антикоррупционной тематике	Департамент образования и социально-правовой защиты детства, образовательные учреждения, департамент организационно-кадровой работы, научные учреждения	2009-2012 годы	Формирование антикоррупционного общественного мнения	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности, средства предпринимательского сообщества (по согласованию)
4.4	Проведение конкурсов творческих работ по антикоррупционной тематике среди учащихся старших классов общеобразовательных школ	Департамент образования и социально-правовой защиты детства	2009-2012 годы	Формирование у подрастающего поколения активной гражданской позиции по противодействию коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
4.5	Разработка и распространение среди родителей воспитанников и обучающихся образовательных учреждений информационных листов по вопросам противодействия коррупции	Департамент образования и социально-правовой защиты детства, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), Филиал ВНИИ МВД РФ по ПФО (по согласованию), Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов	2009-2012 годы	Формирование у населения активной гражданской позиции по противостоянию коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
4.6	Налаживание системы массового информирования населения по вопросам противодействия коррупции с использованием возможностей печатных и электронных СМИ, сети Интернет, творческих организаций (постоянные рубрики, тематические циклы передач, сайты, издание буклетов, плакатов антикоррупционной направленности)	Управление общественных связей, департамент организационно-кадровой работы, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов, Средства массовой информации города Нижнего Новгорода	2009-2012 годы	Формирование у населения активной гражданской позиции по противостоянию коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
4.7	Проведение конкурса на лучший журналистский материал по антикоррупционной тематике среди печатных и электронных СМИ	Управление общественных связей администрации города, департамент образования и социально-правовой защиты детства, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов	2009-2012 годы	Формирование антикоррупционного общественного мнения	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
4.8	Проведение конкурсов на лучшие проекты антикоррупционной рекламы для использования в СМИ и на рекламных щитах	Управление общественных связей администрации города, МУ "Рекламная служба города Нижнего Новгорода, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов	2009-2012 годы	Формирование антикоррупционного общественного мнения	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
4.9	Организация проведения семинаров для муниципальных служащих, направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции	Департамент организационно-кадровой работы, департамент образования и социально-правовой защиты детства, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов	2009-2012 годы	Усиление организованности и профессионализма в противодействии коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
5. Создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере предпринимательства
5.1	Организация проведения "круглых столов" представителей администрации города и предпринимательских кругов (с участием научной общественности) в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношения власти и бизнеса, разработки согласованных мер по обеспечению в рамках закона свободы экономической деятельности, снижению административного давления	Департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города, ТПП (по согласованию), Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов	2009-2012 годы	Обеспечение свободы экономической деятельности в рамках закона, снижение административного давления	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности, средства предпринимательского сообщества (по согласованию)
5.2	Создание при объединениях предпринимателей службы "быстрого юридического реагирования" (юридические консультации по телефону или с выездом на место) для оказания консультационных услуг, обеспечивающих соответствие предпринимательской деятельности требованиям закона и других нормативных правовых актов	Департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города, ТПП (по согласованию)	2010 г.	Обеспечение законности предпринимательской деятельности	Средства предпринимательского сообщества (по согласованию)
5.3	Организация работы в строгом соответствии с разработанными административными регламентами по оказанию муниципальных услуг при рассмотрении обращений предпринимателей и юридических лиц	Департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города	2009-2012 годы	Упорядочение администрирования и снижение коррупционных рисков	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
5.4	Систематическое проведение совещаний с руководителями предприятий потребительского рынка и предпринимателями в целях ознакомления с нормативными документами, оказания консультативной помощи в деятельности по выполнению требований нормативных правовых актов, устранения административных барьеров при организации проверок объектов потребительского рынка контролирующими органами	Департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города	2009-2012 годы, не менее одного раза в квартал	Упорядочение администрирования и снижение коррупционных рисков	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
5.5	Проведение проверок в целях выявления возможных фактов занижения стоимости приватизируемых объектов итоги конкурсов и аукционов по их продаже, по результатам принятие мер, предусмотренных законодательством	Контрольно-ревизионное управление администрации города, комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города, Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу (по согласованию)	2009-2012 годы.	Выявление и пресечение коррупционных правонарушений в сфере приватизации	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
5.6	Проверка с целью недопущения нецелевого использования денежных средств бюджета города Нижнего Новгорода, деятельность посреднических структур, созданных при муниципальных предприятиях и крупных акционерных обществах, имеющих в уставном капитале бюджета города Нижнего Новгорода	Контрольно-ревизионное управление администрации города, ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), Межрегиональное управление Росфинмониторинга по Приволжскому федеральному округу (по согласованию), комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами	2009-2012 годы	Устранение нарушений порядка расходования бюджетных средств	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
5.7	Проверка исполнения Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.05 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", разработка комплекса мер по усилению открытости и контроля за размещением этих заказов	ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города	2009-2012 годы	Ранняя профилактика коррупционных нарушений	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
6. Обеспечение доступа к информации о деятельности муниципальных органов города Нижнего Новгорода, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
6.1	Разработка и внедрение в практику работы структурных подразделений администрации города и администраций районов города административных регламентов по выполнению муниципальных функций и оказания муниципальных услуг, рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, сделав их достоянием гласности	Структурные подразделения администрации города, районные администрации города Нижнего Новгорода, департамент организационно-кадровой работы	2009 г.	Упорядочение администрирования, снижение коррупционных рисков	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
6.2	Оформление информационных стендов, разработка на Интернет-сайтах разделов для посетителей с извлечениями из правовых актов сведений о структуре департаментов, комитетов и управлений администрации города, их функциях, времени и месте приема граждан, представителей организаций руководством, адресов и телефонов вышестоящих организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц	Департамент организационно-кадровой работы, управление общественных связей администрации города, структурные подразделения администрации города	2009-2010 годы	Обеспечение информационной открытости муниципальной службы, улучшение правовой осведомленности граждан и организаций	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
6.3	Создание постоянно действующих каналов связи руководителей департаментов, комитетов и управлений администрации города, глав районных администраций с населением (выездные приемы, "прямые", "горячие" телефонные линии, Интернет-приемные и другие каналы связи)	Структурные подразделения администрации города, районные администрации города Нижнего Новгорода	2009 г.	Налаживание конструктивного диалога органов государственной власти и местного самоуправления с гражданским обществом	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
6.4	Отражение в СМИ, на информационных стендах, в Интернет-сайтах сведений о фактах привлечения к ответственности должностных лиц структурных подразделений администрации города и районных администраций за правонарушения, связанные с использованием служебного положения	Управление общественных связей администрации города, департамент организационно-кадровой работы, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города	2009-2012 годы	Формирование антикоррупционного общественного мнения	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
6.5	Оказание всемерной (нефинансовой) поддержки формированию и деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, имеющих и реализующих в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции	Управление общественных связей администрации города, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города	2009-2012 годы	Налаживание конструктивного диалога органов местного самоуправления с гражданским обществом	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
6.6	Ведение учета общественных организаций и инициатив антикоррупционной направленности, обеспечение через СМИ и другие информационные каналы информирования о них населения	Управление общественных связей администрации города, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города, Общественная палата (по согласованию)	2010-2012 годы	Активизация усилий общественности по противодействию коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
6.7	Подготовка и представление для широкой гласности информационно-аналитического обзора (с рекомендациями) об опыте участия общественности в противодействии коррупции	Управление общественных связей администрации города, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города, Общественная палата (по согласованию)	2010-2012 годы	Распространение положительного опыта	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
7. Совершенствование деятельности правоохранительных органов по предупреждению коррупции на территории города Нижнего Новгорода
7.1	Принятие мер по модернизации учета коррупционных правонарушений в целях обеспечения его полноты и достоверности, обеспечение широкой гласности данных учета	ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), Прокуратура города Нижнего Новгорода (по согласованию), Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города	2010 г.	Улучшение информационного обеспечения антикоррупционной деятельности, усиление ее гласности	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
7.2	Размещение в СМИ, на сайтах прокуратуры города Нижнего Новгорода, органов внутренних дел и других правоохранительных органов информации по разрешенным делам и материалам о коррупционных правонарушениях	Прокуратура города Нижнего Новгорода (по согласованию), ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ России по Нижегородской области (по согласованию) и другие правоохранительные органы города Нижнего Новгорода (по согласованию)	2009-2012 годы	Усиление открытости и гласности правоохранительной деятельности	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
7.3	Анализ состояния соблюдения законодательства о противодействии коррупции по материалам следственно-судебной практики. Принятие мер по устранению условий возникновения коррупционных предпосылок	Прокуратура города Нижнего Новгорода (по согласованию), ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ России по Нижегородской области (по согласованию), другие правоохранительные органы (по согласованию)	2009-2012 годы	Совершенствование деятельности по предупреждению коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
7.4	Осуществление систематических проверок исполнения муниципальными служащими города Нижнего Новгорода требований Федерального закона "О противодействии коррупции" и других нормативных правовых актов антикоррупционного характера	Правоохранительные органы (по согласованию), департамент организационно-кадровой работы, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города	2009-2012 годы	Профилактика коррупции среди муниципальных служащих	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
7.5	Проведение проверок с целью выявления организаций, наиболее часто привлекаемых структурными подразделениями администрации г. Н. Новгорода для исполнения работ по муниципальному заказу, в качестве экспертов для подготовки необходимых документов, а также на предмет выявления возможных коррупционных связей	ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ России по Нижегородской области (по согласованию), УФНС России по Нижегородской области (по согласованию)	2009-2012 годы	Профилактика коррупции среди муниципальных служащих	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
7.6	Изучение порядка и правомерности наделения подведомственных администрации города организаций и учреждений контрольно-надзорными и разрешительными функциями. Проведение проверки данных организаций и учреждений на предмет соответствия их деятельности требованиям лицензионно-разрешительного законодательства, а также наличие возможных коррупционных связей с коммерческими организациями, оказывающими услуги населению в смежных сферах деятельности	ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ России по Нижегородской области (по согласованию)	4 квартал 2009 года - 2010 год	Совершенствование деятельности по предупреждению коррупции	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
7.7	Проведение выборочных проверок сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предоставляемых муниципальными служащими ежегодно	ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), УФСБ России по Нижегородской области (по согласованию), УФНС России по Нижегородской области (по согласованию), департамент организационно-кадровой работы администрации города	С 2010 года по мере предоставления сведений муниципальными служащими города Нижнего Новгорода	Профилактика коррупции среди муниципальных служащих	За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
8. Совершенствование деятельности администрации города по размещению муниципальных заказов в целях противодействия коррупционным проявлениям
8.1	Организация работы по обеспечению добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.05 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"	Департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города, департамент финансов и налоговой политики администрации города, контрольно-ревизионное управление администрации города, Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города	2009-2012 годы	Совершенствование деятельности по предупреждению коррупции		За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
8.2	Проведение проверки деятельности муниципальных заказчиков в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, анализ результатов этих проверок и разработка предложений по устранению выявленных нарушений	Контрольно-ревизионное управление администрации города, департамент финансов и налоговой политики администрации города, департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города	2009-2012 годы	Совершенствование деятельности по предупреждению коррупции		За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
8.3	Анализ проведенных муниципальными заказчиками процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным муниципальным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности), на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися	Контрольно-ревизионное управление администрации города, департамент финансов и налоговой политики администрации города, департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города	2009-2012 годы	Совершенствование деятельности по предупреждению коррупции		За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
8.4	Проверка исполнения Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.05 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", разработка комплекса мер по усилению открытости и контроля за размещением этих заказов	ГУВД по Нижегородской области (по согласованию), Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию), департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города	2009-2012 годы	Профилактика коррупции среди муниципальных служащих		За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности
8.5	Организация работы по переводу процедур запроса котировок на электронные аукционы	департамент экономики, планирования и предпринимательства администрации города	2009-2012 годы	Совершенствование деятельности по предупреждению коррупции		За счет средств предусмотренных на финансирование основной деятельности