Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 2 сентября 2009 г. N 4538 "Об утверждении Административного регламента администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов"

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 N 628-р "Об утверждении Методических рекомендаций", статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода и в целях создания оптимальных условий для обеспечения реализации конституционных прав и обязанностей граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий посредством получения государственных жилищных сертификатов, администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов".

2. Управлению по обеспечению деятельности главы города (Павлова В.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления, вице-мэра Ляпина А.М.

Глава города

В.Е. Булавинов

Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода
по оказанию муниципальной услуги
"Выдача государственных жилищных сертификатов"
(утв. постановлением администрации города
от 2 сентября 2009 г. N 4538)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по оказанию муниципальной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов".

Наименование муниципальной услуги - "Выдача государственных жилищных сертификатов".

Административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по предоставлению муниципальной услуги "Выдача государственных жилищных сертификатов" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при оказании муниципальной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов (далее - муниципальная услуга) в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма).

1.2. Нормативно-правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги.

Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства";

приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29.03.2006 N 82 "Об утверждении порядка заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы";

приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 23.04.2009 N 5 "Об организации работы по реализации в Нижегородской области подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

1.3. Наименование органа, оказывающего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга оказывается органом местного самоуправления города Нижнего Новгорода - администрацией города Нижнего Новгорода и осуществляется через ее структурные подразделения и территориальные органы - Комитет по делам военнослужащих и правоохранительных органов администрации города Нижнего Новгорода (далее - Комитет), в том числе сектор по работе с гражданами, уволенными в запас с военной службы Комитета (далее - сектор), администрации районов города Нижнего Новгорода (далее - администрации районов).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Описание конечного результата предоставления заявителям муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги являются:

в случае принятия решения о выдаче заявителям государственных жилищных сертификатов - выдача заявителям государственных жилищных сертификатов; в случае принятия решения об отказе в выдаче заявителям государственных жилищных сертификатов - письменное уведомление администрации города Нижнего Новгорода об отказе в выдаче заявителям государственных жилищных сертификатов с обоснованием отказа.

2.2. Информирование заинтересованных лиц об оказании муниципальной услуги.

Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

Для получения информации о процедуре оказания муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться в устной форме лично или по телефону к специалистам сектора, а также в письменном виде почтой в адрес председателя Комитета по адресу: 603005, г. Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, д. 4, кабинет 16, 18.

Публичное устное или письменное информирование осуществляется путем выступлений и публикаций в средствах массовой информации (СМИ), постоянного размещения необходимых справочных материалов, в том числе образцов заполнения бланков документов, на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода и использования информационного стенда в месте расположения Комитета.

Сведения об оказании муниципальной услуги, месте нахождения и графике работы Комитета, администрациях районов города Нижнего Новгорода, номера телефонов для справок, адрес электронной почты размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет: htpp:\\www.admgor.nnov.ru, а также могут быть получены в Комитете по адресу: 603005, г. Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, д.4., кабинеты 16, 18.

График работы специалистов Комитета: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 ч., пятница - с 9.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.

Телефоны для справок: 439 01 42, 419 79 48, e-mail: alenkin@admgor.nnov.ru

2.3. Получатели муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, и порядок их представления.

Получателями муниципальной услуги являются граждане, уволенные в запас с военной службы, по одному из оснований: по достижению предельного возраста, состоянию здоровья, организационно-штатным мероприятиям, а также имеющие выслугу в календарном исчислении не менее 10 лет, и вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) в администрациях районов города Нижнего Новгорода до 1 января 2005 года. Для оказания муниципальной услуги необходимо предоставление следующих документов:

справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы;

выписка из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения;

выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета по месту жительства;

выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);

копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

2.4. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.

Звонки по вопросу информирования о порядке оказания муниципальной услуги принимаются в будние дни, в рабочее время.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении граждан за информацией лично или по телефону.

При устном обращении гражданина, специалист Комитета, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист Комитета не может в данный момент ответить на вопрос незамедлительно, то он может предложить обратиться с вопросом в письменной форме по адресу: 603005, г. Нижний Новгород, пер. Чернопрудский, д.4, кабинет 16, либо согласовать другое время для получения консультации.

При письменном обращении граждан в Комитет по вопросам оказания муниципальной услуги, информирование осуществляется путем почтовых отправлений или электронной почты Комитета в течение 3-х рабочих дней, если обращение не требует дополнительной проработки. В любом случае ответ должен быть направлен не позднее 30 календарных дней с момента поступления в Комитет письменного обращения гражданина.

2.5. Оказание муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Прием документов от граждан.

Для получения муниципальной услуги гражданин должен быть признан участником подпрограммы.

Для включения в список участников подпрограммы в планируемом году, гражданин в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в администрацию района города Нижнего Новгорода, в которой он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), заявление о включении в состав участников подпрограммы на планируемый год, а также документы, указанные в п. 2.3 настоящего Административного регламента.

Проверку представленных документов в ходе приема производит специалист администрации района города Нижнего Новгорода.

В ходе проверки устанавливается соответствие документов, представленных гражданином, и содержащихся в них сведений требованиям действующего законодательства, в том числе соответствие основания постановки гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), законодательству, действовавшему на момент постановки гражданина на данный учет.

После проверки заявление, документы и копия учетного дела гражданина направляются администрацией района города Нижнего Новгорода в Комитет для принятия решения о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы и формирования сводного списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году (далее - сводный список).

3.2. Рассмотрение представленных администрациями районов города Нижнего Новгорода документов

Полнота и достоверность пакета документов, согласно установленному перечню, проверяется специалистом сектора Комитета в присутствии специалиста администраций районов города Нижнего Новгорода, согласно установленному перечню, - из расчета не более 30 минут на одно учетное дело.

По окончании проверки специалистом сектора и специалистом администрации района города Нижнего Новгорода составляется акт приема-передачи документов (в двух экземплярах) и подписывается обеими сторонами.

3.3. Комиссия администрации города Нижнего Новгорода.

Решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы, об утверждении сводного списка принимается комиссией администрации города Нижнего Новгорода по обеспечению реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - Комиссия) и утверждается ее председателем.

Персональный состав Комиссии утверждается постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода.

3.4. Подготовка документов к заседанию Комиссии. Принятие Комиссией решения. Уведомление граждан

Сектор подготавливает представленные документы и сводный список.

Комиссия рассматривает представленные документы, принимает решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы и утверждает сводный список до 1 августа текущего года, предшествующего планируемому. Дата и время заседания Комиссии определяются председателем Комиссии в рабочем порядке.

Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:

отсутствие заявителей в списках граждан, состоящих на учете для получения жилого помещения;

непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, предусмотренных действующим законодательством;

заявителем ранее реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием форм государственной поддержки за счет средств бюджетов;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Граждане уведомляются о принятом Комиссией решении.

Уведомления отправляются заказным почтовым отправлением. Датой уведомления считается дата, указанная в почтовом штемпеле на квитанции отделения почтовой связи.

При этом в уведомлении в обязательном порядке указываются: дата и время состоявшегося заседания Комиссии, N протокола заседания Комиссии и порядковый номер решения, мотивировка принятого решения об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. Уведомление подписывается председателем Комиссии или его заместителем, имеет регистрационный номер (по делопроизводству Комитета).

Комитет, после утверждения сводного списка комиссией, направляет его до 1 августа в Министерство социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство), а также на основании запроса Министерства в сроки, установленные Министерством направляет в Министерство заверенные копии документов на граждан - участников подпрограммы.

В течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства списка граждан - кандидатов на получение государственных жилищных сертификатов, Комитет письменно уведомляет администрации районов города Нижнего Новгорода о принятом Министерством решении и о представлении в Комитет пакета документов граждан - участников подпрограммы, необходимых для их утверждения на получение государственных жилищных сертификатов на комиссии, а администрации районов города Нижнего Новгорода письменно уведомляют об указанном граждан.

Для получения государственного жилищного сертификата гражданин - участник подпрограммы обращается в администрацию района города Нижнего Новгорода, в которой он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), с заявлением о выдаче ему государственного жилищного сертификата в планируемом году по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

К заявлению о выдаче государственного жилищного сертификата прилагаются следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность участника подпрограммы;

копии документов, подтверждающих родственные отношения участника подпрограммы, указанных им в качестве членов семьи;

копии документов, подтверждающих признание членом семьи участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счёта;

копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

обязательство о сдаче жилого помещения по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в 2 экземплярах;

технический паспорт жилого помещения или справка органа технической инвентаризации о размере общей площади занимаемого помещения;

справка квартирно-эксплуатационного органа Министерства обороны РФ о сдаче жилого помещения по последнему месту службы.

Специалисты администрации района города Нижнего Новгорода, сектора производят проверку представленных в документах сведений в соответствии с процедурой, описанной в п.п. 3.2. настоящего Административного регламента и представляют их к рассмотрению на Комиссию. Список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов, утвержденный Комиссией, с пакетом документов направляется Комитетом в Министерство.

3.5. Оформление государственных жилищных сертификатов.

Специалист Комитета, по доверенности от администрации города Нижнего Новгорода, лично получает в Министерстве бланки государственных жилищных сертификатов, оформляет в течение 3 рабочих дней оборотную сторону, где указывается наименование органа, осуществляющего вручение государственного жилищного сертификата, состав семьи владельца, их паспортные данные.

Бланк (с заполненной оборотной стороной) Комитетом представляется на подпись главе администрации города Нижнего Новгорода или его заместителю, вице-мэру - председателю Комиссии.

Подпись заверяется гербовой печатью администрации города Нижнего Новгорода.

3.6. Вручение государственных жилищных сертификатов.

Граждане - получатели государственных жилищных сертификатов, по получении Комитетом государственных жилищных сертификатов из Министерства, в течении# 3 рабочих дней письменно ставятся Комитетом в известность о необходимости прибыть к указанному в уведомлении сроку за получением сертификата. Вручение государственных жилищных сертификатов осуществляется председателем Комитета, а в его отсутствие - заместителем председателя Комитета.

Факт получения государственного жилищного сертификата подтверждается подписью гражданина - получателя государственного жилищного сертификата или уполномоченного им лица в книге учета выданных сертификатов установленного образца. При получении государственного жилищного сертификата гражданин - получатель государственного жилищного сертификата информируется специалистами сектора о порядке и условиях получения социальной выплаты из федерального бюджета по государственному жилищному сертификату.

Корешки сертификатов, врученных гражданам - участникам подпрограммы, хранятся в учетных делах граждан - получателей сертификатов вместе с документами, послужившими основанием для выдачи сертификата.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами, работающими по выдаче сертификатов, осуществляется председателем Комитета.

Ответственность специалиста сектора закрепляется его должностной инструкцией.

Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистами сектора проверок соблюдения и исполнения специалистами администраций районов города Нижнего Новгорода положений действующего законодательства в части, касающейся военнослужащих, уволенных в запас с военной службы, и состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилья) в администрациях районов города Нижнего Новгорода.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год, с докладом результатов проверок председателю Комитета.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц

Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администраций районов города Нижнего Новгорода, сектора, Комитета и решение, принятое Комиссией по результатам его заявления (обращения), вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Адрес вышестоящего должностного лица:

603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 5.

Телефон/факс: 439 18 29.

Для электронного обращения к руководителям администрации города: http://www.admgor.nnov.ru.