Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 11 мая 2011 г. N 1886 "О проведении комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на период 2011 - 2013 годов"

На основании распоряжения Правительства Нижегородской области от 08.12.2010 N 2630-р "О проведении комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на период 2011 - 2013 годов", в целях комплексного решения вопросов по предупреждению безнадзорности и правонарушений, стабилизации и снижения уровня преступности в каникулярный период, усиления социально-правовой защиты несовершеннолетних администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Проводить на территории города Нижнего Новгорода ежегодно с 01 июня по 10 сентября в 2011 - 2013 годах комплексную межведомственную профилактическую операцию "Подросток" (далее - операция "Подросток").

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории города Нижнего Новгорода операции "Подросток" на период 2011 - 2013 годов.

3. Поручить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нижнего Новгорода:

3.1. Обеспечить координацию работы по организации и проведению на территории города Нижнего Новгорода операции "Подросток".

3.2. Организовать оказание организационно-методической помощи участникам операции "Подросток".

3.3. Ежегодно в срок до 15 сентября подводить итоги проведения операции "Подросток" на территории города Нижнего Новгорода.

4. Поручить комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода разработать районный план проведения операции "Подросток", предусматривающий активное участие всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в выполнении задач операции.

5. Департаменту образования администрации города Нижнего Новгорода (Тарасова И.Б.), управлению по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода (Гуренко Г.Н.), департаменту здравоохранения администрации города Нижнего Новгорода (Лазарев В.Н.), департаменту культуры, спорта и молодежной политики администрации города Нижнего Новгорода (Горин С.А.), в соответствии с действующим законодательством и на основании утвержденного настоящим постановлением Положения организовать проведение операции "Подросток" с обеспечением участия подведомственных учреждений.

6. Рекомендовать ГУ Центру занятости населения города Нижнего Новгорода (Яковлева Е.Г.), УВД по городу Нижнему Новгороду (Ильченко А.Г.), ГУФСИН России по Нижегородской области (Кошкин А.А.) в соответствии с действующим законодательством обеспечить участие подведомственных органов и учреждений в проведении операции "Подросток".

7. Отменить постановление главы администрации города Нижнего Новгорода от 26.05.2009 N 2206 "О проведении комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на период 2009 - 2010 годов".

8. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

9. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

10. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Холкину М.М.

Исполняющий обязанности главы администрации города

С.В. Гладышев

Положение
о проведении комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток" на территории города Нижнего Новгорода
на период 2011 - 2013 годов
(утв. постановлением администрации города
от 11 мая 2011 г. N 1886)

1. Общие положения

1.1. Комплексная межведомственная профилактическая операция "Подросток" на период 2011 - 2013 годов (далее - операция "Подросток") проводится на территории города Нижнего Новгорода ежегодно в период с 01 июня по 01 сентября.

1.2. Операция "Подросток" осуществляется в целях комплексного решения вопросов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в социально-опасном положении, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, повышения эффективности совместной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Нижнего Новгорода в летний период.

1.3. Основными задачами проведения операции "Подросток" являются:

предупреждение и профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних в летний период;

организация занятости несовершеннолетних, состоящих на различных формах профилактического учета;

выявление детей и семей, находящихся в социально-опасном положении, и оказание им необходимой помощи;

профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании среди несовершеннолетних;

выявление и привлечение в соответствии с действующим законодательством к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений, антиобщественные действия, в том числе занятие проституцией, попрошайничеством, эксплуатирующих подростков с целью получения прибыли, склоняющих к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, алкогольных напитков;

выявление неработающих и необучающихся несовершеннолетних, оказание им содействия в получении образования или трудоустройстве;

выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению.

1.4. Операция "Подросток" проводится на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.

1.5. Межведомственная профилактическая деятельность участников операции "Подросток" осуществляется при соблюдении:

приоритетности законных прав и интересов несовершеннолетних;

равенства всех участников операции "Подросток" при постановке вопросов, внесении предложений, разработке рекомендаций и мероприятий;

самостоятельности каждого органа и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах предоставленных им полномочий при выполнении согласованных решений, рекомендаций в проведении мероприятий.

2. Ресурсное обеспечение операции "Подросток"

2.1. Операция "Подросток" проводится силами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Нижнего Новгорода, структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, общественных и религиозных организаций, с привлечением средств массовой информации.

2.2. Материально-техническое обеспечение проведения операции "Подросток" осуществляется органами и учреждениями системы профилактики, участвующими в ее проведении (по согласованию).

3. Участники операции "Подросток":

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода (далее - КДНиЗП);

отделения по делам несовершеннолетних отделов милиции управления внутренних дел по городу Нижнему Новгороду (далее - ОДН ОМ УВД);

государственное учреждение "Центр занятости населения" города Нижнего Новгорода, районные отделы государственного учреждения "Центр занятости населения" города Нижнего Новгорода (далее - ГУ ЦЗН);

департамент культуры, спорта и молодежной политики администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДКСиМП);

департамент образования администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДО);

управление по труду и работе с населением администрации города Нижнего Новгорода (далее - УТиРН);

департамент здравоохранения администрации города Нижнего Новгорода (далее - ДЗ);

главное управление федеральной службы исполнения наказаний России по Нижегородской области (далее - ГУФСИН);

управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Нижегородской области (далее - УГИБДД).

4. Этапы операции "Подросток"

Приоритеты в направлениях деятельности при проведении операции "Подросток" устанавливаются исходя из оперативной и социальной обстановки, складывающейся в подростковой среде, на территориях районов города Нижнего Новгорода.

Подготовительный этап операции "Подросток" проводится ежегодно в срок до 01 июня:

проведение анализа социальной и криминогенной ситуации на подведомственной территории;

формирование реестра ресурсов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Нижнего Новгорода по осуществлению адресной помощи детям, находящихся в социально опасном положении;

планирование муниципальными Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях районов города Нижнего Новгорода проведения операции на текущий летний период;

определение источников финансирования мероприятий операции "Подросток";

проведение сверки данных по несовершеннолетним, не занятых общественно полезной деятельностью, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы, нуждающихся в трудоустройстве, профессиональной ориентации, социально-правовой помощи, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, определение объема и направления профилактической работы с ними.

Основной этап операции "Подросток" проводится ежегодно в срок с 01 июня по 10 сентября:

Проведение субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Нижнего Новгорода профилактических операций:

01 - 12 июня "Безнадзорные дети" - по выявлению и изъятию с улиц, других общественных мест безнадзорных детей занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, совершающих правонарушения.

Исполнитель: КДНиЗП, ДО, ОДН ОМ УВД (по согласованию).

17 - 30 июня "Выпускник" - организация охраны общественного порядка на выпускных вечерах в образовательных учреждениях, предупреждение и пресечение правонарушений несовершеннолетних.

Исполнитель: ДО, ОДН ОМ УВД (по согласованию).

11 - 25 июня "Условник" - по предупреждению повторной преступности среди несовершеннолетних, ранее совершавших преступления.

Исполнитель: КДНиЗП, ГУФСИН (по согласованию).

04 июля - 15 августа "Каждый двор - спортивный двор" - создание условий и организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми и молодежью по месту жительства.

Исполнитель: ДО, КДНиЗП, ДКСиМП.

04 - 18 июля "Здоровье" - организация мероприятий по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, распространения наркомании среди подростков и молодежи. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков. Пропаганда здорового образа жизни.

Исполнитель: ОДН ОМ УВД (по согласованию), КДНиЗП, ДЗ.

18 июля - 15 августа "Семья" - выявление и пресечение фактов жестокого обращения с детьми, выявление неблагополучных семей и фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями либо законными представителями своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.

Исполнитель: ПДН ОМ УВД (по согласованию), ДЗ, КДНиЗП.

16 августа - 01 сентября "Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, окончивших основное общее образование, не определившихся со своей занятостью до начала учебного года, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.

Исполнитель: ДО, КДНиЗП.

01 - 10 сентября "Всеобуч" - выявление и учет несовершеннолетних, не приступивших к занятиям в учебных заведениях по неуважительным причинам, принятие мер по возвращению их в образовательные учреждения, оказание им необходимой социальной помощи.

Исполнитель: ДО, УТиРН, КДН и ЗП, ПДН ОМ УВД (по согласованию).

Заключительный этап операции проводится ежегодно с 15 сентября по 01 ноября:

Проводится анализ выполнения задач операции "Подросток" и статистических данных, характеризующих ее результаты;

разрабатываются методические материалы по повышению эффективности межведомственного взаимодействия по предупреждению асоциального поведения несовершеннолетних и оказанию помощи семьям и детям, находящихся в социально-опасном положении;

муниципальными КДНиЗП города Нижнего Новгорода представляются информационные материалы и аналитическая справка в КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области по установленной форме до 15 сентября отчетного года;

рассматриваются итоги реализации операции "Подросток" на заседаниях муниципальных КДНиЗП города Нижнего Новгорода.

5. Осуществление координации операцией "Подросток" и порядок подведения итогов, ежегодно в срок с 01 июня по 10 сентября:

5.1. Ответственными за организацию и проведение операции "Подросток" на территории города Нижнего Новгорода, координацию действий ее участников являются муниципальные КДНиЗП города Нижнего Новгорода.

5.2. Операция "Подросток" осуществляется в соответствии с планами, которые разрабатывают муниципальные КДНиЗП при администрациях районов города Нижнего Новгорода на основании предложений органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних соответствующего района города.

5.3. Ход операции "Подросток" регулярно анализируется на заседаниях муниципальных КДНиЗП города, в необходимых случаях на совещаниях у глав администраций районов города Нижнего Новгорода и корректируется принимаемыми решениями.

5.4. Ежемесячно муниципальные КДНиЗП при администрациях районов города представляют информацию о реализации операции "Подросток" в КДНиЗП при администрации города Нижнего Новгорода согласно утвержденным формам.

5.5. Итоги проведения операции "Подросток" на территории города Нижнего Новгорода подводятся на заседании КДНиЗП при администрации города Нижнего Новгорода.