Приказ Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от 30 декабря 2010 г. N 161 "Об утверждении административного регламента"

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление проверки достоверности сведений, представленных на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области при принятии решений о передаче земельных участков в аренду или иной вид пользования по заявлениям юридических лиц".

2. Структурным подразделениям министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области осуществлять государственную функцию в соответствии с регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Анну Владимировну Мизюкову.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его внесения в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области.

Министр

А.В. Макаров

Включен в Реестр нормативных

актов органов исполнительной власти

Нижегородской области

19 января 2011 года

N в реестре 02593-311-161

Административный регламент
министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Осуществление проверки достоверности сведений, представленных на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области при принятии решений о передаче земельных участков в аренду или иной вид пользования по заявлениям юридических лиц"
(далее - Регламент)
(утв. приказом министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области
от 30 декабря 2010 г. N 161)

Раздел I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление проверки достоверности сведений, представленных на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области при принятии решений о передаче земельных участков в аренду или иной вид пользования по заявлениям юридических лиц" (далее - государственная функция).

2. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

2.1. Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 237);

2.2. Гражданским Кодексом Российской Федерации. Часть первая ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);

2.3. Земельным Кодексом Российской Федерации. ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001.);

2.4. Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);

2.5. Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", N 145, 30.07.1997);

2.6. Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года N 129-З "О Правительстве Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 4 октября 2007 года, N 184 (3836); "Правовая среда", 4 октября 2007 года N 70 (858));

2.7. Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 233 (3405), 21.12.2005, "Правовая среда", N 106 (672), 21.12.2005);

2.8. Законом Нижегородской области от 8 мая 2003 года N 31-З "Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 98 (2790), 04.06.2003, "Правовая среда", N 20 - 21 (466-467), 04.06.2003);

2.9. Постановлением Правительства Нижегородской области от 20 февраля 2006 года N 50 "Об утверждении Положения о министерстве государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские новости", 11 марта 2006 года, N 42 (3454); "Правовая среда", 11 марта 2006 года, N 18 (691)).

2.10. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 г. N 31 "О мерах по реализации закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и представлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", N 30 (3442), 18.02.2006, "Правовая среда", N 14 (687), 18.02.2006).

3. Орган, исполняющий государственную функцию.

3.1. Государственную функцию исполняет министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (далее Министерство).

Почтовый адрес для направления обращений и документов в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области: 603022, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78.

3.2. Телефоны министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области:

Приемная руководителя: (831) 437 - 08 - 68

Отдел контроля использования имущества: (831) 434 - 50 - 97

(831) 434 - 50 - 54

Электронная почта: official@gosim.kreml.nnov.ru

3.3. График работы министерства:

Понедельник	9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Вторник	9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Среда	9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Четверг	9.00 - 12.00, 13.00 - 18.00
Пятница	9.00 - 12.00, 13.00 - 17.00
Суббота, Воскресенье	Выходной день

3.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:

- министерством инвестиционной политики Нижегородской области,

- департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области,

- департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода.

3.5. Органы, перечисленные в пункте 3.4, участвуют в исполнении государственной функции в порядке, определенном постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 г. N 31 "О мерах по реализации закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и представлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области".

II. Административные процедуры

4. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции

4.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление в министерство из министерства инвестиционной политики Нижегородской области письменной информации о заявках на реализацию инвестиционных проектов с приложением схем планировочной организации земельных участков.

4.2. Копии документов (заявки, схемы планировочной организации земельных участков), предоставленные в Министерство из министерства инвестиционной политики Нижегородской области регистрируются и передаются на исполнение в отдел сопровождения инвестпроектов и отдел контроля использования имущества министерства в течение одного дня с момента поступления.

4.3. Объектом проверки достоверности сведений, предоставленных на рассмотрение инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области при принятии решений о передаче земельных участков в аренду или иной вид пользования по заявлениям юридических лиц, является земельный участок, проверка которого необходима в целях уточнения данных, указанных в заявке на реализацию инвестиционного проекта, на предмет соответствия фактическому состоянию, выявленному при обследовании земельного участка.

4.4. В течение одного дня с момента поступления документов, отделом контроля использования имущества министерства формируется состав комиссии из числа сотрудников отдела и организуется подготовка обследования запрашиваемого земельного участка.

4.5. При предоставлении документов, требующих уточнение места расположения запрашиваемого земельного участка, для участия в обследовании привлекается представитель инвестора. Комиссия из состава специалистов отдела контроля использования имущества при участии представителя инвестора проводит обследование земельного участка с выездом на место.

4.6. При осмотре земельного участка производится проверка соответствия данных о состоянии земельного участка, указанных в заявке, с его фактическим состоянием:

4.6.1. Проводится фотофиксация;

4.6.2. Визуально определяется ориентировочная площадь участка;

4.6.3. Выявляются на проверяемом земельном участке строения и сооружения, определяется количество выявленных объектов и их ориентировочная площадь;

4.6.4. Осуществляется первичное определение владельцев и пользователей строений и сооружений;

4.6.5. Определяется ориентировочный объем работ по освобождению земельного участка от прав третьих лиц.

4.7. По результатам проверки земельного участка составляется акт обследования (в двух экземплярах) по установленной форме (Приложение к регламенту). Акт должен содержать информацию о количестве выявленных объектов, их размерах, правах третьих лиц, если их выявление было возможно.

4.8. Один экземпляр акта обследования с приложением фотоматериалов направляется в отдел сопровождения инвестпроектов для подготовки информации по заявкам на рассмотрение инвестиционных проектов, планируемых к рассмотрению на Инвестиционном Совете, второй экземпляр акта обследования остается в отделе контроля использования имущества, формируется в дело и информация заносится в электронную базу данных.

4.9. Срок проведения проверки земельных участков определяется в соответствии с датой проведения Инвестиционного Совета и не должен превышать трех рабочих дней.

5. Порядок и формы контроля за осуществлением государственной функции.

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции, и принятием решений ответственным должностным лицом осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

5.2. Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

5.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

5.4. Полнота и качество исполнения государственной функции оценивается по результатам работы, изложенным в отчетах отдела (еженедельных, ежемесячных, ежеквартальных, ежегодных).

6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

6.1. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, заинтересованными лицами (организациями, гражданами и иными лицами, полагающими, что обжалуемые действия (бездействие) и (или) решение должностного лица Министерства нарушают их права и законные интересы) производится путем обращения заинтересованного лица (далее - заявитель) в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Министерство и должностные лица Министерства осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений (жалоб), анализируют содержание поступающих обращений (жалоб), принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.

6.3. Заявитель имеет право обратиться лично (или через представителей) или направить письменное обращение по адресу: 603022, г. Нижний Новгород, ул. Малая Ямская, д. 78.

6.4. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, которым подается жалоба, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

- наименование органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть предложения, заявления или жалобы (причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) или решениями);

- личную подпись и дату.

6.5. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство или должностному лицу.

6.6. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Министр либо уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

6.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Министром принимается решение о полном или частичном удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Ответ по существу обращения (жалобы) не дается:

- в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в случае, когда в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- в случае, когда государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- в случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в случае, если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами) и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу);

- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

6.8. Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

6.9. Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).

Приложение
к регламенту

Акт
обследования земельного участка:
г. Нижний Новгород, ____________________________________
Местоположение (адресные ориентиры) земельного участка

г. Н. Новгород

"___" ______________ г.

Комиссией в составе представителей министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области _____________________________________________________________________________ (Должности, ФИО) проведено обследование земельного участка ориентировочной площадью ______________ кв. м., г. Н.Новгород ________________________________________________________________________ Местоположение (адресные ориентиры) земельного участка ____________________________________________________________________________ В результате обследования в границах запрашиваемого земельного участка выявлено следующее: ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ (указываются выявленные объекты недвижимости, строения и сооружения; ____________________________________________________________________________ обмеры или визуальное определение габаритов и характеристик объектов; ____________________________________________________________________________ - по возможности определяются права третьих лиц.)

Подписи