Постановление Правительства Нижегородской области от 24 февраля 2011 г. N 122 "Об утверждении положения о порядке оказания материальной помощи в соответствии с областной целевой программой "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 августа 2010 года N 517"

В целях реализации пунктов 1.1.2 и 1.1.6 приложения к областной целевой программе "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 августа 2010 года N 517, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания материальной помощи в соответствии с областной целевой программой "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 августа 2010 года N 517 (далее - Положение).

2. Министерству социальной политики Нижегородской области организовать работу по предоставлению материальной помощи в соответствии с Положением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворова.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.П. Шанцев

Положение
о порядке оказания материальной помощи в соответствии с областной целевой программой "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы,
утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области
от 19 августа 2010 года N 517
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области
от 24 февраля 2011 г. N 122)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в рамках реализации областной целевой программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 августа 2010 года N 517, и определяет порядок оказания материальной помощи гражданам, категории которых определены разделом 2 настоящего Положения (далее - Заявитель).

1.2. Решение об оказании материальной помощи Заявителю, в том числе о ее размере, принимается министерством социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство).

1.3. Материальная помощь предоставляется Заявителю в виде авансирования для оплаты предполагаемых затрат или компенсации расходов, произведенных Заявителем в период с 1 января 2011 года (в зависимости от направления материальной помощи).

1.4. Необходимость оказания материальной помощи Заявителю на ремонт жилых помещений, устройство (или ремонт) водоснабжения и канализации, благоустройство захоронений определяется комиссией по рассмотрению обращений граждан об оказании им материальной помощи, создаваемой в территориальных органах Министерства (далее - Комиссия, Территориальный орган) под председательством руководителей Территориальных органов.

В состав Комиссии включаются представители органов местного самоуправления и общественных организаций ветеранов (по согласованию).

По результатам рассмотрения Комиссия дает заключение о необходимости оказания материальной помощи и сумме необходимых затрат по форме, утвержденной приказом Министерства.

1.5. При оказании материальной помощи в сумме более 5000 рублей Заявитель в течение двух месяцев со дня получения денежных средств представляет в Территориальный орган по месту жительства копии отчетных документов, подтверждающих целевое расходование средств.

1.6. Заявителю, не отчитавшемуся за целевое расходование выделенных денежных средств, в дальнейшем отказывается в предоставлении материальной помощи.

В исключительных случаях, когда Заявителю, не отчитавшемуся за выделенные денежные средства, материальная помощь жизненно необходима, решение о необходимости ее выделения принимается Комиссией.

2. Категории граждан, имеющих право на получение материальной помощи

Право на получение материальной помощи имеют зарегистрированные по месту жительства на территории Нижегородской области:

2.1. Инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица.

2.2. Ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", и приравненные к ним лица.

2.3. Супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны или участника Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак.

2.4. Бывшие совершеннолетние узники концлагерей, тюрем, гетто (с лагерным режимом).

2.5. Нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

2.6. Члены семьи погибших участников Великой Отечественной войны независимо от права на получение пенсии по случаю потери кормильца (по разделу 14 настоящего Положения).

2.7. Одинокие и одиноко проживающие граждане, достигшие возраста 60 лет - мужчины и 55 лет - женщины (по разделу 15 настоящего Положения).

3. Направления оказываемой материальной помощи

Материальная помощь оказывается по следующим направлениям:

- на лечение, медицинскую помощь и медицинские услуги;

- на зубопротезирование;

- на установку квартирного телефона;

- на ремонт жилых помещений;

- на устройство (или ремонт) водоснабжения и канализации;

- на газификацию жилых помещений, в том числе приобретение газового оборудования в ходе газификации;

- на замену газового оборудования или бытовых электрических плит;

- в связи с экстремальной жизненной ситуацией;

- на благоустройство захоронений инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны;

- на проезд пассажирским транспортом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны;

- на обеспечение противопожарной безопасности;

- на иные направления (с учетом социальных факторов на основе предложений Территориальных органов, органов местного самоуправления или областных общественных организаций).

4. Порядок и условия оформления материальной помощи

4.1. Материальная помощь оказывается на основании личного заявления, представленного Заявителем в Территориальный орган в период действия настоящего Положения. Территориальный орган регистрирует заявление в день его поступления.

4.2. Право на оказание материальной помощи определяется на дату подачи заявления.

4.3. Вместе с заявлением Заявитель представляет в Территориальный орган в зависимости от направления материальной помощи документы, подтверждающие необходимость получения материальной помощи.

4.4. Сведения о документах, представленных Заявителем в Территориальный орган, отражаются в акте обследования материально-бытового положения по форме, утвержденной приказом Министерства.

4.5. При необходимости представленные Заявителем сведения подтверждаются посредством проверки, организуемой Территориальным органом.

4.6. Территориальный орган в течение 10-ти дней со дня регистрации заявления и документов, поступивших от Заявителя, рассматривает их и направляет в Министерство:

- личное заявление гражданина об оказании ему материальной помощи;

- акт обследования материально-бытового положения Заявителя;

- ходатайство об оказании материальной помощи Заявителю;

- заключение Комиссии в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

4.7. Министерство в течение 30-ти дней рассматривает документы, поступившие от Территориального органа, и в пределах данного срока по итогам рассмотрения поступивших документов издает приказ Министерства.

4.8. Средства на оказание материальной помощи в течение 10-ти рабочих дней со дня издания приказа Министерства направляются в Территориальные органы.

Территориальные органы в течение 5-ти рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляют их на лицевой счет получателя в кредитном учреждении либо по письменному заявлению Заявителя через почтовое отделение.

4.9. Документы на оформление материальной помощи на компенсацию расходов, произведенных Заявителем с 1 января 2011 года, принимаются к рассмотрению в течение одного года от даты произведенных расходов.

4.10. Размер оказываемой материальной помощи определяется с учетом:

- среднедушевого дохода семьи Заявителя на день обращения;

- величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной в Нижегородской области на день обращения (далее - величина прожиточного минимума);

- социальных условий семьи Заявителя;

- суммы понесенных Заявителем расходов или предполагаемых затрат;

- ходатайства Территориального органа.

4.11. Учет доходов при расчете среднедушевого дохода производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

4.12. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы ежемесячных (ежеквартальных) денежных выплат и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области взамен ранее предоставляемых льгот, а также субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

4.13. Материальная помощь по всем направлениям без учета среднедушевого дохода семьи оказывается участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, супруге (супругу) погибшего инвалида или участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

4.14. В состав семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

4.15. Факт ведения совместного или раздельного хозяйства указывается Заявителем в заявлении на оказание материальной помощи и отражается в акте обследования материально-бытового положения.

4.16. К одиноким гражданам относятся граждане и супружеские пары, не имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством осуществлять за ними уход.

4.17. К одиноко проживающим гражданам относятся граждане, в том числе и совместно проживающие граждане, являющиеся получателями пенсии по старости или по инвалидности, на жилой площади которых не зарегистрированы и не проживают трудоспособные лица.

4.18. Размер пенсии определяется на основе автоматизированной базы данных "Соцпомощь" с учетом сведений, передаваемых отделением Пенсионного фонда России по Нижегородской области, без предъявления Заявителем подтверждающих документов.

Пенсионеры, получающие пенсию из других пенсионных фондов, в том числе негосударственных, представляют в Территориальный орган документ, подтверждающий размер пенсии.

4.19. Заявитель имеет право на получение материальной помощи на ремонт жилых помещений, на устройство (или ремонт) водоснабжения и канализации, на газификацию жилых помещений, в том числе приобретение газового оборудования в ходе газификации, на замену газового оборудования или бытовых электрических плит, на обеспечение противопожарной безопасности только на жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает.

4.20. Материальная помощь на ремонт жилых помещений, на установку квартирного телефона, на газификацию жилых помещений, в том числе приобретение газового оборудования в ходе газификации, на замену газового оборудования или бытовых электрических плит, на устройство (или ремонт) водоснабжения и канализации, на благоустройство захоронений инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, на проезд пассажирским транспортом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны, на обеспечение противопожарной безопасности оказывается Заявителю один раз в период действия настоящего Положения.

5. Материальная помощь на лечение, медицинскую помощь и медицинские услуги

5.1. Материальная помощь на лечение, медицинскую помощь и медицинские услуги с учетом пункта 4.13 настоящего Положения оказывается гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.5 раздела 2 настоящего Положения, в размере до 10000 рублей:

- при наличии среднедушевого дохода семьи ниже или равного полутора величинам прожиточного минимума - до 100% суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта;

- при наличии среднедушевого дохода от полутора до двух величин прожиточного минимума - до 50% суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта;

- при наличии среднедушевого дохода свыше двух величин прожиточного минимума материальная помощь не оказывается.

Размер материальной помощи определяется с учетом пункта 4.10 настоящего Положения.

5.2. Материальная помощь на лечение, медицинскую помощь и медицинские услуги оказывается в виде авансирования для оплаты предполагаемых затрат или компенсации расходов.

5.3. Для решения вопроса об оказании материальной помощи на медицинскую помощь, медицинские услуги и лечение Заявителем в Территориальный орган представляются документы, подтверждающие сумму произведенных или предполагаемых расходов.

6. Материальная помощь на зубопротезирование

6.1. Материальная помощь на зубопротезирование с учетом пункта 4.13 настоящего Положения оказывается гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.5 раздела 2 настоящего Положения, в размере до 7000 рублей:

- при наличии среднедушевого дохода семьи ниже или равного полутора величинам прожиточного минимума - до 100% суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта;

- при наличии среднедушевого дохода от полутора до двух величин прожиточного минимума - до 50% суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта;

- при наличии среднедушевого дохода свыше двух величин прожиточного минимума материальная помощь не оказывается.

Размер материальной помощи определяется с учетом пункта 4.10 настоящего Положения.

6.2. Материальная помощь в связи с зубопротезированием оказывается гражданам в виде компенсации расходов в связи с проведенным зубопротезированием.

6.3. Для решения вопроса об оказании материальной помощи на зубопротезирование Заявителем в Территориальный орган представляются документы, подтверждающие сумму произведенных расходов.

7. Материальная помощь на установку квартирного телефона

7.1. Материальная помощь на установку квартирного телефона с учетом пункта 4.13 настоящего Положения оказывается гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.5 раздела 2 настоящего Положения, при наличии среднедушевого дохода семьи ниже или равного двум величинам прожиточного минимума.

7.2. Материальная помощь на установку квартирного телефона оказывается гражданам в размере до 3000 рублей в виде компенсации расходов на установку квартирного телефона.

В случае отсутствия технической возможности по установке квартирного телефона гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.5 раздела 2 настоящего Положения, материальная помощь оказывается в виде компенсации расходов на приобретение абонентского устройства для оказания услуг подвижной связи в размере до 3000 рублей.

Размер материальной помощи определяется с учетом пункта 4.10 настоящего Положения.

7.3. Для решения вопроса об оказании материальной помощи на установку квартирного телефона или приобретение абонентского устройства для оказания услуг подвижной связи Заявителем в Территориальный орган представляются документы, подтверждающие сумму произведенных расходов, а также документы, подтверждающие отсутствие технической возможности по установке квартирного телефона (в случае приобретения абонентского устройства для оказания услуг подвижной связи).

8. Материальная помощь на ремонт жилых помещений

8.1. Материальная помощь на ремонт жилых помещений оказывается с учетом пункта 4.13 настоящего Положения гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.5 раздела 2 настоящего Положения, при наличии среднедушевого дохода семьи ниже или равного полутора величинам прожиточного минимума.

8.2. Материальная помощь на ремонт жилых помещений оказывается в размере до 10000 рублей.

Размер материальной помощи определяется с учетом пункта 4.10 настоящего Положения.

8.3. Материальная помощь для компенсации затрат, произведенных в связи с проведенным ремонтом жилых помещений, не производится.

8.4. Комиссия определяет необходимость ремонта жилых помещений Заявителя и сумму затрат.

8.5. При оказании материальной помощи на проведение ремонта жилых помещений к акту обследования материально-бытового положения Заявителя прилагается заключение Комиссии о необходимости проведения ремонта и суммы необходимых затрат.

9. Материальная помощь на устройство (или ремонт) водоснабжения и канализации

9.1. Материальная помощь на устройство (или ремонт) водоснабжения и канализации с учетом пункта 4.13 настоящего Положения оказывается гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.5 раздела 2 настоящего Положения, в размере до 6000 рублей:

- при наличии среднедушевого дохода семьи ниже или равного полутора величинам прожиточного минимума - до 100% суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта;

- при наличии среднедушевого дохода от полутора до двух величин прожиточного минимума до 50% суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта;

- при наличии среднедушевого дохода свыше двух величин прожиточного минимума материальная помощь не оказывается.

Размер материальной помощи определяется с учетом пункта 4.10 настоящего Положения.

9.2. Комиссия определяет необходимость устройства (ремонта) водоснабжения или канализации и сумму затрат.

9.3. При оказании материальной помощи на устройство (или ремонт) водоснабжения и канализации к акту обследования материально-бытового положения Заявителя прилагается заключение Комиссии о необходимости устройства (или ремонта) водоснабжения и канализации и суммы необходимых затрат.

10. Материальная помощь на газификацию жилых помещений, в том числе приобретение газового оборудования в ходе газификации

10.1. Материальная помощь на газификацию жилых помещений, в том числе приобретение газового оборудования в ходе газификации, с учетом пункта 4.13 настоящего Положения оказывается гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.5 раздела 2 настоящего Положения, при наличии среднедушевого дохода семьи ниже или равного двум величинам прожиточного минимума.

10.2. Материальная помощь на газификацию жилых помещений, в том числе на приобретение газового оборудования в ходе газификации, предоставляется в размере до 10 000 рублей:

- в виде компенсации расходов на газификацию жилых помещений по месту постоянной регистрации Заявителя, в том числе за приобретенное газовое оборудование в ходе газификации;

- в виде денежных средств, выделяемых на проведение газификации жилых помещений по месту постоянной регистрации Заявителя, в том числе на приобретение газового оборудования в ходе газификации.

Размер материальной помощи определяется с учетом пункта 4.10 настоящего Положения.

10.3. При оказании материальной помощи по данному направлению Заявитель представляет в Территориальный орган:

- договор на проведение работ;

- смету на проведение работ;

- акт выполненных работ (если работы выполнены);

- квитанции о произведенных расходах (при их наличии).

11. Материальная помощь на замену газового оборудования или бытовых электрических плит

11.1. Материальная помощь на замену газового оборудования или бытовых электрических плит с учетом пункта 4.13 настоящего Положения оказывается гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.5 раздела 2 настоящего Положения, при наличии среднедушевого дохода семьи ниже или равного полутора величинам прожиточного минимума.

11.2. Материальная помощь на замену газового оборудования или бытовых электрических плит оказывается гражданам в размере до 5000 рублей:

- в виде компенсации расходов на замену газового оборудования или бытовых электрических плит;

- в виде денежных средств, выделяемых для замены газового оборудования или бытовых электрических плит.

Размер материальной помощи определяется с учетом пункта 4.10 настоящего Положения.

11.3. Для решения вопроса об оказании материальной помощи на замену газового оборудования Заявителем в Территориальный орган представляется заключение газовой службы, подтверждающее необходимость замены газового оборудования.

11.4. При оказании материальной помощи на замену электрической плиты к акту обследования материально-бытового положения Заявителя прилагается заключение Комиссии о необходимости замены бытовой электрической плиты и суммы необходимых затрат.

12. Материальная помощь в связи с экстремальными ситуациями

12.1. Материальная помощь в связи с экстремальными ситуациями (пожар, стихийное бедствие, техногенные катастрофы, аварийные ситуации, повлекшие разрушение или повреждение жилых помещений, кражи имущества или другое) оказывается гражданам, указанным в пунктах 2.1 - 2.5 раздела 2 настоящего Положения, независимо от среднедушевого дохода семьи, в размере до 15000 рублей.

Размер материальной помощи определяется с учетом пункта 4.10 настоящего Положения.

12.2. Для решении вопроса об оказании материальной помощи в связи с экстремальными ситуациями Заявителем в Территориальный орган представляется справка соответствующего уполномоченного органа или организации (правоохранительного органа, уполномоченного органа в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, газовой службы и других).

13. Материальная помощь на благоустройство захоронений инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны

13.1. Материальная помощь на благоустройство захоронений инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны оказывается:

- супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны или участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившего) в повторный брак, без учета среднедушевого дохода;

- одиноким неработающим детям погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, получающим пенсию по старости, при среднедушевом доходе менее полутора величин прожиточного минимума.

13.2. Материальная помощь на благоустройство захоронений инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны оказывается в размере до 15000 рублей в виде авансирования для оплаты предполагаемых затрат или компенсации расходов.

Размер материальной помощи определяется с учетом пункта 4.10 настоящего Положения.

13.3. Для решения вопроса об оказании материальной помощи на благоустройство захоронений инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны Заявителем в Территориальный орган представляются документы, подтверждающие сумму необходимых или произведенных расходов.

14. Материальная помощь на проезд пассажирским транспортом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны

14.1. Материальная помощь на проезд пассажирским транспортом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны оказывается члену семьи погибшего участника Великой Отечественной войны независимо от получения (права на получение) пенсии по случаю потери кормильца при среднедушевом доходе менее полутора величин прожиточного минимума.

Материальная помощь на проезд пассажирским транспортом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны оказывается члену семьи погибшего участника Великой Отечественной войны с учетом пункта 4.13 настоящего Положения.

14.2. Материальная помощь на проезд пассажирским транспортом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны оказывается гражданам в сумме до 10000 рублей в виде компенсации расходов на проезд пассажирским транспортом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны.

Размер материальной помощи определяется с учетом пункта 4.10 настоящего Положения.

В случае, если Заявитель является инвалидом I группы или лицом старше 80 лет, то материальная помощь на компенсацию проезда пассажирским транспортом к месту захоронения оказывается и на его сопровождающего.

14.3. Для решения вопроса об оказании материальной помощи на компенсацию проезда пассажирским транспортом к месту захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны Заявителем в Территориальный орган представляются:

- документы, свидетельствующие о месте захоронения погибшего участника Великой Отечественной войны;

- документы, подтверждающие родство с погибшим участником Великой Отечественной войны;

- документы, подтверждающие сумму произведенных расходов на оплату проезда пассажирским транспортом к месту захоронения.

15. Материальная помощь на обеспечение противопожарной безопасности

15.1. Материальная помощь на обеспечение противопожарной безопасности, в том числе на ремонт и кладку печи, ремонт и замену электропроводки, оказывается одиноким и одиноко проживающим гражданам старшего поколения из числа категорий, указанных в пунктах 2.1 - 2.5 и 2.7 настоящего Положения, при условии их регистрации и проживания в индивидуальных жилых домах.

15.2. Материальная помощь на обеспечение противопожарной безопасности оказывается гражданам, среднедушевой доход которых не превышает двух размеров прожиточного минимума с учетом пункта 4.13 настоящего Положения.

Материальная помощь на обеспечение противопожарной безопасности оказывается с учетом пункта 4.11 настоящего Положения.

15.3. Материальная помощь на обеспечение противопожарной безопасности оказывается при условии, что общая сумма предполагаемых Заявителем затрат составит не менее 5000 рублей.

Материальная помощь на обеспечение противопожарной безопасности оказывается в размере до 15 000 рублей, но не более 50 процентов от предполагаемых Заявителем затрат.

Размер материальной помощи определяется с учетом пункта 4.10 настоящего Положения.

15.4. Основанием для принятия решения об оказании материальной помощи на обеспечение противопожарной безопасности является документ уполномоченного органа в сфере обеспечения пожарной безопасности о необходимости проведения мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной безопасности индивидуального жилого дома, представленного Заявителем в Территориальный орган.

15.5. Сумма предполагаемых Заявителем затрат на обеспечение противопожарной безопасности индивидуального жилого дома определяется Комиссией.