Постановление Городской Думы г.Дзержинска Нижегородской области от 18 декабря 2008 г. N 422 "Об утверждении Положения о муниципальных социальных грантах"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 37 Устава городского округа город Дзержинск и в целях привлечения некоммерческих организаций к участию в решении социальных проблем города, Городская Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальных социальных грантах.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01 января 2010 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Городской Думы по правам человека, местному самоуправлению, правопорядку, связям с общественными организациями и депутатской этике.

Председатель Городской Думы И.А. Поляшов

Мэр города В.В. Портнов

Положение
о муниципальных социальных грантах
(утв. постановлением Городской Думы
от 18 декабря 2008 г. N 422)

Положение о муниципальных социальных грантах (далее - Положение) разработано в целях привлечения некоммерческих организаций к участию в решении социальных проблем города, относящихся к вопросам местного значения, и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом городского округа город Дзержинск.

Положение регулирует отношения, связанные с предоставлением из городского бюджета целевого финансирования в форме муниципальных социальных грантов для реализации относящихся к вопросам местного значения социально значимых проектов некоммерческих организаций, зарегистрированных и действующих на территории городского округа город Дзержинск.

Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, предусмотренные статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

В настоящем Положении отдельные термины и понятия имеют следующие значения:

муниципальный социальный грант (далее - грант) - целевые средства, безвозмездно предоставляемые из городского бюджета некоммерческим организациям на конкурсной основе с целью реализации различных социально значимых проектов на территории городского округа город Дзержинск, относящихся к вопросам местного значения;

заказчик муниципального социального гранта (грантодатель) - городской округ город Дзержинск в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа Администрации города;

грантополучатель - некоммерческая организация, признанная победителем конкурса на получение гранта;

соискатель гранта - некоммерческая организация, подавшая заявку на участие в конкурсе на получение гранта;

социально значимый проект - разработанный соискателем гранта комплекс некоммерческих мероприятий, направленных на достижение конкретной цели в сфере социального, экономического, культурного и иного развития города, на улучшение качества жизни населения по вопросам местного значения.

Статья 2. Принципы предоставления грантов

1. Основными принципами предоставления грантов являются:

1) социальная значимость проектов;

2) равенство прав соискателей грантов;

3) публичность и открытость процедуры предоставления и использования грантов;

4) состязательность в определении исполнителей (конкурсная основа).

2. Гранты не предоставляются на реализацию проектов, выполнение которых предусмотрено городскими целевыми программами, договорами и соглашениями, заключенными Администрацией города.

Статья 3. Приоритетные направления предоставления грантов

1. Гранты предоставляются в поддержку общественно-полезной деятельности в решении вопросов местного значения в области здравоохранения, просвещения, культуры, науки, массовой физической культуры и спорта, социальной поддержки больных, инвалидов, ветеранов, престарелых, малоимущих граждан, защиты детства и материнства, отцовства, охраны окружающей среды, решения проблем преступности, наркомании и алкоголизма, беспризорности, правовой культуры, защиты прав человека, реализации молодежной политики, развития детского и молодежного творчества, общественного сектора, решения проблем занятости населения, развития местного самоуправления, благоустройства дворов, улиц и города в целом, содействия охране общественного порядка и в других областях общественно-полезной деятельности.

2. Приоритетные направления предоставления грантов определяются ежегодно постановлением Городской Думы о городском бюджете с учетом потребностей в решении городских социальных задач.

Глава 2. Предоставление грантов

Статья 4. Право получения грантов

1. Право получения грантов предоставляется некоммерческим организациям, которые отвечают следующим требованиям:

1) являются юридическими лицами;

2) действуют на территории городского округа;

3) самостоятельно осуществляют на территории городского округа социально полезную деятельность, которая по своему содержанию и планируемым результатам соответствует приоритетным направлениям предоставления грантов;

4) осуществляют свою деятельность не менее одного года до даты объявления конкурса.

2. Соискатели грантов могут быть отстранены от участия в конкурсе на любом его этапе в случае предоставления о себе недостоверных сведений.

Статья 5. Критерии оценки социально значимых проектов

Основными критериями оценки социально значимых проектов являются:

1) актуальность и реальность выполнения проекта;

2) охват целевой группы, степень активного участия населения в проекте;

3) эффективность проекта, представленного соискателем гранта;

4) уровень проектной проработки мероприятий;

5) устойчивость проекта (перспективы продолжения деятельности после его окончания);

6) наличие собственного или привлеченного вклада в организацию заявленной деятельности;

7) наличие у соискателя гранта необходимых профессиональных знаний, квалификации, опыта работ в сфере деятельности, заявленной в проекте.

Статья 6. Порядок предоставления грантов

1. Гранты предоставляются на конкурсной основе.

2. Порядок предоставления грантов и порядок проведения конкурса на получение гранта устанавливаются Администрацией города.

3. Конкурсы на получение грантов проводятся на основании постановлений Администрации города об объявлении конкурсов на получение грантов, определяющих:

1) цели проведения конкурсов на получение грантов;

2) максимальный размер предоставляемых грантов в рамках конкурса;

3) критерии оценки проектов;

4) требования, предъявляемые к соискателям грантов;

5) иные положения, связанные с организацией конкурсов.

4. В состав конкурсной комиссии в равном количестве входят представители Городской Думы и Администрации города.

5. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, методическую помощь участникам конкурса осуществляет Администрация города.

6. Победители конкурсов утверждаются постановлениями Администрации города.

Статья 7. Использование грантов

1. Использование грантов осуществляется на основе договоров о предоставлении грантов.

Типовой договор о предоставлении гранта утверждается Администрацией города.

2. Заказчик гранта в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования результатов конкурса заключает договор о предоставлении гранта с победителем конкурса. Если в течение установленного срока договор не заключен по вине победителя конкурса, то он теряет право на получение гранта.

3. Договоры о предоставлении грантов являются основными документами, определяющими права и обязанности грантодателя и грантополучателей, регулирующими правовые, экономические, организационно- технические условия использования грантов.

4. Договоры о предоставлении грантов должны содержать следующие основные положения:

1) наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;

2) цели использования грантов;

3) срок использования грантов;

4) права и обязанности грантодателя и грантополучателей;

5) размеры предоставляемых грантов;

6) перечень мероприятий проекта и график их выполнения;

7) график финансирования;

8) сроки и формы предоставления финансовых отчетов об использовании грантов;

9) формы контроля за использованием грантов;

10) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств сторонами.

5. Грантополучатели могут использовать гранты исключительно на цели, указанные в договорах о предоставлении грантов.

Грантополучатели не вправе использовать гранты (денежные средства либо имущество, приобретенное на средства грантов) для коммерческих целей.

Грантополучатели не вправе направлять средства грантов на финансирование накладных расходов, не связанных с выполнением мероприятий проекта.

Статья 8. Финансирование грантов

1. Объем бюджетных ассигнований на предоставление грантов утверждается постановлением Городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Грантодатель передает грантополучателям денежные средства в объеме и в сроки, определенные договорами о предоставлении грантов.

3. Грантодатель имеет право приостановить финансирование грантов (при поэтапном финансировании) в случаях:

1) несвоевременного представления отчетов грантополучателями;

2) ненадлежащего исполнения грантополучателями договоров о предоставлении грантов;

3) установления факта нарушения грантополучателями условий договоров о предоставлении грантов.

4. После окончания срока договоров о предоставлении грантов грантополучатели обязаны возвратить неиспользованную часть денежных средств на счет грантодателя.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 9. Контроль за использованием грантов

1. Грантодатель не вправе вмешиваться в деятельность грантополучателей, связанную с целевым использованием грантов.

2. Не считается вмешательством в деятельность грантополучателей контроль со стороны грантодателя за целевым использованием грантов в рамках утвержденных договорами мероприятий и надлежащим выполнением грантополучателями календарного графика работ.

3. Сроки предоставления и формы текущих и итоговых письменных отчетов устанавливаются договорами в соответствии с действующим законодательством.

4. Грантополучатели предоставляют грантодателю текущие и итоговые письменные отчеты о выполнении работ, предусмотренных календарным графиком, и об использовании финансовых средств, входящих в состав грантов.

Расходы не подтвержденные финансовыми документами к учету не принимаются.

5. Грантодатель проводит проверку представляемых грантополучателями сведений в сроки, установленные договорами о предоставлении грантов.

6. Грантополучатели обязаны представлять всю информацию и документы, необходимые для осуществления грантодателем контроля за использованием целевых средств.

Статья 10. Ответственность за нецелевое использование гранта

В случае нецелевого использования средств грантов грантополучатели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Депутат Городской Думы

Е.Д. Моклокова