Решение городской Думы г.Сарова Нижегородской области от 29 января 2009 г. N 10/4-гд "Об утверждении Положения "О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений, об утверждении устава муниципального автономного учреждения, внесения в него изменений и дополнений"

На основании обращения главы Администрации (исх. N 01-18/2743 от 05.12.2008), в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", руководствуясь статьей 25 Устава города Сарова, городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений, об утверждении устава муниципального автономного учреждения, внесения в него изменений и дополнений".

2. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет заместитель главы города Тихонов А.М.

Глава города

А.Г. Орлов

Положение
о порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных автономных учреждений, об утверждении устава
муниципального автономного учреждения, внесения в него изменений
и дополнений
(утв. решением городской Думы от 29 января 2009 г. N 10/4-гд)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Положение о порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений, об утверждении устава муниципального автономного учреждения, внесения в него изменений и дополнений (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об автономных учреждениях", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Сарова.

1.2. Настоящее Положение регулирует порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений (далее - автономные учреждения), порядок разработки, утверждения устава автономного учреждения, внесения в него изменений и дополнений.

Раздел 2. Порядок создания автономных учреждений

2.1. Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

2.2. Решение о создании автономного учреждения принимается Администрацией города Сарова.

2.3. Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается Администрацией города Сарова, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.

При изменении типа существующего муниципального учреждения обязательно наличие одобрения изменения типа высшим коллегиальным органом муниципального учреждения.

2.4. Учредителем автономного учреждения является Администрация города Сарова.

2.5. Предложения по созданию автономного учреждения путем:

1) его учреждения подготавливаются структурными подразделениями Администрации города Сарова в пределах их компетенции.

2) изменения типа существующего муниципального учреждения подготавливаются структурным подразделением Администрации города Сарова, в ведении которого находится данное учреждение, по согласованию с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова.

2.6. Предложения по созданию автономного учреждения путем его учреждения могут быть выдвинуты не позднее 1 июля текущего года.

2.7. Предложение по созданию автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения подготавливается по инициативе либо с согласия данного муниципального учреждения в порядке, утверждаемым Администрацией города Сарова.

2.8. Предложения по созданию автономного учреждения направляются главе Администрации города Сарова с обоснованием необходимости создания автономного учреждения.

2.9. В случае принятия решения о создании автономного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова осуществляет необходимые мероприятия, связанные с подготовкой создания автономного учреждения, в том числе готовит проект постановления главы Администрации города Сарова о создании автономного учреждения и осуществляет мероприятия по его согласованию (визированию) в установленном порядке.

2.10. Проект постановления главы Администрации города Сарова о создании автономного учреждения должен содержать:

2.10.1. Решение о создании автономного учреждения.

2.10.2. Вид и полное наименование создаваемого автономного учреждения, его местонахождение.

2.10.3. Поручение о подготовке устава автономного учреждения, а в случае создания автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения поручение о подготовке внесения изменений в устав существующего муниципального учреждения.

2.10.4. Решение о закреплении за автономным учреждением на праве оперативного управления муниципального имущества, в том числе недвижимого и особо ценного движимого имущества, необходимого для достижения целей, ради которых создано автономное учреждение, или решение о выделении автономному учреждению средств на приобретение такого имущества.

2.10.5. Решение о назначении (утверждении) руководителя автономного учреждения или поручение о подборе его кандидатуры, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя.

2.10.6. Поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации автономного учреждения в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц.

2.10.7. Другие необходимые поручения.

2.11. Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не является его реорганизацией.

2.12. Администрация города Сарова одновременно с принятием решения о закреплении движимого имущества за автономным учреждением или о выделении средств на его приобретение принимает решение об отнесении указанного имущества к категории особо ценного движимого в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 N 337.

При этом к особо ценному движимому имуществу не может быть отнесено имущество, которое не предназначено для осуществления основной деятельности автономного учреждения, а также имущество, приобретенное автономным учреждением за счет доходов, полученных от осуществляемой в соответствии с уставом деятельности.

2.13. Автономное учреждение считается созданным и приобретает статус юридического лица со дня его государственной регистрации в установленном законом порядке.

Раздел 3. Порядок реорганизации автономного учреждения
и изменения его типа

3.1. Решение о реорганизации и о создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения принимает Администрация города Сарова.

3.2. Порядок принятия решения о создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения устанавливается Администрацией города Сарова.

3.3. Предложения о создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения могут быть выдвинуты не позднее 1 июля текущего года.

3.4. Реорганизация автономного учреждения может быть осуществлена в форме:

1) слияния двух или нескольких автономных учреждений;

2) присоединения к автономному учреждению одного автономного учреждения или нескольких автономных учреждений;

3) разделения автономного учреждения на два автономных учреждения или несколько автономных учреждений;

4) выделения из автономного учреждения одного автономного учреждения или нескольких автономных учреждений.

3.5. Автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.

3.6. Предложение о реорганизации автономного учреждения подготавливаются# руководителем автономного учреждения либо структурными подразделениями Администрации города Сарова в пределах их компетенции (далее - инициатор реорганизации).

3.7. Предложение о реорганизации автономного учреждения, являющегося объектом инфраструктуры для детей, направляется в Департамент образования администрации города Сарова для проведения экспертной оценки последствий такой реорганизации для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.

3.8. Для принятия решения по вопросу реорганизации автономного учреждения инициатор реорганизации направляет главе Администрации города Сарова экспертное заключение Департамента образования администрации города Сарова (для автономных учреждений, являющихся объектом инфраструктуры для детей), рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения по вопросу реорганизации автономного учреждения и письмо, в котором указаны:

3.8.1. обоснования необходимости реорганизации автономного учреждения;

3.8.2. вид, полное наименование, место нахождения автономного(ых) учреждения(й), предполагаемая дата начала работы автономного(ых) учреждения(й), а в случае реорганизации муниципального образовательного учреждения - планируемый контингент обучающихся (воспитанников);

3.8.3. планируемые меры по обеспечению конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатного образования или права на участие в культурной жизни, при реорганизации автономного учреждения.

3.8.4. предложения по формированию перечней муниципального имущества, передаваемого на праве оперативного управления автономному(ым) учреждению(ям), возникающему(им) в результате реорганизации.

3.9. В случае принятия решения о реорганизации автономного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова осуществляет необходимые мероприятия, связанные с подготовкой реорганизации, в том числе готовит проект постановления главы Администрации города Сарова о реорганизации автономного учреждения и осуществляет мероприятия по его согласованию (визированию) в установленном порядке.

3.10. Проект постановления главы Администрации города Сарова о реорганизации автономного учреждения должен содержать:

3.10.1. Решение о реорганизации автономного учреждения, форму реорганизации (слияние, выделение, разделение, присоединение), наименование(я) нового(ых) автономного(ых) учреждения(й).

3.10.2. Решение о правопреемнике реорганизуемого автономного учреждения.

3.10.3. Решение о создании и утверждении персонального состава комиссии по реорганизации автономного учреждения.

3.10.4. Поручение о подготовке устава(ов) реорганизованного(ых) автономного(ых) учреждения(й) либо о внесении изменений в устав реорганизуемого автономного учреждения.

3.10.5. Поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации учредительных документов реорганизуемого автономного учреждений и внесения изменений в сведения о них, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

3.10.6. Решение о закреплении муниципального имущества за реорганизованным(и) автономным(и) учреждением(ями) и вновь созданным в результате реорганизации автономным учреждением.

3.10.7. Другие необходимые поручения о подготовке и проведении предусмотренных законом мероприятий, связанных с реорганизацией автономных учреждений.

3.11. В случае создания в результате реорганизации нового автономного учреждения, кроме информации, указанной в пунктах 3.10.1-3.10.7 настоящего раздела, проект постановления главы Администрации города Сарова должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами 2.10.1-2.10.6 раздела 2 настоящего Положения.

3.12. Реорганизация автономного учреждения в форме слияния, выделения и разделения считается оконченной с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц - правопреемников, а в форме присоединения считается оконченной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Раздел 4. Порядок ликвидации автономного учреждения

4.1.Решение о ликвидации автономного учреждения принимает Администрация города Сарова.

4.2. Предложение о ликвидации автономного учреждения подготавливаются# руководителем автономного учреждения либо структурными подразделениями Администрации города Сарова в пределах их компетенции (далее - инициатор ликвидации).

4.3. Предложение о ликвидации автономного учреждения, являющегося объектом инфраструктуры для детей, направляется в Департамент образования Администрации города Сарова для экспертной оценки последствий такой ликвидации для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей.

4.4. Для принятия решения по вопросу ликвидации автономного учреждения инициатор ликвидации направляет главе Администрации города Сарова экспертное заключение Департамента образования Администрации города Сарова (для автономных учреждений, являющихся объектом инфраструктуры для детей), рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения по вопросу ликвидации автономного учреждения и письмо, в котором указаны:

4.4.1. обоснования необходимости ликвидации автономного учреждения;

4.4.2. планируемые меры по обеспечению прав граждан на получение бесплатного образования или права на участие в культурной жизни при ликвидации автономного учреждения;

4.4.3. планируемые расходы на ликвидацию автономного учреждения;

4.4.4. предложения по использованию муниципального имущества, остающегося после ликвидации автономного учреждения.

4.5. В случае принятия решения о ликвидации автономного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Сарова осуществляет необходимые мероприятия, связанные с подготовкой ликвидации автономного учреждения, в том числе готовит проект постановления главы Администрации города Сарова о ликвидации автономного учреждения и осуществляет мероприятия по его согласованию (визированию) в установленном порядке.

4.6. Проект постановления главы Администрации города Сарова о ликвидации автономного учреждения должен содержать:

4.6.1. Решение о ликвидации автономного учреждения, его полное наименование и местонахождение.

4.6.2. Решение о создании ликвидационной комиссии и утверждении ее состава.

4.6.3. Поручения о проведении предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий по ликвидации автономногоучреждения.

4.6.4. Поручение о направлении письменного уведомления руководителю автономного учреждения о предстоящем увольнении и подготовке проекта постановления главы Администрации города Сарова об увольнении руководителя автономного учреждения.

4.6.5. Поручение об обеспечении перевода обучающихся (воспитанников) ликвидируемого автономного учреждения, предоставляющего услуги в сфере образования, в другие образовательные учреждения города.

4.6.7. Поручение о подготовке и представлении в установленном порядке документов, необходимых для регистрации ликвидации автономного учреждения в едином государственном реестре юридических лиц.

4.6.8. Другие необходимые поручения.

4.7. Ликвидационная комиссия информирует городскую Думу города Сарова о предстоящей ликвидации в срок не позднее 3 (трех) дней с момента принятия решения о ликвидации автономного учреждения.

4.8. Ликвидация автономного учреждения, осуществляющего свою деятельность в сфере образования, осуществляется, как правило, после окончания учебного года.

4.9. Имущество автономного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам автономного учреждения, передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну города Сарова.

4.10. Ликвидация автономного учреждения считается завершенной, а автономное учреждение - прекратившим свою деятельность, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Раздел 5. Порядок утверждения устава автономного учреждения,
внесения в него изменений

5.1. Решение об утверждении устава автономного учреждения в случае создания автономного учреждения Администрация города Сарова принимает в порядке, устанавливаемом Администрацией города Сарова.

5.2. Решение о внесении изменений в устав автономного учреждения в случаях реорганизации автономного учреждения, создания бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения, а также изменения иных обстоятельств, влекущих внесение изменений и дополнений в устав автономного учреждения Администрация города Сарова принимает с учетом рекомендаций наблюдательного совета автономного учреждения в порядке, установленном Администрацией города Сарова.