Приложение. Положение о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры г.Дзержинска Нижегородской области

Приложение

Положение
о системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений
культуры г.Дзержинска Нижегородской области
(утв. постановлением Администрации г.Дзержинска
от 29 октября 2008 г. N 4090)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со статьями 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Нижегородской области N 296 от 23.07.2008 г. "О введении новых, систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области N 464 от 15.10.2008 г. "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных учреждений культуры Нижегородской области", постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области N 4008 от 24.10.2008 г. "О введении новых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений городского округа город Дзержинск" постановления Администрации города Дзержинска Нижегородской области N 4009 от 24.10.2008 г. "О минимальных должностных окладах (минимальных размерах должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, минимальных размерах заработной платы по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих муниципальных учреждений городского округа город Дзержинск", постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области N 4010 от 24.10.2008 г. "Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных бюджетных учреждениях городского округа город Дзержинск" постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области N 4011 от 24.10.2008 г. "Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных учреждениях городского округа город Дзержинск", и служит основанием для разработки положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии.

1.2. Положение предусматривает единые принципы формирования оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры города Дзержинск Нижегородской области на основе отраслевой системы оплаты труда, порядка определения должностных окладов работников, установления компенсационных и стимулирующих выплат.

1.3. Отраслевая система оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры осуществляется в целях:

- повышения уровня доходов работников учреждений культуры;

- установления зависимости величины заработной платы от сложности и качества выполняемых работ, уровня квалификации работников;

- усиления стимулирующей роли оплаты труда в оценке результативности труда работников;

- расширение прав руководителей в оценке деловых качеств работников и результатов их труда

1.4. Система оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры носит открытый характер и устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждений по согласованию с представительными органами работников.

1.5. Система оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры включает: минимальные оклады по профессиональным квалификационным группам, минимальные оклады по должности в зависимости от сложности выполняемой работы и величины повышающих коэффициентов, условия оплаты труда руководителей учреждений, условия осуществления выплат компенсационного, стимулирующего и иного характера. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

1.6. Минимальные должностные оклады работников по профессиональным квалификационным группам (далее ПКГ), устанавливаются в размере не ниже соответствующих минимальных окладов (базовых должностных окладов) утверждаемых постановлением Администрации г.Дзержинска Нижегородской области.

1.7. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, размеры повышающих коэффициентов к окладам, выплаты компенсационного характера, доплаты, надбавки и условия осуществления выплат стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

1.8. Оплата труда работников занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени, либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.9. Должностные оклады, предусмотренные настоящим Положением, устанавливаются работникам за выполнение ими профессиональных обязанностей, обусловленных трудовым договором, за полностью отработанное рабочее время, согласно действующему законодательству, правилам внутреннего трудового распорядка учреждения и должностными инструкциями.

1.10. Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций учреждениями культуры, в части оплаты труда работников предусматриваемый соответствующим главным распорядителям в бюджетных сметах подведомственных ему учреждений, могут быть уменьшены только при условии уменьшения объема предоставляемых учреждениями бюджетных услуг.

1.11. Объём бюджетных ассигнований направляемый на оплату труда работников учреждений культуры ежегодно индексируется не ниже индекса изменений средней заработной платы в Нижегородской области.

II. Порядок и условия оплаты труда

2.1. Фонд оплаты труда муниципального учреждения культуры формируется за счёт средств бюджета и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Фонд оплаты труда распределяется на базовую (ФОТб) и стимулирующую часть (ФОТст). Решение о распределении фонда оплаты труда на базовый фонд и фонд стимулирования устанавливается в положении по оплате труда работников учреждения.

2.2. Базовая часть фонда оплаты труда включает в себя должностные оклады работников занимающих должности согласно штатному расписанию за исполнение обязанностей в соответствии с требованиями тарифно-квалификационных справочников, должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, выплаты компенсационного характера, надбавки и доплаты.

2.3. Штатное расписание учреждения ежегодно утверждается руководителем учреждения по согласованию с учредителем и включает в себя все должности служащих, профессии рабочих данного учреждения. В соответствии с уставной деятельностью учреждения при формировании штатного расписания используются должности и профессии указанные в профессионально-квалификационных группах, утверждённых приказами Минздравсоцразвития России: N 570 от 31 августа 2007 г., N 121н от 14 марта 2008 г., N 247н от 29 мая 2008 г., N 248н от 29 мая 2008 г., N 305н от 3 июля 2008 г. и настоящим положением.

2.4. Размеры должностных окладов работникам, повышающих коэффициентов к окладам устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к уровню профессиональной квалификации, необходимой для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы и не могут быть ниже минимальных окладов по соответствующему квалификационному уровню соответствующей профессиональной квалификационной группы.

2.5. Размеры минимальных окладов по должностям и профессиям соответствующих профессионально квалификационных групп, основания и величина коэффициентов, повышающих оклады указаны в Приложении 1.

2.6. Выплаты компенсационного характера устанавливаются приказом руководителя учреждения в процентах к должностным окладам работников или в абсолютном денежном выражении. Выплаты компенсационного характера не образуют новый оклад и не учитываются при начислении иных стимулирующих или компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу. Примерный перечень оснований и размеры компенсационных выплат определены в Приложении 3.

2.7. Фонд стимулирования учреждения культуры формируется за счёт бюджетных средств, направленных на оплату труда, средств экономии по другим статьям бюджетной классификации, средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и не может быть менее 30 % от общего фонда оплаты труда (указанная величина фонда стимулирования вступает в силу с 2010 года). Перечень, размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждения. Выплаты стимулирующего характера не образуют новый оклад и не учитываются при начислении иных стимулирующих или компенсационных выплат. Примерный перечень и условия выплат компенсационного характера изложен в Приложении 3.

2.8. Работникам учреждений культуры устанавливаются доплаты за работу, необходимую для осуществления деятельности учреждения, но не входящую в круг должностных обязанностей соответствующих должностей согласно профессионально - квалификационных справочников. Перечень и размеры доплат устанавливаются приказом руководителя учреждения в процентном отношении к минимальному должностному окладу работника или в денежном выражении. Доплаты за выполнение работ не входящих в круг должностных обязанностей работника не образуют новый оклад и не учитываются при начислении иных стимулирующих или компенсационных выплат. Примерный перечень и величина доплат изложен в Приложении 4.

2.9. Работникам, по должностям и профессиям которых, предусмотрены квалификационные категории, присвоение категорий производится на основании решений аттестационных комиссий. Аттестация работников учреждений осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации для работников соответствующих должностей и профессий, утверждаемых органом местного самоуправления, в ведение которого находится учреждение.

2.10. Оплата труда медицинских, научных, педагогических и других работников учреждений культуры, искусства и кинематографии не предусмотренных настоящим положением, производится применительно к условиям оплаты труда, установленным для аналогичных категорий работников соответствующих отраслей социальной сферы.

III. Порядок установления должностных окладов работникам учреждений
культуры, искусства и кинематографии

3.1. Должностной оклад работника устанавливается в зависимости от отнесения занимаемой работником должности к соответствующим квалификационным уровням и профессионально-квалификационным группам, повышающих коэффициентов, квалификационной категории, ученой степени, почетного звания, сложности и объёма выполняемой работы.

3.2. Базой для расчёта должностного оклада конкретному работнику, является минимальный оклад соответствующий занимаемой должности или профессии согласно профессионально-квалификационных групп. К минимальному окладу по профессионально-квалификационной группе могут применяться повышающие коэффициенты, формирующие минимальный оклад по должности, надбавки и доплаты к окладу.

3.3. Оплата труда руководителей кружков, студий и самодеятельных коллективов, аккомпаниаторов может производиться по часовым ставкам, исчисленным на основе должностных окладов работников и норм рабочего времени.

3.4. Изменение должностных окладов работников производится в следующие сроки:

- при изменении минимальных должностных окладов по профессионально-квалификационным группам Правительством Нижегородской области, с даты введения новых минимальных окладов;

- при присвоении почетного звания Российской Федерации - со дня присвоения почетного звания;

- при присвоении квалификационной категории - в соответствии с приказом о присвоении категории органа (учреждения), при котором создана аттестационная комиссия;

- при присуждении ученой степени - со дня вынесения решения Высшей аттестационной комиссией уполномоченного федерального органа управления образованием о выдаче диплома.

IV. Условия оплаты труда руководителя учреждения,
заместителей руководителя

4.1. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

4.2. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы.

4.3. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается учредителем, путём произведения величины средней заработной платы работников основного персонала данного учреждения и коэффициента в зависимости от отнесения учреждения к группе по оплате труда руководителя:

Дор = ЗПпср х К, где:

Дор - должностной оклад руководителя учреждения;

ЗПпср - средняя заработная плата работников основного персонала учреждения;

К - коэффициент кратности, установленный органом местного самоуправления в ведении, которого находится учреждение, в зависимости от отнесения учреждения к группе по оплате труда руководителя;

4.4. Значения повышающих коэффициентов в зависимости от отнесения учреждения к группе по оплаты труда руководителей учреждений культуры:

1 группа - коэффициент до 5;

2 группа - коэффициент до 4;

3 группа - коэффициент до 3;

4 группа - коэффициент до 2.

4.5. Отнесение учреждений культуры к группам оплаты труда руководителей учреждений осуществляется в зависимости от объёмных и количественных показателей деятельности учреждения (Приложение 5).

4.6. К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение. Перечни должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу по видам учреждений приведены в Приложении 6.

4.7. Порядок исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя учреждения:

Расчёт средней заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.

При расчете средней заработной платы учитываются выплаты стимулирующего характера работников основного персонала учреждения.

При расчете средней заработной платы не учитываются выплаты компенсационного характера, материальная помощь.

4.8. Средняя заработная плата работников основного персонала учреждения, определяется путем деления суммы должностных окладов, выплат стимулирующего характера работников основного персонала учреждения за отработанное время в предшествующем календарном году на сумму среднемесячной численности работников основного персонала учреждения за все месяцы календарного года, предшествующего году установления должностного оклада руководителя учреждения.

4.9. При определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитывается среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, работающих на условиях неполного рабочего времени, и среднемесячная численность работников основного персонала учреждения, являющихся внешними совместителями.

4.10. В численности работников основного персонала учреждения, работающих на условиях полного рабочего времени, за каждый календарный день месяца учитываются работники основного персонала учреждения, фактически работающие на основании табеля учета рабочего времени работников.

Работник, работающий в учреждении на одной, более одной ставке (оформленный в учреждении как внутренний совместитель), учитывается в списочной численности работников основного персонала учреждения как один человек (целая единица).

Работники основного персонала учреждения, работавшие на условиях неполного рабочего времени в соответствии с трудовым договором или переведенные на работу на условиях неполного рабочего времени, при определении среднемесячной численности работников основного персонала учреждения учитываются пропорционально отработанному времени.

Порядок приведения работающих на условиях неполного рабочего времени и внешних совместителей при расчёте средней заработной платы работников основного состава:

а) исчисляется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками, путем деления общего числа отработанных человеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дня исходя из продолжительности рабочей недели, например:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 5,5 часа (при шестидневной рабочей неделе);

30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на 5 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе);

б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путем деления отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяце по календарю в отчетном месяце.

4.11. Должностные оклады заместителей руководителей учреждений устанавливаются руководителем учреждения на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений. Аналогичный порядок применяется при установлении должностного оклада художественному руководителю, при выполнении им функций заместителя руководителя учреждения.

4.12. Выплаты компенсационного характера могут устанавливаться для руководителей учреждений, заместителей руководителя в процентном отношении к должностному окладу или в денежном выражении исходя из перечня оснований величины выплат (Приложение 2).

4.13. Стимулирующие выплаты руководителю учреждения осуществляются с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки эффективности работы учреждения утверждаемыми органом исполнительной власти, в ведении которого находится учреждение. Стимулирование руководителя производится за счёт бюджетных средств и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности направляемых на стимулирование труда работников учреждения. Величина стимулирующих выплат руководителю, порядок выплаты устанавливаются в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

4.14. Руководителю учреждения, заместителям руководителя могут устанавливаться надбавки за выслугу лет в процентах к должностному окладу, соответствующих стажу работы в учреждении

от 3 до 5 лет - 5 %

от 5 до 10 лет - 10 %

свыше 10 лет - 15 %

V. Другие вопросы оплаты труда

5.1. Оклады заместителей руководителей структурных подразделений учреждения рекомендуется устанавливать на 5-10 % ниже окладов соответствующих руководителей.

5.2. Работники, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных тарифно-квалификационными справочниками (квалификационными характеристиками), но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии учреждения культуры, в порядке исключения, могут быть назначены руководителем учреждения на соответствующие должности.

5.3. По должностям служащих (профессиям рабочих), размеры окладов по которым не определены настоящим положением, размеры окладов устанавливаются по решению руководителя учреждения, но не более оклада по ПКГ "Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии".

5.4. Научно-исследовательская работа руководящих и других работников учреждений без занятия штатной должности в том же учреждении оплачивается дополнительно в порядке и по ставкам, предусмотренным по выполняемой работе. Выполнение научно исследовательской работы, указанной в настоящем пункте, допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

5.5. Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрена выплата работникам материальной помощи, в качестве компенсационной выплаты в чрезвычайных ситуациях или компенсации чрезмерных затрат связанных со служебной деятельностью работника. Материальная помощь выплачивается за счёт средств бюджета и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, формирующих базовую часть фонда оплаты труда. Порядок и условия выплаты материальной помощи регулируются локальным нормативным актом учреждения.

5.6. Руководитель учреждения имеющего филиалы, вправе делегировать руководителю филиала, определение размеров должностных окладов, компенсационных и стимулирующих выплат работникам филиала. Определение условий оплаты труда работников филиала, осуществляется в пределах средств направляемых на оплату труда работников филиала.

5.7. При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

5.8. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается законом или трудовым договором.

5.9. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Сроки выплаты заработной платы определяются коллективным договором или трудовым договором. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.