Приложение. Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Миасском городском округе

Приложение

к решению Собрания депутатов

Миасского городского округа

от 3 ноября 2006 г. N 3

Положение
о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Миасском городском округе

1. Положение "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Миасском городском округе" (далее - Положение) разработано в целях определения групп населения, проходящих обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Миасский городской округ", основных задач и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 года N 547 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

3. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Миасский городской округ" проходят:

1) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);

2) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

3) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);

4) руководители органов местного самоуправления и организаций, независимо от организационно-правовой формы;

5) работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - уполномоченные работники);

6) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям Миасского городского округа и организаций, независимо от организационно-правовой формы (далее именуются - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

4. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Миасский городской округ являются:

1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2) выработка у руководителей Миасского городского округа и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

3) совершенствование практических навыков руководителей Миасского городского округа и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий:

4) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Миасский городской округ" предусматривает:

1) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера и ликвидации последствий стихийных бедствий;

4) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, независимо от организационно-правовой формы, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

7. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Миасский городской округ" проходят:

1) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям Миасского городского округа и организаций, независимо от организационно-правовой формы - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Государственного учреждения "Гражданская защита" Челябинской области;

2) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Государственного учреждения "Гражданская защита" Челябинской области и на курсах гражданской обороны муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Миасского городского округа" (далее - МУ "Управление ГОЧС").

Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям областного государственного учреждения "Гражданская защита Челябинской области".

8. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

9. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в Собрании депутатов Округа, Администрации Округа и контрольно-счетной палате Округа - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в Собрании депутатов Округа, Администрации Округа и контрольно-счетной палате Округа могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных гарнизонов соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Собранием депутатов Округа, Администрацией Округа и контрольно-счетной палатой Округа - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

11. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в Округе и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

12. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

13. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

14. Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Округа, уполномоченных работников соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения, и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовки неработающего населения, а также проведения Собранием депутатов Округа, Администрацией Округа и контрольно-счетной палатой Округа учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Округа.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

15. Расходы на подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Округе осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Округа на соответствующий финансовый год.