Постановление Губернатора Челябинской области от 22 декабря 2006 г. N 385 "О Главном управлении лесами Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Челябинской области
от 22 декабря 2006 г. N 385
"О Главном управлении лесами Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2007 г., 21 июля 2009 г., 16 июля, 27 декабря 2010 г., 1 марта, 16 сентября, 21 ноября 2011 г., 22 ноября 2012 г., 19 августа, 31 декабря 2013 г., 14 июля 2014 г., 29 июня 2015 г., 25 февраля, 27 декабря 2016 г., 10 марта, 22 июня 2017 г.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и со статьей 50 Устава (Основного Закона) Челябинской области постановляю:

1. Создать Главное управление лесами Челябинской области.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Главном управлении лесами Челябинской области;

структуру Главного управления лесами Челябинской области;

штатную численность Главного управления лесами Челябинской области.

3. Заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области Рязанову Н.М. организовать приведение нормативных правовых актов Челябинской области в соответствие с настоящим постановлением.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор Челябинской области

П.И. Сумин

Положение
о Главном управлении лесами Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора Челябинской области от 22 декабря 2006 г. N 385)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2007 г., 21 июля 2009 г., 16 июля 2010 г., 1 марта, 16 сентября, 21 ноября 2011 г., 22 ноября 2012 г., 19 августа, 31 декабря 2013 г., 14 июля 2014 г., 29 июня 2015 г., 25 февраля, 27 декабря 2016 г., 22 июня 2017 г.

I. Общие положения

1. Главное управление лесами Челябинской области (далее именуется - Управление) является органом исполнительной власти Челябинской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Управление решает возложенные на него задачи, исполняет свои функции в пределах своей компетенции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями по Челябинской области, Законодательным Собранием Челябинской области, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, а также организациями и индивидуальными предпринимателями по вопросам, входящим в его компетенцию.

4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области и со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

5. Местонахождение Управления: 454092, город Челябинск, улица Энгельса, 54.

II. Основная задача Управления

6. Основной задачей Управления является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере лесных отношений.

III. Функции Управления

7. В целях реализации возложенной на него задачи Управление осуществляет следующие функции:

1) участвует в подготовке проектов законов Челябинской области, нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, регулирующих лесные отношения, в пределах своих полномочий;

2) разрабатывает и реализует областные целевые программы, комплексные планы и планы мероприятий в области лесных отношений;

2-1) осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Челябинской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 2-2

2-2) заключает договоры купли-продажи лесных насаждений на землях, находящихся в собственности Челябинской области;

3) осуществляет функции государственного заказчика на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в пределах земель лесного фонда в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 21 ноября 2011 г. N 406 подпункт 4 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

4-1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4-1 пункта 7

5) выдает разрешение на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда в соответствии с законодательством;

5-1) обеспечивает выбор участка земель лесного фонда и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими органами исполнительной власти при переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 29 июня 2015 г. N 182 подпункт 6 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) предоставляет в границах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений (в том числе организует и проводит соответствующие аукционы), принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключает соглашения об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принимает решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 6-1

6-1) устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29-1 Лесного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 6-2

6-2) утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда или принимает решение об отказе в ее утверждении;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 6-3

6-3) принимает решение о подготовке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны, рассматривает указанную документацию, представленную разработчиком, и принимает решение о ее утверждении или о направлении на доработку;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 27 декабря 2016 г. N 352 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 6-4

6-4) предоставляет информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 22 июня 2017 г. N 128 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 6-5

6-5) устанавливает, изменяет границы лесопарковых зеленых поясов, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схемы планируемых границ лесопарковых зеленых поясов, информацию об установлении или изменении границ лесопарковых зеленых поясов в текстовом и графическом виде, аналитическую информацию о состоянии лесопарковых зеленых поясов и об изменениях их состояния;

7) организует и проводит в установленном порядке аукционы по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в пределах земель лесного фонда, а также права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;

8) осуществляет продажу лесных насаждений, расположенных на лесных участках в пределах земель лесного фонда;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 29 июня 2015 г. N 182 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 8-1

8-1) осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 29 июня 2015 г. N 182 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 8-2

8-2) принимает решения об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 8-3

8-3) организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 8-4

8-4) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Челябинской области;

9) осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Челябинской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 14 июля 2014 г. N 448 подпункт 10 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 14 июля 2014 г. N 448 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 10-1

10-1) наделяет подведомственные областные государственные бюджетные и автономные учреждения полномочиями по осуществлению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации;

11) осуществляет сбор лесных деклараций, отчетов об использовании лесов, об охране и защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении в пределах установленных полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 подпункт 11-1 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11-1) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд Управления в установленной сфере деятельности, а также осуществляет контроль за их исполнением;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 11-2

11-2) ведет бухгалтерский учёт, отчётность, статистические наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ бухгалтерской (финансовой) отчётности и её предоставление соответствующим органам;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 11-3

11-3) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 11-4

11-4) осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 подпункт 12 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных областных государственных учреждений по мобилизационной подготовке;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 1 марта 2011 г. N 84 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 12-1

12-1) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 12-2

12-2) выступает учредителем в отношении подведомственных областных государственных учреждений в порядке, установленном действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 12-3

12-3) утверждает уставы подведомственных областных государственных учреждений и вносит изменения в них;

13) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции;

14) осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

14-1) проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов, в пределах своих полномочий;

14-2) обеспечивает разработку и утверждает лесохозяйственные регламенты, в пределах своих полномочий;

14-3) обеспечивает разработку лесных планов;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 16 сентября 2011 г. N 336 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 14-4

14-4) разрабатывает и утверждает планы тушения лесных пожаров в лесничествах и лесопарках, расположенных на территории Челябинской области в пределах своих полномочий, определенными в соответствии со статьей 82 и частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 16 сентября 2011 г. N 336 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 14-5

14-5) разрабатывает сводный план тушения лесных пожаров на территории Челябинской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 16 сентября 2011 г. N 336 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 14-6

14-6) организует работу по своевременному и надлежащему исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации, в пределах своих полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 февраля 2016 г. N 67 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 14-7

14-7) рассматривает обращения граждан, объединений граждан, юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

15) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

IV. Права и обязанности Управления

8. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и организации о предоставлении сведений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2) привлекать население и общественные объединения к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда;

3) заключать договоры на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ в пределах своей компетенции;

4) привлекать в установленном порядке для разрешения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5) предъявлять в установленном законом порядке в суд, арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного лесам в результате нарушения лесного законодательства и иным вопросам в пределах своих полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 22 ноября 2012 г. N 337 подпункт 5-1 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5-1) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ "О ведомственной охране";

6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

9. Управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством;

2) выполнять поручения Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в установленные сроки;

3) предоставлять в установленном порядке сведения органам государственной власти Челябинской области и организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.

V. Имущество и финансы Управления

10. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

11. За Управлением в установленном законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VI. Организация деятельности Управления

12. Управление возглавляет начальник Главного управления лесами Челябинской области (далее именуется - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

13. Начальник Управления имеет первого заместителя и двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области в установленном порядке по представлению начальника и по согласованию с первым заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности.

14. Начальник:

1) руководит деятельностью Управления;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 14 июля 2014 г. N 448 подпункт 3 пункта 14 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления, а также должностные инструкции сотрудников Управления, не относящихся к государственной гражданской службе;

4) назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством порядке сотрудников Управления, принимает решения о поощрении и дисциплинарном взыскании сотрудников, выдает доверенности на представление интересов Управления;

5) утверждает штатное расписание Управления в пределах утвержденной Губернатором Челябинской области штатной численности;

6) утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах утвержденных в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 14 июля 2014 г. N 448 пункт 14 настоящего Положения дополнен подпунктом 6-1

6-1) утверждает служебный распорядок Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 22 ноября 2012 г. N 337 пункт 14 настоящего Положения дополнен подпунктом 7-1

7-1) организует работу Управления, издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, принимает решения, проводит совещания;

7) вносит предложения Губернатору Челябинской области по изменению структуры и штатной численности Управления;

8) действует без доверенности от имени Управления, предоставляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления Челябинской области, организациях;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

15. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника, либо иное уполномоченное начальником лицо.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 14 июля 2014 г. N 448 пункт 16 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Государственные гражданские служащие Управления при исполнении своих должностных обязанностей руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и служебным распорядком Управления.

Сотрудники Управления, не относящиеся к государственной гражданской службе, при исполнении своих должностных обязанностей руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями и служебным распорядком Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 23 августа 2007 г. N 264 раздел VI настоящего Положения дополнен пунктом 16-1

16-1. В управлении создается коллегия Главного управления лесами Челябинской области. Организация и деятельность коллегии регламентируется положением о коллегии, утверждаемым начальником.

VII. Ответственность

17. Начальник несет персональную ответственность за:

неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей (должностной проступок);

несвоевременное или противоречащее законодательству принятие решения, за неправильно принятое решение;

нецелевое использование бюджетных средств.

18. Первый заместитель, заместители начальника несут персональную ответственность за неправильно принятое решение, неисполнение или ненадлежащее исполнение функций, возложенных на Управление, в пределах своих полномочий.

19. Начальники отделов несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

20. Сотрудники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных должностным регламентом государственного гражданского служащего в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

VIII. Реорганизация и ликвидация Управления

21. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Первый заместитель Губернатора Челябинской области

В.Н. Дятлов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 22 июня 2017 г. N 128 настоящая Структура изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2017 г.

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
Главного управления лесами Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора Челябинской области от 22 декабря 2006 г. N 385)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2007 г., 16 сентября 2011 г., 14 июля 2014 г., 29 июня 2015 г., 25 февраля, 27 декабря 2016 г., 22 июня 2017 г.

Первый заместитель Губернатора Челябинской области

В.Н. Дятлов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 22 июня 2017 г. N 128 настоящая Штатная численность изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2017 г.

См. текст Штатной численности в предыдущей редакции

Штатная численность
Главного управления лесами Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора Челябинской области от 22 декабря 2006 г. N 385)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2007 г., 27 декабря 2010 г., 16 сентября 2011 г., 31 декабря 2013 г., 25 февраля, 27 декабря 2016 г., 10 марта , 22 июня 2017 г.

N п/п	Наименование должности	Количество единиц
		государственных гражданских служащих	работников, не относящихся к государственным гражданским служащим
1.	Начальник Главного управления	1
2.	Первый заместитель начальника Главного управления	1
3.	Заместитель начальника Главного управления	2
4.	Начальник отдела	8
5.	Начальник отдела-главный бухгалтер	1
6.	Заместитель начальника отдела	6
7.	Начальник службы	2
8.	Консультант	1
9.	Главный специалист	25
10.	Ведущий специалист	15
11.	Старший инженер		1
12.	Бухгалтер		1
13.	Секретарь руководителя		1
14.	Старший инспектор - делопроизводитель		1
15.	Делопроизводитель		2
16.	Старший специалист		1
17.	Заведующий хозяйством		1
18.	Работник контрактной службы		1
19.	Водитель автомобиля		3
20.	Уборщик производственных и служебных помещений		2
21.	Уборщик территорий		1
22.	Слесарь-сантехник		1
	Итого	62	16
	Всего	78

Первый заместитель Губернатора Челябинской области

В.Н. Дятлов