Раздел I. Обоснование необходимости разработки и утверждения инвестиционной программы

I. Обоснование необходимости разработки и утверждения инвестиционной программы

Инвестиционная программа "Развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения города Челябинска на 2007-2009 годы" разработана на основании:

- Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

- решения Челябинской городской Думы от 31.10.2006 N 16/9 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения, контроля реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в городе Челябинске";

- решения Челябинской городской Думы от 05.09.2006 N 14/8 "Об утверждении технического задания на разработку МУП "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" инвестиционной программы "Развитие и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения города Челябинска на 2007-2009 годы";

- решения Челябинской городской Думы от 30.12.2003 N 32/3 "Об утверждении Генерального плана города Челябинска"

- иных нормативных правовых актов органов городского самоуправления Челябинска.

МУП "ПОВВ", являясь балансодержателем объектов водопровода и канализации, в процессе эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения обеспечивает надежность и стабильность их работы, а также их перспективное развитие.

В связи с дефицитом финансовых средств у МУП "ПОВВ" и недостаточным бюджетным финансированием сложилась неблагополучная ситуация в работе систем водоснабжения и водоотведения: увеличивается износ сетей и сооружений (на 01.06.2006 г. износ составляет в среднем более 60 процентов), строительство и модернизация объектов водоснабжения и водоотведения ведется слабыми темпами и на сегодняшний день значительно отстает от темпов жилищного и социально-культурного строительства в городе Челябинске, особенно в условиях реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Увеличение водопотребления в городе Челябинске к 2010 году по расчету Генерального плана города достигнет 590 тыс.куб.м/сутки, увеличившись на 90 тыс.куб.м/сутки.

Согласно техническому заданию на разработку инвестиционной программы ввод жилья в 2007-2009 годах по районам города составит 1 775 тыс. кв. м (без учета объектов социально-культурного назначения), что дает увеличение нагрузок по водоснабжению и водоотведению в объеме 23,87 тыс.куб.м/сутки (с учетом сноса ветхо-аварийного жилья и перераспределения нагрузок в связи с переселением жителей города из указанного жилищного фонда по данным городской целевой программы "Переселение жителей города Челябинска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы", утвержденной решением городской Думы от 27.12.2005 N 9/14).

На основании проведенного анализа выданных технических условий по планируемой застройке в 2007-2009 годах, плана ввода в эксплуатацию жилья в 2007 году программой определены финансовые потребности МУП "ПОВВ", необходимые для реализации мероприятий по строительству и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения (с указанием сроков их исполнения), что позволяет рассчитать тариф на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения МУП "ПОВВ".

Также программой определяются взаимоотношения потребителей с МУП "ПОВВ" по вопросу получения потребителями права на присоединение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к сетям водоснабжения и водоотведения после внесения платы за подключение заявленных нагрузок, рассчитанной на основании утвержденных городской Думой тарифов на подключение к системам водоснабжения и водоотведения. В рамках настоящей инвестиционной программы потребителями являются лица, осуществляющие строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта. Границей ответственности является "точка присоединения" - точка на межквартальных сетях водоснабжения или водоотведения.

Для обеспечения строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости, сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в программу включены следующие технические мероприятия:

- создание мощности сооружений водоподготовки в размере 200 тыс.куб.м/сутки;

- строительство и модернизацию сетей водоснабжения (24,3 км) и водоотведения (31,62 км) в объеме 55,92 км;

- расширение и модернизацию водопроводных и канализационных насосных станции, предусматривающую замену оборудования на энергоэкономичное с внедрением преобразователей частоты работы электродвигателей и увеличением мощности.