Постановление Собрания депутатов Брединского муниципального района Челябинской области от 30 июня 2005 г. N 24 "О принятии Устава Брединского муниципального района" (прекратило действие)

ГАРАНТ:

Настоящее постановление прекратило действие в связи с принятием Устава Брединского муниципального района Челябинской области в новой редакции решением Собрания депутатов Брединского муниципального района Челябинской области от 19 июня 2007 г. N 63

Постановление Собрания депутатов Брединского муниципального района
Челябинской области
от 30 июня 2005 г. N 24
"О принятии Устава Брединского муниципального района"

Зарегистрировано

в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу

2 декабря 2005 г. N RU745040002005001

Собрание депутатов Брединского муниципального района постановляет:

1. Принять Устав Брединского муниципального района Челябинской области (прилагается).

2. Устав Брединского муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и опубликования с 01.01.2006 года, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 7 и подпункта 10 пункта 1 статьи 45 (подпункта 9 пункта 1 статьи 7 и подпункта 7 пункта 1 статьи 45).

Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 и подпункта 10 пункта 1 статьи 45 (подпункта 9 пункта 1 статьи 7 и подпункта 7 пункта 1 статьи 45) вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Устав муниципального образования "Брединский район", принятый постановлением районного Совета депутатов 20.07.1997 г. N 30, изменения и дополнения к Уставу, принятые постановлением районного Совета депутатов от 04.04.2000 г. N 11, от 13.12.2000 г. N 52, от 15.02.2003 г. N 17, от 25.03.2003 г. N 24, от 30.01.2004 г. N 5, от 23.04.2004 г. N 25, от 29.09.2004 г. N 48 признать утратившими силу с 01.01.2006 года.

Глава Брединского

муниципального района

Н.А. Плохих

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Брединского муниципального района Челябинской области от 19 июня 2007 г. N 63 настоящий Устав изложен в новой редакции

См. текст Устава в действующей редакции

Устав
Брединского муниципального района Челябинской области

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в муниципальном районе, устанавливает структуру, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном районе.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Брединский муниципальный район и его статус

1. Брединский муниципальный район является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области и состоит из 12 сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Брединский муниципальный район образован 4 ноября 1926 г., наделен статусом муниципального района законом Челябинской области от 26.08.2004г. N 268-ЗО "О статусе и границах Брединского муниципального района и сельских поселений в его составе".

3. Административным центром Брединского муниципального района является поселок Бреды, основанный в 1843 году.

4. Преобразование Брединского муниципального района может осуществляться только в порядке, предусмотренном Федеральным Законом#.

Статья 2. Границы и состав территории Брединского муниципального района

1. Границы Брединского муниципального района (далее - муниципальный район) установлены законом Челябинской области, определяют территорию, в пределах которой органами местного самоуправления муниципального района решаются вопросы местного значения межпоселенческого характера, а также осуществляются отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Территорию муниципального района составляют исторически сложившиеся земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли сельскохозяйственного назначения, рекреационные зоны и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения, в соответствии со схемой и картографическим описанием границ# утвержденной Законом Челябинской области.

Территория муниципального района составляет 5068 квадратных километров.

3. Муниципальный район объединяет в своем составе следующие муниципальные образования:

Амурское сельское поселение с населенными пунктами пос. Амурский, пос. Чека.

Андреевское сельское поселение с населенными пунктами пос. Адреевский, пос. Мариинский.

Атамановское сельское поселение с населенными пунктами пос. Атамановский, пос. Степное.

Белокаменское сельское поселение с населенными пунктами пос. Маяк, пос. Восход, пос. Новый, пос. Октябрьский.

Боровское сельское поселение с населенными пунктами село Боровое, дер Башкирово, пос. Гогино, пос. Могутовский, пос. Новогеоргиевский, пос. Светлые Озера.

Брединское сельское поселение с населенными пунктами пос. Бреды, село Мирное.

Калининское сельское поселение с населенными пунктами пос. Калининский, пос. Новоамурский.

Княженское сельское поселение с населенными пунктами пос. Княженский, пос. Заозерный, пос. Лебяжий.

Комсомольское сельское поселение с населенными пунктами пос. Комсомольский, село Ясная Поляна.

Наследницкое сельское поселение с населенными пунктами пос. Наследницкий, пос. Коряжный, пос. Наследницкий остановочный пункт.

Павловское сельское поселение с населенными пунктами пос. Павловский, Байтук ж.д.станция, село Синий Шихан, пос. Восточный.

Рымникское сельское поселение с населенными пунктами пос. Рымникский, пос. Березовка, пос. Морозовка, село Сосновка.

4. Изменения границ муниципального района осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственную символику (Герб#, флаг и иные официальные символы) отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов муниципального района.

4. День Брединского муниципального района отмечается в последнее воскресенье июня месяца.

5. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие муниципального района присваивается звание "Почетный гражданин Брединского муниципального района". Положение о присвоении звания "Почетный гражданин Брединского муниципального района" утверждается Собранием депутатов муниципального района.

Глава 2. Местное самоуправление Брединского муниципального района

Статья 4. Осуществление местного самоуправления муниципального района

1. На территории муниципального района осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

Местное самоуправление осуществляется населением посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и иных форм прямого волеизъявления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Правовая основа и основные принципы осуществления местного самоуправления в муниципальном районе

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется на следующих принципах:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) законности;

3) самостоятельности в решении вопросов местного значения;

4) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;

5) гласности;

6) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7) государственных гарантий деятельности местного самоуправления;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами;

9) иных принципах.

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) Устав муниципального района;

2) Решения, принимаемые на районном референдуме;

3) Решения Собрания депутатов муниципального района;

4) Постановления и распоряжения Главы муниципального района;

5) Правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

За неисполнение правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального района, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают к силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете.

Статья 7. Вопросы местного значения Брединского муниципального района

1. К вопросам местного значения Брединского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах муниципального района электрогазоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

ГАРАНТ:

Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов# экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области;

организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) повышение уровня жизни нуждающегося населения района путем обеспечения социальной поддержки, реализация единой государственной социальной политики в рамках делегированных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мобилизационной подготовке;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) организация развития туризма и отдыха граждан.#

26) Развитие и обеспечение охраны территорий, имеющих историко-археологическую, культурную и природно-ландшафтную ценность;

27) Градостроительная деятельность, относящаяся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

28) Проведение жилищно-коммунальной политики в муниципальном районе, организация деятельности органа тарифного регулирования.

2. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района и федерального бюджета муниципального района из федерального бюджета и бюджета Челябинской области. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Челябинской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов# Челябинской области.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых бюджету муниципального района субвенций из соответственно федерального и областного бюджета.

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключить между собой соглашения и# передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Осуществление органами Брединского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Брединского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Собрание депутатов муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами и должностными лицами района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Брединского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладает# правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане# место жительства которых расположено в границах Брединского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Собрание депутатов и Глава района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и Главой муниципального района, оформляется решением Собрания депутатов муниципального района и постановлением Главы муниципального района.

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней cо дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов муниципального района.

5. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

6. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального района.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если# его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления района, в компетенции# которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района. В случае#, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, сроки назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

4. Муниципальные выборы признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более 25 % граждан, внесенных в списки участников голосования на территории муниципального района.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводятся по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие и сессиях (заседания#) Собрания депутатов муниципального района, работы его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва главы муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке:

неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов;

неисполнение решений Собрания депутатов муниципального района.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы муниципального района понимается систематическое уклонением# от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Собрания депутатов муниципального района понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Собрания депутатов муниципального района, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района в избирательную комиссию муниципального района, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

8. Пpaвo на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах муниципального района, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального региона, главы муниципального района.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района собираются подписи в количестве 5 процентов or числа жителей муниципального района, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрание# (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной форме# или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района считается состоявшимся, если в нем принято участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы муниципального района.

Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района считается отозванным если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, избирательного блока по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, срока# и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания, главы муниципального района регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

16. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступать с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном районным Собранием депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным-правовым актом районного Собрания депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающим избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению районным Собранием депутатов или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Районное Собрание депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта района мотивированное решение,# должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или Собранием депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального района или Собранию депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов, принимает Собрание депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой района - Глава района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального района или акта о внесении изменений и дополнений в Устав района;

2) проект местного бюджета района и отчета# о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района;

4) вопросы о преобразовании района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Собранием депутатов муниципального района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 10 дней до проведения слушаний.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта.

Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания# и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в ближайшем выпуске районной газеты "Сельские новости" и местного телевидения.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание# граждан проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимые# по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов или главой муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию депутатов. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос, предлагаемый к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписанные# листы, оформленные по форме, утвержденной Собранием депутатов.

Собрание может проводится# по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. Порядок проведения собрания граждан утверждается нормативным правовым актом# принятым Собранием депутатов.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан (собрания делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан.

2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории муниципального района, на которой проводится конференция граждан.

Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовываются с Собранием депутатов муниципального района.

3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории муниципального района.

4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории муниципального района, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории муниципального района, поддержало выдвинутую кандидатуру.

5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.

6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции.

7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Собрания депутатов муниципального района и органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.

Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.

8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, проводятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.

9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится по всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов муниципального района или Главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Челябинской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано в течение 10 дней с момента его принятия). Такое решение должно определить:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;#

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, которые обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

За нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан виновные несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

Глава 4. Структура органов местного самоуправления Брединского муниципального района

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структура# органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Собрание депутатов Брединского муниципального района (далее Собрание депутатов) - представительный орган муниципального района;

2) глава Брединского муниципального района (далее - глава муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального района;

3) администрация Брединского муниципального района (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

4) ревизионная комиссия Брединского муниципального района - контрольный орган муниципального района;

5) избирательная комиссия Брединского муниципального района (далее - избирательная комиссия муниципального района);

6) иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 20. Должностные лица органов местного самоуправления муниципального района

1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального района относятся:

1) глава муниципального района;

2) председатель Собрания депутатов муниципального района;

3) руководитель ревизионной комиссии муниципального района;

4) иные должностные лица местного самоуправления.

2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 настоящей статьи устанавливаются настоящим Уставом.

3. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшее указанное решение.

Глава 5. Представительный орган муниципального района

Статья 21. Собрание депутатов - представительный орган муниципального района

1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Собрание депутатов состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Основанием для государственной регистрации Собрания депутатов в качестве юридического лица является настоящий Устав.

4. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.

Статья 22. Депутат Собрания депутатов

1. Полномочия депутата начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются с момент начала работы Собрания депутатов нового созыва.

2. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак с наименованием органа, в который он избран.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Собранием депутатов.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, определяется районным Собранием депутатов и не может превышать 1 человека.

4. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. Депутат обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий: на территории района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Челябинской области.

6. Статус депутата Собрания депутатов и ограничения, связанные со статусом депутата, случаи досрочного прекращения полномочий депутата устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Челябинской области и настоящим Уставом.

Статья 23. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Собрания депутатов;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

- работа с избирателями

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов.

2. Депутат Собрания депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов.

3. Депутат информирует о своей деятельности жителей округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 24. Права депутата Собрания депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов, депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Собрания депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов;

- оглашать на заседаниях Собрания депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении района;#

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов

1. К полномочиям Собрания депутатов относятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению Главы муниципального района, принятие положения о администрации муниципального района;

7) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Челябинской области;

8) формирование ревизионной комиссии муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

9) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

14) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

15) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

16) определение, в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

17) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

19) принятие правил и положений по предметам ведения муниципального образования:

20) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

21) утверждение Регламента Собрания депутатов;

22) избрание и освобождение от должности Председателя и заместителя Председателя Собрания депутатов;

23) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;

24) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

25) принятие решения о проведении голосования по отзыву Главы муниципального района;

26) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

27) учреждение районных наград и почетных званий, награждение районными наградами и присвоение почетных званий района;

28) формирование избирательной комиссии муниципального образования, действующей в качестве комиссии местного референдума;

29) утверждение схемы образования избирательных округов, образуемых для проведения выборов депутатов Собрания депутатов муниципального района;

30) назначение даты выборов Главы муниципального района и депутатов Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законом;

31) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов муниципального района федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом и Регламентом.

2. Собрание депутатов организует свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

3. Расходы на содержание Собрания депутатов муниципального района и его аппарата предусматриваются в бюджете района.

Статья 26. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых коллегиально решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.

2. Собрание депутатов созывается на свое первое заседание не позднее, чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Полномочия Собрания депутатов нового состава начинаются с момента открытия первого заседания. С этого момента полномочия Собрания депутатов предыдущего состава прекращаются.

3. Внеочередное заседание Собрания депутатов созывается по предложению не менее одной третей# депутатов Собрания депутатов. Председателя Собрания депутатов или Главы муниципального района. Внеочередное заседание Собрания депутатов созывается в 14-дневный срок после подачи оформленного в письменном виде предложения о проведении внеочередного заседания Собрания депутатов с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.

Информация о времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на рассмотрение вопросов доводится до сведения депутатов Собрания депутатов не позднее, чем за 5 дней до заседания. В указанный срок депутатам предоставляются необходимые материалы.

4. Очередное заседание Собрания депутатов созывается, как правило, не реже 1 раза в два месяца.

5. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

На заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать прокурор района, депутаты Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Челябинской области, Глава района, приглашенные представители структурных подразделений администрации района, предприятий, учреждений и организаций, представители средств массовой информации, главы сельских поселений, а также представители общественных объединений и граждан.

Порядок участия в заседаниях Собрания депутатов представителей граждан, не являющихся депутатами Собрания депутатов, устанавливается Регламентом Собрания депутатов.

6. Собрание депутатов вправе провести закрытое заседание, если за данное решение проголосует не менее 6 депутатов Собрания депутатов.

Нa закрытых заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать прокурор района, Глава муниципального района.

Статья 27. Президиум Собрания депутатов

В Собрании депутатов создается Президиум, в состав которого входят Председатель Собрания депутатов, его заместитель, председатели постоянных действующих комиссий.

Президиум Собрания депутатов является совещательным органом.

К полномочиям Президиума относятся:

1) утверждение проекта повестки заседания Собрания депутатов;

2) координация деятельности постоянно действующих комиссий;

3) рассмотрение вопроса о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов и формирования его повестки дня;

4) текущий контроль исполнения решений Собрания депутатов;

5) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом или решением Собрания депутатов.

Порядок работы определяется Регламентом Собрания депутатов.

Статья 28. Правовые акты Собрания депутатов

1. По вопросам, вносимым на заседание, Собрание депутатов принимает решения. Решения принимаются открытым, в том числе поименным, и тайным голосованием.

2. Проекты решений Собрания депутатов могут вносится# на его заседании Председателем Собрания депутатов, Главой муниципального района, постоянной комиссией, депутатской группой, депутатом Собрания депутатов, прокурором, группой избирателей района в порядке народной правотворческой инициативы.

Проекты решений или предложения по ним, исходящие от лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов через вышеназванные органы и депутатов Собрания.

3. Нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

4. Решение о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений принимается большинством голосов - не менее двух третей от числа депутатов Собрания депутатов.

Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов проекта нового Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Собрания, численностью не менее одной трети от установленного числа.

Пo другим вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 24 настоящего Устава к полномочиям Собрания депутатов, решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов.

5. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов, направляются главе муниципального района для подписания и обнародования не позднее, чем в недельный срок со дня подписания.

В случае отклонения Главой муниципального района решения Собрания депутатов правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее двух третей от установленной численности Собрания депутатов, решение подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Решения Собрания депутатов вступает в силу в соответствии с Положением о порядке опубликования и вступления в силу решений Собрания депутатов.

Решения об установлении, изменении или отмены местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступает в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Официальным опубликованием решений Собрания депутатов считается публикация полного их текста в районной газете "Сельские новости"

Статья 29. Председатель Собрания депутатов

1. Возглавляет и организует работу Собрания депутатов Председатель Собрания депутатов, избранный из числа депутатов Собрания на его заседании тайным голосованием.

Решение об избрании председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе в течение срока полномочий Собрания депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов.

Статья 30. Заместитель Председателя Собрания депутатов

1. Заместитель Председателя Собрания депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Заместитель Председателя Собрания депутатов работает, как правило, на непостоянной основе и осуществляет свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей.

3. Выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов.

4. В отсутствие Председателя Собрания депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности на непостоянной основе до избрания нового председателя.

Статья 31. Полномочия Председателя Собрания депутатов

Председатель Собрания депутатов:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

3) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов время, место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Собрания депутатов;

5) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов;

6) подписывает протокол заседания и другие документы Собрания депутатов;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Собрания депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов в банках;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете района на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;

13) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;

14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

Статья 32. Аппарат Собрания депутатов

Для организационного и материально-технического обеспечения деятельности Собрания депутатов, оказания помощи постоянным комиссиям, депутатам создается аппарат Собрания депутатов в количестве 2,5 штатных единиц.

Статья 33. Постоянные и временные комиссии Собрания депутатов

Собрание депутатов вправе образовать из числа депутатов Собрания депутатов постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, а их председатели избираются из числа депутатов Собрания депутатов.

Работы комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Собранием депутатов.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов прекращается в случаях:

1) роспуска Собрания депутатов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральными законами;

2) принятия решения Собранием депутатов о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района.

2. Решение о самороспуске Собрания депутатов принимается не менее 2/3 голосов депутатов Собрания депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 36. Гарантии для депутата Собрания депутатов

1. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему полномочия на профессиональной постоянной основе# гарантируются:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Собрания депутатов определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней.

3) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

2. Депутату# осуществляющему полномочия на постоянной профессиональной основе, зa счет средств бюджета муниципального района выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующий случаях:

1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий:

2) прекращение# деятельности Собрания депутатов;

3) упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов;

4) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он осуществлял полномочия на постоянной основе в Собрании депутатов не менее одного года.

В случае,# если на новом месте работы,# указанное лицо получает заработную плату ниже размеров прежнего денежного вознаграждения, то производится доплата до уровня прежнего денежного вознаграждения, но не более одного года со дня ухода с должности. Оплата производится за счет бюджета муниципального района.

3. Положения, изложенные в пункте 2 настоящей статьи не действуют в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в законную силу в отношении депутата обвинительного приговора суда;

3) вступления в законную силу решения суда об отмене решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутата.

4. На депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе распространяются права муниципального служащего, устанавливаемые законом Челябинской области в части доплаты к пенсии за счет бюджета муниципального района. Порядок определения стажа для назначения доплаты к пенсии устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы.

Глава 6. Высшее должностное лицо муниципального района

Статья 37. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Брединского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращается# в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Глава муниципального района вступает в должность на десятый день после даты официального опубликования результатов выборов и вручения ему удостоверения об избрании избирательной комиссией муниципального района.

4. Глава муниципального района осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Глава муниципального района, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию муниципального района.

6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов. Глава муниципального района отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже одного раза в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

Статья 38. Статус главы Брединского муниципального района

1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Статус главы муниципального района и ограничения связанные с его статусом, определяются федеральным законом, законом Челябинской области.

2. Установленный 5 летний срок полномочий главы муниципального района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также за исключением досрочного прекращения полномочий. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района применяется только к главе муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

3. Избранный глава муниципального района в пятидневный срок в письменной форме уведомляет избирательную комиссию муниципального района о сложении с себя всех обязанностей или полномочий о прекращении деятельности, несовместимой со статусом главы муниципального района в соответствии с федеральными законами, законом Челябинской области, настоящим Уставом.

При вступлении в должность главы муниципального района приносит следующую присягу:

"Вступая в должность главы муниципального района, обещаю:

Уважать и защищать права и свободы жителей Брединского муниципального района.

Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Брединского муниципального района.

Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах Брединского муниципального района".

Присяга приносится в торжественной обстановке.

4. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Челябинской области, депутатом Собрания Брединского муниципального района, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Челябинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью#.

6. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статуса# главы, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 39. Полномочия Главы муниципального района

1. Глава муниципального района наделяется следующими полномочиями:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) принимает участие в заседаниях Собрания депутатов с правом решающего голоса;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты# принятые Собранием депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

6) представляет на утверждение Собранию депутатов проект бюджета района, отчет о его исполнении в соответствии с Положением о бюджетном процессе;

7) представляет Собранию депутатов проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, или свое заключение по указанным проектам решений;

8) представляет на утверждение Собранию депутатов программы и планы развития района, организует их исполнение;

9) представляет и защищает интересы населения района, органов местного самоуправления в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и местного самоуправления;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов структуру администрации района;

11) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района;

12) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений Собрания депутатов по вопросам местного значения;

13) ежегодно представляет Собранию депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации#

14) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

15) вносит в соответствии с законодательством Российской Федерации Челябинской области в Собрание депутатов предложения об образовании и составе комиссий: административных, наблюдательных, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой;

16) совместно с Собранием рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

17) организует работу по учету избирателей, участников референдума; по согласованию с избирательными комиссиями, комиссиями референдума образует избирательные участки, участки референдума;

18) руководит деятельностью администрации муниципального района;

19) принимает решение о создании, ликвидации структурных подразделений администрации муниципального района в соответствии со структурой администрации муниципального района, утвержденной Собранием депутатов; утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района; устанавливает штаты структурных подразделений администрации муниципального района в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района;

20) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) в соответствии с законодательством принимает меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности должностных лиц администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

22) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального района, подписывает финансовые документы, договоры;

23) решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания к ведению Главы муниципального района.

2. В период временного отсутствия главы муниципального района его полномочия, за исключением полномочий# предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочия по отклонению нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов, исполняет должностное лицо администрации муниципального района по распоряжению главы муниципального района.

Статья 40. Формы взаимодействия Главы муниципального района и Собрания депутатов

К формам взаимодействия Главы муниципального района и Собрания депутатов относятся:

1) представление отчета Главы муниципального района о своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, Собранию депутатов;

2) взаимообмен Главы муниципального района и Собрания депутатов информацией, принятыми правовыми актами;

3) создание совместных комиссий, комитетов, советов, делегаций;

4) направление Главой муниципального района в Собрание депутатов проектов решений Собрания депутатов для их рассмотрения и принятия;

5) иные формы взаимодействия.

Статья 41. Правовые акты Главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

2. Нормативные правовые акты главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального района, не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

3. Постановления главы муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения главы муниципального района вступают в силу со дня их подписания.

Постановления главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования)# если иное не оговорено в постановлении.

Обнародованием считается размещение официального текста постановления в местах массового нахождения жителей муниципального района.

Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Челябинской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района принимается Собранием депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным окопом н настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района выборы главы муниципального района проводятся в сроки и в порядке, предусмотренные# федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 43. Гарантии для главы муниципального района

1. Главе муниципального района гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения Главы муниципального района определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;

2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска Главе муниципального района предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 36 рабочих дней.

Продолжительность дополнительного отпуска за выслугу лет Главе муниципального района устанавливается по правилам определения дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа для предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы;

4) иные социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.

2. Главе муниципального района за счет средств бюджета муниципального района выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка и средний заработок по занимаемой должности (без учета выходного пособия) в течение трех месяцев до трудоустройства на новое место работы в следующих случаях:

1) окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

2) упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;

3) удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года;

4) прекращения деятельности органов местного самоуправления.

В случае,# если на новом месте работы указанное лицо получает заработную плату ниже размеров прежнего вознаграждения, то производится доплата до уровня прежнего денежного вознаграждения, но не более одного года со дня ухода с должности из средств бюджета муниципального района.

3. Гражданину Российской Федерации, осуществляющему полномочия главы муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с законодательством Челябинской области.

4. Положения, изложенные в пункте 2 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва главы муниципального района избирателями;

2) вступления в законную силу в отношении главы муниципального района обвинительного приговора суда;

3) признания выборов главы муниципального района недействительными;

4) отрешение главы муниципального района от должности по основаниям и в порядке, установленными федеральным законом.

Глава 7. Исполнительно-распорядительный орган муниципального района

Статья 44. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Брединского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрация является юридическим лицом.

3. Администрация возглавляется главой муниципального района.

4. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению павы муниципального района.

В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации.

Собрание депутатов принимает решения об учреждении органов администрации, наделенных правами юридического лица и утверждает положения о них.

Руководители органов администрации назначаются на должность главой муниципального района.

Руководители органов администрации по вопросам свой деятельности издают приказы.

5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов и главы муниципального района.

Статья 45. Полномочия администрации

1. Администрация:

1) формирует проект бюджета муниципального района, организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития муниципального района, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

3) в порядке, установленном Собранием депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;

4) определяет печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве и экономическом развитии муниципального района;

6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 1 статьи 45 настоящего вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

7) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

8) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;

ГАРАНТ:

Подпункт 10 пункта 1 статьи 45 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией, устанавливает общеобязательные правила поведения в общественных местах;

11) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение;

12) создает условия для обеспечения жителей поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) обеспечивает на территории муниципального района содержание межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

14) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

15) разрабатывает схему территориальной планировки муниципального района и вносит их# на утверждение Собрания депутатов, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, а также иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством в области градостроительства;

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области, организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

17) организует оказание на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18) осуществляет опеку и попечительство;

19) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

20) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;

21) рассмотрение ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

22) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) проводит жилищно-коммунальную политику на территории муниципального района, организует орган тарифного регулирования;

27) осуществляет деятельность по организации развития туризма и отдыха граждан;

28) содействует развитию и обеспечению охраны территорий, имеющих историко-археологическое, культурное# и природно-ландшафтную ценность;

29) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов;

30) в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, выносят на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения.

Статья 46. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Глава 8. Иные органы местного самоуправления

Статья 47. Контрольный орган муниципального района

1. Контрольным органом Брединского муниципального района является ревизионная комиссия.

2. Ревизионная комиссия муниципального района осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении;

2) контроль за исполнением консолидированного бюджета муниципального района на основании соглашения с сельскими поселениями;

3) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Ревизионная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов муниципального района в количестве 2,5 штатных единиц на срок полномочий Собрания депутатов.

4. Руководство ревизионной комиссией осуществляет председатель, назначенный на должность Собранием депутатов. Кандидатура на должность председателя ревизионной комиссии выдвигается главой муниципального района.

Кандидат на должность председателя считается назначенным, если за кандидатуру проголосовало большинство от состава Собрания депутатов.

5. Контракт с председателем ревизионной комиссии заключается главой муниципального района. Условия контракта утверждаются Собранием депутатов муниципального района.

6. Члены ревизионной комиссии муниципального района работают на постоянной основе, являются муниципальными служащими и получают денежное содержание, размер которого определяется в порядке, установленном федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

7. Председатель:

1) осуществляет руководство деятельностью ревизионной комиссии на основе единоналичия:

2) по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, издает распоряжения и приказы.

8. Полномочия ревизионной комиссии определяются положением# принятым Собранием депутатов муниципального района.

9. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

10. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

11. Расходы на обеспечение деятельности ревизионной комиссии предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой.

Статья 48. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района является органом местного самоуправления, организующим подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 49. Управление социальной защиты населения муниципального района

Управление социальной защиты населения муниципального района являются отраслевым органом местного самоуправления, осуществляющим функции по решению вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения.

Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района находятся:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области.

2. В собственности муниципального района находятся:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля:

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного Порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

2) межпоселенческие библиотеки;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района и соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района.

3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, осуществляет администрация на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Собрания депутатов. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается Положением, принимаемым Собранием депутатов муниципального района.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящихся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления самостоятельно распределяют бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств - бюджетным учреждениям или организациям, финансируемым из бюджета района.

2. Отношения между органами местного самоуправления и организациями, находящимися в муниципальной собственности и не финансируемые# из бюджета муниципального района, строятся на договорной основе.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на основе трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.

4. Имущество, закрепленное за организациями, находящимися в муниципальной собственности и не финансируемыми из бюджета муниципального района, принадлежит им, как правило, на праве хозяйственного ведения.

Имущество, закрепленное за организациями# находящимися в муниципальной собственности и финансируемыми из бюджета муниципального района, находится в их оперативном управлении.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основании договоров.

2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития муниципального района, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального района.

3. Органы местного самоуправления поддерживают работы, направленные на освоение новых рабочих мест, поиск источников укрепления финансовой и экономической основы муниципального района.

Статья 54. Бюджет муниципального района

1. Брединский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

Администрация муниципального района формирует и исполняет бюджет муниципального района.

Рассмотрение проекта бюджета муниципального района, его утверждение, контроль за исполнением, утверждение отчета об его исполнение#, заслушивания# поквартальной информации о ходе исполнения бюджета относится к ведению Собрания депутатов муниципального района.

3. Формированию проекта бюджета муниципального района предшествует разработка планов и прогнозов развития района, целевых программ, на основании которых администрация готовит предложения о доходах и расходах бюджета муниципального района,

4. Бюджет муниципального района должен быть утвержден и опубликован до начала финансового года.

5. Предельный размер дефицита бюджета муниципального района устанавливается Собранием депутатов муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.

6. В ходе исполнения бюджета муниципального района глава муниципального района вправе представлять в Собрание депутатов муниципального района предложения о внесении изменений по статьям расходов в# последующим утверждением изменений Собранием депутатов муниципального района.

7. В составе бюджета муниципального района образуется резервный фонд, который используется главой муниципального района для финансирования непредвиденных расходов, ликвидации стихийных бедствий и катастроф.

8. Администрация муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и законами Челябинской области, представляет в органы государственной власти Челябинской области отчеты об исполнении бюджета муниципального района.

9. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Расходы бюджета муниципального района

1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района.

2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда председателя Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, в соответствии с предельными нормативами, установленными законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Собрание депутатов вправе устанавливать нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

3. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, находящихся на территории муниципального района, в составе расходов бюджета муниципального района образуется районный фонд финансовой поддержки поселения.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачиваются за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Доходы бюджета муниципального района

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относится:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом и законом Челябинской области;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, в соответствии с федеральным законом.

Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов, главы муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением муниципального района в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов, В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 50 подписей избирателей.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения, соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области. Законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Собрания депутатов и главы муниципального района перед государством

Условия и порядок ответственности Собрания депутатов муниципального района и главы муниципального района перед государством устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 63. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Устав муниципального района принимается Собранием депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан а его обсуждении.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.