Решение Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района Челябинской области от 2 августа 2005 г. N 49 "О принятии Устава Чебаркульского муниципального района" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района
Челябинской области от 2 августа 2005 г. N 49
"О принятии Устава Чебаркульского муниципального района"

ГАРАНТ:

Настоящее решение утратило силу в связи с принятием решением Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района Челябинской области от 15 марта 2011 г. N 117 Устава муниципального образования "Чебаркульский муниципальный район" в новой редакции"

Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района решает:

1. Принять Устав Чебаркульского муниципального района (прилагается).

2. Устав Чебаркульского муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и опубликования с 01.01.2006 года, за исключением подпункта 9 пункта 1 статьи 7 и подпункта 3 пункта 2 статьи 36

Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 и подпункт 3 пункта 2 статьи 36 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Признать утратившими силу с 01.01.2006 года:

Устав муниципального образования "Чебаркульский район", принятый решением Чебаркульского районного Совета депутатов от 22.04.1997 г. N 14;

изменения и дополнения к Уставу, принятые решениями Чебаркульского районного Совета депутатов от 25.04.2000 г. N 169, от 21.08.2001 г. N 43, от 27.09.202# г. N 41, от 13.10.2004 г. N 246, от 28.12.2004 г. N 294.

Глава Чебаркульского

муниципального района

П.И. Новоселов

Устав
Чебаркульского муниципального района

Настоящий Устав Чебаркульского муниципального района принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области и определяет организацию и формы осуществления местного самоуправления в Чебаркульском муниципальном районе: его территориальную, финансово-экономическую, правовую основы, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц районного самоуправления, принципы организации муниципальной службы и правового статуса муниципальных служащих и другие вопросы районного значения.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Чебаркульский муниципальный район

1. Чебаркульский муниципальный район (далее - район) является муниципальным образованием, представляющим собой совокупность нескольких сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Федерации

Статья 2. Основание Чебаркульского муниципального района и его статус

1. Чебаркульский район возник 18 января 1935 года на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.01.1935 г.

2. Административным центром муниципального образования "Чебаркульский муниципальный район" является город Чебаркуль.

3. Название муниципального образования - Чебаркульский муниципальный район может быть изменено по инициативе Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района (далее - Собрание депутатов) в установленном законом порядке.

4. Наделение Чебаркульского муниципального района статусом муниципального района сохраняет все права и обязанности, возникшие у муниципального образования "Чебаркульский район".

Статья 3. Официальные символы района

1. Район как муниципальное образование, имеет собственную символику (герб, эмблемы, другую символику), отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции.

2. Официальные символы Чебаркульского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы и порядок официального использования указанных символов Чебаркульского района устанавливаются нормативными правовыми актами Собранием депутатов.

Статья 4. День района

1. Проявляя уважение к историческим традициям района, заботясь об их сохранении и приумножении, устанавливается День района.

2. День района отмечается ежегодно 18 января.

Статья 5. Территория района

1. Район имеет собственную территорию, которую составляют земли района, прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития района, и другие земли в установленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения. Территория района составляет 2879 кв.км

2. Границы территории района устанавливаются и изменяются законом Челябинской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Территория района граничит с муниципальными образованиями: Аргаяшский муниципальный район, Сосновский муниципальный район, Еткульский муниципальный район, Увельский муниципальный район, Пластовский муниципальный район, Уйский муниципальный район. Республика Башкортостан, Миасский городской округ, Чебаркульский городской округ.

4. На территории района находятся следующие муниципальные образования:

Бишкильское сельское поселение с населенными пунктами: поселками Бишкиль, Ключи, Мирный, Тактыбай, деревнями Аджитарово, Байгазино;

Варламовское сельское поселение с населенными пунктами: селом Варламово, деревнями Звягино, Колотовка, Попово, Шабунина, Ярославка;

Кундравинское сельское поселение с населенными пунктами: селом Кундравы, деревнями Болотово, Большаково, Бутырки, Калиновка, Ключевка 2-я, Крыжановка, Половинка, Уштаганка, поселком Горки;

Непряхинское сельское поселение с населенными пунктами: селом Непряхино, деревнями Верхние Караси, Нижние Караси, Колоколенки, поселками Кумысный, Сунукуль;

Сарафановское сельское поселение с населенными пунктами: деревнями Сарафаново, Боровое, Десятилетие, Ступино, поселком Пугачевский;

Тимирязевское сельское поселение с населенными пунктами: поселками Тимирязевский, Березки, деревнями Казбаево, Каратаново, Самарка, селом Медведево;

Травниковское сельское поселение с населенными пунктами; селами Травники, Пустозерово, деревнями Барсуки, Камбулат, Малково, Маскайка, Мельниково, Щапино, поселком Спутник;

Филимоновекое сельское поселение с населенными пунктами: селом Филимоново, деревнями Алтын-Таш, Зауралово, Колодкино, Темир;

Шахматовское сельское поселение с населенными пунктами: деревнями Шахматово, Барановка, Запивалово, Кугалы;

в соответствии с их административно-территориальными границами, а также прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны и другие земли в границах района.

Статья 6. Структура и наименование органов местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления в районе составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, исполнительно-распорядительные органы муниципального образования, иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления района имеют следующие наименования, установленные в соответствии с законом Челябинской области:

2.1. представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Чебаркульского муниципального района;

2.2. глава муниципального образования - глава Чебаркульского муниципального района;

2.3 исполнительно-распорядительные органы муниципального образования:

администрация Чебаркульского муниципального района;

управление муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района;

финансовое управление Чебаркульского муниципального района;

управление образования Чебаркульского муниципального района;

управление сельского хозяйства и продовольствия Чебаркульского муниципального района;

управление социальной защиты населения Чебаркульского муниципального района.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов района о внесении изменений в настоящий Устав по структуре органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета.

7. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти,

Статья 7. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориально# планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).

Статья 8. Участие района в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями муниципальный район вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований.

2. Для совместного решения вопросов местного значения Собрание депутатов вправе принимать решения:

1) об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

2) о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 9. Награды и почетные звания района

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие района лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед районом, могут вручаться награды, присваиваться почетные звания района.

2. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются положениями о них, утверждаемыми Собранием депутатов.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения в районе

Статья 10. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

К формам участия населения в решении вопросов местного значения района относятся местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, либо главы Чебаркульского района, голосование по вопросам изменения границ района, либо преобразования района, образование органов территориального общественного самоуправления, выдвижение правотворческой инициативы, проведение собрания либо конференции, опрос граждан, обращение в органы местного самоуправления, а также другие формы, предусмотренные статьей 21 настоящего Устава.

Статья 11. Местный референдум

1. На местный референдум могут выноситься вопросы местного значения, находящиеся в ведении района.

2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Собрания депутатов и главы Чебаркульского района, выдвинутой ими совместно.

4. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в районе в течение года со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.

5. Местный референдум в Чебаркульском муниципальном районе проводится в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области.

6. Исполнение решения, принятого на местном референдуме, обеспечивается органами местного самоуправления района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов, главы Чебаркульского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, установленного настоящим Уставом, на который были избраны депутаты или глава района,

В случае досрочного прекращения полномочий органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

3. Муниципальные выборы проводятся в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Челябинской области.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится в случаях, установленных федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ, преобразование района.

2. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Собрания депутатов.

3. Изменение границ района, не влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Челябинской области, принятыми для проведения местного референдума.

5. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей района.

6. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей района.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом на территории района, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести в органы местного самоуправления района проект муниципального правового акта.

2. Минимальная численность инициативной группы для внесения правотворческой инициативы составляет 2% от числа зарегистрированных избирателей района.

Численность инициативной группы для внесения проекта Устава района либо проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района определяется в соответствии со статьями 78, 79 настоящего Устава.

3. Проект муниципального правового акта должен отвечать требованиям, установленным регламентами органов местного самоуправления района, к оформлению муниципального правового акта соответствующего вида.

4. К проекту прилагаются подписные листы инициативной группы по форме, предусмотренной для сбора подписей в поддержку кандидата при проведении выборов, а также информация о представителях инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

5. Проект муниципального правового акта вносится для рассмотрения в соответствующий орган местного самоуправления района.

6. Проект муниципального правового акта, внесенный в установленном порядке, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления района в течение 45 дней с момента внесения. Рассмотрение проекта муниципального правового акта осуществляется в порядке, предусмотренном для принятия данного вида муниципального правового акта.

Представитель инициативной группы извещается о месте и времени рассмотрения внесенной правотворческой инициативы. При рассмотрении проекта муниципального правового акта Собранием депутатов могут присутствовать не более четырех представителей инициативной группы.

7. Проект муниципального правового акта, внесенный с нарушением установленного порядка, возвращается представителю инициативной группы без рассмотрения с мотивированным указанием на допущенные нарушения порядка внесения правотворческой инициативы.

8. Устранение указанных нарушений является основанием для рассмотрения правотворческой инициативы населения в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.

9. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан через средства массовой информации.

10. Основаниями для отказа в рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы населения района, являются:

1) внесение проекта по вопросам, не отнесенным законодательством к вопросам местного значения района;

2) внесение проекта по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения района, но содержащим требования, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству или законодательству Челябинской области, настоящему Уставу.

11. В случае выявления оснований, указанных в пункте 10 настоящей статьи, соответствующим органом местного самоуправления района направляется представителю инициативной группы мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района (на территориях сел, деревень, поселков, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление не может осуществляться в границах территории, на которой территориальное общественное самоуправление осуществляется другими правомочно созданными органами, без соответствующего изменения границ.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в районе непосредственно населением, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Непосредственно территориальное общественное самоуправление в районе осуществляется населением путем проведения собраний и конференций граждан.

Органы территориального общественного самоуправления могут создаваться в форме сельских, поселковых, деревенских, домовых, квартальных, уличных комитетов (советов) территориального общественного самоуправления сел, поселков, деревень, кварталов, дворов в населенных пунктах района.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления района.

Регистрация устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления района осуществляется в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае его устав в соответствии с действующим законодательством также подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

7. Организация и осуществление территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Собрания депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения муниципального образования.

2. В случаях, предусмотренных законодательством, обсуждение проектов муниципальных правовых актов и иных вопросов района осуществляется с обязательным проведением публичных слушаний.

3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием, а по инициативе главы района главой.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Собрания депутатов.

Статья 17. Собрание граждан

1. Собрание граждан проводится по селам, деревням, поселкам, иным населенным пунктам района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может быть созвано по инициативе населения при создании инициативной группы граждан в количестве не менее 20-ти человек из числа граждан, проживающих на данной территории, обладающих избирательным правом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов не позднее 15 дней со дня выдвижения инициативы. Решение о назначении собрания граждан, содержащее сведения о времени и месте проведения собрания, публикуется в средствах массовой информации района не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы района, назначается соответственно Собранием депутатов или главой.

5. Собрание граждан, проводимое в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке, предусмотренном уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан проводится с целью:

1) обсуждения вопросов жизни района, имеющих существенное значение для населения данной территории;

2) обсуждения проектов решений Собрания депутатов, нормативных правовых актов главы района, выражения мнения населения по ним и внесения предложений;

3) принятия обращений, в том числе коллективных, к органам местного самоуправления района;

4) избрания лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления района и их должностными лицами;

5) избрания делегатов в соответствии с нормами представительства на конференции граждан;

6) обсуждения необходимости вынесения того или иного вопроса местного значения на референдум района;

7) принятия решения о выдвижении инициативы проведения референдума района по вопросу местного значения;

8) рассмотрения сообщений и отчетов о работе депутатов Собрания депутатов, главы района;

9) принятия решения о добровольном участии жителей в благоустройстве, охране общественного порядка, сохранении районного жилищного фонда, охране природы, памятников истории и культуры, оказании помощи нуждающимся гражданам;

10) принятия решения об организации и избрании органов территориального общественного самоуправления, одобрении программы деятельности этих органов, использовании имущества и средств, находящихся в распоряжении органов территориального общественного самоуправления, заслушивания и утверждения отчетов этих органов, решения иных вопросов в соответствии с уставами территориального общественного самоуправления;

11) решения вопросов о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды.

7. Собрание граждан правомочно при участии в нем не менее 50% жителей данной территории, обладающих избирательным правом.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным при участии в нем не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Вопросы повестки дня собрания и порядок голосования по ним вносятся инициаторами созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь.

9. Председатель ведет собрание, оглашает вопросы повестки дня, предоставляет слово для выступления присутствующим, формулирует принимаемые собранием решения, ставит их на голосование, оглашает итоги голосования.

Секретарь ведет протокол собрания граждан, в котором отражаются все принятые собранием граждан решения с указанием результатов голосования по ним. Протокол подписывается секретарем и председателем собрания граждан.

10. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих.

11. Решения, принятые собраниями граждан в пределах их компетенции, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления района с направлением письменного ответа.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, если:

1) они предусмотрены уставом территориального общественного самоуправления;

2) вопрос, выносимый на обсуждение, имеет общерайонное значение;

3) необходимо проведение собрания с участием жителей всего района (общерайонная конференция).

2. Решение о проведении конференции граждан принимается органами, указанными в пункте 3, статьи 18 настоящего Устава в зависимости от поступившей инициативы, и должно содержать нормы представительства делегатов конференции, а также перечень выносимых на конференцию вопросов.

3. Конференция граждан, проводимая в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, назначается в порядке, предусмотренном уставом территориального общественного самоуправления.

4. Конференция граждан проводится в порядке, установленном для проведения собрания граждан, и осуществляет те же полномочия.

5. Конференция граждан правомочна при участии в ней не менее 50% избранных на собраниях граждан делегатов от данной территории, обладающих избирательным правом.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной при участии в ней не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Решение конференции граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих делегатов, представляющих более половины жителей данной территории.

7. Решения, принятые на конференциях граждан в пределах их компетенции, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления района с направлением письменного ответа.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов - по вопросам местного значения;

2) главы района - по вопросам местного значения;

3) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 3 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи, Собрание депутатов обязано назначить опрос граждан.

5. Собрание депутатов при принятии решения о проведении опроса граждан определяет территорию, форму, дату и сроки проведения опроса, формулировку вопросов для опроса населения, методику проведения опроса, минимальную численность жителей, участвующих в опросе, должностное лицо либо комиссию, ответственных за его проведение, утверждает форму опросного листа.

Жители района либо части его территории должны быть проинформированы о месте и времени проведения опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. Опрос признается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее минимальной численности жителей, установленной решением о назначении опроса.

8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

9. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.

10. Результаты опроса должны быть опубликованы в средствах массовой информации в течение 30 дней.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в письменной или устной форме в органы местного самоуправления района.

К индивидуальным обращениям граждан относятся предложение, заявление, жалоба, ходатайство.

Коллективное обращение - вид обращения двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании путем голосования (подписанное инициаторами коллективного обращения) либо путем сбора подписей.

Видом коллективного обращения граждан является петиция.

2. Порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан в органы местного самоуправления района устанавливается нормативными правовыми актами Собрания депутатов, принимаемыми в соответствии с законами Челябинской области.

Статья 21. Другие формы участия населения в решении вопросов местного значения

Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления, граждане могут участвовать в решении вопросов местного значения в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области, в том числе путем направления коллективных обращений (петиций), присутствия на открытых заседаниях Собрания депутатов, реализации права быть лично заслушанным Собранием депутатов, главой района, должностными лицами администрации района, участия в массовом обсуждении вопросов жизни района, а также путем участия в выполнении социально значимых для района работ.

Глава III. Органы местного самоуправления в районе

Статья 22. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 24 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права в соответствии с решением Собрания депутатов сроком на 5 лет, и является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления района.

2. Выборы депутатов Собрания района проводятся в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Челябинской области

3. Для материально-технического обеспечения деятельности Собрания депутатов создается аппарат Собрания, действующий на основании Положения об аппарате Собрания депутатов.

4. Собрание депутатов вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, которыми наделяется в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия Собрания депутатов начинаются со дня проведения первого заседания в соответствии с пунктом 3 статьи 24 настоящего Устава и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

7. Полномочия Собрания депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов решения о самороспуске, при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда Челябинской области о неправомочности данного состава депутатов Собранием депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования района;

4) вступления в силу закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов, принятого в соответствии с действующим законодательством;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме, установленного вступившим в законную силу решением суда;

6) наступления иных оснований, установленных федеральным законом.

8. В случае прекращения полномочий Собрания депутатов до истечения установленного срока в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области назначаются досрочные выборы.

Статья 23. Компетенция Собрания депутатов

1. К исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района относятся:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, включая установление налоговых льгот, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Собрания депутатов также относятся:

1) утверждение описания и порядка использования официальных символов района;

2) установление видов наград, почетных званий района, порядка их вручения и присвоения;

3) выдвижение инициативы изменения границ района, преобразования района;

4) выражение мнения населения района при изменении границ района, не влекущем отнесение территорий отдельных входящих в состав района населенных пунктов к территориям других поселений;

5) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в состав района населенных пунктов к территориям других поселений, а также по вопросам преобразования района;

6) принятие решения о назначении местного референдума, выдвижение совместно с главой района инициативы проведения местного референдума;

7) назначение муниципальных выборов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

8) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы района;

9) установление границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

10) выдвижение инициативы проведения собраний граждан;

11) назначение собраний граждан, проводимых по инициативе населения о района или по собственной инициативе;

12) выдвижение инициативы проведения конференций граждан;

13) назначение конференций граждан, проводимых по инициативе населения района или по собственной инициативе;

14) выдвижение инициативы проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

15) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

16) принятие решения о назначении опроса граждан, проводимого по инициативе главы района или по собственной инициативе;

17) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, выдвижение собственной инициативы проведения публичных слушаний;

18) установление порядка и сроков рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан в соответствии с законами Челябинской области#

19) принятие решений по утверждению и изменению структуры органов местного самоуправления района;

20) утверждение структуры администрации района по представлению главы района;

21) принятие решения об учреждении исполнительно-распорядительного органа района в качестве юридического лица, утверждение Положения о нем;

22) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

23) установление порядка ведения реестра расходных обязательств района в установленном законом порядке;

24) установление нормативов отчисления в доход местного бюджета части прибыли муниципальных предприятий, а также части доходов муниципальных учреждений от оказания ими платных услуг;

25) установление порядка привлечения заемных средств района, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

26) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

27) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

28) принятие решений об учреждении некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

29) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения по представлению главы района;

30) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования района;

31) осуществление дифференциации ставок земельного налога в соответствии с действующим законодательством;

32) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

33) утверждение инвестиционных программ организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

34) определение порядка проведения независимой экспертизы экономической обоснованности тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

35) осуществление контроля за применением цен и тарифов, в том числе в части обоснованности их размера;

36) участие в процедуре принятия решения о временном осуществлении полномочий органов местного самоуправления района органами государственной власти Челябинской области;

37) утверждение Регламента Собрания депутатов;

38) утверждение Положения об аппарате Собрания депутатов;

39) установление дополнительных социальных гарантий гражданам, предоставляемых за счет средств местного бюджета;

40) определение порядка предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

41) иные полномочия, закрепленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов не вправе осуществлять полномочия, не отнесенные к ее компетенции.

4. По вопросам осуществления своей компетенции, предусмотренной настоящим Уставом, Собрание депутатов принимает муниципальные правовые акты в виде решений.

Статья 24. Организация деятельности Собрания депутатов

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания, избираемый из числа депутатов на первом заседании Собрания депутатов. Полномочия председателя Собрания депутатов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.

2. Основной формой работы Собрания депутатов является заседание.

3. Заседания Собрания депутатов правомочны при условии, что на них присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов Собрания депутатов.

4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Собрания депутатов, устанавливаются его Регламентом.

5. Собрание депутатов на срок своих полномочий из числа депутатов образует постоянные депутатские и временные комиссии, численный состав которых и полномочия определяются Регламентом Собрания депутатов и положениями о постоянных депутатских и временных комиссиях.

6. Материально-техническое, информационное, юридическое и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляет аппарат Собрания депутатов. Положение об аппарате утверждается Собранием депутатов.

7. Финансовое обеспечение Собрания депутатов гарантируется закреплением ее расходов отдельной строкой в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Собрание депутатов самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета, предназначенными для обеспечения деятельности Собрания депутатов.

Статья 25. Депутаты Собрания депутатов

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

2. Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе вправе осуществлять свою деятельность 1 депутат.

3. Персональный состав депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяется на первом заседании Собрания депутатов нового созыва при наличии депутатов, желающих занять эти должности. Депутаты, претендующие на освобожденные должности, должны быть ознакомлены с ограничениями, предусмотренными Регламентом Собрания депутатов.

В случае, если количество кандидатов на освобожденные должности превышает указанное в пункте 2 настоящей статьи количество вакансий, персональный состав депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяется путем голосования по предложенным кандидатурам. Освобожденные должности замещают депутаты, набравшие наибольшее количество голосов. В случае равенства голосов предпочтение отдается депутату, набравшему на муниципальных выборах большее количество голосов избирателей.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты обязаны соблюдать ограничения, связанные с их статусом и установленные действующим законодательством.

5. Депутаты отчитываются о своей деятельности перед избирателями своего избирательного округа не реже одного раза в год.

6. Депутатам Собрания депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав и достоинства.

Депутату гарантируется:

- право на выступление на заседании Собрания депутатов, внесение предложений, проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения;

- право на депутатский запрос к органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям предприятий, учреждений,организаций;

- право на участие в депутатском расследовании;

- участие в работе постоянных и иных комиссий Собрания депутатовправо избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

- безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;

- получение необходимой для депутатской деятельности информации;

- неприкосновенность на территории Чебаркульского городского округа и Чебаркульского муниципального района в течении всего срока полномочий;

- бесплатный проезд на общественном транспорте на территории района;

- депутатам ежеквартально компенсируются расходы, связанные с осуществлением ими депутатской деятельности. Размер компенсации устанавливает Собрание депутатов на каждый финансовый год.

7. Депутатам, осуществляющим депутатские полномочия на непрофессиональной непостоянной основе, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней. Порядок и основания оплаты определяются Положением о порядке предоставления дополнительного отпуска депутатам Собрания депутатов.

8. Статус депутата представительного органа местного самоуправления определяется законом Челябинской области.

9. Депутат представительного органа местного самоуправления не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), арестован, подвергнут обыску по месту жительства и работы, личному досмотру, кроме случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей, а также привлечен к уголовной ответственности без согласия Собрания депутатов.

10. Депутаты Собрания депутатов вправе иметь помощников. Количество и полномочия помощников депутатов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) нарушения депутатом, осуществляющим свою деятельность на постоянной основе, ограничений, установленных законодательством;

12) в иных случаях, установленных федеральным законом.

12. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов регулируется Регламентом Собрания депутатов.

13. Собрание депутатов вправе устанавливать дополнительные социальные гарантии для депутатов.

Статья 26. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района, наделенным в соответствии со статьей 27 настоящего Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района является гарантом самостоятельности местного самоуправления, согласованности действий органов местного самоуправления, их ответственности перед населением района, соблюдения настоящего Устава.

3. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Выборы главы района проводятся в соответствии с федеральным законодательством, законами Челябинской области.

4. Глава района вступает в должность не позднее 15 дней после опубликования официальных итогов выборов Главы района.

При вступлении в должность глава района в торжественной обстановке приносит перед Собранием депутатов присягу населению района.

5. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

6. Глава района обязан соблюдать ограничения, связанные с его статусом и предусмотренные действующим законодательством.

7. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) нарушения ограничений, установленных законодательством, не совместимых со статусом главы района;

13) глава района и главы сельских поселений района не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия Собрания депутатов,

Статья 27. Полномочия главы района - высшего должностного лица местного самоуправления района

1. Глава района, являясь высшим должностным лицом местного самоуправления района, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) вносит от имени района предложения в органы государственной власти Челябинской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Челябинской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием района;

3) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;

5) вправе использовать право вето при подписании решений Собрания депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;

6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов, собственных правовых актов на территории района;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

8) вносит проекты решений в Собрание депутатов;

9) издает в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, в том числе необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

10) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих аппарата администрации района, а также лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района;

11) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

12) вправе обращаться в суд для назначения местного референдума при нарушении Собранием депутатов сроков его назначения;

13) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

14) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения района;

15) выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

16) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

17) выдвигает инициативу изменения границ района, преобразования района;

18) обеспечивает участие органов местного самоуправления района в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

19) осуществляет руководство гражданской обороной на территории района;

20) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов;

21) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Челябинской области.

2. Полномочия, предусмотренные настоящей статьей, являются исключительными полномочиями главы муниципального образования Чебаркульский муниципальный район.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, решения о назначении выборов нового главы района и о назначении исполняющего обязанности главы администрации района принимаются большинством голосов от присутствующих на соответствующем заседании Собрания депутатов и вступают в силу в соответствии с пунктом 8 статьи 59 настоящего Устава.

Статья 28. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы Чебаркульского муниципального района

1. Депутат, глава района могут быть отозваны избирателями района по следующим основаниям:

1) совершение противоправных действий (бездействий), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5 пункта 8 статьи 25 и подпунктом 6 пункта 7 статьи 27 настоящего Устава;

2) систематическое (не менее трех раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин невыполнение обязанностей, возложенных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, если это установлено соответствующим судом;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, главы района, если это установлено соответствующим судом.

2. Глава Чебаркульского района, кроме того, может быть отозван избирателями в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) и законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом;

2) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого населением на местном референдуме.

3. Инициатива граждан о проведении голосования по отзыву депутата, главы района выдвигается в порядке, установленном федеральным законом и законом Челябинской области, принятыми для проведения местного референдума.

4. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата, главы района обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы района принимается Собранием депутатов не позднее 10 дней с момента получения от уполномоченной в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Уставом, избирательной комиссии соответствующих документов по проверке подписных листов, представленных инициативной группой.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы района подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Депутату, главе района предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации района, в том числе за счет средств местного бюджета.

8. Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законом, законами Челябинской области, принятыми для проведения местного референдума.

9. Депутат, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе (соответствующем избирательном районе).

Статья 29. Дополнительные гарантии председателя Собрании депутатов района и главы района

1. Председателю Собранию депутатов района, главе района по окончании срока полномочий за счет средств местного бюджета выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка, а также средний заработок по занимаемой должности (без зачета выходного пособия) в течение трех месяцев после освобождения его от занимаемой должности в случаях:

- окончания срока полномочий и при не избрании на должность на новый срок полномочий;

- упразднения должности;

- удовлетворения заявления о добровольной отставке, если они проработали в этой должности не менее одного года.

2. Настоящие гарантии не действуют в случаях:

- отзыва председателя Собрания депутатов, главы района избирателями;

- вступления в отношении их в законную силу решения суда о признании выборов, в результате которых они были избраны, недействительными;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

3. Председателю Собрания депутатов, главе района гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;

2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительностью 36 рабочих дней. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с правилами определения дополнительного отпуска за выслугу лет муниципальным служащим. Порядок определения стажа для предоставления дополнительного отпуска за выслугу лет устанавливается по правилам исчисления стажа муниципальной службы.

Глава IV. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления

Статья 30. Администрация Чебаркульского муниципального района

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района, наделенным настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Федерации.

2. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

3. Структура администрации района утверждается Собранием депутатов по представлению главы района. Структура администрации района - это перечень структурных подразделений и схема подчиненности (распределение полномочий по общему руководству структурными подразделениями между высшими должностными лицами администрации района).

Структура администрации района разрабатывается в соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 23 настоящего Устава.

4. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений (органов) администрации района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой района, в случае, если эти структурные подразделения не являются юридическими лицами.

5. Структурные подразделения (органы) администрации района по представлению главы района учреждаются в качестве юридических лиц решением Собрания депутатов с одновременным утверждением положений о них.

6. Персональное (кадровое) формирование администрации района, включая высших должностных лиц администрации района, осуществляет глава района.

7. Администрация района обладает правами юридического лица, которыми наделяется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 31. Полномочия главы района по руководству деятельностью администрации района

1. Глава района, возглавляя администрацию района, осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией района на принципах единоначалия;

2) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации района;

3) представляет администрацию района без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления района (в том числе по вопросам подотчетности, подконтрольности), органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) определяет основные направления деятельности администрации района;

5) представляет в Собрание депутатов на утверждение предложения о структуре администрации района;

6) определяет компетенцию структурных подразделений администрации района и утверждает положения о них;

7) вносит на рассмотрение Собрания депутатов представление об учреждении структурных подразделений (органов) администрации района в качестве юридических лиц, а также об утверждении положений о них;

8) утверждает штаты администрации района в соответствии с ее структурой;

9) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных организаций района;

10) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности заместителей главы администрации района, управляющего делами администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

11) осуществляет прием на работу в структурные подразделения администрации района и увольнение муниципальных служащих, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

12) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района и ее структурных подразделении, не являющихся юридическими лицами, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

13) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации района;

14) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности от имени муниципального образования;

15) выдвигает совместно с Собранием депутатов инициативу проведения местного референдума в установленном порядке;

16) принимает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, по вопросам организации работы администрации района, а также необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

17) утверждает Регламент администрации района и изменения (дополнения) к нему;

18) вносит проекты решений в Собрание депутатов;

19) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

20) выдает доверенности руководителям структурных подразделений, должностным лицам и муниципальным служащим администрации района на совершение действий в интересах администрации района, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов по инициативе главы района или при наличии заключения главы района.

3. Глава района вправе передавать отдельные, предусмотренные настоящей статьей, полномочия высшим должностным лицам администрации района на основании принимаемых им распоряжений.

4. В случае временного отсутствия главы района его полномочия по руководству администрацией осуществляются в соответствии с Регламентом администрации района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия, предусмотренные настоящей статьей, до вступления в должность вновь избранного главы района осуществляет должностное лицо администрации района в соответствии с решением Собрания депутатов.

6. Должностные лица администрации района, указанные в пунктах 4, 5 настоящей статьи, в период исполнения полномочий отсутствующего главы района действуют от имени главы района без доверенности (приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде).

Статья 32. Компетенция администрации района

1. Администрация района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

1) экономики;

2) районного хозяйства;

3) социальной сферы;

4) обеспечения безопасности района и его населения;

5) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц района.

2. В соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия.

3. Администрация района имеет право дополнительно использовать муниципальные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

Статья 33. Полномочия администрации района в сфере экономики

1. Администрация района в сфере экономики:

1) содействует развитию предпринимательства на территории района;

2) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных организаций торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей;

3) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

4) извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

5) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными организациями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) устанавливает условия бесплатного и (или) льготного пользования услугами муниципальных учреждений;

8) устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг, водоотведения (сброса) по составу сточных вод абоненту, цены на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;

9) устанавливает размер максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и размер платежей граждан за предоставляемые коммунальные услуги, а также устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилом фонде;

10) устанавливает тарифы на услуги по уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов;

11) проводит анализ представленных организацией материалов для установления цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

12) предоставляет информацию о полном составе затрат, относимых организациями, оказывающими жилищные и коммунальные услуги (в том числе энергоснабжающих организаций), на себестоимость указанной продукции, цены и тарифы на которую подлежат регулированию;

13) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

14) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

15) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

16) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

17) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

18) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

19) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

20) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

21) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

22) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном законодательством порядке;

23) разрабатывает прогнозы социально-экономического развития, сводный финансовый баланс, план развития муниципального сектора экономики, основных направлений бюджетной и налоговой политики районного района на очередной финансовый год, перспективный финансовый план;

24) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов проекты долгосрочных целевых программ в установленном порядке;

25) формирует перечень долгосрочных целевых программ в соответствии с приоритетами социально-экономического развития района и представляет его на утверждение Собранием депутатов;

26) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

27) осуществляет правовое регулирование инвестиционной деятельности в пределах своей компетенции;

28) формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа в порядке, установленном Собранием депутатов;

29) ведет реестр закупок по муниципальным контрактам в порядке, установленном Собранием депутатов;

30) заключает договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории района.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия в сфере бюджета, финансов и экономики, предусмотренные законодательствами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами района и направленные на решение вопросов местного значения района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 34. Полномочия администрации района в сфере районного хозяйства

1. Районное хозяйство составляют жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь, дорожное хозяйство, архитектура, градостроительство, природопользование и экология.

2. Администрация района в сфере районного хозяйства:

1) организует в границах района электро-,# и газоснабжение поселений;

2) выдает разрешения для присоединения новых, реконструируемых, перепрофилируемых или расширяемых объектов к системам водоснабжения и водоотведения, а также для выполнения водоохранных мероприятий;

4) согласовывает время перерывов предоставления услуг коммунальными организациями для проведения ремонтных и профилактических работ;

5) осуществляет контроль за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями и потребителями услуг, надзор за состоянием муниципального жилищного фонда и качеством жилищно-коммунальных услуг, взимание платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

6) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

7) координирует действия муниципальных организаций по озеленению закрепленных за ними территорий;

8) осуществляет эксплуатацию и организует содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, за соответствием жилых помещений данного фонда установленным требованиям;

9) обеспечивает сохранность, правильную эксплуатацию, проведение капитального и текущего ремонтов муниципального жилищного фонда и признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

10) выдает разрешения на переустройство и перепланировку муниципальных жилых помещений и подсобных помещений, переоборудование балконов и лоджий;

11) принимает решения о переводе жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда в нежилые, осуществляет контроль за использованием этих жилых домов и жилых помещений в соответствии с их целевым назначением;

12) осуществляет управление муниципальными объектами инженерной инфраструктуры, в том числе взимание платы за коммунальные услуги;

13) осуществляет ремонт и содержание муниципальных дорог на территории района, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

14) осуществляет содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах района;

15) контролирует соответствие состояния дорог района после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

16) вводит временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения в порядке, установленном действующим законодательством;

17) создает условия для комплексного развития средств телефонной, телеграфной, почтовой, межрайонной и радиосвязи, районного и центрального телевидения с учетом перспективы развития района;

18) оказывает содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

19) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов района Генеральный план района;

20) обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение, в установленном порядке, документов территориального планирования, документации по планировке территории района;

21) организует научно-исследовательские работы в области градостроительства;

22) выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории района;

23) выдает в установленном порядке разрешения на строительство объектов недвижимости, а также согласовывает проектную документацию объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории района;

24) организует вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки в установленном порядке;

25) организует за счет собственных средств и на долевых началах в границах района:

а) строительство, реконструкцию, ремонт муниципальных объектов и развитие инженерной, социальной и коммунальной инфраструктур;

б) строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;

в) строительство муниципального жилищного фонда;

26) создает условия для жилищного строительства на территории района;

27) осуществляет градостроительное зонирование земель района;

28) выступает заказчиком схем зонирования территории района для размещения садоводческих, районных и дачных некоммерческих объединений;

29) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах района;

30) разрабатывает основные направления охраны окружающей среды и экологические программы, представляет их на утверждение Собранию депутатов и осуществляет их реализацию в границах района;

31) осуществляет мониторинг окружающей природной среды;

32) осуществляет разработку предложений по защите экологических интересов населения района;

33) утверждает проекты районов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

34) разрабатывает и реализует основные направления улучшения качества питьевой воды и очистки стоков в установленном порядке;

35) обеспечивает содержание и развитие муниципальных объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктур.

3. Администрация района осуществляет иные полномочия в сфере районного хозяйства, предусмотренные законодательствами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами района и направленные на решение вопросов местного значения района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 35. Полномочия администрации района в социальной сфере

1. Социальную сферу в районе составляют здравоохранение, физическая культура и спорт, культура, вопросы опеки и попечительства

2. Администрация района в социальной сфере:

1) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района;

2) организует отдых детей в каникулярное время;

3) планирует развитие на территории района учреждений образования и здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

4) осуществляет управление муниципальными учреждениями образования и здравоохранения (медицинскими, фармацевтическими, аптечными), а также контроль за деятельностью иных находящихся на территории района учреждений культуры и здравоохранения в пределах своей компетенции;

5) организует оказание на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);

6) организует первичную медико-санитарную помощь в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях на территории района, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммуно-биологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами;

7) организует медицинскую помощь женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) обеспечивает в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи;

9) обеспечивает граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории района в пределах своей компетенции;

10) осуществляет санитарно-гигиеническое образование населения;

11) развивает сеть учреждений муниципальной системы здравоохранения в пределах своей компетенции;

12) обеспечивает условия для развития на территории района массовой физической культуры и спорта;

13) организует содержание муниципальных объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и других учреждений);

14) организует работу муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

15) осуществляет взаимодействие с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической культуры и спорта, в том числе:

а) проводит при необходимости совместные спортивные соревнования, спартакиады, другие физкультурно-спортивные мероприятия;

б) организует пропаганду физической культуры и спорта;

в) обеспечивает эффективное использование спортивных сооружений на территории района;

г) оказывает помощь физкультурно-спортивным объединениям, содействует выполнению ими уставных задач;

16) вводит дополнительные внеучебные физкультурно-спортивные занятия в дошкольных и других образовательных учреждениях в установленном законодательством порядке;

17) участвует совместно с физкультурно-спортивными объединениями в организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

18) осуществляет в установленном порядке отнесение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений к сооружениям, используемым для организации физкультурно-массовой и спортивной работы с гражданами;

19) принимает решения о проведении бесплатно или на льготных условиях занятий в муниципальных спортивных сооружениях;

20) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры;

21) создает условия для массового отдыха жителей района;

22) организует проведение массовых праздников на территории района;

23) содействует сохранению и развитию местных традиций и обычаев;

24) организует работу муниципальных культурно-просветительных учреждений;

25) обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах района;

26) осуществляет организацию и контроль за реставрацией и содержанием местных памятников истории и культуры;

27) обеспечивает услугами библиотечного коллектора;

28) разрабатывает, представляет на утверждение Собранием депутатов и осуществляет реализацию местных программ развития библиотечного дела;

29) осуществляет опеку и попечительство, в том числе:

а) осуществляет выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) осуществляет защиту законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в) осуществляет учет, устройство и защиту законных прав и интересов недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, а также лиц, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа;

г) осуществляет защиту личных неимущественных прав несовершеннолетних;

д) осуществляет защиту имущественных и жилищных прав несовершеннолетних и недееспособных лиц;

30) осуществляет разработку предложений по защите социально-экономических интересов населения района.

3. Администрация района осуществляет иные полномочия в социальной сфере, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами района и направленные на решение вопросов местного значения района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 36. Полномочия администрации района в сфере обеспечения безопасности района и его населения

1. Сферу безопасности района и его населения составляют общественная безопасность (охрана общественного порядка), защита от чрезвычайных ситуаций, экологическая безопасность.

2. Администрация района в сфере обеспечения безопасности района и его населения:

1) принимает меры по обеспечению на территории района соблюдения законов и других нормативных правовых актов, по охране прав и свобод граждан;

2) осуществляет в случае угрозы или возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 2 статьи 36 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

3) организует охрану общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

4) создает необходимые условия для эффективного функционирования подразделений муниципальной милиции в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;

5) оказывает содействие в организации деятельности участковых уполномоченных;

6) участвует в организации безопасности дорожного движения;

7) принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

8) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

9) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

10) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) определяет порядок создания, использования финансовых и материальных резервов, порядок восполнения использованных средств резервов в соответствии с действующим законодательством;

13) организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении, в случае недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Челябинской области;

14) содействует устойчивому функционированию организаций района в чрезвычайных ситуациях;

15) обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

16) вводит (отменяет) ограничительные мероприятия (карантин) на территории района на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;

17) регулярно информирует население о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

18) вводит в установленном порядке ограничительные мероприятия в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

19) осуществляет экономическое, организационное, методическое и мобилизационное обеспечение деятельности района, предприятий, учреждений, организаций в условиях чрезвычайных ситуаций;

20) проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;

21) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

22) обеспечивает поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

23) осуществляет проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

24) осуществляет проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

25) организует и осуществляет мобилизационную подготовку на территории района в пределах соответствующего вопроса местного значения.

3. Администрация района осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения безопасности района и его населения, предусмотренные законодательствами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами района и направленные на решение вопросов местного значения района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 37. Полномочия администрации района в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправлении и должностных лиц района

1. Администрация района в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц района:

1) обеспечивает представительство и защиту интересов исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления района в правоохранительных и судебных органах всех уровней;

2) организует и осуществляет работу с обращениями граждан и юридических лиц в установленном настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов района порядке;

3) осуществляет взаимодействие с субъектами гражданских и иных правоотношений;

4) обеспечивает получение необходимых материалов и информации для выполнения структурными подразделениями и должностными лицами отнесенных к компетенции Администрации района полномочий по решению вопросов местного значения и переданных в установленном порядке государственных полномочий;

5) осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в целях соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

6) обеспечивает единство правовой политики и законности в органах местного самоуправления района в пределах своей компетенции;

7) принимает муниципальные правовые акты, осуществляет изменение, приостановление или отмену не соответствующих законодательству правовых актов своих структурных подразделений и должностных лиц;

8) осуществляет контроль за соответствием правовых актов, принимаемых ее структурными подразделениями и должностными лицами, действующему законодательству;

9) обеспечивает защиту государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны;

10) обеспечивает защиту государственной тайны в муниципальных организациях в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

11) обеспечивает в установленном порядке защиту переданных органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

14) наделяет в установленном порядке должностных лиц и свои структурные подразделения полномочиями;

15) осуществляет официальное разъяснение муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых в пределах своей компетенции;

16) участвует в рассмотрении проектов законов Российской Федерации и Челябинской области, готовит и оформляет в установленном порядке предложения и замечания к ним;

17) выдвигает в установленном порядке законодательную инициативу;

18) устанавливает в пределах своей компетенции порядок подготовки, оформления, принятия, опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обеспечивающий возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом;

19) осуществляет контроль за исполнением, организует учет и хранение муниципальных правовых актов, принимаемых в пределах своей компетенции;

20) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

21) обеспечивает контроль за выполнением решений органов государственной власти Челябинской области, поступающих для исполнения;

22) осуществляет информационное, организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

23) осуществляет обнародование информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления;

24) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

25) предоставляет сведения о деятельности органов местного самоуправления района путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных, не противоречащих законодательству формах;

26) осуществляет анализ общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления, обеспечивает проведение социологических исследований;

27) ведет бухгалтерский учет финансовой деятельности и осуществляет бухгалтерскую отчетность органов местного самоуправления;

28) осуществляет международные связи, участвует в международном информационном обмене;

29) осуществляет в установленном порядке межмуниципальное сотрудничество;

30) осуществляет деятельность по исполнению наградного законодательства Российской Федерации и Челябинской области;

31) создает доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам деятельности органов местного самоуправления района и подведомственных им организаций;

32) осуществляет в пределах своей компетенции массовое информационное обеспечение пользователей информационных ресурсов по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц района, предусмотренные законодательствами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами района и направленные на решение вопросов местного значения района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 38. Управление муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района

1. Управление муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района (далее - управление муниципальной собственности) - орган местного самоуправления, который является муниципальным учреждением, осуществляющим управленческие функции по управлению имуществом, находящимися в муниципальной собственности, и земельными ресурсами муниципального района.

2. Функционально управление муниципальной собственности подчиняется заместителю главы Чебаркульского муниципального района по экономике.

3. Возглавляет управление муниципальной собственности начальник, назначаемый на должность главой Чебаркульского муниципального района.

4. Управление муниципальной собственности является юридическим лицом и действует на основании Положения, утверждаемого главой Чебаркульского муниципального района.

Статья 39. Полномочия Управления муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района

1. Управление муниципальной собственности осуществляет следующие полномочия:

1) организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципальной собственности муниципального района;

2) организует контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;

3) ведет учет бесхозяйного имущества, находящегося на территории района и его обращение в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством;

4) приобретает и отчуждает, совершает иные сделки с муниципальным имуществом в установленном законом порядке;

5) выступает арендодателем муниципального имущества, передает объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам;

6) выступает учредителем муниципальных предприятий и утверждает уставы, организует их ликвидацию и реорганизацию;

7) участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

8) осуществляет передачу в собственность граждан жилых помещений, оформляет договоры приватизации жилья;

9) принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципальных предприятий, утверждает планы приватизации;

10) принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, и распоряжается им по своему усмотрению в рамках своих полномочий в порядке и случаях, установленных действующим законодательством;

11) проводит конкурсы, аукционы по приватизации предприятий, по аренде или отчуждению муниципального имущества;

12) проводит самостоятельно или поручает другим органам местного самоуправления проверку деятельности муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию;

13) принимает решения о внесении в залог и передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества в пределах своей компетенции;

14) принимает решения о внесении имущественных вкладов, являющихся муниципальной собственностью в уставные капиталы предприятий любой формы собственности в соответствии с законодательством;

15) распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю;

16) оформляет правоустанавливающие документы на землю;

17) заключает договоры аренды земельных участков, осуществляет контроль за поступлением арендной платы за землю;

18) заключает договоры купли-продажи земельных участков, проводит торги по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, определяет форму проведения торгов земельных участков, начальную цену предмета торгов и сумму задатка;

19) принимает решения о выкупе земельных участков, производит расчет цены таких земельных участков;

20) осуществляет государственную регистрацию права собственности района на земельные участки в порядке разграничения государственной собственности на землю;

21) устанавливает ограничения прав на землю;

22) изымает в установленном порядке земельные участки в границах района для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

2. Управление муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района осуществляет иные полномочия в сфере управления имуществом, находящимися в муниципальной собственности, земельными ресурсами муниципального района, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами муниципального района и направленные на решение вопросов местного значения муниципального района, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 40. Финансовое управление муниципального района

1. Финансовое управление Чебаркульского муниципального района - финансовый орган района, осуществляющий координацию и контроль деятельности его отделов, органов местного самоуправления района бюджетных учреждений в вопросах использования финансовых средств бюджета района.

2. Основными задачами финансового управления района являются выработка единой финансовой дисциплины и денежной политики, а также политики в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, местных налогов.

3. Финансовое управление района подчиняется непосредственно главе района и подотчетно Собранию депутатов района.

4. Возглавляет финансовое управление района начальник управления, назначаемый главой района. Претендент на замещение муниципальной должности муниципальной службы начальника финансового управления должен отвечать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

5. Финансовое управление является юридическим лицом в форме учреждения и действует на основании Положения, утверждаемого главой района.

Статья 41. Основные полномочия финансового управления района

1. Финансовое управление района осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и предоставляет главе района проекты нормативных правовых актов по вопросам:

организации и функционированию бюджетной системы на территории района, определения бюджетного процесса;

бюджета района на очередной финансовый год, порядка исполнения бюджета района в очередном финансовом году, отчетности о его исполнении;

системы оплаты труда, социальных гарантий и пенсионного обеспечения муниципальных служащих района;

налоговой политики;

управления муниципальным долгом района;

контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

установления оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

регулирования бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности;

2) разрабатывает и утверждает:

порядок ведения бюджетной росписи бюджета района;

порядок составления отчетности об исполнении бюджета района;

порядок ведения муниципальной долговой книги района;

порядок организации и осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

нормативные правовые акты в области ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;

порядок формирования и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджета района;

3) осуществляет:

составление проекта бюджета района на очередной финансовый год, организацию исполнению бюджета района;

представление главе района для внесения на рассмотрение в районное Собрание депутатов района квартальной информации и годового отчета об исполнении бюджета района;

введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, режима сокращения расходов бюджета района;

введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, блокировки расходов и отмену блокировки расходов бюджета района, применение иных предусмотренных бюджетным законодательством санкций;

управление муниципальным внутренним долгом района;

ведение муниципальной долговой книги района.

Статья 42. Управление образования Чебаркульского муниципального района

1. Управление образования Чебаркульского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, организующий деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений и осуществляющий контроль за реализацией прав граждан на получение образования.

2. Основными задачами управления образования муниципального района являются обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования района.

3. Управление образования муниципального района подчиняется непосредственно главе района и подотчетно Собранию депутатов района.

4. Возглавляет управление образования района начальник управления, назначаемый главой района.

5. Управление образования района является юридическим лицом в форме учреждения и действует на основании Положения, утверждаемого главой района.

Статья 43. Основные полномочия управления образования района

Управление образования района осуществляет следующие основные функции:

создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование и в сфере образования;

обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования в районе;

устанавливает порядок приема в МОУ на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня;

планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность МОУ в целях осуществления государственной политики в области образования;

координирует, контролирует работу всех образовательных учреждений, находящихся на территории Чебаркульского муниципального района, независимо от ведомственной принадлежности;

Статья 44. Управление сельского хозяйства и продовольствия Чебаркульского муниципального района

1. Управление сельского хозяйства и продовольствия Чебаркульского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Чебаркульского муниципального района, осуществляющий координацию управления агропромышленным комплексом.

2. Управление сельского хозяйства и продовольствия подчиняется непосредственно Главе Чебаркульского муниципального района и подотчетно Собранию депутатов района.

3. Возглавляет Управление сельского хозяйства и продовольствия начальник, который назначается и освобождается от должности Главой Чебаркульского муниципального района.

4. Управление сельского хозяйства и продовольствия является юридическим лицом в форме муниципального учреждения и действует на основании положения, утвержденного Главой района.

Статья 45. Полномочия Управления сельского хозяйства и продовольствия Чебаркульского муниципального района

1. Управление сельского хозяйства и продовольствия Чебаркульского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) Содействует и участвует в проведении государственной аграрной политики и политики муниципального образования в вопросах регулирования агропромышленного комплекса на территории муниципального района.

2) Разрабатывает, утверждает и реализует социально-экономические и другие программы развития агропромышленного комплекса района.

3) Участвует в заключении с учреждениями, организациями договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района.

4) Содействует обеспечению социальных гарантий работников сельскохозяйственного производства.

5) Содействует и участвует в подготовке и реализации нормативных и правовых актов местного и регионального значения по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса района.

6) Оказывает информационно-консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей района в вопросах перспективных сельскохозяйственных технологий, селекционной и племенной работы, семеноводства сельскохозяйственных культур, правовых вопросах, бухгалтерского учета и учетно-финансовой политики.

7) Ведет свод финансовой отчетности по сельскохозяйственным организациям агропромышленного комплекса и представляет ее в Государственные# органы в соответствии с законом РФ "О бухгалтерском учете".

8) Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на государственную поддержку сельских товаропроизводителей, на формирование регионального и федерального продовольственных фондов, на инвестиции и другие мероприятия для эффективного развития агропромышленного комплекса.

9) Содействует в проведении государственной политики по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории агропромышленного комплекса района.

10) Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации по социальной защите работников агропромышленного комплекса района.

11) Содействует в технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного производства в агропромышленном комплексе района.

12) Обеспечивает распространения научно-технических достижений.

13) Содействует обеспечению выполнения государственных программ и реализации мероприятий по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения, повышению их плодородия, по охране окружающей среды на территории района.

14) Реализует государственной# политики# в области экономического оздоровления, реструктуризации и банкротства неплатежеспособных сельскохозяйственных и других организациях агропромышленного комплекса района.

15) Обеспечивает необходимой информацией, касающейся деятельности агропромышленного комплекса района с помощью областных, районных средств информации, сотрудничества с информационно-аналитическим управлением.

16) Содействует организации и проведению конференций, семинаров-совещаний, с целью повышения квалификации работников сельскохозяйственного производства района, конкурсов и выставок.

17) Организует предоставление оперативной отчетности о производстве продукции, выполнении работ и услуг сельскохозяйственными организациями района.

18) Содействует в подготовке и переподготовке руководящих кадров, специалистов и рабочих в агропромышленном комплексе района.

19) Оказывает содействие в трудоустройстве выпускников учебных заведений области в агропромышленном комплексе района.

20) Содействует в заключении с учреждениями, организациями, находящимися за пределами района, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг.

21) Рассматривает жалобы, заявления, обращения граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

22) Осуществляет предусмотренные законодательством меры, в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, пожаров, связанных со спасением и охраной жизни и здоровья людей, защищает их права и законные интересы, обеспечивает сохранность материальных ценностей в агропромышленном комплексе района.

23) Выполняет и другие функции в соответствии с действующем законодательством.

2. Управление сельского хозяйства и продовольствия Чебаркульского муниципального района осуществляет полномочия в сфере осуществления контроля за выполнением правовых, нормативных актов и решений органов государственной власти, местного самоуправления, регламентирующих деятельность организаций агропромышленного комплекса района, независимо от форм собственности, получает в установленном порядке от органов статистики, организаций агропромышленного комплекса района и др., независимо от форм собственности, статистическую и другую информацию, необходимую для выполнения возложенных задач и функций.

Статья 46. Управление социальной защиты населения Чебаркульского муниципального района

1. Управление социальной защиты населения Чебаркульского муниципального района - орган, осуществляющий реализацию вопросов местного значения в сфере социальной защиты населения, а также в рамках переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Управление социальной защиты населения района подчиняется непосредственно главе района и подотчетно Собранию депутатов района.

3. Возглавляет управление социальной защиты населения района начальник управления, назначаемый главой района.

4. Управление социальной защиты населения района является юридическим лицом в форме учреждения и действует на основании Положения, утверждаемого главой района.

Статья 47. Полномочия управления социальной защиты населения Чебаркульского муниципального района

Управление социальной защиты населения района выполняет следующие полномочия:

1. осуществляет реализацию вопросов местного значения:

по вопросам опеки и попечительства в пределах компетенции органов социальной защиты населения;

организация ритуальных услуг (выплата пособия по погребению) в случаях, предусмотренных законодательством;

обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры;

2. Осуществляет реализацию следующих отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Челябинской области:

оценка нуждаемости населения в различных мерах социальной поддержки, государственной социальной помощи и социальном обслуживании;

участие в разработке и реализации программ Челябинской области в сфере социальной защиты населения;

организация и ведение на территории района дифференцированного учета численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь и социальное обслуживание; формирование и поддержка персонифицированного банка данных лиц, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь и социальное обслуживание; формирование личных дел на указанных лиц;

определение наличия права заявителей на получение документов о праве на льготы, сбор (оказание содействия в сборе) необходимых документов, анализ и подготовка документов для представления в Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство), получение и вручение заявителям документов о праве на льготы;

участие в обеспечении реализации отдельных мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

определение наличия права граждан на получение государственной социальной помощи с выдачей подтверждающих документов; оказание различных видов государственной социальной помощи;

предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

создание (в случае если УСЗН наделено таким правом) и управление деятельностью (координация, методическое обеспечение и контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг) комплексных и специализированных муниципальных социальных служб, в том числе стационарных, полустационарных и других учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе учреждений для детей-инвалидов, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей; оказание им практической помощи;

создание и управление деятельностью (координация, методическое обеспечение и контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг) многопрофильных реабилитационных учреждений, а также отделений реабилитационной направленности при учреждениях социального обслуживания населения; оказание им практической помощи;

организация работы по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений социального обслуживания населения, расширение сферы социальных услуг за счет привлечения средств профсоюзов, благотворительных, религиозных и иных организаций, а также физических лиц;

направление нуждающихся в социальном обслуживании в учреждения социального обслуживания, в том числе, определение наличия права заявителей на стационарное социальное обслуживание, сбор (оказание содействия в сборе) необходимых документов, анализ и подготовка документов для предоставления в Министерство социальных отношений Челябинской области, получение и вручение заявителям документов о праве на социальное обслуживание;

содействие развитию сектора социального обслуживания населения в организациях, находящихся в частной собственности;

организация работы по воспитанию и образованию детей с ограниченными возможностями, проживающих в муниципальных учреждениях социального обслуживания, обеспечение непрерывности их дальнейшего образования;

осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, в том числе осуществление комплекса мер по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, постановка на учет и формирование банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявление причин безнадзорности несовершеннолетних и принятие мер к их устранению;

организация отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей из многодетных и неполных семей, детей с девиантным поведением.

Глава V. Муниципальная служба и муниципальные должности

Статья 48. Муниципальная служба и ее правовое регулирование

1. В районе гарантируется и обеспечивается равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Правовое регулирование муниципальной службы в районе, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области.

     Статья 49. Выборная    муниципальная    должность    и     должность

                муниципальной службы

1. Выборными муниципальными должностями в районе являются должности главы района, председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов, депутата Собрания.

2. Должность муниципальной службы - штатная должность, замещаемая на постоянной профессиональной основе в соответствии с Перечнем муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в районе путем заключения трудового договора, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления района, ответственностью за выполнение этих обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, в том числе должности членов Контрольно-счетной палаты, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе.

3. В целях технического обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района в штатное расписание органов местного самоуправления района могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

Статья 50. Перечень муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в районе

Перечень муниципальных должностей и должностей муниципальной службы Собрания депутатов, администрации района утверждается главой района в соответствии с Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, утвержденным законом Челябинской области.

Статья 51. Поступление на муниципальную службу

1. Прием на муниципальную службу в районе осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением трудового договора на неопределенный срок или на определенный срок не более 5 лет для отдельных должностей, предусмотренных Реестром муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

2. Замещение должностей муниципальной службы производится гражданами, которые соответствуют квалификационным и иным требованиям, предъявляемым законодательством о муниципальной службе.

3. Гражданам, поступившим на муниципальную службу, присваиваются квалификационные разряды по результатам квалификационного экзамена или аттестации, проводимым органами местного самоуправления района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 52. Основные права муниципальных служащих

1. Муниципальные служащие в районе имеют право на:

1) закрепление в письменной форме функций и полномочий по занимаемой должности муниципальной службы и на необходимые условия для ее осуществления, ознакомление с документами, определяющими их права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;

2) продвижение по службе, увеличение денежного содержания за служебные заслуги, замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы с учетом их квалификационных разрядов, участие по собственной инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы;

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения своих должностных обязанностей;

4) посещение в установленном порядке для исполнения своих должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и форм собственности;

5) принятие решений и участие в их подготовке в пределах своей компетенции в соответствии с должностными обязанностями;

6) денежное содержание не ниже установленного федеральным законом минимального размера;

7) увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации, стажа работы;

8) обращение в органы местного самоуправления района;

9) объединение в профессиональные союзы;

10) проведение по их требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих их честь и достоинство;

11) знакомство по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений;

12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

13) повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

14) отказ в письменной форме от выполнения неправомерного распоряжения непосредственного руководителя, если исполнение влечет за собой административно либо уголовно наказуемые деяния.

2. Муниципальные служащие района имеют другие права, установленные федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом.

Статья 53. Основные обязанности муниципальных служащих

1. Муниципальные служащие обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законы и другие нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, другие муниципальные нормативные правовые акты района и обеспечивать их исполнение;

2) обеспечивать реализацию решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района;

3) исполнять решения вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов жителей района, других граждан;

5) своевременно и в пределах своих должностных полномочий рассматривать непосредственные обращения жителей, иных граждан, юридических лиц, а также поручения руководителя или иного уполномоченного вышестоящего должностного лица органа местного самоуправления в связи с обращениями граждан, юридических лиц, разрешая их в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области и нормативными правовыми актами района;

6) обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, необходимой гражданину для защиты его нарушенных прав, если иное не предусмотрено законом;

7) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство жителей и иных граждан, их политические убеждения и вероисповедание, в том числе после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать свою квалификацию на уровне, необходимом для исполнения должностных обязанностей;

9) соблюдать нормы служебной этики, установленный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

10) соблюдать установленные законодательством ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы;

11) сообщать непосредственному руководителю об угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование конфликта интересов;

12) не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность муниципальных органов, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан с целью решения своих личных вопросов.

2. Муниципальные служащие района исполняют иные обязанности, установленные федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом.

Статья 54. Порядок участия муниципальных служащих в органах управления коммерческой организации

1. В соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы муниципальной службы, и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области муниципальный служащий администрации района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, вправе участвовать в органе управления коммерческой организации, если в ее уставном капитале есть доля муниципальной собственности.

2. Инициатива о вхождении муниципального служащего в состав органа управления коммерческой организации может исходить как от коммерческой организации, так и от муниципального образования муниципального района.

3. Решение о вхождении или ходатайство о вхождении муниципального служащего в состав органа управления коммерческой организации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, принимается районным Собранием депутатов по представлению главы района.

4. Для рассмотрения вопроса о вхождении муниципального служащего в состав органа управления коммерческой организации в Собрание депутатов представляются следующие документы:

1) заявление от коммерческой организации с просьбой ввести в состав органа управления коммерческой организации муниципального служащего (в случае, если инициатива исходит от коммерческой организации);

2) информация о финансово-экономическом состоянии коммерческой организации;

3) согласие (в письменной форме) муниципального служащего об участии в работе органа управления коммерческой организации;

4) письменное обоснование необходимости участия муниципального служащего в работе органа управления коммерческой организации.

5. Муниципальный служащий не вправе получать за деятельность в органе управления коммерческой организации и связанную с ней деятельность любое вознаграждение.

Статья 55. Поощрения и ответственность муниципальных служащих

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут быть применены меры поощрения.

2. Виды поощрений и порядок их применения к муниципальным служащим устанавливаются нормативными правовыми актами главы района в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области

3. За должностной проступок, неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий, за несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, с сохранением государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны на муниципального служащего в установленном законодательством порядке налагается дисциплинарная ответственность.

4. Заместителям главы района, руководителям структурных подразделений, управлений и отделов исполнительно-распорядительных органов, указанных в статье 6 настоящего Устава, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ними сохраняется средний месячный заработок (с зачетом выходного пособия) в течение трех месяцев после освобождения от должности в следующих случаях:

- ликвидация органа местного самоуправления;

- упразднение должности.

В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного года со дня ухода с должности.

5. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.

6. Финансирование гарантий, указанных в п. 4 настоящей статьи, проводится из средств местного бюджета.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 56. Система муниципальных правовых актов района

1. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов;

4) постановления и распоряжения главы района;

5) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов;

6) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу МО и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Устав МО принимается в порядке, предусмотренном статьей 79 настоящего Устава.

4. Решения, принятые на референдуме, оформляются в порядке, предусмотренном статьей 57 настоящего Устава.

5. Собрание депутатов принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

6. Глава района при осуществлении полномочий главы муниципального образования, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, статьей 27 настоящего Устава, издает постановления по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также по вопросам, носящим публичный характер, по иным вопросам издает распоряжения.

7. Глава района при осуществлении полномочий по руководству деятельностью администрации района, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, статьей 31 настоящего Устава, нормативными правовыми актами Собрания депутатов, издает:

1) постановления главы Чебаркульского муниципального района - по вопросам местного значения, в том числе по вопросам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, по вопросам, связанным с социально-экономическим развитием и безопасностью района, использованием муниципальный# собственности и финансовых ресурсов, а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

2) распоряжения главы Чебаркульского муниципального района - по иным вопросам, в том числе по вопросам организации работы администрации района.

8. Муниципальные правовые акты, принятые Собранием депутатов, главой района в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями и организациями района.

9. Председатель Собрания депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания.

10. Высшие должностные лица администрации района по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают распоряжения.

11. Руководители структурных подразделений (органов) администрации района по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают приказы.

12. Муниципальные правовые акты издаются в порядке, предусмотренном регламентами соответствующих органов местного самоуправления района.

Статья 57. Решение, принятое путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме.

2. Решение, принятое на местном референдуме по результатам голосования "за" или "против" по конкретному проекту муниципального правового акта, действует непосредственно с особенностями, предусмотренными абзацем вторым настоящего пункта.

При положительном волеизъявлении граждан соответствующий муниципальный правовой акт вступает в силу одновременно с решением референдума. Дополнительного утверждения, подтверждения, иного согласования какими-либо органами указанного правового акта для придания ему юридической силы не требуется.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать трех месяцев.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

Статья 58. Инициатива принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в органы местного самоуправления, обладающие полномочиями на их принятие, депутатами Собрания депутатов, главой района, органами территориального общественного самоуправления, населением района.

2. Проект Устава района, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района вносятся в порядке, предусмотренном статьями 79, 80 настоящего Устава.

3. Решения Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы района или при наличии заключения главы района.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются для проектов решений Собрания депутатов - Регламентом Собрания депутатов, для проектов правовых актов главы района - постановлением главы района, для проектов правовых актов администрации района - Регламентом администрации района.

5. Население района обращается в органы местного самоуправления района с инициативой принятия правовых актов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, предусмотренной статьей 14 настоящего Устава.

Статья 59. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав района и решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района вступают в силу в порядке, предусмотренном статьями 79, 80 настоящего Устава.

2. Решения, принятые на референдуме, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством и реализуются в порядке, предусмотренном статьей 56 настоящего Устава.

3. Муниципальные правовые акты ненормативного характера вступают в силу с момента их издания или с момента, указанного в самом муниципальном правовом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты, включая акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Решения Собрания депутатов нормативного характера вступают в силу после их подписания главой района и опубликования (обнародования) в установленном порядке. Подписание принятых Собранием депутатов муниципальных правовых актов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов.

5. Глава района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов (право вето). В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения Собрания депутатов об установлении размера денежного содержания освобожденных депутатов и социальных гарантий депутатам Собрания депутатов вступают в силу после прекращения полномочий Собрания, принявшего указанное решение.

8. Решения о назначении выборов нового главы района и о назначении исполняющего обязанности главы администрации района в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 27 настоящего Устава, вступают в силу после опубликования в установленном порядке.

9. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в соответствии со статьей 60 настоящего Устава.

     Статья 60. Опубликование   и  обнародование  муниципальных  правовых

                актов и официальной информации

1. Опубликование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется в печатном средстве массовой информации, специально учрежденным администрацией района для этих целей, в соответствии с регламентами органов местного самоуправления района, с соблюдением требований, установленных настоящим Уставом.

2. Обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется любым не запрещенным законодательством способом, обеспечивающим максимальное оповещение жителей и организаций района, а также возможность ознакомления с ними.

3. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов и официальной информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

Опубликованию и обнародованию не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

4. Обнародованию в районе подлежат:

1) итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;

2) итоги муниципальных выборов;

3) итоги голосования по отзыву депутата, главы района;

4) итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения;

5) информация о времени и месте проведения публичных слушаний, порядке ознакомления граждан с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования;

6) результаты публичных слушаний;#

5. Официальному опубликованию в районе подлежат:

1) Устав района, решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района после их государственной регистрации;

2) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

3) проект местного бюджета, решение Собрания депутатов об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении;

4) ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета#

5) проект Устава района, проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района;#

6. Органы местного самоуправления района обеспечивают жителям возможность ознакомиться с документами и сведениями, указанными в подпунктах 3, 4 пункта 5 настоящей статьи, в случае невозможности их опубликования, в порядке индивидуального обращения.

Статья 61. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также иными органами в предусмотренных законодательством случаях.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления в районе

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления в районе

Экономическую основу местного самоуправления в районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

Статья 63. Муниципальное имущество

1. В собственности района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-,# и газоснабжения поселений в границах района.

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории района, расположенные на межселенной территории района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

17) иное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения.

2. В собственности района также находится имущество, предназначенное для:

1) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;

2) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района приобретают, осуществляют и прекращают право муниципальной собственности, а также осуществляют учет муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

3. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Челябинской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Собрание депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

5. Собрание депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории района, за исключением земельных участков.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

7. Органы местного самоуправления перепрофилируют или отчуждают муниципальное имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, для обеспечения неналоговых доходов местного бюджета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 статьи 61 настоящего Устава, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

8. Глава района создает муниципальные предприятия и учреждения. Решения о создании муниципальных предприятий принимаются главой единолично. Решения о создании муниципальных учреждений принимаются главой района по согласованию с Собранием депутатов. Глава района назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Статья 65. Бюджет района (местный бюджет)

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается администрацией района и утверждается решением Собрания депутатов. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом и законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, настоящим Уставом.

3. Порядок и сроки составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, контроль за его исполнением определяются настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе, утверждаемым Собранием депутатов.

4. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Челябинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

6. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 66. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области.

2. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе от приватизации муниципального имущества;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Собранием депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и решениями Собрания депутатов.

Статья 67. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация района ведет реестр расходных обязательств района в порядке, установленном решением Собрания депутатов в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Постановлением главы района устанавливаются размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов, администрации района. Контрольно-ревизионного отдела Собрания депутатов, а также лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления района.

3. Постановлением главы района устанавливаются размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собранием депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Расходование средств местного бюджета предусматривает создание резервного фонда района для осуществления непредвиденных расходов.

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций в установленном действующим законодательством порядке.

7. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в порядке и случаях, определенных нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 68. Участники бюджетного процесса

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению, исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

1) Собрание депутатов;

2) глава района;

3) администрация района;

4) Контрольно-ревизионный отдел Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района;

5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Разграничение полномочий участников бюджетного процесса, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется настоящим Уставом и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе.

Статья 69. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Подготовку отчета об исполнении местного бюджета осуществляет администрация района.

2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется главой района в Собрание депутатов в порядке и сроки, предусмотренные Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-ревизионный отдел Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района проводит внешнюю проверку годового отчета, порядок и сроки проведения которой определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в районе.

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления района и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Формирование и размещение муниципального заказа осуществляется администрацией района. Информация о муниципальном заказе публикуется в средствах массовой информации района.

4. Размещение муниципального заказа осуществляется посредством открытого конкурса. Размещение муниципального заказа путем закрытого конкурса, запроса котировок цен товаров, работ и услуг или путем закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя допускается в исключительных случаях, установленных Положением о муниципальном заказе, утвержденным Собранием депутатов.

5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 71. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность, подотчетность, подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления района

Статья 72. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района

Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 73. Ответственность депутатов, главы района перед населением

1. Ответственность депутатов, главы района перед населением наступает в виде реализации процедуры отзыва.

2. Население района вправе отозвать депутатов, главу района в порядке и по основаниям, указанным в статье 13 настоящего Устава, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 74. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в установленных действующим законодательством случаях на основании решения соответствующего суда, в том числе:

1) в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов Челябинской области, настоящего Устава;

2) в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Собрания депутатов перед государством наступает в виде роспуска представительного органа местного самоуправления в установленном федеральным законодательством порядке.

3. Ответственность главы района перед государством наступает в виде отрешения его от должности в установленном федеральным законодательством порядке.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством может реализовываться путем временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления в установленном федеральным законодательством порядке.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправлении и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед (физическими и юридическими лицами наступает в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Статья 76. Подотчетность и подконтрольность главы района и районного Собрания депутатов

1. В пределах своих полномочий по вопросам местного значения глава района и Собрание депутатов подотчетны и подконтрольны населению.

2. По вопросам местного значения глава района и Собрание депутатов подконтрольны уполномоченным федеральным законом органам.

3. Подотчетность и подконтрольность главы района и Собрания депутатов перед населением осуществляется путем проведения публичного слушания, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), обращения граждан в органы местного самоуправления, а также в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Челябинской области.

4. Глава района, Собрание депутатов при осуществлении отдельных государственных полномочий в случае наделения их в установленном законом порядке указанными полномочиями подконтрольны и подотчетны соответствующим органам государственной власти.

5. Глава района подконтролен и подотчетен Собранию депутатов.

Статья 77. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района

1. Контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов осуществляют:

1) Собрание депутатов непосредственно либо через создаваемые им комитеты (комиссии) - за деятельностью органов администраций района, Контрольно-ревизионного отдела Собрания депутатов Чебаркульского муниципального района, в том числе за деятельностью по принятию ими муниципальных правовых актов;

2) глава района - за деятельностью должностных лиц района, в том числе за деятельностью по принятию ими муниципальных правовых актов.

Глава IX. Принятие и вступление в силу Устава района, порядок внесения в него изменений н дополнений

Статья 78. Устав района

1. Устав района является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в районе.

2. Устав района имеет прямое действие и применяется на всей территории района.

3. Устав района имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления района. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

Статья 79. Порядок принятия и вступления в силу Устава района

1. Устав района принимается Собранием депутатов.

2. Правом внесения проекта Устава района обладают депутаты Собрания депутатов, глава района, жители района в количестве не менее 5% от общего числа избирателей.

3. Для рассмотрения проекта Устава района создается комиссия, численный и персональный состав которой определяется Собранием депутатов. Предложения по кандидатурам в состав комиссии на паритетных началах вносят глава района и Собрание депутатов.

4. Проект Устава района, рассмотренный комиссией, вносится для одобрения в Собрание депутатов. В ходе заседания Собрание депутатов может принять следующие решения большинством от установленной численности депутатов:

1) отклонить проект Устава района;

2) отправить проект Устава района на доработку в комиссию;

3) одобрить проект Устава района.

5. Собрание депутатов принимает решение об отклонении проекта в случае противоречия его положений действующему законодательству.

6. Решение о направлении проекта Устава на доработку в комиссию может быть принято в случаях, если за его одобрение проголосовало менее половины от установленной численности депутатов.

7. Комиссия по результатам рассмотрения проекта Устава района, направленного на доработку, представляет в Собрание депутатов проект Устава в новой редакции для одобрения.

8. Одобренный проект Устава района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также Порядка участия граждан в его обсуждении. Не позднее 15 дней после опубликования проект Устава района выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

9. Комиссия по итогам рассмотрения поступивших предложений к одобренному проекту Устава района и результатов проведенных публичных слушаний составляет заключение и направляет его в Собрание депутатов.

10. Устав района принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

11. В случае если за принятие Устава района проголосовало менее двух третей от установленной численности депутатов, Устав района считается непринятым.

12. Устав района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

13. Устав района подлежит официальному опубликованию и вступает в силу после его государственной регистрации.

14. Настоящий Устав в целях осуществления переходного периода вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в порядке, предусмотренном решением районного Собрания депутатов.

Статья 80. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав района

1. Изменения и (или) дополнения в Устав района принимаются решением Собрания депутатов

2. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может вноситься органами и лицами, указанными в пункте 2 статьи 79 настоящего Устава.

3. Изменения и (или) дополнения в Устав района рассматриваются, принимаются, подлежат опубликованию, вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 79 настоящего Устава.

4. В случае если за принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района проголосовало менее двух третей от установленной численности депутатов, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района считается отклоненным.