Глава 6. Достижение миграционной привлекательности Челябинской области (п.п.31-33)

Глава 6. Достижение миграционной привлекательности Челябинской области

31. Реалии настоящего времени таковы, что увеличение рождаемости, сокращение смертности не позволят сразу избежать естественной убыли населения. В ближайшие годы могут быть лишь замедлены ее темпы. Причины этого - в уменьшении доли детей в структуре населения и высокой смертности населения трудоспособного возраста и старших возрастных групп.

С учетом этих обстоятельств прирост населения за счет иммиграции и сокращения эмиграционной убыли остаются важным направлением в решении демографической проблемы и развитии рынка труда Челябинской области. При этом в рамках реализации государственной демографической политики в Челябинской области необходимо осуществить оптимизацию миграционных процессов с целью достижения эффективного регулирования миграционных потоков и ускорения их социально-экономической адаптации.

32. Челябинская область является приграничным регионом, что определяет особенности реализации государственной миграционной политики на ее территории.

Анализ миграционных показателей по Челябинской области за последние годы позволяет определить следующие особенности развития миграционных процессов:

1) в Челябинскую область преимущественно мигрируют люди трудоспособного возраста. Их доля в общем числе прибывших составила в 2005 году 73,6 процента;

2) уровень образования мигрантов в возрасте 14 лет и старше достаточно высок. В 2005 году доля лиц, имеющих высшее, неполное высшее и среднее образование, среди прибывших в Челябинскую область составила 54,5 процента;

3) по национальному составу большинство мигрантов составляют русские. В 2005 году их доля составила 63,8 процента;

4) активный приток мигрантов, происходивший в 90-е годы прошлого века, когда естественная убыль покрывалась миграционным приростом более чем на 18 процентов, сменился сначала миграционной убылью, а затем лишь незначительным миграционным приростом 2005-2006 годов. За два года миграционный прирост увеличился на 544 человека.

33. Основными направлениями деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по достижению миграционной привлекательности Челябинской области являются:

1) разработка стратегии и реализация региональной миграционной политики, ориентированной на содействие росту квалифицированной иммиграции, в том числе за счет прибывших из других регионов Российской Федерации и бывших соотечественников из стран СНГ, как одного из факторов сокращения естественной убыли населения и сбалансированного социально-экономического развития региона;

2) содействие ускорению социально-экономической адаптации мигрантов;

3) осуществление мер поддержки в сфере занятости мигрантов трудоспособного возраста, имеющих среднее профессиональное и высшее образование и квалификацию;

4) создание социально-экономических условий для сокращения миграционного оттока населения, сохранения научно-технического, трудового и интеллектуального потенциала Челябинской области;

5) осуществление мер по приоритетному привлечению мигрантов из других регионов Российской Федерации и бывших соотечественников из стран СНГ для проживания и занятости в сельской местности, в том числе путем предоставления финансовой помощи на приобретение и строительство жилья;

6) осуществление мер по предотвращению нелегальной миграции.