Постановление Главы города Челябинска от 22 мая 2007 г. N 199-п "Об утверждении отраслевой целевой программы "Организация питания воспитанников и обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города Челябинска на 2007 год" (утратило силу)

Постановление Главы города Челябинска
от 22 мая 2007 г. N 199-п
"Об утверждении отраслевой целевой программы "Организация питания
воспитанников и обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях
города Челябинска на 2007 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Челябинска от 23 июля 2008 г. N 176-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению эффективности бюджетных расходов", решением Челябинской городской Думы от 23.08.2005 N 5/10 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении, реализации и контроле городских и отраслевых целевых программ в городе Челябинске" постановляю:

1. Утвердить отраслевую целевую программу "Организация питания воспитанников и обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города Челябинска на 2007 год" (приложение).

2. Считать утратившим силу Постановление Главы города Челябинска от 16.03.2006 N 143-п "Об утверждении отраслевой целевой программы "Организация питания воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Челябинска".

3. Управлению по делам образования города Челябинска (Кузнецов А.И.) обеспечить исполнение утвержденной программы в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2007 год.

4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Главы города Грачева О.Н.

Глава города Челябинска

М.В. Юревич

Доклад
субъекта бюджетного планирования в части методики оценки и эффективности отраслевой целевой программы организации питания воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Челябинска

1. Характеристика проблемы

Организация горячего питания воспитанников и обучающихся осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.08.2006 N 28, в которых регламентируется осуществление образовательными учреждениями всех видов и типов мер по профилактике заболеваний и сохранению здоровья воспитанников и обучающихся, в том числе меры по организации их питания.

Опыт организации горячего питания обучающихся и воспитанников образовательных учреждений показывает, что охват горячим питанием детского населения напрямую зависит от наличия или отсутствия финансирования решения данной социальной задачи за счет средств бюджетов разных уровней, особенно в части организации горячего питания детей из числа остронуждающихся семей (малообеспеченных семей, многодетных семей, семей, воспитывающих детей с особенностями в физическом и психическом развитии).

Количество обучающихся и воспитанников, охваченных горячим питанием в образовательных учреждениях города, напрямую зависит от количества выделенных денежных средств из бюджета города Челябинска на решение данной проблемы.

Категории семей, имеющих льготу по содержанию ребенка в дошкольном образовательном учреждении, определены Постановлением Главы города Челябинска от 03.03.2005 N 324-п "О дифференцированном размере родительской платы, порядке и условиях предоставления льгот за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях города":

100 % льгота предоставляется на детей, у которых по заключению медицинских учреждений выявлены отклонения в физическом и психическом развитии; на детей с туберкулезной интоксикацией, посещающих санаторные группы; на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

50 % льгота предоставляется на детей-инвалидов; детей ветеранов и участников боевых действий; детей, чьи родители являются инвалидами I или II группы; семьям, воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей.

В 2007 году на организацию питания дошкольников выделено в виде денежных средств из бюджета города 34185,0 тыс. руб., и в виде продуктов питания через областной фонд продовольствия - 55667,0 тыс. руб., в том числе на организацию питания льготных категорий - 12782,0 тыс. руб. и 20591,0 тыс. руб. соответственно, что позволит организовать питание, в полной мере соответствующее санитарным нормам и правилам питания детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Категории обучающихся и воспитанников, которые должны быть обеспечены питанием в муниципальных учреждениях образования города Челябинска, нормативно закреплены решением Челябинской городской Думы от 27.02.2007 N 19/18 "О денежных нормах на питание детей в муниципальных образовательных учреждениях города Челябинска":

дотацию в размере 7 рублей 50 копеек получают учащиеся с 1 по 11 класс из категории остронуждающихся в питании;

дотацию в размере 10 рублей получают все учащиеся коррекционных классов в общеобразовательных школах;

дотацию в размере 25 рублей получают учащиеся спортивных и кадетских классов общеобразовательных школ.

Категория детей из малообеспеченных семей и детей с нарушением здоровья и дотационная норма льготного в размере 3 рубля 65 копеек нормативно закреплена соглашением между Министерством образования и науки Челябинской области и Муниципальным образованием город Челябинск от 21.02.2006 N 119.

В 2007 году на организацию горячего питания обучающихся общеобразовательных учреждений всех выше перечисленных категорий планируется выделить 50525,4 тыс. руб.: 16314 тыс. руб. за счет средств бюджета города, 25698 тыс. руб. за счет областного фонда продовольственной корпорации и 8513,4 тыс. руб. за счет средств областного бюджета, что позволит обеспечить 100 % охват горячим питанием и минимизировать риск ухудшения соматического здоровья школьников, остронуждающихся в питании.

Особое внимание в Челябинской области и городе Челябинске уделяется реализации программных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта. В общеобразовательных учреждениях города Челябинска открыты классы спортивной направленности, кадетские классы и созданы специальные условия для организации питания обучающихся спортивных и кадетских классов.

Планируемая сумма денежных средств на организацию питания данной категории обучающихся составляет 12595,0 тыс. руб.

Программа является краткосрочной, рассчитана на один календарный год - с января 2007 года по декабрь 2007 года.

2. Цели, задачи, ожидаемые результаты реализации программы

Назначением данной отраслевой целевой программы является финансовое обеспечение организации в муниципальных образовательных учреждениях горячего питания обучающихся и воспитанников в целях сохранения их соматического здоровья.

Целью программы является создание условий для сохранения здоровья воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Челябинска посредством организации предоставления им горячего питания. Показателем, позволяющим оценить социально-экономическую значимость и эффективность запланированных в рамках реализации цели мероприятий, является стабильный охват горячим питанием воспитанников и обучающихся образовательных учреждений, в том числе из категории остронуждающихся. Индикаторами программы являются:

100 % - охват воспитанников дошкольных образовательных учреждений горячим питанием, в том числе из льготных категорий;

75 % - охват обучающихся общеобразовательных учреждений горячим питанием, в том числе 100 % - охват обучающихся из категории остронуждающихся, коррекционных, спортивных и кадетских классов.

В результате реализации программы будут созданы условия для охвата воспитанников и обучающихся горячим питанием во всех видах и типах образовательных учреждений города Челябинска посредством:

- организации предоставления горячего питания воспитанникам и учащимся учреждений различных форм собственности, определяемых в результате муниципального конкурса на организацию питания в учреждениях образования города Челябинска;

- создания организационно-управленческих условий по организации горячего питания обучающихся и воспитанников за счет внебюджетных источников.

3. План мероприятий по реализации отраслевой целевой программы организации питания воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Челябинска на 2007 год (приложение 1).

4. Расходы финансовых средств на организацию горячего питания воспитанников и обучающихся

Расходы финансовых средств на организацию горячего питания воспитанников и обучающихся определяются на основании статистической отчетности образовательных учреждений, а также в соответствии с результатами отчетов статистического управления о процентном соотношении остронуждающейся категории населения города Челябинска и минимальной стоимостью десятидневного меню для обучающихся и воспитанников, согласованными организаторами питания с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Челябинской области.

Отчеты статистического управления свидетельствуют, что численность категории остронуждающихся семей в городе Челябинске на начало 2007 года составила около 20 %. Численность воспитанников и обучающихся из категории остронуждающихся определяется на основе вычисления простого процентного соотношения их количества и общей численности детей дошкольного и школьного возраста.

Размер денежной нормы, выделяемой в виде денежной дотации на каждого ребенка, является дифференцированным и определяется нормативными и инструктивными документами федерального, областного и муниципального уровней.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий по организации горячего питания воспитанников и обучающихся составит 550820,4 тыс. рублей (приложение 2).

Сумма внебюджетных средств, планируемых для привлечения на организацию горячего питания воспитанников и обучающихся образовательных учреждений, подсчитывается из расчета ежедневной оплаты родителями горячего питания.

Средняя стоимость горячих завтраков по городу Челябинску составляет от 10 руб. 95 копеек до 15 рублей 00 копеек. Стоимость горячих обедов составляет от 20 рублей 00 копеек до 25 рублей 00 копеек.

Средняя стоимость организации питания воспитанника в дошкольном образовательном учреждении за счет средств родителей (без учета льготных категорий) составляет:

- для детей до 3-х лет, посещающих общеобразовательные группы - 33 рубля 90 копеек;

- для детей от 3-х до 7-ми лет, посещающих общеобразовательные группы - 36 рублей 47 копеек;

- для детей, посещающих круглосуточные группы - 41 рубль 74 копейки;

- для детей, посещающих группы кратковременного пребывания - 8 рублей 13 копеек.

Таким образом, общий размер внебюджетных средств на организацию горячего питания воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Челябинска в 2007 году составит не менее 405682 тыс. руб.

Общая сумма привлеченных из разных источников денежных средств на организацию питания воспитанников и обучающихся, составит 550820,4 тыс. руб., из них доля областного бюджета - 16,4 %, бюджета города - 10,0 %, бюджета семьи - 73,4 %.

4. Управление реализацией программы

Координатором программы является Управление по делам образования Администрации г. Челябинска.

Управление по делам образования как координатор программы:

- разрабатывает в пределах своих полномочий распорядительные документы, необходимые для выполнения программы;

- несет ответственность за своевременную качественную реализацию программы, контролирует целевое и эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее реализацию;

- ежегодно не позднее 1 октября подготавливает Главе города Челябинска отчет по результатам реализации программы в текущем году.

Первый заместитель

Главы города Челябинска

О.Н. Грачев

Приложение 1 к программе

организации питания

воспитанников и обучающихся

в образовательных учреждениях

города Челябинска

План мероприятий
отраслевой целевой программы организации питания воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Челябинска на 2007 год

N п/п	Объекты, мероприятия	Сроки проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. руб.)						Статья экономи- ческой классифи- кации	Главный распорядитель бюджетных средств города, получатель бюджетных средств	Целевое назначение (раздел, подраздел, согласно функциональ- ному классифика- тору)	Приме- чание
			Всего	Федераль- ный бюджет	Областной бюджет	Областной фонд продоволь- ствия	Бюджет города	Внебюджет- ные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Дошкольные образовательные учреждения	В течение года	409128	-	-	55667	38946	314515	340	Управление по делам образования, районные управления образования, образовательные учреждения	07 01
2.	Общеобразова- тельные учреждения	В течение года	141692,4	-	8513,4	25698	16314	91167	340, 226	Управление по делам образования, районные управления образования, образовательные учреждения	07 02
	ИТОГО:		550820,4	-	8513,4	81365	55260	405682

Начальник Управления

по делам образования

города Челябинска

А.И. Кузнецов

Приложение 2 к программе

организации питания

воспитанников и обучающихся

в образовательных учреждениях

города Челябинска

Объем финансовых средств
на реализацию мероприятий отраслевой целевой программы организации питания воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений города Челябинска на 2007 год

N п/п	Перечень мероприятий		Количество человек	Объем финансовых средств в год (тыс. руб.)	В том числе средства бюджета города в год (тыс. руб.)	Расчет финансовых средств на год
1	2		3	4	5	6
1. Дошкольные образовательные учреждения
1.1.	Предоставление питания воспитанникам, не пользующихся# льготой по оплате услуги по предоставлению питания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях		35813	61240	26164	33029 воспит. x 10 руб. в день x 14,25 дня в мес. x 12 мес. = 61240
1.2.	Предоставление питания воспитанникам, пользующихся# льготой по оплате услуги по предоставлению питания в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в том числе:	100 % льгота	2623	26201	10035	183 восп. x 43,90 руб. в день x 14,25 дня в мес. x 12 мес. = 1374 1031 восп. x 46,47 x 14,25 x 12 = 8193 270 восп. x 51,74 x 14,25 x 12 = 2389 216 восп. x 60,85 x 14,25 x 12 = 2248 923 восп. x 76,01 x 14,25 x 12 = 11997
		50 % льгота	1829	7172	2747	446 воспит. x 21,95 руб. в день x 14,25 дня в мес. x 12 мес. = 1674 1373 восп. x 23,23 x 14,25 x 12 = 5454 10 восп. x 25,87 x 14,25 x 12 = 44
1.3.	Предоставление питания воспитанникам ДОУ за счет средств родителей		42477	314515	-	8172 восп. x 43,90 руб. в день (размер родит. платы без льгот) x 14,25 дня x 12 мес. = 61346 30088 восп. x 46,47 x 14,25 x 12 = 239090 481 восп. x 51,74 x 14,25 x 12 = 4256 446 восп. (50 % льгота по оплате) x 21,95 руб. в день x 14,25 дня в мес. x 12 мес. = 1674 1373 восп. x 23,23 x 14,25 x 12 = 5454 10 восп. x 25,87 x 14,25 x 12 = 44 1907 восп. (группы кратковременного пребывания) x 8,13 x 14,25 x 12 = 2651
Общий объем финансирования				409128	38946
2. Общеобразовательные учреждения
2.1.	Предоставление питания остронуждающимся в питании учащиеся# с 1 по 11 класс		19539	24135	9269	19539 учащ. x 7,50 руб. в день x 18,3 дня в мес. x 9 мес. = 24135
2.2.	Предоставление питания учащимся коррекционных классов		3207	5282	2007	3207 учащ. x 10 руб. в день x 18,3 дня в мес. x 9 мес. = 5282
2.3.	Предоставление питания учащимся спортивных и кадетских классов		3059	12595	5038	3059 учащ. x 25 руб. в день x 18,3 дня в мес. x 9 мес. = 12595
2.4.	Обеспечение продуктами питания детей из малообеспеченных семей и детей с нарушениями здоровья		14162	8513,4	-	14162 учащ. x 3,65 руб. в день x 18,3 дня в месяц x 9 мес. = 8513,4
2.5.	Предоставление питания учащимся школ за счет средств родителей		31273	91167	-	31273 учащ. x 17,7 руб. в день x 18,3 дня x 9 мес. = 91167
Общий объем финансирования				141692,4	16314
ИТОГО:			153982	550820,4	55260

Начальник Управления

по делам образования

города Челябинска

А.И. Кузнецов