Приложение к Концепции. План реализации органами исполнительной власти Челябинской области Концепции основных направлений охраны окружающей среды в Челябинской области в 2007-2015 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 18 июля 2012 г. N 373-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Концепции

основных направлений охраны

окружающей среды в Челябинской

области на 2007-2015 годы

План
реализации органами исполнительной власти Челябинской области Концепции основных направлений охраны окружающей среды в Челябинской области в 2007-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2009 г., 16 ноября 2011 г., 18 июля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Решаемые задачи	Сроки разработки (годы)	Ответственный исполнитель
Совершенствование системы управления в сфере охраны окружающей среды
1.	Совершенствование законодательства Челябинской области в сфере охраны окружающей среды: разработка проекта закона Челябинской области "Об охране окружающей среды в Челябинской области"; разработка проекта закона Челябинской области "Об отходах производства и потребления"; подготовка, внесение на рассмотрение Правительства Челябинской области положения о территориальной системе наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Челябинской области, порядка ведения реестра объектов государственного экологического мониторинга Челябинской области; разработка административных регламентов в области охраны окружающей среды; разработка порядка устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин владельцами земельных участков	устанавливаются правовые и организационные основы реализации соответствующих полномочий Челябинской области, формируются расходные обязательства областного бюджета	2007-2008	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области Министерство промыш- ленности и природных ресурсов Челябинской области
2.	Формирование системы координационных советов (совещаний) по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования:	совершенствование механиз- мов координации и взаимодействия органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, природо- пользователей, общественных организаций для реализации единой политики в области охраны окружающей среды с участием различных общественных групп	2007	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области Главное управление лесами Челябинской области Министерство сельского хозяйства Челябинской области
3.	Создание и организация работы общественного и научного советов по экологически устойчивому развитию Челябинской области		2007	Общественная палата Челябинской области (по согласованию) Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области
4.	Совершенствование системы государственного экологического контроля на территории Челябинской области за исключением объектов хозяйственной или иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю: обеспечение правовых, организационных и финансовых основ функционирования системы государственного экологического контроля; обеспечение аналитического сопровождения государственного экологического контроля; организация и ведение технологического и экологического контроля на всех стадиях добычи и переработки минерального сырья	обеспечение контроля за исполнением природоохранно- го законодательства на территории Челябинской области. Повышение эффективности административных методов государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды	2007-2015	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области Министерство промыш- ленности и природных ресурсов Челябинской области
5.	Обеспечение информационной поддержки принятия решений органами исполнительной власти Челябинской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования: организация учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду; организация системы наблюдения за состоянием окружающей среды; оценка экологических рисков здоровью населения, разработка и внедрение методов их снижения	обеспечение принятия обоснованных решений в области охраны окружающей среды и природопользования	2007-2015	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области
6.	Организация системы поощрений за внедрение экологического менеджмента на предприятиях Челябинской области	стимулирование внедрения технологий с минимальным воздействием на окружающую среду	2007-2008	Министерство промыш- ленности и природных ресурсов Челябинской области
7.	Организация системы конкурсов, наград, званий, присуждаемых за выдающиеся заслуги в области охраны окружающей среды и природопользования	поощрение деятельности, направленной на охрану окружающей среды	2008	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области
Снижение уровня загрязнения окружающей среды до нормативного
8.	Техническое перевооружение предприятий и совершенствование технологических процессов: использование механизмов реализации Киотского протокола (управление выбросами парниковых газов); разработка и реализация комплекса мер по стимулированию наилучших энергосберегающих технологий, замкнутых технологических циклов, наилучших безотходных и малоотходных технологий, переходу на системы оборотного и повторно- последовательного водоснабжения; подготовка и реализация областных целевых программ по строительству и реконструкции очистных сооружений канализации; выработка мер по обеспечению нормативных требований, предъявляемых к санитарно-защитным зонам предприятий, сооружений и иных объектов	стимулирование природо- охранной деятельности, сокращение загрязнения окружающей среды	2008-2015	Министерство промыш- ленности и природных ресурсов Челябинской области Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области Министерство строи- тельства, инфраструк- туры и дорожного хозяйства Челябинской области
9.	Рациональное использование природных ресурсов: обеспечение рационального использования лесосырьевых ресурсов на территории Челябинской области; разработка и реализация областной целевой программы в области лесовосстановления на период 2008-2012 годы; реализация областных целевых программ по повышению плодородия почв, сохранению и улучшению их качественного состава; составление кадастра отходов горнодобывающих предприятий, проведение оценочных геологоразведочных работ на крупнейших отвалах вскрышных и вмещающих пород; реализация мер по экономии питьевой воды	сохранение ресурсного потенциала Челябинской области. Оптимизация использования запасов полезных ископаемых, расположенных на территории Челябинской области, сокращение потерь при эксплуатации месторождений. Сохранение и восстановление биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала	2007-2015 2007-2015 2008-2010 2007 2007-2015	Главное управление лесами Челябинской области Министерство сельского хозяйства Челябинской области Министерство промыш- ленности и природных ресурсов Челябинской области Министерство строи- тельства, инфраструк- туры и дорожного хозяйства Челябинской области
10.	Реализация Концепции обращения с твердыми коммунальными отходами в Челябинской области на 2007-2010 годы	предотвращения негативного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду	2007-2010	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области Министерство строи- тельства, инфраструк- туры и дорожного хозяйства Челябинской области
11.	Сокращение загрязнения атмосферного воздуха в периоды неблагоприятных метеоусловий: разработка и реализация мероприятий по повышению качества и детализации прогнозов неблагоприятных метеоусловий; совершенствование организации оперативных наблюдений и контроля снижения выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий	стимулирование создания экологически благоприятной среды обитания, снижение риска здоровью населения	2007-2015	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области
12.	Применение экологически обоснованных градостроительных решений: разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по сокращению влияния выбросов автотранспорта на здоровье населения урбанизированных территорий Челябинской области; оказание финансовой помощи городским округам, реализующим на своих территориях городские программы по сокращению влияния выбросов автотранспорта на население, в том числе строительство и реконструкцию объездных и разгрузочных автомагистралей, мостов	стимулирование создания экологически благоприятной среды обитания, снижение риска здоровью населения	2007-2015	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области Министерство строи- тельства, инфраструк- туры и дорожного хозяйства Челябинской области
Сохранение и восстановление биологического и ландшафтного разнообразия
13.	Сохранение и дальнейшее развитие особо охраняемых природных территорий Челябинской области (далее именуются - ООПТ): формирование оптимальной сети ООПТ ("экологического каркаса") области и обеспечение режима их охраны; создание и ведение кадастра ООПТ; организация мониторинга ООПТ, организация охраны и мониторинга редких и исчезающих непромысловых объектов животного и растительного мира; разработка правил выдачи разрешений на добычу растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области; ликвидация горельников, лесовосстановление на месте горельников	оптимизация соотношения между интенсивно эксплуатируемыми террито- риями и территориями с ограниченным режимом природопользования	2007-2015	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области Главное управление лесами Челябинской области
14.	Формирование и реализация областной целевой программы по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Челябинской области	воспроизводство и рациональное использование биологических ресурсов Челябинской области	2008-2015	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области
15.	Оптимизация использования рыбно- промысловых биоресурсов Челябинской области: разработка концепции развития рыбохозяйственной отрасли, включая научные, правовые, финансовые, организационные основы ведения рыбного хозяйства на территории Челябинской области; разработка и реализация областной целевой программы развития рыбохозяйственной отрасли Челябинской области.		2007-2015	Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области
Совершенствование экономических механизмов обеспечения рационального природопользования
16.	Подготовка законодательных инициатив по внесению изменений в действующее федеральное законодательство, содержащих: предложения по ужесточению экономических и административных санкций за нарушение или невыполнение природоохранного законодательства; предложения по совершенствованию законодательства в части поощрения природопользователей, выполняющих установленные законодательством ограничения и обременения	стимулирование природо- охранной деятельности природопользователей	2008-2015	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области
Обеспечение экологической безопасности населения
17.	Обеспечение качественного водоснабжения населения Челябинской области: определение резервных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций для населенных пунктов, водоснабжение которых питьевой водой обеспечивается за счет поверхностных водных объектов; организация мероприятий по пополнению водных ресурсов Челябинской области в период паводков	формирование экологически благоприятной среды обитания, снижение риска здоровью населения	2007-2015	Министерство промыш- ленности и природных ресурсов Челябинской области Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области области
18.	Повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений (далее именуются - ГТС) на территории Челябинской области: инвентаризация ГТС на территории Челябинской области; реализация Комплексного плана мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений Челябинской области на 2007-2010 годы; организация мероприятий по подготовке ГТС к прохождению паводков; организация мероприятий по антитеррористической защищенности гидротехнических сооружений Челябинской области	снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций и аварий на ГТС. Снижение риска нанесения вреда здоровью населения и объектам экономики Челябинской области	2008-2015	Министерство промыш- ленности и природных ресурсов Челябинской области Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области
19.	Разработка и реализация программы комплексного экологического обследования водных объектов Челябинской области, в первую очередь, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения Челябинской области и в целях рекреации	стимулирование создания экологически благоприятной среды обитания, снижение риска здоровью населения	2008-2015	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области
20.	Восстановление нарушенных природных объектов: инвентаризация бесхозяйных горных выработок, отвалов, отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства; подготовка законодательной инициативы о дополнении действующего законодательства о недропользовании положениями, устанавливающими порядок, условия и источники финансирования работ по ликвидации отработанных горных выработок; ликвидация горных выработок на урбанизированных территориях	снижение рисков возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение загрязнения окружающей среды	2008-2015	Министерство промыш- ленности и природных ресурсов Челябинской области
21.	Организация охраны и защиты лесов, тушение лесных пожаров на территории Челябинской области	оптимизация соотношения между интенсивно эксплуатируемыми террито- риями и территориями с ограниченным режимом природопользования	2007-2015	Главное управление лесами Челябинской области
22.	Разработка и реализация областных целевых программ по реабилитации территорий, загрязненных вследствие многолетней деятельности промышленных предприятий	формирование экологически благоприятной среды обитания, снижение риска здоровью населения	2007-2015	Министерство промыш- ленности и природных ресурсов Челябинской области Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области
23.	Реализация областных целевых программ по снижению рисков возникновения и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Челябинской области	предотвращение чрезвычайно- го химического и радиоактивного загрязнения окружающей природной среды в Челябинской области, снижение риска здоровью населения	2007-2010	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области
24.	Разработка концепции обеспечения радиационной безопасности населения Челябинской области	предотвращение радиоактив- ного загрязнения окружающей природной среды, снижение облучения населения от всех источников	2008	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области
Планирование и организация научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды
25.	Формирование и реализация по областному заказу плана научно- исследовательских работ по охране окружающей среды в Челябинской области, включающего: зонирование территории Челябинской области с точки зрения перспектив природопользования; исследование устойчивости отдельных экосистем на территории Челябинской области, рекомендации по их использованию; оценку влияния экологических факторов на здоровье населения; оценку влияния антропогенных факторов на состояние отдельных экосистем; разработку биологических методов мониторинга; определение потенциала биоресурсов Челябинской области и оценка их состояния; разработку индикаторов оценки эффективности деятельности в области охраны окружающей среды	формирование научно обоснованной структуры природопользования, органи- зация научно обоснованной деятельности по охране окружающей среды, снижению экологических рисков здоровью населения на территории Челябинской области	2007-2015	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области Министерство промыш- ленности и природных ресурсов Челябинской области
Распространение экологических знаний, создание системы экологического образования
26.	Разработка и реализация областных целевых программ по экологическому образованию, воспитанию и просвещению	консолидация финансовых, организационных ресурсов органов исполнительной власти Челябинской области	2008-2015	Министерство образова- ния и науки Челябинской области
27.	Организация публичного обсуждения актуальных проблем охраны окружающей среды, способов их решения	экологическое образование и просвещение различных слоев населения Челябинской области	2007-2015	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области Министерство образова- ния и науки Челябинской области
28.	Внедрение технологий открытого доступа к информации о состоянии и динамике изменения окружающей природной среды на территории Челябинской области		2008-2015	Министерство по радиационной и экологической безопас- ности Челябинской области