Постановление Губернатора Челябинской области от 16 октября 2007 г. N 334 "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Челябинской области
от 16 октября 2007 г. N 334
"О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 11 сентября 2012 г. N 256 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Челябинской области от 10.11.1997 г. N 757 "О правилах пользования водными объектами в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 20 - 26 ноября 1997 г., N 34, 8 мая 2007 г., N 92 - 93).

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области Подтесова Г.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора Челябинской области

А.Н. Косилов

Правила
охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора Челябинской области от 16 октября 2007 г. N 334)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2009 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Челябинской области (далее именуются - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах".

2. Настоящие Правила устанавливают единые условия, меры и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории Челябинской области и обязательны для выполнения всеми физическими и (или) юридическими лицами. Другие нормативные акты, касающиеся безопасности людей на водных объектах, должны основываться на требованиях настоящих Правил и не противоречить им.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 24 апреля 2009 г. N 112 в пункт 3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:

места массового отдыха - организуемые и используемые физическими и (или) юридическими лицами для рекреационных целей водные объекты, в том числе пляжи, площадки для катания на коньках, места массового рыболовства, подводного плавания, спорта, лечения, туризма, проката маломерных судов и других средств плавания и катания людей на водных объектах;

маломерные суда - самоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) или с подвесными моторами независимо от мощности, парусные несамоходные суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иные несамоходные суда (гребные лодки грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарки грузоподъемностью 150 и более килограммов и надувные суда грузоподъемностью 225 и более килограммов), прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, а также водные мотоциклы (гидроциклы);

спасательный пост - возвышенный над уровнем воды пункт дежурства матросов-спасателей (спасателей), обеспечивающий полное обозрение акватории места массового отдыха, имеющий устойчивую телефонную или радиосвязь для должного взаимодействия с медицинскими и правоохранительными органами и спасательными службами (формированиями);

информационные знаки - устанавливаемые на водных объектах в целях обеспечения безопасности жизни людей знаки безопасности на водных объектах, буйки, щиты (аншлаги), дорожные знаки и другие знаки, предусмотренные настоящими Правилами.

4. Требования, предписания и указания сотрудников милиции, государственных инспекторов по маломерным судам, органов местного самоуправления, а также требования и указания матросов-спасателей (спасателей) по соблюдению и исполнению настоящих Правил являются обязательными для физических и юридических лиц.

5. Запрещается самовольно сносить (снимать), повреждать или устанавливать информационные знаки.

II. Меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах

6. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

7. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.

8. Органы местного самоуправления Челябинской области:

1) ежегодно, до начала купального сезона утверждают годовые планы мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территориях муниципальных образований Челябинской области, с учетом местных условий, соответствующие настоящим Правилам;

2) ежегодно, до начала купального сезона организуют в плановом порядке подготовку водных объектов для массового отдыха совместно с владельцами санаториев, профилакториев, баз отдыха, детских оздоровительных лагерей, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей и другими физическими и (или) юридическими лицами, организующими места массового отдыха;

3) создают безопасные условия для массового отдыха на водных объектах общего пользования в соответствии с настоящими Правилами;

4) содействуют в обеспечении мест массового отдыха связью и организации должного взаимодействия с медицинскими, спасательными, правоохранительными органами и с подразделениями Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее именуется - Роспотребнадзор) и территориального органа Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее именуется - ГИМС);

5) создают, содержат и организуют деятельность спасательных служб и (или) формирований, в том числе спасательных постов на муниципальных пляжах;

6) оповещают население об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования через средства массовой информации и посредством информационных знаков;

7) с учетом местных условий устанавливают сроки купального сезона и навигации и оповещают об этом население;

8) организуют обучение населения правилам поведения на водных объектах, агитацию и пропаганду в области охраны жизни и здоровья людей на водных объектах;

9) организуют создание в школьных образовательных учреждениях уголков безопасности на водных объектах, изучение мер безопасности, предупреждения несчастных случаев, оказания первой медицинской помощи пострадавшим и правил поведения на воде и льду, обучение плаванию детей в школьных образовательных учреждениях и детских оздоровительных лагерях;

10) привлекают на добровольной основе граждан, членов Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" (далее именуется - ВОСВОД) к обеспечению порядка в местах массового отдыха;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 24 апреля 2009 г. N 112 в подпункт 11 пункта 8 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) устанавливают на водных объектах режим запрета для купания и организуют обеспечение общественного порядка в этих местах;

12) устанавливают места дежурства медицинского персонала (санитарных машин) для оказания помощи пострадавшим на водных объектах и сотрудников милиции для охраны общественного порядка в местах массового отдыха.

9. Запрещается проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий без согласования с органами Роспотребнадзора и ГИМС.

10. При проведении туристических мероприятий, экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах организаторами этих мероприятий назначаются лица, ответственные за обеспечение безопасности людей на водных объектах, общественного порядка и охрану окружающей среды.

11. При регистрации паспортов трасс туристических маршрутов на водных объектах организаторы этих маршрутов должны согласовать заявленные маршруты с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее именуется - ГУ МЧС России по Челябинской области).

12. Туристические группы перед выходом на водный маршрут обязаны зарегистрироваться в местной спасательной службе или спасательном формировании.

13. Запрещается предоставление маломерных судов во временное владение и пользование детям, а также лицам, не имеющим права управления судном.

14. При плавании на маломерном судне (в том числе на гребных судах при осуществлении ловли рыбы и охоты) судоводитель, все члены экипажа и все пассажиры, находящиеся на судне, должны быть одеты в индивидуальные средства спасения (спасательные жилеты, нагрудники, пояса).

15. Перед использованием средств плавания и катания людей, имущества для подводного плавания на водных объектах владельцы этих средств обязаны проверить исправность этих средств и имущества, а также ознакомить граждан с правилами эксплуатации этих средств и мерами безопасности при их использовании.

16. Буксируемые средства катания людей на водных объектах должны быть сертифицированы, буксирные тросы (канаты) должны быть испытаны на рабочую нагрузку, соответствующую данному типу буксирного троса (каната). На судоводителях, всех членах экипажей, всех пассажирах маломерных судов и буксируемых средств должны быть надеты индивидуальные спасательные средства (спасательные жилеты, нагрудники, пояса).

17. Работники спасательных подразделений, водопользователи, члены ВОСВОД проводят в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов с профилактическими материалами и других средств.

18. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах.

19. На водных объектах запрещается:

1) купаться и выходить на лед в местах, не оборудованных для этих целей, и в местах, где выставлены запрещающие информационные знаки;

2) купаться, плавать и кататься на коньках на водных объектах вне установленных мест массового отдыха;

3) заплывать за буйки, обозначающие зону заплыва;

4) подплывать к маломерным судам и прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений и природных образований (скал, утесов, валунов и других предметов);

5) приводить в места массового отдыха собак и других животных;

6) мусорить, стирать белье, купать животных, заправлять топливом, мыть и ремонтировать автотранспортные средства в местах, отведенных для купания;

7) играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах;

8) подавать крики ложной тревоги;

9) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других, не приспособленных для этого средствах и предметах;

10) заходить на маломерных судах (в том числе и гребных) и маневрировать на акваториях пляжей и участках (полосах) акваторий, используемых для подводного плавания (за исключением судов, используемых для обеспечения безопасности людей).

20. Купание с маломерных судов разрешается только при обеспечении страховки и наблюдения за купанием с судна. На судне спасательные средства должны находиться в готовности для оказания немедленной помощи.

21. Пункты проката маломерных судов, базы стоянок маломерных судов для проведения водных прогулок населения, катания на буксируемых средствах катания на водных объектах, плавательных досках под парусом должны располагаться не ближе 50 метров от границ пляжей и участков (полос) акваторий, используемых для подводного плавания. Суда при отходе от берега (причалов), подходе к берегу (причалам) не должны приближаться ближе 50 метров к обозначенным границам заплыва пляжей и участков (полос) акваторий, используемых для подводного плавания, а следуя по маршрутам движения (катания), не должны приближаться ближе 100 метров к границам заплыва пляжей и участков (полос) акваторий, используемых для подводного плавания.

22. Участки (полосы) акваторий, используемые для массового подводного плавания, должны быть обозначены буйками оранжевого цвета, устанавливаемыми на расстоянии 10 - 20 метров один от другого.

23. При нахождении участников мероприятий в подводном положении на поверхности водного объекта в месте спуска пловца (пловцов) под воду выставляется предупреждающий буек оранжевого цвета.

24. При групповом плавании один из пловцов должен буксировать на поверхности водного объекта по маршруту движения группы предупреждающий буек оранжевого цвета.

25. При подводном плавании в одиночном порядке каждый пловец должен буксировать на поверхности водного объекта предупреждающий буек оранжевого цвета.

В любом случае при проведении мероприятий, связанных с нахождением под водой (в том числе одиночных занятий подводными видами спорта и отдыха), в пределах используемого участка (полосы) акватории должно находиться судно (несколько судов) с лицами, обеспечивающими безопасность людей, находящихся под водой. В ночное время суда должны нести соответствующие отличительные огни.

26. Организация, открытие и эксплуатация мест массового отдыха, не соответствующих требованиям настоящих Правил, и без разрешения на пользование, выдаваемого органами ГИМС, запрещается.

27. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены другие запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области, с обязательным оповещением населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берега информационных знаков или иным способом.

28. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

29. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил вследствие несоблюдения условий и требований, указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

III. Требования к пляжам

30. Пляжи организуются и оборудуются в границах населенных пунктов, на территориях санаториев, лагерей, баз отдыха и в других традиционных местах массового отдыха населения на водных объектах.

31. Ежегодно до начала купального сезона должны быть проведены следующие мероприятия:

1) осмотр пляжей должностными лицами Роспотребнадзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территорий пляжей;

2) водолазное обследование, очистка дна акваторий мест купания на глубинах до 2 метров в границах заплыва и мест для прыжков в воду организациями, уполномоченными на проведение данных работ ГУ МЧС России по Челябинской области;

3) техническое освидетельствование пляжа на годность к эксплуатации и пользованию.

32. Учет, регистрация и техническое освидетельствование пляжей осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

33. Пешеходные или транспортные дороги не должны проходить через пляжи и места купания.

34. Для предупреждения несчастных случаев на водных объектах и оказания помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах, на период купального сезона физические и (или) юридические лица, организующие пляж, оборудуют на пляже спасательный пост (приложение 1) и обеспечивают в светлое время суток дежурство на этих постах 2 - 3 матросов-спасателей (спасателей).

Матросы-спасатели (спасатели) спасательных постов должны иметь допуск установленного образца к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами ГИМС по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах во время купания (приложение 2).

35. Расписание работы пляжа устанавливается по согласованию с органами местного самоуправления.

36. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже гидротехнических сооружений, пирсов.

37. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно акватории - постепенный скат без уступов до глубины 2 метров и при ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

38. Площадь участка акватории водного объекта в месте купания на проточном водном объекте должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного купающегося, а на непроточном водном объекте в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метров площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 квадратных метров.

39. В местах, отведенных для купания, не должно быть грунтовых вод, водоворотов, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками, понтонами и быть надежно закреплены; иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку; сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

40. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 10 - 20 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.

41. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубиной не более 1,2 метра. Эти участки должны отвечать требованиям по обеспечению безопасности детей на водных объектах в соответствии с разделом IV настоящих Правил.

42. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах купания. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

43. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытные матросы-спасатели (спасатели) и медицинский работник.

44. В местах массового отдыха на водных объектах запрещается продавать, распивать спиртные напитки и купаться в состоянии опьянения.

45. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду и стационарные водные аттракционы, как правило, должны находиться на естественных участках акватории с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Вышки должны быть испытаны на рабочую нагрузку и иметь сплошной настил. Стационарные водные аттракционы должны обеспечивать безопасность людей при пользовании ими, а места их размещения оборудуются стендом с правилами эксплуатации стационарных водных аттракционов и мерами безопасности при пользовании ими.

46. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, данными о температуре воздуха и воды, схемой акватории пляжа с указанием глубин и опасных мест, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой, кабинами для переодевания.

47. На береговой части пляжа не далее 5 метров от уреза воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и спасательными "концами Александрова". На кругах должны быть нанесены название физического или юридического лица, организующего пляж, и надпись "Бросай утопающему".

На пляжах устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг размером 50 x 70 (пятьдесят на семьдесят) сантиметров - "Купание разрешено" и черный шар диаметром один метр - "Купание запрещено".

48. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

49. На пляжах, протяженность береговой линии которых составляет более 200 метров, должны быть установлены технические средства для экстренного вызова матросов-спасателей (спасателей) к месту происшествия.

50. На пляжах устанавливаются урны и контейнеры для сбора мусора.

Территория пляжа должна ежедневно убираться от мусора.

51. На расстоянии не менее 20 метров от границ пляжа должны быть установлены туалеты. При отсутствии возможности присоединения к существующим сетям канализации для сбора и временного хранения жидких нечистот возможно устраивать уборные с водонепроницаемыми выгребами или устанавливать передвижные туалеты заводского изготовления.

Количество мест в туалете предусматривается из расчета одно место на 75 человек на пляже.

52. Постановка автотранспортных средств для стоянки разрешается не ближе 20 метров от границ пляжей.

IV. Требования по обеспечению безопасности детей на водных объектах

53. Безопасность детей на водных объектах обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, катания на коньках и лыжах, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водных объектах и льду и соблюдением мер предосторожности.

54. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, их плавания с использованием не приспособленных для этого средств (предметов), совершения на пляжах и в местах общего пользования на водных объектах запрещенных действий.

55. В детских оздоровительных лагерях и других детских учреждениях, расположенных на водных объектах, пляж для детей (далее именуется - детский пляж) должен оборудоваться у пологого песчаного берега.

Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2 метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.

56. На детских пляжах оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего школьного возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать. Эти места ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 10 - 20 метров один от другого.

57. Детский пляж должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши.

58. На расстоянии 5 метров от уреза воды через каждые 25 метров устанавливаются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и спасательным "концом Александрова".

59. На детских пляжах оборудуются стенды с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.

60. Во время купания детей на территории пляжа оборудуется медицинский пункт, устанавливаются грибки и навесы для защиты от солнца.

61. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.

62. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструкторов по плаванию.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

63. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

1) границы участка, отведенного для купания группы, обозначаются вдоль береговой черты флажками;

2) на щитах развешиваются спасательные круги, спасательные "концы Александрова" и другой спасательный инвентарь;

3) спасательная лодка с матросами-спасателями выходит на внешнюю сторону границы плавания и удерживается в 2 метрах от нее.

64. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде.

65. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

66. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границу плавания.

67. Во время купания детей на участке запрещается:

1) купание и нахождение посторонних лиц;

2) катание на маломерных судах;

3) игры и спортивные мероприятия.

68. Для проведения уроков плавания на берегу ограждается и соответствующим, образом оборудуется площадка, примыкающая к водному объекту.

На площадке должны быть:

1) плавательные доски;

2) резиновые надувные круги по числу детей;

3) 2-3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса;

4) 3-4 ватерпольных мяча;

5) 2-3 электромегафона;

6) доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

V. Меры безопасности на льду

69. Места на водных объектах, опасные для передвижения по льду, обозначаются информационными знаками.

70. В местах массового подледного лова рыбы, массовых занятий спортом и других местах массового отдыха на льду физическими и (или) юридическими лицами, организующими место массового отдыха, должен вестись постоянный контроль за толщиной льда. Информация о ледовой обстановке должна своевременно доводиться до населения через средства массовой информации и путем выставления информационных знаков безопасности на водных объектах.

71. В местах массового отдыха должны оборудоваться спасательные посты. Матросы-спасатели (спасатели) данных спасательных постов должны владеть приемами оказания помощи людям, терпящим бедствие на льду, и должны иметь допуск установленного образца к спасательным работам на льду, выдаваемый органами ГИМС.

72. При угрозе отрыва от берега матросы-спасатели (спасатели) немедленно информируют об этом людей, находящихся на льду, и принимают меры по удалению их со льда.

73. Места ловли рыбы, катания на коньках, лыжах и других средствах необходимо выбирать и оборудовать таким образом, чтобы на одного человека приходилось не менее 5 квадратных метров площади льда.

74. Ответственность за обеспечение безопасности людей в период проведения массовых мероприятий на льду несут физические и (или) юридические лица, организующие эти мероприятия.

75. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.

Проверять прочность льда ударами ноги запрещено.

76. Во время движения по льду следует обходить опасные места: участки, покрытые толстым слоем снега, места, где быстрое течение, родники, на поверхность льда выступают кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда.

Безопасным для пешего перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.

77. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

78. Открытие и пользование на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается только после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 25 сантиметров.

Ежедневно утром и вечером, в оттепель и днем, производится замер толщины льда и определяется его структура.

79. При переходе водного объекта по льду на лыжах следует пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

80. Расстояние между лунками для рыбной ловли должно быть не менее 5-6 метров.

При нахождении на льду каждый рыболов обязан иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом изготовлена петля.

Рыболов обязан принимать все меры по охране ледового покрова водного объекта от загрязнения мусором (отходами).

81. В случае провала льда под ногами необходимо действовать быстро и решительно: широко расставить руки, удержаться на поверхности льда, без резких движений стараться выползти на твердый лед, а затем, лежа на спине или груди, продвигаться в сторону, откуда пришел, одновременно призывая на помощь.

82. При оказании помощи провалившемуся под лед опасно подходить к нему близко. К пострадавшему нужно приближаться лежа, с раскинутыми в стороны руками и ногами. Для оказания помощи нужно использовать доски, шесты, лестницы, веревки, багры. Если этих средств нет под рукой, то два-три человека ложатся на лед и цепочкой продвигаются к пострадавшему, удерживая друг друга за ноги, а первый подает пострадавшему ремень или другие предметы одежды.

83. Выезд на лед, передвижение по льду и стоянка автотранспорта (автобусов, автомобилей, мотоциклов, снегоходов и другого автотранспорта) на льду запрещены, кроме специального автотранспорта скорой медицинской помощи, спасательных служб (формирований) для оказания экстренной помощи людям, терпящим бедствие на льду.

Движение по льду автотранспорта разрешается только по организованным ледовым переправам, оборудованным в соответствии с требованиями безопасности при пользовании ледовыми переправами, изложенными в разделе VI настоящих Правил.

84. В местах проведения спортивных и развлекательных мероприятий на льду с использованием автотранспорта выполняются требования безопасности при пользовании ледовыми переправами.

VI. Требования по обеспечению безопасности при пользовании ледовыми переправами

85. Открытие и пользование ледовыми переправами, не соответствующими требованиям настоящих Правил, и без разрешения на их пользование, выдаваемого органами ГИМС, запрещается.

86. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с органами местного самоуправления, органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Челябинской области (далее именуется - ГИБДД) и ГИМС.

Порядок движения транспорта и нормы перевозки грузов и пассажиров устанавливаются организациями, эксплуатирующими переправы, с учетом ледового прогноза и безопасной нагрузки на лед.

87. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

1) дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;

2) в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда;

3) трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение.

Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40-50 метров.

88. Границы переправы обозначаются через каждые 25-30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.

89. На обоих берегах водного объекта, у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированными вокруг них канавами с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 сантиметров, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

90. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост.

Матросы-спасатели (спасатели) этих постов должны владеть приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду и должны иметь допуск установленного образца, выдаваемый органами ГИМС.

91. У автогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта дополнительно выставляется пост с сотрудниками ГИБДД.

92. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

93. Ежедневно, утром и вечером, а в оттепель и днем, производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где большая скорость течения и глубина водного объекта. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

94. На переправах запрещается:

1) пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

2) переезд и переход в неогражденных и неохраняемых местах.

VII. Меры по обеспечению безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда на водных объектах

95. Работы по выемке грунта вблизи берегов водных объектов, особенно в местах массового купания людей, производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 24 апреля 2009 г. N 112 в пункт 96 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

96. Физические и юридические лица при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водных объектов на пляжах, в других местах массового отдыха и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки информационными знаками с указанием на них вида производимых работ, а по окончании этих работ - выравнивать дно.

97. По окончании выемки грунта в обводненных карьерах организации, выполняющие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 - 2,0 метра, а в местах массового отдыха - засыпать котлован.

98. Физические и юридические лица при производстве работ по выколке льда на водных объектах должны ограждать опасные для людей участки, а в темное время суток обеспечивать освещение этих опасных участков по периметру их ограждения.

VIII. Знаки безопасности на водных объектах

99. Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на водных объектах (приложение 3).

100. Предупреждающие и предписывающие знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 x 60 сантиметров и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала. Запрещающие знаки имеют круглую форму диаметром 50 - 60 сантиметров.

Знаки устанавливаются в соответствии с настоящими Правилами на видных местах органами местного самоуправления либо по их предписанию физическими и (или) юридическими лицами и укрепляются на столбах высотой не менее 2,5 метра.

101. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

Министр радиационной и экологической

безопасности Челябинской области

Г.Н. Подтесов

Приложение 1

к Правилам

охраны жизни людей на водных объектах

в Челябинской области

Комплектация и оборудование спасательного поста

N п/п	Наименование	Количество	Единица измерения
1.	Лодки спасательные моторные или гребные	1-2	штук
2.	Круги спасательные	2	штук
3.	Жилеты или нагрудники спасательные	3	штук
4.	Спасательные "концы Александрова"	2	штук
5.	Электромегафон (мегафон)	1	штук
6.	Бинокль	1	штук
7.	Свисток	3	штук
8.	Санитарная сумка или аптечка с необходимыми медикаментами и инструментами для оказания доврачебной помощи при несчастных случаях с людьми на водных объектах	1	комплектов
9.	Комплект N 1 (маска, трубка, ласты)	2	комплектов
10.	Вахтенный журнал	1	штук
11.	Папка с инструкциями и распоряжениями	1	штук
12.	Стенд с материалами по предупреждению несчастных случаев на водных объектах и оказанию помощи утопающему	1	штук
13.	Стенд с правилами эксплуатации стационарных аттракционов и мерами безопасности при пользовании ими	1	штук
14.	Рация (телефон)	1	штук

Министр радиационной и экологической

безопасности Челябинской области

Г.Н. Подтесов

Приложение 2

к Правилам

охраны жизни людей на водных объектах

в Челябинской области

Нормативы
по оказанию помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах во время купания

N п/п	Наименование норматива	Норматив
		мужчины	женщины
1.	Плавание вольным стилем в ластах	200 метров- 3 минуты	100 метров- 2 минуты
2.	Плавание вольным стилем без ласт	200 метров- 4 минуты	100 метров- 2,5 минуты
3.	Ныряние в длину (в ластах и без ласт)	15 метров	10 метров
4.	Буксировка терпящего бедствие на воде	25 метров	15 метров
5.	Плавание в одежде (брюках, рубашке, платье)	25 метров	20 метров
6.	Гребля на спасательной лодке на расстояние 1 000 метров	9 минут	12 минут
7.	Подача спасательного круга (вес 2,5 килограмма)	18 метров	15 метров
8.	Подача спасательного "конца Александрова"	25 метров	15 метров
9.	Поиск и извлечение манекена с грунта в квадрате 4 x 4 метра	на глубине до 3 метров	на глубине до 2,5 метра

Примечание: при подаче спасательного круга и спасательного "конца Александрова" отклонения в обе стороны от оси ориентировочного буя (поплавка) не должны превышать 2 метров.

Министр радиационной и экологической

безопасности Челябинской области

Г.Н. Подтесов

Приложение 3

к Правилам

охраны жизни людей на водных объектах

в Челябинской области

"Знаки безопасности на водных объектах"