Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 февраля 2007 г. N 11 "О Положении "Об Общественной палате Озерского городского округа" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
Челябинской области
от 7 февраля 2007 г. N 11
"О Положении "Об Общественной палате Озерского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2010 г., 30 июля 2015 г.

Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение "Об общественной палате Озерского городского округа".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Озерский вестник".

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

Положение
об Общественной палате Озерского городского округа
(утв. решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 7 февраля 2007 г. N 11)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2010 г., 30 июля 2015 г.

Глава I. Общие положения

1. Общественная палата Озерского городского округа (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан и общественных объединений с органами местного самоуправления городского округа.

Общественная плата формируется на основе добровольного участия в её деятельности граждан, общественных объединений, объединений некоммерческих организаций.

2. Общественная палата функционирует без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Общественная палата не является органом местного самоуправления Озерского городского округа.

3. Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Челябинской области, Устава Озерского городского округа, муниципальных правовых актов, настоящего Положения и Регламента Общественной палаты.

Глава II. Цели и задачи Общественной палаты

4. Общественная палата создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления Озерского городского округа, учета потребностей и общественно значимых интересов граждан, общественных объединений при формировании и реализации органами местного самоуправления вопросов экономического и социального развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

5. Задачами Общественной палаты являются:

1) привлечение населения городского округа к решению вопросов местного значения;

2) выявление общественного мнения по проектам муниципальных правовых актов;

3) выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для городского округа и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений;

4) представление органам местного самоуправления городского округа общественного мнения и рекомендаций по реализации наиболее важных вопросов экономического и социального развития;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 30 июля 2015 г. N 130 пункт 5 настоящего Положения дополнен подпунктом 5

5) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Глава III. Регламент Общественной палаты и кодекс этики её членов

6. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты (далее - Регламент).

7. Регламентом устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в её деятельности;

2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;

3) полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;

4) полномочия председателя Общественной палаты, его заместителя (заместителей);

5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

6) порядок принятия решений Общественной палаты;

7) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.

8. Совет Общественной палаты разрабатывает и утверждает кодекс этики членов Общественной палаты. Выполнение требований, предусмотренных кодексом этики членов Общественной палаты, является обязательным для членов Общественной палаты.

Глава IV. Формирование Общественной палаты и её структура

9. Формирование и деятельность Общественной палаты основываются на принципах добровольности, самоуправления, гласности и законности.

10. Общественная палата формируется из числа граждан, представленных в её состав общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории Озерского городского округа.

Местные отделения политических партий не вправе выдвигать своих представителей в Общественную палату.

11. Общественные объединения в течение пятнадцати дней со дня официального опубликования настоящего Положения (в дальнейшем - со дня опубликования информации о формировании нового состава Общественной палаты) представляют кандидатуры в состав Общественной палаты Собранию депутатов и администрации городского округа.

Собрание депутатов в течение десяти дней определяет восемь кандидатур, представленных общественными объединениями, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.

Администрация городского округа в течение десяти дней определяет восемь кандидатур, представленных общественными объединениями, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.

12. Граждане, получившие предложения войти в состав Общественной палаты, в течение пяти дней письменно уведомляют соответственно Собрание депутатов и администрацию городского округа о своем согласии или об отказе войти в состав Общественной палаты.

Собрание депутатов, администрация городского округа в течение сорока пяти дней со дня официального опубликования настоящего Положения (в дальнейшем - со дня опубликования информации о формировании нового состава Общественной палаты) своими соответственно решением и постановлением утверждают по восемь членов Общественной палаты.

13. Собрание депутатов и администрация городского округа после официального опубликования списка утвержденных ими членов Общественной палаты предлагают указанным членам Общественной палаты приступить к формированию полного состава палаты.

Не позднее десяти дней после официального опубликования списка шестнадцати членов палаты общественные объединения направляют в Общественную палату списки кандидатур, рекомендованных в состав Общественной палаты.

14. Шестнадцать утвержденных членов Общественной палаты в течение десяти дней определяют девять кандидатур, представленных общественными объединениями, и предлагают им войти в состав Общественной палаты.

Граждане, получившие предложения войти в состав Общественной палаты, в течение пяти дней письменно уведомляют Общественную палату о своем согласии или об отказе войти в состав Общественной палаты.

Шестнадцать утвержденных членов Общественной палаты в течение десяти дней принимают решение о приеме в члены палаты девяти кандидатур, представленных общественными объединениями.

В случае недостаточности предложений общественных объединений формирование полного состава Общественной палаты осуществляется в порядке, установленном настоящей главой.

15. Общая численность членов Общественной палаты составляет 25 человек.

16. Первое заседание Общественной палаты проводится в течение пятнадцати дней со дня, когда был сформирован её полный состав.

Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Общественной палаты (не менее 13 человек).

Первое заседание Общественной палаты созывает глава городского округа, открывает и ведет первое заседание (до избрания председателя) старейший из числа членов Общественной палаты.

17. На первом заседании Общественной палаты члены палаты избирают совет Общественной палаты (далее - совет), председателя Общественной палаты, его заместителя (заместителей).

Совет является постоянно действующим органом Общественной палаты, члены которого избираются в количестве семи человек.

Совет, председатель, его заместитель (заместители) избираются большинством голосов членов Общественной палаты из своего состава (не менее 13 голосов).

Порядок избрания членов совета, председателя, заместителя (заместителей) при досрочном прекращении их полномочий определяется Регламентом.

18. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.

В состав комиссий входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.

19. Внесение изменений в состав Общественной палаты осуществляется в порядке, установленном Регламентом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 30 июля 2015 г. N 130 в пункт 20 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на членов нового состава Общественной палаты Озерского городского округа, сформированного после вступления в силу названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через 3 года со дня первого правомочного заседания Общественной палаты.

За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты глава Озерского городского округа инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную настоящей главой.

Глава V. Члены Общественной палаты

21. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Озерского городского округа, достигший 18 лет, утвержденный или принятый в её состав в порядке, установленном главой IV настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 30 июля 2015 г. N 130 пункт 22 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Членами Общественной палаты не могут быть:

1) Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи и иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено в результате грубого нарушения ими кодекса этики членов Общественной палаты. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава;

5) лица, имеющие двойное гражданство.

23. Член Общественной палаты осуществляет свою деятельность на общественных началах без выплаты вознаграждения.

24. Члены Общественной палаты принимают личное участие в заседаниях Общественной палаты, совета, комиссий и рабочих групп.

Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и групп Общественной палаты.

25. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) грубого нарушения им кодекса этики членов Общественной палаты - по решению не менее половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании Общественной палаты;

7) прекращения гражданства Российской Федерации;

8) выезда за пределы городского округа на постоянное место жительства.

26. Решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты принимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением Общественной палаты, в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественной палаты.

Глава VI. Деятельность Общественной палаты

27. Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп.

Заседания проводятся не реже одного раза в квартал. По решению совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание Общественной палаты.

28. Общественная палата вправе:

1) проводить слушания по общественно важным проблемам;

2) давать заключения о нарушениях органами местного самоуправления городского округа прав и законных интересов граждан;

3) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов;

4) организовывать и проводить опросы населения, "круглые столы" по вопросам жизнедеятельности городского округа;

5) приглашать руководителей органов местного самоуправления с их согласия на заседания Общественной палаты;

6)направлять членов Общественной палаты по вопросам полномочий палаты для участия в работе постоянных комиссий Собрания депутатов;

7) осуществлять иные полномочия, установленные настоящим Положением.

29. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений большинством голосов членов Общественной палаты из своего состава (не менее 13 голосов) и носят рекомендательный характер.

Решения заносятся в протокол заседания палаты с учетом особого мнения членов палаты и подписываются председательствующим.

Решения Общественной палаты по вопросам организации ее работы принимаются в форме распоряжений.

30. Общественная палата вправе по решению совета Общественной палаты, либо в связи с обращением главы округа или главы администрации округа проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

По решению совета Общественная палата проводит общественную экспертизу нормативных правовых актов, связанных с внесением изменений в Устав Озерского городского округа, обеспечением общественной безопасности и правопорядка.

Для проведения общественной экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе привлекать экспертов, получать необходимые документы и материалы для проведения экспертизы, направлять своих представителей для участия в рассмотрении проекта акта, являющимся объектом экспертизы.

По результатам общественной экспертизы рабочая группа готовит заключение Общественной палаты, которое утверждается советом Общественной палаты, доводится до сведения всех членов Общественной палаты и направляется инициатору проведения такой экспертизы.

31. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан, проживающих на территории городского округа, и их объединений по вопросам экономического и социального развития округа, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина и информирует население округа о таких инициативах с целью привлечения общественности к их обсуждению и реализации.

32. Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует доклад о состоянии и развитии институтов гражданского общества, о своей деятельности за отчетный период.

Доклад направляется также главе городского округа.

Глава VII. Взаимодействие Общественной палаты с органами местного самоуправления городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 30 июля 2015 г. N 130 в пункт 33 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Собрание депутатов, администрация городского округа, контрольное бюро обеспечивают присутствие на своих заседаниях (совещаниях), заседаниях комиссий членов Общественной палаты, уполномоченных советом палаты.

Органы местного самоуправления, их должностные лица, иные муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

34. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественной палаты, предоставляет на него ответ в сроки, установленные законом. Ответ должен быть подписан должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 30 июля 2015 г. N 130 в пункт 35 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляют совет Общественной палаты, председатель Общественной палаты и его заместитель (заместители).

Собрание депутатов Озерского городского округа оказывает содействие в материально-техническом и документационном обеспечении деятельности Общественной палаты.

Глава VIII. Заключительные положения

36. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.