Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 29 ноября 2006 г. N 194 "О Положении об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
Челябинской области
от 29 ноября 2006 г. N 194
"О Положении об Управлении архитектуры и градостроительства администрации
Озерского городского округа Челябинской области"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 декабря 2011 г. N 199 настоящее решение признано утратившим силу

Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

3. Опубликовать решение в газете "Озерский вестник".

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

Положение
об Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области
(утв. решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 29 ноября 2006 г. N 194)

Глава 1. Общие положения

1. Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации Озерского городского округа и обеспечивает осуществление полномочий в области градостроительства в соответствии с законодательством и Уставом Озерского городского округа.

2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Озерского городского округа и настоящим Положением.

3. Управление подчиняется главе Озерского городского округа Челябинской области и первому заместителю главы округа.

4. Управление является получателем бюджетных средств, выделяемых на финансирование градостроительной и проектно-сметной документации, капитальных вложений на капитальное строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на территории Озерского городского округа и осуществляет деятельность по контролю и санкционированию данных расходов.

5. Управление выступает от имени муниципального образования "Озерский городской округ" в договорах о предоставлении бюджетных инвестиций.

6. Управление открывает лицевой счет получателя бюджетных средств в Отделении по городу Озерску Управления Федерального казначейства по Челябинской области.

7. Управление представляет отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Озерского городского округа, Собранием депутатов, органами государственной власти Челябинской области (в пределах своей компетенции), государственными надзорными органами, инженерными службами города, юридическими и физическими лицами.

9. Управление имеет статус юридического лица и обладает всеми его правами, в том числе:

1) печать с изображением Герба города;

2) имеет печать Управления архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области;

3) имеет лицевой счет в органе, исполняющим бюджет;

4) имеет бланки и штампы со своим наименованием.

10. Штат Управления состоит из муниципальных служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение.

11. Управление проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

12. Официальное наименование Управления:

- полное - Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области;

- сокращенное - УАиГ администрации Озерского городского округа.

13. Юридический адрес Управления: 456780, г. Озерск, Челябинской области, проспект Ленина, 40.

Глава 2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления на территории Озерского городского округа являются:

14. Осуществление эффективного управления в области градостроительной деятельности.

15. Обеспечение разработки, экспертизы, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о территориальном планировании развития территории города Озерска и других поселений, входящих в границы округа.

16. Обеспечение разработки Правил землепользования и застройки на территории округа и разработка местных нормативов градостроительного проектирования округа.

17. Выполнение функций заказчика на разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений на территории округа и об их застройки.

18. Выполнение функций получателя бюджетных средств на строительство объектов капитального строительства и на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры.

19. Разработка градостроительной политики и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития территории округа, повышение уровня архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных качеств застройки в целях создания полноценной среды жизнедеятельности населения.

20. Создание условий для участия граждан и иных объединений в осуществлении градостроительной деятельности.

21. Проведение контроля за исполнением градостроительного законодательства, соответствующих решений органов местного самоуправления, собственных решений в пределах своей компетенции

22. Ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, мониторинга объектов градостроительной деятельности, архивного фонда инженерных изысканий для строительства, контроля и координации работ геодезических служб и организаций, выполняющих инженерные изыскания для строительства на территории округа.

23. Подготовка документов на выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории округа.

24. Регулирование отношений, возникающих в процессе распространения наружной рекламы и информации.

25. Организация ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории округа.

26. Иные задачи в области градостроительной деятельности, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством.

Глава 3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции:

27. Осуществляет подготовку нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Озерского городского округа и распорядительных документов главы округа в области градостроительной деятельности.

28. Организует подготовку и своевременную корректировку градостроительной документации прежде всего генерального плана города Озерска, других поселений на территории округа, который является основным юридическим документом, определяющим в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территорий, сохранение историко-культурного и природного наследия.

29. Обеспечивает разработку проекта Правил землепользования и застройки и проекта внесения изменений в них, которые являются средством регулирования градостроительной деятельности на местном уровне.

30. Выполняет функции заказчика на разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений на территории Озерского городского округа и об их застройки.

31. Разрабатывает совместно со структурными подразделениями администрации Озерского городского округа ежегодных планов муниципального заказа на выполнение проектных и научно-исследовательских работ в сфере архитектуры и градостроительства, инженерной подготовки территории округа.

32. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам градостроительной деятельности и принятие соответствующих решений в пределах своей компетенции, принятие мер к урегулированию споров юридических лиц и граждан в соответствии с градостроительным законодательством.

33. Участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства или благоустройства территории в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных участков и порядке их использования.

34. Участвует в подготовке проектов постановлений главы Озерского городского округа о предварительном согласовании места размещения объектов капитального строительства, о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.

35. Участвует в проведении работ по формированию земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) на приобретение земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, или на приобретение права на заключение договора аренды таких земельных участков гражданами или юридическими лицами.

36. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости на территории Озерского городского округа.

37. Организует мероприятия по информированию населения о состоянии среды жизнедеятельности, планируемых, принимаемых и принятых решениях в области градостроительства через средства массовой информации.

38. Обеспечивает регистрацию, осуществляет контроль за соблюдением нормативных требований при производстве топогеодезических и инженерно-геологических изысканий на территории округа, обеспечивает подготовку документов для выдачи разрешений на проведение топографо-геодезических и инженерно-геологических работ, исходных данных для их выполнения, ведет учет, накопление, систематизацию и использование материалов изысканий прошлых лет.

39. Обеспечивает контроль за оформлением и сдачей на хранение в архив материалов и документов, выполненных всеми проектно-изыскательскими организациями на территории округа.

40. Обеспечивает сохранение государственной тайны, установленный режим при работе со всеми видами секретных материалов в проектно-изыскательских работах, ведет секретное делопроизводство управления.

41. Ведет учет геодезических пунктов на территории Озерского городского округа, осуществляет контроль за их сохранностью и участвует в привлечении к ответственности лиц, виновных в повреждении или уничтожении геодезических пунктов в установленном порядке.

42. Осуществляет на территории округа ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства.

43. Прекращает производство топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий и разбивочных работ, производимых без разрешений, выдаваемых в установленном порядке, или с нарушением действующих норм, правил и инструкций.

44. Согласовывает в установленном порядке предпроектные предложения, архитектурные решения в составе градостроительных планов земельных участков, выдает архитектурно-планировочные задания в установленном законом порядке, отклоняет от согласования проектную документацию, выполненную с нарушениями градостроительного плана земельного участка (архитектурно-планировочного задания), правил землепользования и застройки, нормативно-правовых актов в сфере архитектуры и градостроительства.

45. Выполняет функции получателя бюджетных средств на строительство объектов капитального строительства и на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на территории округа.

46. Осуществляет прием и проверку наличия документов, необходимых для оформления разрешений на строительство, реконструкцию, а также капитальный ремонт объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

47. Осуществляет оформление и выдачу разрешений на строительство объектов капитального строительства или готовит документы об отказе с указанием причин отказа в рамках своей компетенции.

48. Осуществляет выборочный контроль за выполнением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство в рамках своей компетенции.

49. Осуществляет контроль за выполнением требований технических условий, утвержденных проектов, других нормативных документов в области строительства на строящихся, реконструируемых, капитально ремонтируемых объектах капитального строительства в рамках своей компетенции.

50. Осуществляет контроль за соблюдением охранных зон инженерных коммуникаций и сооружений, водоохранных зон и зон санитарной охраны в рамках своей компетенции.

51. Осуществляет контроль за соблюдением красных линий, других линий регулирования застройки и границ земельных участков в рамках своей компетенции.

52. Проводит, в соответствии с законодательством Российской Федерации, выборочные инспекционные проверки соответствия выполняемых работ на объектах капитального строительства проектной документации и требованиям градостроительного плана земельного участка в рамках своей компетенции.

53. Выдает обязательные для исполнения всеми участниками строительства предписания об устранении выявленных нарушений в области градостроительной деятельности, в том числе предписаний о демонтаже самовольно возведенных конструкций зданий, сооружений в рамках своей компетенции.

54. Осуществляет прием и проверку наличия документов, необходимых для оформления разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

55. Проводит осмотр построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства и проверку соответствия параметров таких объектов требованиям проектной документации и градостроительного плана земельного участка.

56. Осуществляет оформление и выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию или готовит документы об отказе с указанием причин отказа в рамках своей компетенции.

57. Принимает на безвозмездной основе копии материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

58. Осуществляет контроль за соблюдением участниками строительства правил ввода в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией объектов, выдачу соответствующих предписаний о приостановке эксплуатации объектов в случае отсутствия разрешения на ввод в эксплуатацию.

59. Участвует в работе комиссий по предупреждению аварий на строящихся и эксплуатируемых зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей и комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений на территории Озерского городского округа.

60. Участвует в работе комиссии по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение и переустройству и перепланировке жилого помещения.

61. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

62. Участвует в разрешении споров в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.

63. Участвует в судебных заседаниях в интересах администрации Озерского городского округа в качестве специалистов по вопросам градостроительной деятельности.

64. Взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам соблюдения градостроительного законодательства на территории муниципального образования.

65. Организует работу по ведению информационной системы градостроительной деятельности.

66. Осуществляет сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

67. Предоставляет сведения информационной системы градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов государственной власти Челябинской области, структурных подразделений администрации Озерского городского округа, а также физическим и юридическим лицам в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

68. Координирует действия структурных подразделений администрации Озерского городского округа по формированию единого адресного пространства на территории округа.

69. Разрабатывает единые требования в области присвоения адресов и ведению адресного Реестра.

70. Готовит проекты распорядительных актов администрации Озерского городского округа о присвоении адресов, а также внесение данных в Адресные планы поселений на территории округа в соответствии с принятыми распорядительными актами о присвоении адресов.

71. Принимает участие в подготовке материалов о присвоении и изменении названий территориальных единиц, географических и градостроительных объектов на территории Озерского городского округа, создает и ведет архив документов о присвоении и изменении их названий.

72. Осуществляет полномочия в сфере распространения наружной рекламы на территории округа, отнесенные к его компетенции Положением о порядке распространения наружной рекламы на территории Озерского городского округа.

Глава 4. Права и обязанности Управления

Для выполнения возложенных задач и функций Управление наделяется полномочиями:

73. Права Управления:

1) запрашивать и в согласованные сроки безвозмездно получать от государственных органов и общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Озерского городского округа, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2) информировать население, общественные объединения и средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации градостроительной документации и политике администрации округа в вопросах архитектуры и градостроительства;

3) вносить на рассмотрение администрации округа предложения по обеспечению реализации градостроительных решений в установленные сроки по совершенствованию градостроительных нормативов и стандартов и предложения по ускорению процесса согласования и утверждения градостроительной и проектно-сметной документации, другие предложения по вопросам компетенции архитектуры и градостроительства;

4) организовывать разработку и утверждение градостроительной документации по застройке населенных пунктов на территории округа - выступать заказчиком по всем видам работ;

5) выполнять функции заказчика на разработку градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений на территории Озерского городского округа и об их застройки;

6) выполнять функции получателя бюджетных средств на строительство объектов капитального строительства и на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на территории округа;

7) разрабатывать положения, регулирующие вопросы архитектуры и градостроительства, строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта, благоустройства и дизайна на территориях населенных пунктов Озерского городского округа;

8) отклонять от согласования проектно-сметную документацию, выполненную с нарушением градостроительного плана земельного участка, правил застройки, других нормативных актов градорегулирования, не принимать к рассмотрению проекты выполненные с нарушением требований лицензирования, направлять в центр лицензирования строительной деятельности представления о лишении лицензий разработчиков таких проектов;

9) осуществлять в пределах компетенции контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных нормативов и правил, разрешений на строительство;

10) направлять материалы в соответствующие органы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

11) управлять и распоряжаться в соответствии с законодательством всеми информационными ресурсами обеспечения градостроительной деятельности на территории Озерского городского округа;

12) при Управлении архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа функционирует Градостроительный совет - общественный совещательный орган, сформированный по профессиональному признаку.

Главный архитектор округа является председателем Градостроительного совета, организует его работу, ведение протоколов;

13) в Управлении имеется архив документов постоянного хранения - "дел" по выдачи разрешений на строительство, по вводу объектов капитального строительства в эксплуатацию, проектов и документации по планировке территории;

14) осуществлять иные полномочия в пределах компетенции в целях выполнения основных задач и функций.

74. Обязанности Управления:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением;

2) выполнять в установленные сроки поручения главы Озерского городского округа, а также его заместителя, курирующего данную сферу деятельности;

3) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную, охраняемую законом тайну;

4) обеспечивать в процессе своей деятельности соблюдение государственных, муниципальных и частных интересов.

Глава 5. Организация работы Управления

75. Управление возглавляет - начальник Управления, главный архитектор Озерского городского округа.

76. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой Озерского городского округа.

77. Лицо, назначаемое на должность начальника Управления, должно иметь высшее архитектурное образование и стаж практической работы по специальности не менее 5 лет.

78. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на основе единоначалия и отвечает за выполнение возложенных на Управление задач и функций и за степень их исполнения в соответствии с законодательством, настоящим Положением и Положением о главном архитекторе Озерского городского округа, утверждаемом решением Собрания депутатов.

79. Начальник Управления организует работу Управления, подбор и расстановку кадров. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет заместитель начальника Управления.

80. Основные задачи начальника Управления:

1) разработка градостроительной политики и осуществление градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития Озерского городского округа;

2) обеспечение качественного уровня архитектуры, целесообразного и экономического размещения зданий и сооружений;

3) координация инвестиционных разработок, проектных изыскательских работ в части требований архитектуры и градостроительства;

4) обеспечение контроля за реализацией генерального плана города Озерска и других населенных пунктов, расположенных на территории Озерского городского округа.

81. Права начальника Управления:

1) представляет без доверенности Управление перед всеми органами власти, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности;

2) имеет право представлять главе Озерского городского округа рекомендации по вопросу приема и увольнения в отношении сотрудников Управления;

3) представляет на утверждение главе Озерского городского округа штатное расписание и должностные инструкции работников Управления;

4) представляет сотрудников Управления при проведении аттестации и квалификационных экзаменов, готовит служебные характеристики в соответствии с Положением о муниципальной службе;

5) осуществляет контроль за исполнением сотрудниками Управления их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации округа;

6) распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности сотрудников Управления за выполнение возложенных на них обязанностей, в случаях нарушения ими служебных обязанностей привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) имеет право принимать решения о материальном стимулировании сотрудников Управления в соответствии с Положениями органов местного самоуправления Озерского городского округа;

8) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами Управления, открывает в банке расчетные и другие счета, несет персональную ответственность в установленном законом порядке за соблюдением финансовой дисциплины, подписывает договоры и сметы;

9) содействует привлечению инвестиций в бюджет в области градостроительной деятельности.

82. Обязанности начальника Управления:

1) осуществление, в пределах своей компетенции, контроля за использованием земель на территории Озерского городского округа в соответствии с градостроительной документацией и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;

2) организация разработки, проведения экспертизы, рассмотрения, согласования градостроительной документации по планированию развития и застройки территории округа;

3) рассмотрение и согласование проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и другим действующим нормам и правилам для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт на территории округа;

4) руководство Градостроительным советом;

5) руководство и контроль за работой структурных подразделений Управления;

6) подготовка и представление отчетов о деятельности Управления в установленном порядке.

83. Начальник Управления несет персональную ответственность за:

1) неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Управление функций;

2) несвоевременное и противоречащие законодательству принятие решений;

3) не целевое использование бюджетных средств.

84. Структура Управления утверждается главой Озерского городского округа по предоставлению начальника Управления в пределах выделенных Управлению бюджетных средств.

Глава 6. Имущество и финансы Управления

85. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Озерского городского округа.

86. Управление самостоятельно ведет бухгалтерский учет по исполнению сметы расходов на содержание Управления и на исполнение основных функций и задач.

87. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

88. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачами и функциями, установленными настоящим Положением.

Глава 7. Прекращение деятельности Управления

89. Прекращение деятельности (ликвидация или реорганизация) Управления осуществляется на основании постановления главы Озерского городского округа по согласованию с Собранием депутатов либо по решению суда.

90. Прекращение деятельности Управления производится с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством.

91. При реорганизации Управления документы текущего делопроизводства и архив постоянного хранения передаются в установленном порядке правопреемнику, а при ликвидации - на архивное хранение в установленном порядке.