Глава V. Система программных мероприятий

Глава V. Система программных мероприятий

16. В целях решения задач по ускоренному развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства и совершенствования механизмов регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия планируется осуществить комплекс мероприятий по развитию животноводства и растениеводства, а также мероприятия в области сельского хозяйства, направленные на решение задач по улучшению общих условий функционирования сельского хозяйства, повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей (приложение 1).

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 28 августа 2008 г. N 1323 в пункт 17 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Мероприятия Программы по развитию животноводства в Челябинской области направлены на:

повышение рентабельности и экономической эффективности животноводства, обеспечивающих самофинансирование сельскохозяйственных организаций, конкурентоспособность производимых ими продуктов:

производство продуктов животноводства в объемах, гарантирующих снабжение населения Челябинской области продуктами питания, производимыми предприятиями Челябинской области;

оптимальное размещение производства отдельных видов продукции животноводства в целях обеспечения занятости населения в сельской местности.

В Программе основной целью развития животноводства является осуществление мер по стабилизации поголовья основных видов сельскохозяйственных животных и росту продуктивности всех видов скота и птицы.

Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту планируется укреплять существующую племенную базу, которая к 2012 году должна обеспечить удельный вес племенного скота сельскохозяйственных животных до 30 процентов.

Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 6 процентов от общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям Челябинской области.

Для увеличения производительности труда в данной отрасли, повышения качества продукции животноводства, особенно молока, снижения себестоимости производимой продукции Программой планируется проведение технического и технологического переоснащения животноводческих комплексов.

Для решения указанных задач планируется оказать поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям путем предоставления субсидий на:

возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на строительство и модернизацию животноводческих комплексов;

компенсацию части затрат на приобретение техники и оборудования для животноводческих ферм (комплексов);

компенсацию части затрат на строительство и реконструкцию животноводческих ферм (комплексов) для содержания крупного рогатого скота за введенное (построенное, реконструированное) скотоместо.

Планируется ежегодный ввод в эксплуатацию животноводческих комплексов на 20 000 условных скотомест, 10 молочных комплексов на 1 200 коров каждый и ежегодное оборудование 10 доильных залов. Это позволит сохранить поголовье коров в сельскохозяйственных организациях и создать условия для увеличения его продуктивности, улучшить селекционную племенную работу, в том числе:

увеличить долю племенного скота в общем поголовье крупного рогатого скота до 30 процентов;

провести техническое и технологическое переоснащение животноводческих комплексов;

снизить падеж скота до двух процентов от оборота стада;

снизить непроизводственный расход маточного поголовья крупного рогатого скота до 15 процентов (в 2,5 раза);

довести охват искусственным осеменением поголовья коров и телок до 100 процентов;

добиться выхода приплода на 100 коров в размере 85-90 процентов;

обеспечить ввод в основное стадо не менее 30 процентов нетелей в возрасте 28-30 месяцев;

обеспечить соблюдение оптимального соотношения половозрастных групп в структуре стада;

обеспечить проведение ветеринарных мероприятий, направленных на профилактику и лечение заболеваний коров, в том числе лейкоза.

Программой предусматривается компенсация части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям в виде предоставления субсидий на содержание животных, поставку молодняка крупного рогатого скота на специализированные комплексы, а также поддержка племенного дела в животноводстве в виде предоставления субсидий на:

приобретение племенных животных (крупного рогатого скота, лошадей, свиней, овец);

приобретение племенных быков для производства семени;

приобретение племенных яиц (цыплят) родительского и прародительского стада;

приобретение импортного семени быков-производителей;

приобретение импортных эмбрионов крупного рогатого скота;

приобретение племенных маточных стад рыб (икры, личинок, малька, годовика) для разведения.

В целях развития племенной базы птицеводства планируется выполнение следующих мероприятий за счет средств сельскохозяйственных предприятий:

расширение объемов производства инкубационных яиц в племрепродукторах II порядка;

строительство и реконструкция племрепродукторов кур мясных пород в поселке Тимирязевский Чебаркульского муниципального района и в селе Хуторка Увельского муниципального района;

внедрение нового кросса мясного направления ИЗА-БАЛТ на племрепродукторе II порядка "Тимирязевский" ОАО "Агрофирма "Тимирязевское";

дальнейшее совершенствование племенной работы с яичными кроссами "Хай-секс Браун", "Ломан ЛСЛ" и мясным кроссом "Смена-7".

Развитие мясного птицеводства планируется осуществить за счет:

увеличения привеса бройлеров;

перепрофилирования ОАО "Песчаная птицефабрика" под площадку для производства мяса бройлеров мощностью до 10 тыс. тонн в год;

организации производства мяса бройлеров с реконструкцией и заменой оборудования на ЗАО "Чебаркульская птица" (село Пустозерово Чебаркульского муниципального района) и ОАО "Агрофирма "Тимирязевское" для производства до 20 тыс. тонн мяса птицы в год;

реконструкции производственных мощностей ЗАО "Камышево" и строительства производственной площадки в деревне Дербишева Аргаяшского муниципального района для производства 6,5 и 16 тыс. тонн мяса бройлеров в год соответственно.

Развитие яичного птицеводства планируется осуществить за счет:

увеличения производства товарных яиц на птицефабриках Челябинской области до 1,22 млрд. штук в год;

технического переоснащения производственных мощностей ЗАО "Чебаркульская птица", ОАО "Птицефабрика Челябинская", ООО "Магнитогорский птицеводческий комплекс":

совершенствования работы по использованию продуктивных яичных кроссов.

В целях достижения устойчивого развития воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов планируются:

расширение видового состава выращиваемой рыбы и рыбопосадочного материала;

увеличение объемов производства товарной рыбы;

организация производства пищевой рыбной продукции и специальных кормов для рыб с использованием местных ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 28 августа 2008 г. N 1323 в пункт 18 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Развитие растениеводства в Челябинской области в рамках Программы предусматривается по следующим направлениям:

эффективное использование сельскохозяйственных угодий;

разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам;

внедрение ресурсосберегающих технологий;

развитие селекции и семеноводства.

Комплекс мероприятий по поддержке растениеводства включает в себя следующие основные мероприятия.

Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на поддержку элитного семеноводства, в том числе на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, в частности зерновых и зернобобовых культур. Это позволит:

увеличить площади, засеваемые элитными семенами, до научно-обоснованной# нормы, исходя из расчета 6 процентов от общей площади посевов:

обеспечить доступность приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.

В целях снижения рисков потерь доходов предприятий при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию предполагается осуществлять предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на страхование посевов сельскохозяйственных культур сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим со страховыми организациями договоры страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, картофеля и овощей) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засухи, заморозков, вымерзания, выпревания, градобития, половодья и переувлажнения почвы). Это позволит:

увеличить удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;

стабилизировать финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повысить инвестиционную привлекательность сельского хозяйства.

Программой предусматривается проведение реконструкции и восстановления оросительных систем и гидротехнических сооружений, а также орошаемых участков на площади 1,5 тыс. гектаров. Проведение этих мероприятий позволит независимо от погодных условий получать гарантированную сельскохозяйственную продукцию с орошаемых площадей. Кроме того, планируется проведение проверки состояния оросительных систем в сельскохозяйственных организациях Челябинской области.

Финансирование работ по реконструкции и восстановлению оросительных систем и гидротехнических сооружений планируется осуществлять в соответствии с перечнем работ в сельскохозяйственных предприятиях, определяемым ежегодно Губернатором Челябинской области.

Для поддержания почвенного плодородия планируется проведение мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, а также создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции.

Программой предусматривается осуществление финансирования работ по государственному контролю за состоянием почвенного плодородия и агрохимическому исследованию почв, организации мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формированию информационной базы данных по плодородию почв за счет средств областного бюджета. С этой целью планируется продолжить работы по агрохимическому обследованию почв в сельскохозяйственных организациях, составлению картограмм обеспеченности почв подвижным фосфором и обменным калием, степени кислотности и засоленности почв.

За счет средств сельскохозяйственных организаций планируются:

систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

защита земель от затопления и подтопления, водной эрозии и воздействия других негативных техногенных факторов;

сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства, охрана сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания;

увеличение объемов внесения минеральных удобрений (приложение 2);

увеличение объемов применения органических удобрений (приложение 2);

применение измельчения и разбрасывания соломы при уборке зерновых культур;

коренное улучшение и перезалужение многолетних трав (приложение 2);

известкование и гипсование почв (приложение 2).

Программой предусматривается достижение рентабельности производства зерна в целом по Челябинской области к 2012 году не ниже 50 процентов. Для этого следует выполнить следующие мероприятия:

освоение ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственных организациях, обеспечивающих рациональное природопользование и максимальную продуктивность каждого гектара пашни;

приведение структуры посевных площадей по природно-климатическим зонам Челябинской области в соответствие с рекомендуемыми системами земледелия;

оптимизацию структуры посевов зерновых и зернобобовых культур;

увеличение площадей озимых культур до 150 тыс. гектаров (10 процентов от общей площади зерновых культур), увеличение площадей, занимаемых зернобобовыми культурами, до 60 тыс. гектаров;

укрепление системы государственного испытания сортов сельскохозяйственных культур, включающей семь зерно-кормовых, один овощной и три плодово-ягодных государственных сортовых участка.

Для улучшения фитосанитарного состояния посевов планируется осуществить ряд мероприятий по защите растений от вредителей и болезней и борьбе с сорной растительностью (приложение 3), в том числе:

увеличение объемов химической прополки сельскохозяйственных культур;

протравливание семян;

обработку посевов против вредителей и болезней;

фитосанитарное обследование посевов;

проведение фитоанализа семян.

Программой предусматривается финансирование за счет средств областного бюджета фитосанитарного обследования посевов, приобретения средств химизации, проведения фитопатологического анализа семян, определения сортовых и посевных качеств семян, апробации сортовых посевов.

Для развития картофелеводства планируются:

развитие семеноводства безвирусных клубней картофеля путем взаимодействия с государственным научным учреждением "Южно-Уральский научно-исследовательский институт плодоовощеводства и картофелеводства" Российской академии сельскохозяйственных наук;

развитие первичного семеноводства картофеля на безвирусной основе в специализированных хозяйствах;

переход на механизированную уборку картофеля на 80 процентах площадей:

внедрение ресурсосберегающих технологий;

увеличение производства красноклубневых сортов картофеля до 40 процентов от общего валового производства картофеля;

повышение товарности производимого картофеля;

приобретение десяти сортировальных столов, обеспечивающих предзакладочную сортировку и калибровку картофеля.

Для развития овощеводства планируются:

реконструкция орошаемых овощных участков, обновление их к 2012 году на 80 процентов и доведение до площади 2 тыс. гектаров;

реконструкция овощехранилищ с целью обеспечения хранения овощей в течение года;

переход к 2010 году в сельскохозяйственных организациях на 100-процентный посев овощных культур семенами импортной селекции при посеве сеялками точного высева.

Полевое кормопроизводство должно обеспечить потребности животноводства в качественных кормах. Для развития полевого кормопроизводства планируются:

увеличение площади посева однолетних трав с бобовым компонентом до 235 тыс. гектаров;

увеличение посевов кукурузы на силос до 38 тыс. гектаров для обеспечения в рационе кормления коров 50 процентов силоса в сельскохозяйственных организациях с надоем 4 000 килограммов молока на одну фуражную корову;

выращивание кукурузы по зерновой технологии с использованием семян раннеспелых гибридов для получения в период уборки початков молочно-восковой спелости;

увеличение посевных площадей многолетних трав до 270 тыс. гектаров, в том числе многолетних бобовых трав до 81 тыс. гектаров, в основном за счет посевов многолетних трав многокомпонентными смесями:

увеличение площади посева донника до 25 тыс. гектаров;

увеличение площади ежегодного обновления многолетних трав до 15 тыс. гектаров, в том числе по природно-климатическим зонам: в северной лесостепной зоне - 5 тыс. гектаров, в южной лесостепной зоне - не менее 7 тыс. гектаров, в степной зоне - не менее 3 тыс. гектаров:

ежегодная закладка семенных участков многолетних трав для производства семян в объеме не менее 5 тыс. тонн, в том числе в семеноводческих организациях южной лесостепной зоны - 2 тыс. тонн, северной лесостепной зоны - 2 тыс. тонн, степной зоны - 1 тыс. тонн;

организация семеноводства однолетних трав (суданской травы, рапса, овса кормового, гороха и вики):

применение прогрессивных технологий заготовки кормов, консервантов, микродобавок, позволяющих улучшить сохранность заготавливаемых кормов, повысить их питательность;

внесение минеральных удобрений под кормовые культуры в количестве не менее 60 килограммов на один гектар в действующем веществе;

постоянное обновление кормозаготовительной техники для заготовки сена и сенажа.

Производство ярового рапса на семена и зеленый корм позволяет повысить протеиновую питательность кормов в осенний период. Программой предусмотрено увеличение площади посева рапса на зеленую подкормку до 15 тыс. гектаров, семенных участков - до 0,5 тыс. гектаров. Планируется увеличение площади посева рапса в северной лесостепной зоне до 5 тыс. гектаров, в южной лесостепной зоне - до 6 тыс. гектаров, в степной зоне - до 4 тыс. гектаров. Выполнение данного мероприятия позволит обеспечить получение валового сбора семян рапса в 2012 году в объеме 25,5 тыс. тонн при урожайности 17 центнеров с гектара.

Производство кукурузы на силос по зерновой технологии позволяет получать силосную массу с початками молочно-восковой и началом восковой спелости, что повышает питательную ценность силоса с 0,14-0,16 до 0,20-0,25 кормовых единиц в одном килограмме. Продуктивность кормового гектара, засеянного кукурузой, увеличивается в 1,3-1,5 раза, содержание сухого вещества в зеленой массе - до 25 процентов. В структуре посевных площадей с учетом поголовья коров и их продуктивности предполагается увеличение посевов силосных культур до 50 тыс. гектаров, в том числе кукурузы по зерновой технологии - до 38 тыс. гектаров. Планируется ежегодное увеличение площадей, засеваемых силосными культурами, на 5-6 тыс. гектаров, в том числе в северной лесостепной зоне - на 2-3 тыс. гектаров, в южной лесостепной зоне - на 2 тыс. гектаров, в степной зоне - на 1 тыс. гектаров. Программой предусматривается доведение посевов кукурузы в 2008 году до 20 тыс. гектаров, в 2009 году - до 25 тыс. гектаров, в 2010 году - до 30 тыс. гектаров, в 2011 году - до 35 тыс. гектаров, в 2012 году - до 38 тыс. гектаров.

Программой предусматривается выполнение мероприятий по окультуриванию пастбищ за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей. Продуктивность пастбищ и эффективность затрат на их создание во многом определяются системой их использования. В основу рационального использования пастбищ положена загонная система организации пастбищной территории.

Урожайность травостоя и питательность корма на пастбищах изменяются в зависимости от периода вегетации трав и времени года, поэтому для определения оптимальной нагрузки животных необходимо это учитывать для каждого конкретного пастбища. Нельзя допускать сильное перетравливание травостоя пастбищ. Допустимая полнота стравливания составляет 50-70 процентов на природных травостоях, 80-85 процентов - на сеяных травостоях.

С целью сохранения травостоя природных пастбищ целесообразно вводить пастбищеобороты, ежегодно проводить перезалужение естественных пастбищ в объеме не менее 12 тыс. гектаров. К 2012 году планируется перезалудить около 50 тыс. гектаров естественных пастбищ. Для обеспечения кормовой базы в летний период в структуре посевов планируется увеличить долю окультуренных пастбищ до 387 тыс. гектаров. Эксплуатационный срок таких пастбищ составляет от пяти до семи лет. Мероприятия по окультуриванию пастбищ позволят повысить питательность кормов, увеличить выход кормовых единиц с одного гектара; при рациональном использовании снижаются затраты на производство кормов на 25-30 процентов, происходит увеличение продуктивности молочного стада.

Программой предусматривается выполнение мероприятий по реконструкции многолетних трав, которые являются одним из основных источников производства полноценных кормов. Они восстанавливают структуру почвы, обогащают ее органическими веществами и предохраняют от эрозии, являются хорошими предшественниками для последующих культур.

В целях повышения урожайности и качества кормов, увеличения производства протеина в кормах, снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции и экономии азотных удобрений удельный вес бобовых трав и их смесей необходимо довести до 30 процентов от общей площади посевов трав.

Эффективность ведения травосеяния во многом зависит от уровня технологии возделывания многолетних трав. При этом обработка почвы должна обеспечивать максимальное накопление и сохранение влаги, оптимальный воздушный и пищевой режим.

В качестве покровной культуры для многолетних трав лучше использовать однолетние травы кормового назначения со снижением нормы высева на 25-30 процентов. Бобовые травы для получения сена лучше возделывать в смеси со злаковыми компонентами, а для приготовления травяной муки и сенажа - в чистом виде.

В структуре посевов многолетних трав в Челябинской области многолетние бобовые травы занимают 9 процентов. Остальная площадь занята низкоурожайными, старовозрастными посевами костреца безостого. Планируется заменить указанные посевы более высокоурожайными многолетними бобовыми травами в смеси с кострецом безостым. С целью коренного изменения видового состава многолетних трав и их обновления к 2012 году планируется увеличить долю семенных участков таких трав от общей площади многолетних трав до 10 процентов, ежегодно проводить перезалужение многолетних трав - до 8 процентов посевов от общей площади многолетних трав, предусмотреть в структуре трав посевы бобовых культур не менее 30 процентов от общей плошади посевов.

Программой предусматривается выполнение мероприятий по семеноводству и сортовому районированию сельскохозяйственных культур. В целях устойчивого производства и стабильного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами высокого качества, перспективными сортами для сортосмены и сортообновления за счет средств сельскохозяйственных предприятий планируются:

доведение ежегодно производства семян высших репродукций (питомников, суперэлиты и элиты) зерновых и зернобобовых культур до 4,2 тыс. тонн, картофеля - до 1 тыс. тонн;

организация в Челябинской области четырех элитно-производящих хозяйств и 34 районных семеноводческих хозяйств для дальнейшего репродуцирования семян высших репродукций;

доведение к 2012 году площади сортовых посевов районированными сортами зерновых и зернобобовых культур и картофеля до 100 процентов;

обеспечение к 2012 году посева кондиционными семенами зерновых и зернобобовых культур до 95 процентов посевных площадей;

внедрение сельскохозяйственными организациями новых перспективных сортов селекции государственного научного учреждения "Челябинский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" и селекционных центров, граничащих с Челябинской областью.

Информация об изменениях:

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 28 августа 2008 г. N 1323 в пункт 19 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В рамках Программы запланированы мероприятия, направленные на улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства, отраженные в разделе "Прочие мероприятия в области сельского хозяйства" приложения 1.

Для технического перевооружения отрасли сельского хозяйства планируется приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в собственность Челябинской области для предпосевной и основной обработки почвы, возделывания кукурузы на силос, уборочной, кормозаготовительной, кормоприготовительной. послеуборочной обработки зерна, механизации технологических процессов в животноводстве (приложение 13).

Одним из основных мероприятий по развитию жилищного строительства в сельской местности является обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов. Программой предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

С целью повышения доступности кредитов и финансовой устойчивости КФХ и ЛПХ, осуществляющих производство, первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, Программой планируется предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам для развития товарного производства в КФХ и ЛПХ.

Инвестиционные кредиты планируется предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение оборудования российского и зарубежного производства, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства. Субсидирование части процентных ставок по инвестиционным кредитам планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Целями осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного и научного обеспечения сельского хозяйства являются создание системы государственного информационного и научного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному и научному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей. В Программе планируется осуществить:

формирование государственных информационных ресурсов сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления Челябинской области, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения Челябинской области;

предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса Челябинской области, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;

информирование сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения Челябинской области о достижениях в агропромышленном комплексе, внедрении современных технологий и передового опыта работы с помощью средств массовой информации (печати, радио, телевидения);

усиление взаимосвязи науки с производством, внедрение новых форм сотрудничества ученых и практических работников, выпуск информационных бюллетеней и научных рекомендаций, создание демонстрационных участков для пропаганды передовых разработок ученых, передового опыта и современных технических средств.

Кроме того, с целью научного обеспечения сельского хозяйства планируется финансирование за счет средств областного бюджета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на снижение энергоемкости производства и повышение эффективности работы предприятий агропромышленного комплекса на 15-20 процентов. В рамках Программы планируются:

создание системы управления процессами формирования плодородия почв, направленными на повышение их продуктивности, обеспечение устойчивого сельскохозяйственного производства и получение экологически безопасной продукции;

разработка и освоение технологии и системы экологически безопасного применения агрохимических и биологических средств, направленных на сохранение и повышение плодородия почв;

создание базовых ландшафтных систем земледелия, обеспечивающих воспроизводство плодородия почв и его управление;

разработка и освоение перспективных ресурсосберегающих технологий и техники, обеспечивающих воспроизводство плодородия почв, повышение продуктивности пашни и охрану окружающей среды;

разработка и освоение технологии и технических средств, направленных на увеличение производства продукции животноводства и улучшение его кормовой базы;

создание комплексных технологий и применение методов интенсивного ведения сельскохозяйственного производства на мелиорированных землях.

Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения предполагает:

организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы:

формирование материально-технической базы;

проведение мероприятий по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этой системы.

Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов для сельского хозяйства являются расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства. Для достижения поставленных целей планируются:

развитие учебно-методических центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и центров по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям в муниципальных районах (далее - учебно-методические центры);

интеграция учебно-методических центров с системой информационного обеспечения;

обеспечение подготовки и переподготовки специалистов для сельского хозяйства с учетом современных ресурсоберегающих высокоэффективных технологий и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и населению.

Развитие учебно-методических центров предусматривается осуществлять путем реализации следующих мероприятий:

квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

методическая работа учебно-методических центров;

подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения опыта по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям:

интеграция консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям с системой информационного обеспечения.

В целях реализации мероприятий по кадровому обеспечению сельского хозяйства предусматривается направить средства областного бюджета на оказание поддержки в форме подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и работников агропромышленного комплекса.

Учитывая частую сменяемость и недостаточно высокий профессиональный уровень руководителей и специалистов в области сельского хозяйства, повышение их квалификации необходимо проводить один раз в три года, а по отдельным специальностям - ежегодно.

В целях повышения заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, более полного обеспечения продовольствием населения Челябинской области Программой предусмотрено финансирование из областного бюджета проведения областных выставок, конкурсов, соревнований, телерадиовещания, публикаций в средствах массовой информации и подписки на газету "Южноуральская панорама".

В целях предупреждения болезней сельскохозяйственных животных и их лечения, выпуска полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, планируются:

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления регионального плана ветеринарного обслуживания животноводства;

обеспечение ветеринарных учреждений лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней:

проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями.

С целью достижения финансовой устойчивости сельского хозяйства планируются:

проведение финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";

предоставление субсидий местным бюджетам на обеспечение продуктами питания учреждений социальной сферы муниципальных образований;

развитие земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам;

субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам;

возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ.

Программой предполагается стабилизировать финансовое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей, средняя рентабельность которых запланирована на уровне 8 процентов. Доля убыточных предприятий к 2012 году не должна превышать 20 процентов.

За период действия Программы планируется создать 15 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 8 - кредитных (таблица 1).

Таблица 1

Наименование кооперативов	Количество кооперативов по годам
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	всего
Сельскохозяйственные потребительские кооперативы В том числе: кредитные кооперативы прочие потребительские кооперативы	6 3 3	3 2 1	2 1 1	2 1 1	2 1 1	15 8 7

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими ЛПХ и КФХ, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

На предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам для развития товарного производства в КФХ и ЛПХ планируется выделение средств из областного бюджета.

В целях повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования в сельской местности планируются:

обеспечение доступа граждан, ведущих ЛПХ и КФХ. и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;

развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

повышение доходов сельского населения.

Для расширения рынка сбыта и увеличения товарности сельскохозяйственной продукции планируется осуществить поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей путем формирования рыночной инфраструктуры, информационного пространства, осуществления мер экономического стимулирования развития производства.

В целях развития системы заготовки и реализации сельскохозяйственной продукции, оказания гражданам, ведущим ЛПХ и КФХ, необходимой консультационной и методической помощи, в том числе по повышению качества такой продукции, планируется создание двухуровневой сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Для этого следует:

компенсировать часть затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам в виде предоставления субсидий на реализацию молока, производимого членами кооперативов - КФХ, ЛПХ и сельскохозяйственными организациями;

содействовать в 2008 году созданию сбытового кооператива второго уровня;

создать при областном кооперативе предприятия по предпродажной подготовке мясной и молочной продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями, для ее реализации в розничной торговой сети города Челябинска и других городов Челябинской области;

создать в 2008-2010 годах в Увельском и Троицком муниципальных районах комплексы предприятий по первичной переработке скота в соответствии с международными стандартами:

открыть в десяти районных центрах специализированные магазины по торговле мясом и мясопродуктами, а также свыше 60 мясных отделов в действующих торговых точках:

построить в Челябинской области сельскохозяйственные рынки с разветвленной инфраструктурой, приближенные к местам производства сельскохозяйственной продукции (городам Челябинску, Троицку, Магнитогорску, Златоусту):

организовать продажу продукции на рынках городов Челябинской области сельскохозяйственными товаропроизводителями на льготных условиях и довести количество льготных торговых мест до 50 процентов. Для этого следует:

разработать механизм стимулирования торговых предприятий при реализации продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями Челябинской области;

осуществлять взаимодействие с Курганской, Тюменской и Свердловской областями по поставкам сельскохозяйственной продукции, произведенной предприятиями Челябинской области, на их территории;

внедрить единые требования к качеству сельскохозяйственной продукции, продовольственного сырья и продуктам их переработки, приводя их в соответствие с российскими и международными нормами.