Приложение Порядок размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных стационарных объектов на территории города Челябинска

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 26 февраля 2008 г. N 29/13

Порядок
размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных стационарных объектов на территории города Челябинска

С изменениями и дополнениями от:

25 марта, 24 июня 2008 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных стационарных объектов на территории города Челябинска (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.

2. Настоящий Порядок регулирует процедуру размещения (установки) и эксплуатации временных некапитальных стационарных объектов, заключения договоров на размещение (установку) и эксплуатацию временных некапитальных стационарных объектов, приемки в эксплуатацию временных некапитальных стационарных объектов.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской думы третьего созыва от 24 июня 2008 г. N 32/8 в пункт 3 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Временными некапитальными стационарными объектами являются строения и сооружения (площадки), перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению, возведенные (размещенные, оборудованные) на срок, определенный договором, по истечении которого владелец временного некапитального стационарного объекта обязан демонтировать (разобрать, снести) сооружения, освободить занимаемое место, восстановить нарушенное благоустройство либо продлить срок действия договора на размещение (установку) и эксплуатацию временных некапитальных стационарных объектов.

Временные некапитальные стационарные объекты не являются объектами недвижимого имущества, государственная регистрация прав на них не предусмотрена. При размещении временных некапитальных стационарных объектов не предусмотрено устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений, допускается прокладка инженерных сетей.

Не допускается установка временных некапитальных стационарных сооружений более 1 этажа.

4. Настоящий Порядок регулирует процедуру оформления разрешительных документов при размещении и эксплуатации следующих временных объектов:

- стационарных объектов мелкорозничной торговой сети и объектов оказания услуг населению: павильонов и магазинов модульного типа, торговых киосков, торгово-остановочных комплексов, киосков бытового обслуживания, кафе (закусочных), сезонных (летних) кафе, питьевых центров, рынков, торгово-выставочных площадок, аттракционов, пунктов проката, приема вторичного сырья;

- открытых площадок для складирования материалов;

- складских помещений;

- автостоянок, павильонов автосервиса;

- стрелковых тиров, голубиных питомников (голубятен);

- временных одиночных индивидуальных гаражей для инвалидов;

- хозяйственных построек (только для эксплуатации).

5. Размещение (установка) нестационарных (передвижных) объектов мелкорозничной (торговой) сети и объектов оказания услуг населению осуществляется в соответствии с отдельным порядком, утвержденным муниципальным правовым актом.

6. Размещение (установка) и эксплуатация временных некапитальных стационарных объектов допускается после оформления правоустанавливающих документов на размещение (установку) и эксплуатацию временных некапитальных стационарных объектов в соответствии с Главой III настоящего Порядка.

II. Термины и определения

7. Объекты мелкорозничной торговой сети - временные объекты торговли (оказания услуг) стационарные некапитальные и нестационарные (передвижные) объекты.

8. Стационарные некапитальные объекты мелкорозничной торговой сети - павильоны, киоски, шиномонтажные мастерские, торгово-остановочные, остановочные комплексы и иные временные объекты, установленные без заглубленного фундамента и предназначенные для продажи товаров и (или) оказания услуг.

9. Павильон - стационарный некапитальный объект мелкорозничной торговой сети и (или) оказания услуг населению, площадью не более 100 кв.м, имеющий торговый зал и помещения для хранения товаров, рассчитанный на одно или несколько торговых мест.

10. Киоск - стационарный некапитальный объект мелкорозничной торговой сети и (или) оказания услуг населению, площадью не более 20 кв.м, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно торговое место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

11. Торгово-остановочный комплекс (ТОК) - стационарный некапитальный объект (павильон) ожидания городского транспорта, конструктивно объединенный с торговым киоском или павильоном, при величине общей площади торгового киоска не более 30% от общей площади ТОК.

12. Сезонное (летнее) кафе - стационарный объект сезонной торговли и оказания услуг общественного питания (с 1 апреля по 1 ноября), размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному предприятию общественного питания или торговли, или отдельно стоящий. Сезонное (летнее) кафе подлежит обязательному полному демонтажу по окончании каждого сезона при восстановлении нарушенного благоустройства. При размещении сезонных (летних) кафе не допускается использование (применение) в сформировании территории кирпича, строительных блоков и плит, заглубление оборудования и ограждения, устройство недемонтируемых навесов, ограждающих конструкций и элементов благоустройства территории, прокладка подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ.

13. Автомобильная стоянка (автостоянка) - стационарный некапитальный объект в виде специально оборудованного плоскостного сооружения, ограниченного для общего пользования, предназначенного для стоянки и организованного хранения транспортных средств.

14. Размещение и эксплуатация парковок, городских платных парковок осуществляется в соответствии с отдельным муниципальным правовым актом.

III. Порядок оформления документов на размещение (установку) и эксплуатацию временных некапитальных стационарных объектов в границах города Челябинска

15. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

16. Размещение (установка) и эксплуатация временных некапитальных стационарных объектов осуществляется на основании муниципального правового акта Главы города или должностного лица, принятого в пределах компетенции, определенной правовыми актами, с ежегодным заключением договора на размещение (установку) и эксплуатацию временных некапитальных стационарных объектов.

По истечении срока действия правового акта о размещении (установке) и эксплуатации временных некапитальных стационарных объектов, заявление о размещении (установке) и эксплуатации временных некапитальных стационарных объектов подается и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской думы третьего созыва от 24 июня 2008 г. N 32/8 пункт 17 приложения к настоящему решению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Размещение временных некапитальных стационарных объектов в местах, прилегающих к городским дорогам и магистралям, подлежит обязательному согласованию с заместителем главы города по транспорту и дорожному хозяйству.

18. Срок подготовки согласований для размещения и эксплуатации временных некапитальных стационарных объектов устанавливается в соответствии с Регламентом Администрации города.

19. Заявление о размещении (установке) и эксплуатации временных некапитальных стационарных объектов подается на имя Главы города в канцелярию Администрации города Челябинска.

20. К заявлению прилагаются следующие документы (подлинники для обозрения и их копии):

1) анкета претендента (приложение 1 к Порядку);

2) свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

3) свидетельство о постановке на налоговый учет (для юридических лиц);

4) информационное письмо об учете в Едином государственном реестре предприятий и организаций Челябинского областного комитета государственной статистики Госкомстата России или выписка из него (для юридических лиц);

5) документы, подтверждающие полномочия заявителя (заказчика и (или) его представителя) - для юридических лиц;

6) документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, временное удостоверение личности) - для физических лиц;

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской думы третьего созыва от 24 июня 2008 г. N 32/8 в подпункт 7 пункта 20 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) эскизный проект временного некапитального стационарного объекта (и) элементов благоустройства (в случае необходимости в последующем разработки проекта временного объекта), согласованный с главой соответствующего района в городе и Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска (ГУАиГ). Эскизный проект должен в обязательном порядке содержать схему размещения (установки) временного некапитального стационарного объекта на местности, подъездов и проходов к нему, сведений о расположении сетей инженерно-технического обеспечения.

При размещении временных некапитальных стационарных объектов на При размещении временных некапитальных стационарных объектов в местах, прилегающих к городским дорогам и магистралям, эскизный проект временного некапитального стационарного объекта (и) элементов благоустройства согласовывается с заместителем главы города по транспорту и дорожному хозяйству.

21. В случае непредставления документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, в полном объеме, заявление на размещение временных объектов не рассматривается до их предоставления.

22. Срок рассмотрения заявления, принятия решения о размещении объекта либо об отказе в его размещении с указанием причин такого отказа и подготовки проекта правового акта о размещении объекта - пятнадцать дней со дня поступления заявления.

23. Заявление и приложенные к нему документы направляются на комиссию, созданную на основании муниципального правового акта Главы города или должностного лица, принятого в пределах компетенции, определенной правовыми актами, для принятия решения о размещении временного некапитального стационарного объекта.

В состав комиссии в обязательном порядке включаются глава соответствующего района в городе, председатель постоянной комиссии городской Думы по градостроительству и землепользованию, председатель постоянной комиссии городской Думы по городской экономике, муниципальному имуществу, поддержке малого и среднего бизнеса, депутат городской Думы от соответствующего избирательного округа и другие заинтересованные должностные лица.

При принятии комиссией положительного решения о размещении объекта Управление по торговле и услугам Администрации города Челябинска оформляет проект муниципального правового акта о размещении временного некапитального стационарного объекта в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка. Проект правового акта согласовывают заместитель Главы города, начальник Правового управления Администрации города и начальник Управления организационной и контрольной работы Администрации города.

При рассылке утвержденного муниципального правового акта о размещении (установке) и эксплуатации временного некапитального стационарного объекта должностным лицам, подразделениям Администрации города, организациям, в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска копия правового акта направляется с обязательным приложением схемы размещения временного некапитального стационарного объекта.

24. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в течение пяти дней на основании утвержденного муниципального правового акта осуществляет подготовку договора на размещение (установку) и эксплуатацию временного некапитального стационарного объекта (приложение 2 к Порядку) и направляет его заявителю с предложением о его заключении.

Установление размера платы по договору осуществляется на основании Методики расчета платы за размещение временных некапитальных стационарных объектов, утвержденной муниципальным правовым актом Главы города.

25. После представления подписанного со стороны заявителя договора Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска подписывает договор и ставит его на учет. Заявитель получает свой экземпляр договора в отделе выдачи документов Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

26. Основаниями для принятия решения об отказе в размещении временного некапитального стационарного объекта являются:

1) нарушение в случае размещения временного некапитального стационарного объекта требований федерального законодательства, законов Челябинской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и их должностных лиц;

2) нецелесообразность размещения объекта в определенной зоне экономической ценности, а также на основных магистралях города, гостевых маршрутах (в соответствии с перечнем основных магистралей, гостевых маршрутов города Челябинска, утвержденным Постановлением Главы города Челябинска от 16.04.2004 N 611-п, приложение N 3);

3) невыполнение требований настоящего Порядка.

27. По окончании срока действия договора на размещение (установку) временного некапитального стационарного объекта либо по требованию Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в случаях, предусмотренных законом и договором, владелец объекта обязан демонтировать объект своими силами либо за свой счет в 2-недельный срок со дня выдачи соответствующего предписания.

Заключение договора на размещение (установку) и эксплуатацию временного некапитального стационарного объекта на новый срок должно быть согласовано с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска.

28. На временных некапитальных стационарных объектах должна быть вывеска: для юридического лица - фирменное наименование (наименование), место его нахождения (адрес) и режим его работы; для индивидуального предпринимателя - информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, режим работы объекта.

IV. Приемка в эксплуатацию временных некапитальных стационарных объектов

29. Приемка временных некапитальных стационарных объектов производится приёмочными# комиссиями администраций районов в городе и оформляется актом о приемке в эксплуатацию временного некапитального стационарного объекта (приложение 3 к Порядку).

30. Состав приёмочной# комиссии утверждается правовым актом Главы администрации района в городе.

31. В состав приемочной комиссии в обязательном порядке включается представитель заказчика, подрядчика, администрации соответствующего района в городе. Управления архитектурно-строительного надзора Администрации города Челябинска, Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Челябинска (при необходимости), других заинтересованных организаций и надзорных органов.

32. Для приемки временного некапитального стационарного объекта заказчик обращается в администрацию района в городе с заявлением о приемке объекта в эксплуатацию.

33. К заявлению о приемке объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы (подлинники для обозрения и их копии):

1) муниципальный правовой акт и договор на размещение (установку) и эксплуатацию временного некапитального стационарного объекта;

2) справка МУП "Городская техническая инспекция" о восстановлении нарушенного благоустройства;

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской думы третьего созыва от 24 июня 2008 г. N 32/8 в подпункт 3 пункта 33 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) схема, отображающая расположение размещенного (установленного) временного некапитального стационарного объекта, расположение сетей инженерно-технического обеспечения и планировочную организацию территории;

4) акты приемки инженерных сетей (при наличии).

34. Акт о приемке в эксплуатацию временного некапитального стационарного объекта оформляется в трёх экземплярах, утверждается заместителем Главой района в городе.

35. Учет и регистрацию актов приемки в эксплуатацию временных некапитальных стационарных объектов осуществляет администрация района в городе.

V. Ответственность владельцев временных некапитальных стационарных объектов

36. Установка временных некапитальных стационарных объектов без заключения договора о размещении (установке) и эксплуатации объектов является самовольной и подлежит демонтажу владельцем объекта своими силами либо за свой счет в 2-недельный срок со дня выдачи предписания о демонтаже.

37. Обязанность по возмещению вреда в случае причинения ущерба гражданам и (или) юридическим лицам при самовольном размещении (установке) временных некапитальных стационарных объектов возлагается на лицо, осуществившее самовольное размещение (установку), в установленном законом порядке.

38. Нарушение правил благоустройства города при размещении (установке) временного некапитального стационарного объекта влечет за собой ответственность лица, которое произвело это размещение (установку).

39. Лицо, которое произвело размещение (установку) временного некапитального стационарного объекта, обязано выполнять все указания органов, регулирующих размещение (установку) временных некапитальных объектов, связанные с выполнением ими своих контрольных функций, в том числе по досрочному демонтажу временных некапитальных стационарных объектов.

40. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка при размещении временных некапитальных стационарных объектов на территории города Челябинска осуществляет администрация района в городе.

По факту выявленных нарушений, перечисленных в настоящей главе, администрация района в городе составляет протокол и передает его Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска для решения вопроса о расторжении договора на размещение (установку) и эксплуатацию временного некапитального стационарного объекта и принятия мер для привлечения юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей к ответственности согласно действующему законодательству.

VI. Заключительные положения

41. Внесение изменений и дополнений в настоящий Порядок осуществляется в том же порядке, как и его принятие.

Глава города Челябинска

М.В. Юревич