Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 31 октября 2007 г. N 153 "Об утверждении городской целевой программы "Пожарная безопасность города Магнитогорска на 2008 год"

В целях обеспечения условий, необходимых для предотвращения пожаров, недопущения травматизма и гибели населения города, повышения уровня противопожарной защиты зданий, сооружений, материальных ценностей, руководствуясь Уставом города Магнитогорска, Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить городскую целевую программу "Пожарная безопасность города Магнитогорска на 2008 год" (далее - Программа) (прилагается).

2. Администрации города осуществлять финансирование Программы за счет остатков бюджета города на 1 января 2008 года.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Е.В.Карпова.

Глава города Магнитогорска

Е.В. Карпов

Председатель Магнитогорского городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Утверждена

Решением Магнитогорского

городского Собрания депутатов

от 31 октября 2007 года N 153

Городская целевая программа
"Пожарная безопасность города Магнитогорска
на 2008 год"

1. Паспорт городской целевой программы
"Пожарная безопасность города Магнитогорска на 2008 год"

Наименование программы	городская целевая программа "Пожарная безопасность города Магнитогорска на 2008 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	1) Федеральный закон "О пожарной безопасности" 2) Закон Челябинской области "О пожарной безопасности в Челябинской области"
Муниципальный заказчик - координатор Программы	управление гражданской защиты населения администрации города
Исполнители Программы	МП "Магнитогорскинвестстрой" ОАО "ММК" МП "МПАТП - 1#" МП трест "Водоканал" МП трест "Электротранспорт" МП "Дорожное ремонтно-эксплуатационное предприятие" управление жилищно-коммунального хозяйства управление гражданской защиты населения управление социальной защиты населения администрации города
Срок реализации Программы	2008 год
Цель Программы	обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности в городе
Основные задачи Программы	1) совершенствование методической и технической базы по предупреждению пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях; 2) повышение эффективности управления силами и средствами городской противопожарной службы на основе использования (внедрения) современных информационных ресурсов города; 3) совершенствование организации профилактики пожаров; 4) укрепление необходимой материальной и технической базы функционирования противопожарной службы города; 5) повышение готовности подразделений противопожарной службы к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ; 6) совершенствование теоретических знаний и отработки практических навыков тушения пожаров и ведения спасательных работ в условиях плотной городской застройки; 7) привлечение широких слоев населения города к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности; 8) реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, объектов социальной защиты и транспорта
Основные мероприятия Программы	1) повышение эффективности системы предупреждения и защиты от пожаров; 2) совершенствование пожарной безопасности организаций города; 3) развитие средств тушения пожаров
Финансовое обеспечение Программы	областной бюджет - 50803,6 тыс. руб. бюджет города - 4622,0 тыс. руб. средства предприятий - 68172,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) создание необходимых условий для повышения защищенности личности, имущества и города в целом от пожаров; 2) создание методической и технической базы обеспечения пожарной безопасности города; 3) сокращение количества, масштабов и последствий пожаров на объектах города, в том числе обусловленных бытовыми причинами; 4) повышение оперативности прибытия подразделений пожарной охраны к очагам возгорания и сокращение среднего времени тушения пожаров; 5) повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях; 6) повышение готовности органов управления, сил и средств городского звена областной подсистемы РСЧС и оперативности их реагирования на угрозы возникновения пожаров и ликвидации последствий пожаров; 7) совершенствование эффективности системы подготовки специалистов и населения к действиям при возникновении пожаров; 8) снижение количества пожаров, происходящих на территории города; 9) повышение эффективности управления силами и средствами городской противопожарной службы на основе использования (внедрения) современных информационных ресурсов города; 10) совершенствование организации профилактики пожаров
Система организации управления и контроля за исполнением Программы	комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города управление финансов администрации города

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Состояние пожарной безопасности в городе Магнитогорске вызывает серьезные опасения. За 9 месяцев 2007 года произошёл 421 пожар. Материальный ущерб от пожаров составил более 15,4 млн. руб. При пожарах погибло 27 человек, получили травмы различной степени тяжести 48 человек, в том числе 7 детей.

Сложившееся положение с пожарами в городе Магнитогорске обусловлено проблемами правового, материально-технического и социального характера, до настоящего времени не получавших должного решения.

Основными причинами указанного состояния проблемы являются:

- отставание темпов роста численности государственной противопожарной службы от темпов развития площади городской территории и роста населения города;

- изменения федерального законодательства, обусловившие отмену областных нормативных актов в части финансирования противопожарных мероприятий;

- низкая техническая оснащенность подразделений государственной противопожарной службы;

- введение на федеральном уровне ограничений в периодичности проверок состояния противопожарной защиты, что негативно сказывается на пожарной безопасности, в первую очередь, организаций негосударственной формы собственности;

- снижение активности граждан в вопросах пожарной безопасности.

Для преодоления негативных тенденций необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления города, организаций, общественных объединений и граждан. Координирующим органом, обеспечивающим согласованность работы по формированию и реализации городской политики в области обеспечения пожарной безопасности, является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, которой осуществлен ряд мероприятий организационного характера.

3. Содержание основных программных мероприятий

Основная цель программных мероприятий, объединенных в Программе, состоит в обеспечении необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при пожарах, сокращение материального ущерба, создание эффективной системы пожарной безопасности в городе.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

1) совершенствование методической и технической базы по обеспечению в области предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

2) повышение эффективности управления силами и средствами городской противопожарной службы на основе использования (внедрения) современных информационных ресурсов города;

3) совершенствование организации профилактики пожаров;

4) укрепление необходимой материальной и технической базы для функционирования противопожарной службы города;

5) повышение готовности подразделений противопожарной службы к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ;

6) совершенствования теоретических знаний и отработки практических навыков тушения пожаров и ведения спасательных работ в условиях плотной городской застройки;

7) привлечение широких слоев населения города к реализации мер по обеспечению пожарной безопасности;

8) реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, объектов социальной защиты и транспорта.

Разработка и введение в действие Программы позволит повысить пожарную безопасность зданий и сооружений.

Повышению эффективности профилактики пожаров будет способствовать разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы подготовки населения и пропаганды в области пожарной безопасности.

Программой предусмотрено совершенствование газодымозащитной службы, что позволит защитить здоровье личного состава пожарной охраны, а также повысит готовность подразделений государственной противопожарной службы к тушению пожаров, снизит материальные затраты на техническое обслуживание и содержание аппаратов средств индивидуальной защиты органов дыхания.

4. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий

Выполнение намеченных мероприятий и осуществление своевременных инвестиций позволит эффективно бороться с пожарами, проводить аварийно-спасательные работы, повысить уровень пожарно-технических возможностей, готовности к решению поставленных задач.

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий предполагаются:

- повышение готовности органов управления, сил и средств городского звена областной подсистемы РСЧС и оперативности их реагирования на угрозы возникновения пожаров и ликвидации последствий пожаров;

- создание методической и технической базы обеспечения пожарной безопасности города;

- совершенствование эффективности системы подготовки специалистов и населения к действиям при возникновении пожаров;

- снижение количества пожаров, происходящих на территории города, в среднем на 5 процентов в год, гибели людей - на 1,8 процентов, сокращение материальных потерь от пожаров на 2,0 млн. руб. в год, укрепление материально-технической базы государственной противопожарной службы в городе и повышение противопожарной устойчивости муниципального жилого фонда, муниципальных объектов соцкультбыта, предприятий города;

- повышение эффективности управления силами и средствами городской противопожарной службы на основе использования (внедрения) современных информационных ресурсов города;

- совершенствование организации профилактики пожаров;

- сокращение количества, масштабов и последствий пожаров на объектах города, в том числе обусловленных бытовыми причинами;

- повышение оперативности прибытия подразделений пожарной охраны к очагам возгорания и сокращение среднего времени тушения пожаров;

- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;

- создание необходимых условий для повышения защищенности личности, имущества и города в целом от пожаров.

5. Финансовое обеспечение программы

Наименование мероприятия		Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
1		2	3	4
1.	Профилактика крупных пожаров и обеспечение первичных мер пожарной безопасности
1.1	проектирование отдельного пожарного поста в Ленинском районе города	МП "Магнитогорск-инвестстрой"	БГ	2500,0
1.2	закупка техники и оборудования для оснащения подразделений пожарной охраны	Администрация города ОАО "ММК"	ОБ БГ СП	46060,0 2000,0 46000,0
Итого по разделу			ОБ БГ СП	46060,0 4500,0 46000,0
2.	Пожарная безопасность МП "МПАТП N1#"
2.1	монтаж системы автоматической пожарной сигнализации (административно-бытовой корпус)	МП "МПАТП N1#"	СП	1056,0
2.2	установка противопожарных дверей с пределом огнестойкости 0,6 часа		СП	50,0
2.3	приобретение противопожарного оборудования, огнетушителей и оснащение пожарных кранов		СП	100,0
2.4	оборудование дверей лестничных клеток# ведущих в общие коридоры, приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах		СП	10,0
2.5	оформление планов эвакуации и приобретение наглядной агитации;#		СП	15,0
2.6	оборудование автозаправочной станции системой контроля заполнения резервуара топливом с контролем 90 процентов и 95 процентов заполнения их внутреннего объема		СП	35,0
2.7	оборудование автозаправочной станции автоматическими системами, контролирующими допустимые области параметров, обеспечивающих пожаробезопасную работу технологического оборудования		СП	35,0
Итого по разделу			СП	1301,0
3.	Пожарная безопасность МП трест "Водоканал"
3.1	монтаж системы автоматической пожарной сигнализации (стояночные боксы по адресу: улица Советская, 30)	МП трест "Водоканал"	СП	1400,0
3.2	приобретение и замена пожарных гидрантов		СП	500,0
3.3	приобретение и ремонт запорной арматуры для пожарных гидрантов		СП	250,0
3.4	приобретение и замена пожарных гидрантов для муниципальных предприятий города		СП	200,0
3.5	приобретение и ремонт запорной арматуры для пожарных гидрантов муниципальных предприятий города		СП	100,0
3.6	ремонт пожарных гидрантов		СП	60,0
3.7	совместная с государственной противопожарной службой проверка готовности пожарных гидрантов к работе в зимний и летний период эксплуатации		СП	150,0
3.8	перезарядка огнетушителей		СП	80,0
3.9	приобретение пожарно-технического имущества (огнетушители, пожарные рукава, стволы)		СП	120,0
3.10	приобретение аншлагов и указателей		СП	200,0
3.11	оформление планов эвакуации		СП	6,0
3.12	приобретение наглядной агитации		СП	9,0
3.13	организация обучения пожарно-техническому минимуму		СП	10,0
Итого по разделу			СП	3085,0
4.	Пожарная безопасность МП трест "Электротранспорт"
4.1	монтаж автоматической системы пожаротушения	МП трест "Электротранспорт"	СП	5737,0
4.2	монтаж систем автоматической пожарной сигнализации		СП	5053,0
4.3	установка противопожарных дверей с пределом огнестойкости 0,5 часа		СП	760,0
4.4	огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений		СП	364,0
Итого по разделу			СП	11914,0
5.	Пожарная безопасность МП "Дорожное ремонтно-эксплуатационное предприятие"
5.1	монтаж пожарно-охранной сигнализации (по адресу: улица Бестужева, 58)	МП "Дорожное ремонтно-эксплуатационное предприятие"	СП	750,0
5.2	монтаж пожарно-охранной сигнализации в котельных		СП	250,0
5.3	капитальный ремонт электрооборудования и освещения		СП	500,0
Итого по разделу			СП	1500,0
6.	Пожарная безопасность учреждений социальной защиты
6.1	установка огнезащитных дверей с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа	Управление социальной защиты населения администрации города Руководители учреждений	ОБ	453,6
6.2	установка автоматической пожарной сигнализацию		ОБ	980,0
6.3	монтаж распашных решеток		ОБ	1005,0
6.4	ремонт наружного противопожарного водопровода		ОБ	200,0
6.5	огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений		ОБ	300,0
6.6	приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания		ОБ	172,0
6.7	ремонт электроустановок, электросетей, замеры сопротивления изоляции электропроводки		ОБ	764,0
6.8	приобретение пожарно-технического имущества (огнетушители, пожарные рукава, стволы)		ОБ	59,0
6.9	отделение входа в подвал от общей лестничной клетки противопожарной перегородкой 1-го типа		ОБ	115,0
6.10	ремонт внутреннего противопожарного водопровода		ОБ	50,0
6.11	замена отделки путей эвакуации - лестничных клеток, коридоров, холлов, пола		ОБ	100,0
6.12	изготовление поэтажных планов эвакуации в случае возникновения пожара		ОБ	5,0
6.13	реконструкция входной зоны (запасного выхода) здания		ОБ	190,0
6.14	замена окон		ОБ	350,0
Итого по разделу			ОБ	4743,6
7.	Приведение в пожаробезопасное состояние жилищного фонда муниципальных предприятий
7.1	обработка огнезащитным составом сгораемых конструкций чердачных и подвальных помещений	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города	СП	1029,0
7.2	замена указателей пожарных гидрантов		СП	60,7
7.3	заключение договоров с МП трест "Водоканал" на обслуживание пожарных гидрантов		СП	5,1
7.4	оформление и установка стендов (уголков) по пожарной безопасности в помещениях МП ЖРЭУ		СП	400,0
7.5	установка противопожарных дверей пожароопасных помещений		СП	135,0
7.6	оснащение жилых домов повышенной этажности первичными средствами пожаротушения		СП	315,0
7.7	остекление слуховых окон чердачных помещений и окон подвальных помещений в приямках		СП	384,0
7.8	размещение планов на дверях подвальных помещений всех жилых домов		СП	74,0
7.9	обслуживание системы дымоудаления в высотных домах		СП	1970,0
Итого по разделу			СП	4372,8
8.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе Магнитогорске
8.1	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городe Магнитогорскe: - организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарной безопасности; - подготовка тематических выставок, смотры, конференции, конкурсы; - подготовка обучающих программ; - изготовление и распространение средств наглядной агитации; - обучение учащихся средних общеобразовательных школ и воспитанников дошкольных учреждений.	Управление гражданской защиты населения	БГ	122,0
Итого по разделу			БГ	122,0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ			ОБ БГ СП	50803,6 4622,0 68172,8

Список сокращений:

БГ - Бюджет города

ОБ - Областной бюджет

СП - Средства предприятий

МП - Муниципальное предприятие

МПАТП N 1 - Магнитогорское пассажирское автотранспортное предприятие N 1

МП ЖРЭУ - Муниципальные предприятия жилищные ремонтно-эксплуатационные управления

ОАО "ММК" - Открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургический комбинат"

РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций#