Постановление Губернатора Челябинской области от 29 февраля 2008 г. N 55 "Об утверждении Плана мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области в 2008 году"

В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 180 "Об утверждении Программы проведения административной реформы в Челябинской области в 2006 - 2008 годах" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области в 2008 году.

2. Руководителям органов исполнительной власти Челябинской области организовать выполнение Плана мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области в 2008 году в указанные сроки.

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Челябинской области принять участие в реализации Плана мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области в 2008 году.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Челябинской области

П.И. Сумин

Утвержден

постановлением Губернатора

Челябинской области

от 29 февраля 2008 г. N 55

План мероприятий
по проведению административной реформы в Челябинской области в 2008 году

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за выполнение, соисполнители
I. Реализация проекта "Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области"
1.	Завершение реконструкции и введение в эксплуатацию здания "Коркинский районный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее именуется - Коркинский МФЦ)	1 квартал 2008 года	управление государственной службы Правительства Челябинской области, управление по координации деятельности в сфере оказания государственных и муниципальных услуг администрации Коркинского муниципального района (по согласованию)
2.	Информационно-техническое оснащение Коркинского МФЦ: приобретение и установка электронных информационных киосков; приобретение и обеспечение внедрения программного комплекса "Электронный документооборот" и системы "Электронная очередь"; организация справочной электронной службы для оказания населению информационно-справочных услуг по телефону	1 квартал 2008 года	управление государственной службы Правительства Челябинской области совместно с Государственным Университетом - Высшей школой экономики (по согласованию)
3.	Осуществление подбора и укомплектование Коркинского МФЦ персоналом (администраторами) в количестве, достаточном для обеспечения качественного предоставления государственных и муниципальных услуг	1 квартал 2008 года	управление государственной службы Правительства Челябинской области, управление по координации деятельности в сфере оказания государственных и муниципальных услуг администрации Коркинского муниципального района (по согласованию)
4.	Разработка проекта Программы развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется - МФЦ) на территории Челябинской области	2 квартал 2008 года	Комиссия по проведению административной реформы*, управление государственной службы Правительства Челябинской области
5.	Проведение обучающих семинаров по вопросам внедрения в практику работы МФЦ административных регламентов предоставления государственных услуг	2 квартал 2008 года	управление государственной службы Правительства Челябинской области совместно с Государственным Университетом - Высшей школой экономики (по согласованию)
6.	Проведение инвентаризации зданий и сооружений, находящихся в областной и муниципальной собственности, с целью формирования карты расположения МФЦ на территории Челябинской области. Формирование схемы размещения МФЦ в муниципальных образованиях Челябинской области	1 квартал 2008 года	Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области, главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
7.	Формирование единого перечня государственных и муниципальных услуг, оказываемых в Челябинской области с помощью модели МФЦ	2 квартал 2008 года	Комиссия по проведению административной реформы, управление государственной службы Правительства Челябинской области
8.	Формирование стандартов оборудования МФЦ и его материально-технического обеспечения, включая предложения по корпоративному стилю оформления помещений МФЦ	2 квартал 2008 года	Комиссия по проведению административной реформы, управление государственной службы Правительства Челябинской области
9.	Решение комплекса мероприятий по строительству и развитию сети МФЦ в Челябинской области (в случае необходимости возведения здания)	3 квартал 2008 года	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
10.	Проведение мониторинга существующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной власти, которые будут участвовать в создании МФЦ в муниципальных образованиях Челябинской области	2 квартал 2008 года	комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области
II. Управление по результатам. Общесистемные мероприятия
11.	Оценка Докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Челябинской области на 2008 год	4 квартал 2008 года	Министерство экономического развития Челябинской области, управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области
12.	Публикация материалов, содержащихся в Докладах о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	4 квартал 2008 года	управление государственной службы Правительства Челябинской области, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области
13.	Проведение анализа состояния государственного управления Челябинской области по показателям эффективности деятельности, закрепленным в Указе Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и формирование плана мероприятий по его совершенствованию	2 - 3 квартал 2008 года	Министерство экономического развития Челябинской области, управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области
14.	Отраслевой анализ сектора негосударственных поставщиков социальных услуг	2 - 3 квартал 2008 года	Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области
III. Управление по результатам в сфере здравоохранения
15.	Реализация проекта "Разработка Стратегического плана реструктуризации сети медицинских учреждений Челябинской области" с подготовкой плана рационализации сети медицинских учреждений муниципального и регионального уровня	в течение года	Министерство здравоохранения Челябинской области
16.	Формирование отраслевой системы оплаты труда в учреждениях здравоохранения Челябинской области	1 - 2 квартал 2008 года	Министерство здравоохранения Челябинской области
17.	Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области "О стратегическом плане реструктуризации сети медицинских учреждений Челябинской области"	1 - 2 квартал 2008 года	Министерство здравоохранения Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области
18.	Проведение оценки рисков реструктуризации системы оказания медицинской помощи и определение мер по их минимизации (с подведением итогов на заседании комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области)	2 - 3 квартал 2008 года	Министерство здравоохранения Челябинской области
IV. Управление по результатам в социальной сфере
19.	Проведение оценки эффективности системы мер социальной поддержки населения, реализуемой в Челябинской области	1 квартал 2008 года	Министерство социальных отношений Челябинской области
20.	Разработка предложений по изменению системы мер социальной поддержки населения Челябинской области, исходя из результатов проведенной оценки	1 квартал 2008 года	Министерство социальных отношений Челябинской области
21.	Формирование отраслевой системы оплаты труда в учреждениях социальной сферы Челябинской области	2 квартал 2008 года	Министерство финансов Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области
22.	Разработка методики финансирования сети учреждений социальной сферы в соответствии с государственными заданиями на предоставление бюджетных услуг	2 квартал 2008 года	Министерство финансов Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области
23.	Разработка проекта Программы развития Комплексных центров социального обслуживания населения по принципу "одного окна"	2 квартал 2008 года	Министерство социальных отношений Челябинской области
24.	Разработка проекта Типового устава Единого центра социального обслуживания Челябинской области	2 квартал 2008 года	Министерство социальных отношений Челябинской области
25.	Оснащение электронными информационными киосками муниципальных органов социальной защиты населения и муниципальных учреждений социального обслуживания населения: создание информационной базы данных, позволяющей получать ответы на вопросы, вызывающие наибольший интерес граждан, обращающихся в органы социальной защиты населения, обеспечение доступа к этой базе по сети Интернет	3 - 4 квартал 2008 года	Министерство социальных отношений Челябинской области, главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
26.	Проведение обучения сотрудников Министерства социальных отношений Челябинской области, муниципальных управлений социальной защиты населения по теме: "Новые механизмы управления в сфере социальной защиты и социального обеспечения на региональном (муниципальном) уровнях и организационно-правовые аспекты их практической реализации"	3 - 4 квартал 2008 года	Министерство социальных отношений Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области
V. Управление по результатам в сфере культуры
27.	Формирование предложений по изменению организационно-правовой формы бюджетных учреждений культуры	3 квартал 2008 года	Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области
28.	Осуществление реструктуризации сети бюджетных учреждений Челябинской области в сфере культуры	4 квартал 2008 года	Министерство культуры Челябинской области
VI. Управление по результатам в сфере образования
29.	Разработка и внедрение отраслевой системы оплаты труда в учреждениях образования Челябинской области	2 квартал 2008 года	Министерство образования и науки Челябинской области
30.	Предложения по изменению организационно-правовой формы бюджетных учреждений образования Челябинской области	3 квартал 2008 года	Министерство образования и науки Челябинской области
31.	Регламентация целеполагания и планирования в сфере образования	3 квартал 2008 года	Министерство образования и науки Челябинской области
VII. Оптимизация состава и структуры платных услуг
32.	Проведение юридической экспертизы проекта Реестра платных услуг и юридически значимых действий	1 квартал 2008 года	государственно-правовое управление Правительства Челябинской области
33.	Проведение анализа экономической обоснованности тарифов на предоставление платных услуг и юридически значимых действий	2 квартал 2008 года	Министерство экономического развития Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области
34.	Формирование методик расчета тарифов на предоставление платных услуг и юридически значимых действий	3 квартал 2008 года	Министерство экономического развития Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области
VIII. Противодействие коррупции в Челябинской области
35.	Утверждение Программы противодействия коррупции в Челябинской области и Плана мероприятий по реализации Программы до 2010 года	1 квартал 2008 года	управление государственной службы Правительства Челябинской области, Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области
36.	Проведение экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области на коррупциогенность и подготовка предложений по устранению коррупциогенных факторов и норм, создающих возможность совершения коррупционных действий и (или) решений	в течение года	государственно-правовое управление Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области
37.	Разработка проекта Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области на коррупциогенность	1 квартал 2008 года	государственно-правовое управление Правительства Челябинской области
38.	Организация семинаров по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области	1 - 3 квартал 2008 года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
X. Реализация пилотного проекта "Создание Портала государственных услуг Челябинской области"
39.	Развитие и продвижение официального сайта административной реформы в Челябинской области, обеспечивающего информирование о ходе реализации административной реформы в Челябинской области, размещение электронных административных регламентов	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области, комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области
40.	Внедрение аппаратной части площадки размещения специализированной информационной системы "Портал государственных услуг Челябинской области"	2 квартал 2008 года	комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области
41.	Введение в опытную эксплуатацию, устранение выявленных недостатков и доработка специализированной информационной системы "Портал государственных услуг Челябинской области"	3 - 4 квартал 2008 года	комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области
42.	Введение в промышленную эксплуатацию специализированной информационной системы "Портал государственных услуг Челябинской области"	4 квартал 2008 года	комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области
43.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов Челябинской области в целях установления правовой основы для функционирования специализированной информационной системы "Портал государственных услуг Челябинской области"	2 квартал 2008 года	комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области, государственно-правовое управление Правительства Челябинской области
44.	Решение комплекса мероприятий по переходу к межведомственному информационному взаимодействию органов исполнительной власти	в течение года	комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области
X. Регламентация исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, повышение эффективности государственного управления
45.	Разработка проектов административных регламентов согласно Перечню административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области, подлежащих разработке в 2008 году	в течение года	органы исполнительной власти Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области
46.	Внедрение утвержденных административных регламентов	в течение года	органы исполнительной власти Челябинской области, утвердившие административные регламенты в 2006 - 2007 годах
47.	Организация работы по осуществлению контроля за исполнением утвержденных Губернатором Челябинской области административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области (по особому графику)	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области, Комиссия по проведению административной реформы
XI. Совершенствование государственного управления в органах исполнительной власти Челябинской области
48.	Разработка проекта перечня должностей государственной гражданской службы Челябинской области и порядка установления оплаты труда государственных гражданских служащих Челябинской области по отдельным должностям государственной гражданской службы в зависимости от показателей эффективности и результатов профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном служебном контракте	1 квартал 2008 года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
49.	Продолжение работы по подготовке предложений по оптимизации численности и структуры управления Челябинской областью	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
50.	Совершенствование форм и методов проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Челябинской области, формирования кадрового резерва государственной гражданской службы Челябинской области	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
XII. Информационное сопровождение мероприятий административной реформы
51.	Подготовка информационных материалов (сюжетов) и размещение в специализированных рубриках, циклах теле-, радиопередач в целях обеспечения информационной открытости для общества мероприятий административной реформы и конструктивной критики органов власти	в течение года	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Администрация Губернатора Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области
52.	Издание и распространение информационно-аналитических материалов о ходе реализации административной реформы в Челябинской области, в том числе издание брошюр, буклетов, памяток, социальных плакатов в целях информирования жителей Челябинской области об оказываемых населению государственных услугах	в течение года	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Администрация Губернатора Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области
53.	Подготовка материалов по мероприятиям административной реформы для публикации в средствах массовой информации	в течение года	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области
54.	Проведение ежедневных мониторингов областных средств массовой информации по вопросам реализации административной реформы в Челябинской области	в течение года	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области
55.	Проведение "круглого стола" "О ходе реализации административной реформы в Челябинской области" с участием руководителей и специалистов органов исполнительной власти Челябинской области	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
56.	Проведение "круглых столов" совместно с Общественной палатой Челябинской области по тематике административной реформы	апрель 2008 года, октябрь 2008 года	Общественная палата Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области
57.	Подготовка информации для поддержания в актуальном состоянии Интернет - страницы на официальном сайте Правительства Челябинской области по вопросам проведения административной реформы в Челябинской области	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
58.	Методическая помощь органам местного самоуправления Челябинской области в разработке административных регламентов в сфере социальной защиты населения	в течение года	Министерство социальных отношений Челябинской области, управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области
59.	Участие в межрегиональных совещаниях по вопросам реализации административной реформы	в течение года	Комиссия по проведению административной реформы
60.	Организация и проведение обучающих семинаров по вопросам разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения функций) и другим вопросам административной реформы	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
XIII. Организация управления Программой проведения административной реформы в Челябинскjй области в 2006 - 2008 годах
61.	Контроль за реализацией Программы проведения административной реформы в Челябинской области в 2006 - 2008 годах	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
62.	Подготовка конкурсных заявок для участия в конкурсных отборах, проводимых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
63.	Обеспечение контроля за исполнением мероприятий в рамках научно-исследовательских работ по административной реформе	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
64.	Подготовка отчетов в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации о реализации мероприятий административной реформы в Челябинской области	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
65.	Мониторинг исполнения графика внесения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, которые подлежат регламентации в первоочередном порядке	ежеквартально	управление государственной службы Правительства Челябинской области
66.	Мониторинг эффективности внедрения административных регламентов в органах исполнительной власти Челябинской области	ежеквартально	управление государственной службы Правительства Челябинской области
67.	Осуществление контрольных проверок в органах исполнительной власти Челябинской области, реализующих государственные функции (услуги) в соответствии с административными регламентами	в течение года	Комиссия по проведению административной реформы
68.	Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе государственных и муниципальных услуг, оказываемых посредством МФЦ	в течение года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
69.	Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области "О внесении изменений в Программу проведения административной реформы в Челябинской области на 2006 - 2008 годы"	2 квартал 2008 года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
70.	Разработка и утверждение плана мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области на 2009 год	4 квартал 2008 года	управление государственной службы Правительства Челябинской области
XIV. Обеспечение проведения административной реформы в муниципальных образованиях Челябинской области
71.	Организация и проведение конкурсного отбора планов и проектов муниципальных образований, реализуемых в рамках мероприятий административной реформы, для оказания финансовой поддержки из средств областного бюджета (в соответствии с Порядком предоставления субсидий муниципальным образованиям Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 17.05.2007 г. N 153)	2 квартал 2008 года	Комиссия по проведению административной реформы, управление государственной службы Правительства Челябинской области
72.	Оказание методической помощи муниципальным образованиям Челябинской области по внедрению административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг	в течение года	управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области
73.	Проведение семинаров для представителей общественных организаций по развитию форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальных образованиях по вопросам: организации территориального общественного самоуправления; организации в муниципальных образованиях собраний (сходов) граждан; реализации права населения муниципального образования на правотворческую инициативу; работы органов местного самоуправления с обращениями граждан	ежеквартально	управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области, главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)

* Комиссия по проведению административной реформы, реформы государственной гражданской службы в Челябинской области и совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Челябинской области

Заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области

Н.М. Рязанов