Постановление Губернатора Челябинской области от 20 марта 2008 г. N 72 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Челябинской области на 2008 - 2010 годы" (утратило силу)

Постановление Губернатора Челябинской области
от 20 марта 2008 г. N 72
"Об утверждении Программы противодействия коррупции
в Челябинской области на 2008 - 2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 29 сентября 2008 г. N 322 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации административной реформы в Челябинской области, в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, и постановлением Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 180 "Об утверждении Программы проведения административной реформы в Челябинской области в 2006 - 2008 годах", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции в Челябинской области на 2008 - 2010 годы.

2. Руководителям органов исполнительной власти Челябинской области организовать выполнение мероприятий Программы противодействия коррупции в Челябинской области на 2008 - 2010 годы в указанные сроки.

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Челябинской области принять участие в реализации мероприятий Программы противодействия коррупции в Челябинской области на 2008 - 2010 годы.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Буравлева В.И. и заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Челябинской области

П.И. Сумин

Утверждена
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 20 марта 2008 г. N 72

Программа
противодействия коррупции в Челябинской области
на 2008 - 2010 годы

I. Общая характеристика проблемы

В Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, противодействие коррупции рассматривается как комплексное стратегическое направление, которое, во-первых, состоит в том, что практически каждое из мероприятий реформы направлено на устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее распространению, а во-вторых, предусмотрена система мер по разработке и реализации специальных механизмов противодействия коррупции. Они являются отдельным направлением административной реформы.

Первоочередными задачами, поставленными административной реформой на 2008 год в части антикоррупционного направления, являются:

1) пробное внедрение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Челябинской области;

2) начало реализации антикоррупционных программ в органах исполнительной власти Челябинской области;

3) внедрение практики антикоррупционной экспертизы законопроектов, иных нормативных правовых актов Челябинской области;

4) поэтапное развертывание систем мониторинга уровня коррупции и антикоррупционных мероприятий, информационной открытости, процесса закупок для государственных нужд;

5) реализация программ обучения кадров по основным направлениям административной реформы, в том числе антикоррупционному;

6) взаимодействие с общественностью по вопросам административной реформы, в том числе по антикоррупционному.

Предупреждение коррупции должно иметь приоритет перед иными мерами борьбы с этим явлением. В этой связи основными мероприятиями Программы противодействия коррупции в Челябинской области на 2008 - 2010 годы (далее именуется - Программа) должны стать разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области.

Программа разработана с учетом:

Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2007 г. N 885 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов";

Уголовного кодекса Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. N 38-р "Об утверждении Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы)";

Постановления Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. N 180 "Об утверждении Программы проведения административной реформы в Челябинской области в 2006 - 2008 годах".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Реквизиты Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2007 г. N 885 следует читать как "Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269"

II. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов исполнительной власти Челябинской области, на повседневную жизнь граждан;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

оценка существующего уровня коррупции;

устранение условий, порождающих коррупцию;

предупреждение коррупционных правонарушений;

обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами;

мониторинг коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана для реализации в период с 2008 по 2010 годы.

К задачам 2008 года относятся разработка и принятие нормативной правовой базы, методик реализации Программы и формулирование конкретного плана организационных мероприятий по реализации первоочередных мер по противодействию коррупции в Челябинской области, а также их реализация.

К задачам 2008 - 2009 годов относятся пилотное внедрение предусмотренных Программой механизмов противодействия коррупции, а также продолжение реализации первоочередных мер по противодействию коррупции в Челябинской области.

К задачам 2009 - 2010 годов относится массовое внедрение предусмотренных Программой мер по противодействию коррупции в Челябинской области.

IV. Система программных мероприятий

Совершенствование правовой базы борьбы с коррупцией.

В системе мер по решению данной задачи предполагается:

разработка методических рекомендаций по определению коррупциогенности нормативных правовых актов;

осуществление проведения правовой экспертизы действующих правовых актов Челябинской области на предмет их коррупциогенности;

разработка проектов правовых актов с учетом методических рекомендаций по определению их коррупциогенности;

осуществление проведения правовой экспертизы принимаемых правовых актов Челябинской области на предмет их коррупциогенности;

проведение обучающих семинаров со специалистами органов местного самоуправления Челябинской области по устранению коррупциогенных проявлений в нормотворчестве.

Осуществление антикоррупционной пропаганды и правового воспитания.

В системе мер по решению данной задачи предполагается:

проведение социологических исследований по вопросам коррупции в Челябинской области, в том числе об уровне коррумпированности различных государственных структур, об общественном восприятии коррупции и уровне толерантности к ее проявлениям с подготовкой предложений по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Челябинской области в сфере противодействия коррупции;

размещение в средствах массовой информации статей и иных материалов по вопросам антикоррупционной направленности; обеспечение PR-сопровождения мероприятий антикоррупционной программы, включая выступления Губернатора Челябинской области и его заместителей, руководителей органов исполнительной власти Челябинской области в средствах массовой информации по вопросам борьбы с коррупцией;

проведение семинаров с субъектами малого предпринимательства по вопросам антикоррупционной направленности, подготовка и распространение брошюр (памяток) антикоррупционной направленности для субъектов малого предпринимательства с указанием в них полномочий органов исполнительной власти Челябинской области в конкретных сферах деятельности, а также путей и механизмов защиты своих прав и законных интересов.

Совершенствование кадровой работы в системе мер по противодействию коррупции.

В системе мер по решению данной задачи предполагается разработка положения о служебных проверках в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

Совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции.

В системе мер по решению данной задачи предполагается осуществить:

совершенствование и усиление финансового контроля за использованием средств бюджета Челябинской области, в том числе выделяемых по наиболее затратным программам, а также субвенций, выделяемых из федерального бюджета;

совершенствование и усиление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и состоянием государственных унитарных предприятий и учреждений Челябинской области;

совершенствование и усиление контроля за эффективностью и целевым использованием кредитов и займов, полученных под государственные гарантии Челябинской области;

совершенствование контроля за использованием государственного имущества Челябинской области, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление;

разработка методических рекомендаций органам местного самоуправления Челябинской области по осуществлению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью и состоянием муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

совершенствование контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственных закупках, их организацией и проведением, целевым расходованием бюджетных средств;

совершенствование контроля за обоснованностью назначения и выплатой адресной социальной помощи, принятие мер по фактам нарушения законодательства;

проведение антикоррупционной политики в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

проведение анализа информации о коррупционных проявлениях, опубликованной в средствах массовой информации;

совершенствование работы по рассмотрению обращений граждан на действия (бездействие) органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области;

обеспечение работы "телефона доверия" Губернатора Челябинской области.

Повышение роли совещательных и коллегиальных органов в системе мер по противодействию коррупции.

В системе мер по решению данной задачи предполагается:

осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по реализации программных мероприятий;

осуществление взаимодействия с общественными организациями по вопросам борьбы с коррупцией;

рассмотрение на заседаниях Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области вопросов о ходе реализации мероприятий Программы.

Обеспечение реализации Программы.

В целях обеспечения реализации Программы предполагается осуществлять:

проведение мониторинга результативности мероприятий Программы;

распространение успешного опыта по проведению антикоррупционных мероприятий;

координацию деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области по реализации мероприятий Программы.

V. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет источников, предусмотренных в областном бюджете на текущий год, и дополнительного финансирования не требуется. В 2008 году финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет текущего финансирования органов исполнительной власти Челябинской области, средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий административной реформы и средств областного бюджета, полученных за счет субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий административной реформы в Челябинской области.

Объем средств бюджета Челябинской области подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Челябинской области на соответствующий финансовый год с учетом сроков реализации Программы.

VI. Организация управления Программой и контроль ее исполнения

В целях координации деятельности по противодействию коррупции в Челябинской области устанавливается уполномоченный орган по противодействию коррупции.

Основными задачами данного органа являются обеспечение и координация реализации мер по предупреждению коррупции, по разработке мероприятий антикоррупционной политики, по проведению мониторинга и оценки уровня коррупции в Челябинской области и эффективности реализации антикоррупционных мер, а также контроль исполнения антикоррупционных мероприятий.

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется достижение:

укрепления доверия граждан к органам исполнительной власти Челябинской области и органам местного самоуправления Челябинской области;

усиления реальной политической конкуренции, снижение угрозы ослабления демократических институтов;

увеличения налоговых поступлений и укрепления бюджетной сферы;

укрепления институтов рыночной экономики через реализацию реальных конкурентных механизмов;

установления верховенства закона как основного инструмента регулирования жизни общества и государства;

повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг для граждан;

снижения издержек на ведение бизнеса и соответствующее повышение конкурентоспособности, снижения стоимости товаров и услуг;

повышения инвестиционной привлекательности Челябинской области;

развития и укрепления институтов гражданского общества в Челябинской области.

Уполномоченный орган по противодействию коррупции в Челябинской области осуществляет организацию мониторинга и оценку эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам.

Эффективность оценки реализации основных мероприятий Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

число выявленных коррупционных правонарушений со стороны государственных и муниципальных служащих Челябинской области, иных организаций и лиц, исполняющих их полномочия или иные государственные или муниципальные полномочия;

доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции;

оценка информационной прозрачности деятельности органов государственной власти Челябинской области (наличие информационных сайтов у каждого органа исполнительной власти Челябинской области, доля опубликованных нормативных правовых актов в официальных средствах массовой информации от общего количества принятых нормативных правовых актов);

оценка эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (доля нормативных правовых актов и их проектов, содержащих возможности для проявления коррупции, из общего числа нормативных правовых актов и их проектов, прошедших экспертизу на коррупциогенность);

оценка антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды в Челябинской области (количество проведенных семинаров, конференций, "круглых столов", изданных и распространенных методических материалов и брошюр по вопросам коррупции);

годовой объем рынка коррупции (млн. рублей).

Оценка рынков коррупции проводится по следующим направлениям и сферам:

закупки для государственных и муниципальных нужд;

предоставление государственных и муниципальных услуг;

здравоохранение;

образование;

социальная помощь и социальное обслуживание;

земельные и имущественные отношения;

жилищные отношения;

жилищное строительство;

дорожное строительство и содержание дорог.

VIII. Механизмы реализации Программы

Для каждого из мероприятий, предусматриваемых Программой, разрабатывается нормативно-правовая база Челябинской области.

Все мероприятия реализуются как на основании методик, разработанных на федеральном уровне, так и на основе разрабатываемой областной методической базы.

Для каждого вида мероприятий разрабатывается план организационных действий с указанием конкретного вида деятельности, методики, ответственного органа или лиц, сроков реализации и ресурсов, необходимых для осуществления того или иного мероприятия.

Программа содержит перечень первоочередных мер по противодействию коррупции в Челябинской области - План мероприятий Программы противодействия коррупции в Челябинской области на 2008 - 2010 годы (приложение), который не является исчерпывающим, может изменяться, уточняться и дополняться, что оформляется соответствующим нормативно-правовым актом Челябинской области об изменениях в Программу.

IX. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Достижение социально-экономической эффективности Программы обеспечивается за счет:

сокращения затрат, которые представители коммерческих организаций и граждане несут при существующем коррупционном механизме получения многих государственных услуг (сокращение времени на получение услуги с момента обращения, отсутствие фактов взимания неустановленных платежей);

сокращения посреднических рынков в области предоставления государственных услуг, находящихся в сфере ведения Челябинской области.

Заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области

Н.M. Рязанов

Приложение
к Программе противодействия коррупции
в Челябинской области
на 2008 - 2010 годы

План мероприятий
Программы противодействия коррупции в Челябинской области
на 2008 - 2010 годы

N п\п#	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
I. Создание уполномоченного органа по противодействию коррупции в Челябинской области
1.	Определить орган по противодействию коррупции	Правительство Челябинской области	май 2008 года
2.	Разработать и утвердить программу деятельности органа по противодействию коррупции на 2008 - 2010 годы	Правительство Челябинской области	май - июнь 2008 года
3.	Обеспечить функционирование официального Интернет-сайта уполномоченного органа по противодействию коррупции в актуальном режиме	уполномоченный орган по противодействию коррупции	ежеквартально
4.	Разместить на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции отчеты о деятельности уполномоченного органа по противодействию коррупции в целях обеспечения публичности и "прозрачности" деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции	в течение года
II. Проведение анализа (мониторинга) коррупции в Челябинской области
5.	Разработать стратегию анализа (мониторинга) коррупции в Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции	сентябрь - декабрь 2008 года
6.	Разработать перечень видов коррупционных рисков в сфере государственного управления	уполномоченный орган по противодействию коррупции	сентябрь 2008 года
7.	Разработать общую методику управления коррупционными рисками в сфере государственного управления: методику оптимизации функционирования органов исполнительной власти Челябинской области с учетом введения механизмов противодействия коррупции; методику оценки коррупциогенности государственных функций	уполномоченный орган по противодействию коррупции	октябрь - декабрь 2008 года
8.	Разработать методику комплексной оценки коррупции в Челябинской области по следующим показателям: число выявленных коррупционных правонарушений со стороны государственных и муниципальных служащих Челябинской области, иных организаций и лиц, исполняющих их полномочия или иные государственные или муниципальные полномочия; доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции; наличие информационных сайтов у каждого органа исполнительной власти Челябинской области; доля опубликованных нормативных правовых актов в официальных средствах массовой информации от общего количества принятых нормативных правовых актов; доля нормативных правовых актов и их проектов, содержащих возможности для проявления коррупции, из общего числа нормативных правовых актов и их проектов, прошедших экспертизу на коррупциогенность; количество проведенных семинаров, конференций, "круглых столов", изданных и распространенных методических материалов и брошюр по вопросам коррупции; структура коррупции в Челябинской области; факторы, способствующие коррупции в Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции	октябрь - декабрь 2008 года
9.	Разработать методику фокусных исследований коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и план проведения таких исследований с целью выявления наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	Управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции	октябрь - декабрь 2008 года
10.	Разработать план поэтапного анализа структуры и деятельности органов государственной власти Челябинской области для выявления наиболее коррупционно опасных сфер их деятельности	управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции	октябрь 2008 года
11.	Выполнить пилотный анализ структуры и деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с целью выявления коррупционно опасных сфер их деятельности в соответствии с разработанной методикой и планом проведения таких исследований	управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции	ноябрь 2008 года
12.	Выполнить анализ должностных регламентов с целью выявления перечня должностей государственной гражданской службы Челябинской области с повышенными коррупционными рисками	управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции	ноябрь - декабрь 2008 года
13.	Провести фокусные исследования на предмет коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области в соответствии с разработанной методикой и планом проведения таких исследований	уполномоченный орган по противодействию коррупции	ноябрь - декабрь 2008 года
14.	Составить реестр наиболее коррупционно опасных сфер деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и наиболее коррупциогенных должностей государственной гражданской службы Челябинской области	управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции	август - октябрь 2009 года
15.	Провести комплексные исследования на предмет коррупции в Челябинской области в соответствии с разработанной методикой	уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области	декабрь 2008 года и далее ежегодно
16.	Организовать и провести ведомственное и публичное обсуждение результатов фокусных и комплексных исследований на предмет коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и разместить на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции	уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области	январь 2009 года
17.	Разработать методику мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции	январь - февраль 2009 года
18.	Разработать план проведения исследований по мониторингу эффективности мер по противодействию коррупции в Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции	февраль 2009 года
19.	Осуществить мониторинг эффективности мер по противодействию коррупции в Челябинской области в соответствии с разработанной методикой и планом проведения таких исследований	уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области	февраль - март 2009 года
20.	Разместить на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции для ведомственного и публичного обсуждения данные комплексного исследования коррупции в Челябинской области, фокусных исследований коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в Челябинской области в целях реализации принципов публичности и "прозрачности" в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области	январь - март 2009 года и далее регулярно по итогам исследований
III. Экспертиза нормативных правовых актов Челябинской области и их проектов на коррупциогенность
21.	Согласовать методику проведения антикоррупционной экспертизы (анализа нормативных правовых актов Челябинской области и их проектов на коррупциогенность) на основе существующих на федеральном уровне методик	уполномоченный орган по противодействию коррупции, государственно-правовое управление Правительства Челябинской области	октябрь 2008 года
22.	Разработать программу пилотного проведения анализа нормативных правовых актов Челябинской области и их проектов на коррупциогенность	уполномоченный орган по противодействию коррупции, государственно-правовое управление Правительства Челябинской области	октябрь - ноябрь 2008 года
23.	Провести тренинги по освоению методики анализа коррупциогенности (антикоррупционной экспертизы) для специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области и независимых экспертов и иных представителей заинтересованных в проведении антикоррупционной экспертизы сторон	управление государственной службы Правительства Челябинской области	октябрь - декабрь 2008 года
24.	Выполнять системный анализ нормативных правовых актов Челябинской области с целью выявления, описания и оценки: коррупционных рисков; условий, способствующих их возникновению	государственно-правовое управление Правительства Челябинской области	октябрь - декабрь 2008 года
25.	Проводить экспертизу нормативных правовых актов Челябинской области и их проектов на коррупциогенность	государственно-правовое управление Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	2008 - 2010 годы
26.	Разместить на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции для публичного обсуждения результаты анализа нормативных правовых актов Челябинской области и их проектов на коррупциогенность в целях обеспечения "прозрачности" деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области	декабрь 2008 года и далее ежегодно
IV. Информирование жителей Челябинской области о противодействии коррупции и реализации антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Челябинской области
27.	Разработать механизм взаимодействия общества (населения Челябинской области) и органов исполнительной власти Челябинской области, обеспечивающий реализацию принципов публичности и "прозрачности" в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с целью повышения уровня информированности населения и обеспечения общественного участия в реализации антикоррупционной политики	уполномоченный орган по противодействию коррупции, органы исполнительной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)	декабрь 2008 года
28.	Внедрить механизм взаимодействия общества (населения Челябинской области) и органов исполнительной власти Челябинской области, обеспечивающий реализацию принципов публичности и "прозрачности" в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с целью повышения уровня информированности населения и обеспечения общественного участия в реализации антикоррупционной политики	уполномоченный орган по противодействию коррупции, органы исполнительной власти Челябинской области, Общественная палата Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)	декабрь 2008 года - март 2009 года
29.	Проводить регулярные общественные слушания (обсуждения) на предмет выявления фактов коррупции в Челябинской области и эффективности осуществляемых мер по противодействию коррупции в Челябинской области	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области	2008 - 2010 годы
30.	Регулярно публиковать на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции и в официальных средствах массовой информации Челябинской области результаты общественной оценки деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, качества оказываемых государственных услуг и результатов общественного мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции в Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области	2008 - 2010 годы
V. Обеспечение права граждан Челябинской области на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области
31.	Разработать план организационных мероприятий по внедрению механизма взаимодействия общества и органов исполнительной власти Челябинской области, повышению уровня информированности населения Челябинской области о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и порядок предоставления информации жителям Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции, управление государственной службы Правительства Челябинской области, государственно-правовое управление Правительства Челябинской области	октябрь - декабрь 2008 года
32.	Разработать методические рекомендации по внедрению механизма взаимодействия общества и органов исполнительной власти Челябинской области и повышению уровня информированности населения Челябинской области о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции, управление государственной службы Правительства Челябинской области, государственно-правовое управление Правительства Челябинской области	ноябрь - декабрь 2008 года
33.	Разработать нормативный правовой акт Челябинской области о порядке предоставления жителям Челябинской области информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	управление государственной службы Правительства Челябинской области, государственно-правовое управление Правительства Челябинской области	октябрь - ноябрь 2008 года
34.	Провести общественное обсуждение механизма предоставления жителям Челябинской области информации о деятельности органов государственной власти Челябинской области	Общественная палата Челябинской области	октябрь - ноябрь 2008 года
VI. Создание и функционирование "горячей линии" для сообщений о фактах проявления коррупции в Челябинской области
35.	Провести информационную кампанию по популяризации среди жителей Челябинской области "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции, Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области	октябрь - декабрь 2008 года
36.	Разработать методику функционирования "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции	октябрь - декабрь 2008 года
37.	Разработать и принять нормативный акт, регулирующий работу "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области, а также процедуру реагирования на сообщения	уполномоченный орган по противодействию коррупции	октябрь - декабрь 2008 года
38.	Создать постоянно действующую "горячую линию" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции	ноябрь 2008 года
39.	Провести анализ деятельности "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции	декабрь 2008 года
40.	Провести общественное и ведомственное обсуждение деятельности "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	уполномоченный орган по противодействию коррупции	ноябрь - декабрь 2008 года
41.	Проводить постоянный мониторинг деятельности "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области и работы с полученной информацией	уполномоченный орган по противодействию коррупции	2008 - 2010 годы
42.	Ежегодно публиковать и проводить общественные и ведомственные обсуждения результатов работы "горячей линии" для сообщений о проявлении фактов коррупции в Челябинской области	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области	2008 - 2010 годы
VII. Обеспечение реализации требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на территории Челябинской области
43.	Разработать и внедрить на территории Челябинской области информационно-образовательную программу о требованиях Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области	октябрь - декабрь 2008 года
44.	Разработать и принять областную программу о поэтапном внедрении в органах государственной власти и муниципального управления Челябинской области системы электронных закупок и торгов	Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области	октябрь - декабрь 2008 года
45.	Разработать методику мониторинга эффективности реализации в Челябинской области требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ. оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области	ноябрь - декабрь 2008 года
46.	Ежегодно размещать на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции результаты реализации в Челябинской области требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с целью их публичного и ведомственного обсуждения	Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, Главное контрольное управление Челябинской области	2008 - 2010 годы
VIII. Обеспечение требований Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в рамках реализации антикоррупционной политики на территории Челябинской области
47.	Разработать и внедрить методику мониторинга эффективности реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в Челябинской области: обязанностей гражданских служащих; ограничений и запретов, связанных с гражданской службой; требований к служебному поведению гражданского служащего, в том числе по урегулированию конфликтов личных и служебных интересов гражданского служащего	управление государственной службы Правительства Челябинской области	октябрь - декабрь 2008 года
48.	Осуществлять постоянный мониторинг эффективности реализации положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в Челябинской области с использованием современных социологических и экспертных методов	управление государственной службы Правительства Челябинской области	2008 - 2010 годы
49.	Разработать и внедрить методику совершенствования конкурсных механизмов замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Челябинской области с целью минимизации рисков проявлений коррупционного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области	управление государственной службы Правительства Челябинской области	октябрь - декабрь 2008 года
50.	Разработать и внедрить методику совершенствования мотивации государственных гражданских служащих Челябинской области с целью минимизации рисков коррупционного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области	управление государственной службы Правительства Челябинской области	октябрь - декабрь 2008 года
51.	Проводить публичное и ведомственное обсуждение результатов реализации в Челябинской области установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" обязанностей гражданских служащих, ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, требований к служебному поведению гражданского служащего, в том числе по урегулированию конфликтов личных и служебных интересов гражданского служащего	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области, Общественная палата Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области	2008 - 2010 годы
IX. Осуществление контроля за предоставлением государственными гражданскими служащими Челябинской области деклараций о доходах, собственности, об экономических и хозяйственных интересах и о конфликте интересов
52.	Разработать методику внутреннего и общественного мониторинга декларирования государственными гражданскими служащими Челябинской области доходов, собственности, экономических и хозяйственных интересов и конфликта интересов	управление государственной службы Правительства Челябинской области	октябрь - ноябрь 2008 года
53.	Провести пилотный мониторинг декларирования государственными гражданскими служащими Челябинской области доходов, собственности, экономических и хозяйственных интересов и конфликта интересов в соответствии с разработанной методикой	управление государственной службы Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	январь - декабрь 2009 года
54.	Организовать публичное и ведомственное обсуждение пилотного мониторинга декларирования государственными гражданскими служащими Челябинской области доходов, собственности, экономических и хозяйственных интересов и конфликта интересов	Общественная палата Челябинской области, управление государственной службы Правительства Челябинской области, уполномоченный орган по противодействию коррупции	январь - февраль 2010 года
55.	Внедрить в органах исполнительной власти Челябинской области мониторинг декларирования государственными гражданскими служащими Челябинской области доходов, собственности, экономических и хозяйственных интересов и конфликта интересов	управление государственной службы Правительства Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области	2009 - 2010 годы
X. Организация внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне
56.	Разработать методику внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне	управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)	октябрь - декабрь 2008 года
57.	Разработать и утвердить программу поэтапного внедрения методики внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне	управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)	ноябрь - декабрь 2008 года
58.	Провести пилотное внедрение методики внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне	управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)	январь - декабрь 2009 года
59.	Провести мониторинг пилотного внедрения методики внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне	управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)	сентябрь - декабрь 2009 года
60.	Провести обсуждение результатов мониторинга внедрения методики внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне с представителями органов местного самоуправления Челябинской области	управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)	ноябрь - декабрь 2009 года
61.	Разместить на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции результаты внедрения методики внутреннего контроля в органах местного самоуправления Челябинской области и внутренней диагностики коррупционных рисков на муниципальном уровне с целью публичного и ведомственного обсуждения	Общественная палата Челябинской области, органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)	2009 - 2010 годы