Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 28 февраля 2008 г. N 543 "О протесте прокурора N 6-2/08 от 11.02.2008 г. на решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30.10.2007 г. N 90-ЗГО"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 26 марта 2009 г. N 690 настоящее решение снято с контроля

В Собрание депутатов Златоустовского городского округа поступил протест прокурора на пункты 7, 13, 19 Положения о бюджетном учете и бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ, утвержденного решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30.10.2007 г. N 90-ЗГО, в котором прокурор указывает, что наделение Финансового управления округа полномочиями на представление муниципального образования в договорах о представлении муниципальных гарантий, а также на осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом противоречит статьям 101, 117 Бюджетного кодекса РФ. Также прокурор считает, что в решении N 90-ЗГО от 30.10.2007 г. неправомерно установлены дополнительные меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства в виде направления распорядителям и получателям бюджетных средств, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства РФ, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств, а Глава округа неправомерно наделен полномочиями на утверждение городских целевых программ, в то время как соответствующие нормы Бюджетного кодекса РФ вступают в силу с 01.01.2009 года.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 3 ноября 2009 г. N 82-ЗГО решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30 октября 2007 г. N 90-ЗГО признано утратившим силу

Рассмотрев протест прокурора, установлено, что он подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьями 101, 117 Бюджетного кодекса РФ от имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом местная администрация. Понятие "местная администрация" закреплено в федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии с частью 8 статьи 37 данного федерального закона в структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации. В соответствии с Уставом муниципального образования - Златоустовский городской округ, Положением о Финансовом управлении округа, утвержденным решением Собрания депутатов округа от 25.11.2004 г. N 896, Финансовое управление Златоустовского городского округа является отраслевым исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления округа, следовательно, входит в структуру местной администрации, является ее составной частью. Таким образом, Финансовое управление округа правомерно наделено полномочиями, предусмотренными статьями 101, 117 Бюджетного кодекса РФ об осуществлении муниципальных заимствований и управлении муниципальным долгом.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 12 декабря 2013 г. N 58-ЗГО решение Златоустовского городского Собрания депутатов от 25 ноября 2004 года N 896 признано утратившим силу

Право финансового органа на приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения предусмотрено статьей 161 Бюджетного кодекса РФ, таким образом, нарушения, указанные прокурором отсутствуют.

Положение пункта 19 решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа N 90-ЗГО от 30.10.2007 г., наделяющего Главу округа полномочиями по утверждению городских целевых программ, в соответствии с подпунктом 2 пункта 119 данного решения вступают в силу с 01 января 2009 года, таким образом, нарушений действующего законодательства, указанных прокурором округа, не имеется.

некоторые# нормы решения о бюджете округа на 2008 год действительно содержат формулировки, требующие уточнения, для исключения двусмысленности их толкования для применения нормативного акта постоянного характера на территории округа.

На основании изложенного Собрание депутатов Златоустовского городского округа решает:

1. Протест прокурора N 6-2/08 от 11.02.2008 г. на решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа N 90-ЗГО от 30.10.2007 г. удовлетворить частично, подпункт 28 пункта 7 Положения о бюджетном процессе и бюджетном устройстве Златоустовского городского округа привести в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса РФ, в остальной части в удовлетворении протеста прокурору отказать.

2. Внести соответствующие изменения в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа N 90-ЗГО от 30.10.2007 г. "О Положении о бюджетном процессе муниципального образования - Златоустовский городской округ".

3. О принятом решении уведомить прокурора в письменной форме.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету, финансовой и налоговой политике (Варганов П.Н.).

Председатель Собрания депутатов Златоустовского городского округа

В.А. Жилин