Приложение N 1. Устав (типовой) территориального общественного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 2 декабря 2009 г. N 92-ЗГО в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению N 1

(с изменениями от 2 декабря 2009 г.)

                              Принят на собрании (конференции) жителей

                              ___________________________________________

                              Протокол собрания (конференции) от ____ N__

                              Председатель собрания (конференции)

                              ___________________________________(ф.и.о.#)

                              __________________________________(подпись)

                             Устав (типовой)

              территориального общественного самоуправления

                    _________________________________

                      Златоустовский городской округ

     1. Общие положения

     2.  Цели  и  задачи  деятельности   территориального   общественного

самоуправления

     3.  Формы  и  основные  направления  деятельности   территориального

общественного самоуправления

     4. Органы территориального общественного самоуправления

     5. Финансы и имущество

     6. Порядок внесения изменений и дополнений в устав  территориального

общественного самоуправления

     7. Порядок прекращения осуществления территориального  общественного

самоуправления.

                            1. Общие положения

     1.  Территориальное  общественное  самоуправление  (далее   -   ТОС)

_____________________  учреждается  в  пределах   территории   проживания

граждан  _______________________(подъезд  многоквартирного  жилого  дома,

многоквартирный жилой дом, группа жилых  домов,  жилой  микрорайон,  иные

территории проживания граждан).

     Границы территории, на которой осуществляется  ТОС,  установлены  на

основании Решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от

"__" ______________ года N__

     2. ТОС  осуществляет  свою  деятельность  на  основании  Конституции

Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации",  Устава  Златоустовского

городского   округа,    Положения    о    территориальном    общественном

самоуправлении в Златоустовском городском округе, утвержденного  Решением

Собрания депутатов Златоустовского городского округа  от  "__"___________

года N_____.

     3. ТОС  считается  учрежденным  с  момента  регистрации  устава  ТОС

решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа.

     4. ТОС не является юридическим лицом.

                    2. Цели и задачи деятельности ТОС

     5. ТОС создается с целью реализации права  граждан,  проживающих  на

данной территории, на участие в осуществлении местного самоуправления для

самостоятельного и под  свою  ответственность  осуществления  собственных

инициатив по вопросам местного значения.

     6. Задачами деятельности ТОС являются:

     1)  защита  законных  прав  и  интересов  граждан,  проживающих   на

соответствующей территории;

     2) широкое  участие  граждан  в  выработке  и  принятии  решений  по

вопросам, затрагивающим их интересы;

     3) сочетание интересов населения,  проживающего  на  соответствующей

территории,  с  интересами  Российской  Федерации,  Челябинской  области,

Златоустовского городского округа;

     4) свободное волеизъявление граждан;

     5) гласность и учет общественного мнения;

     6)  выборность,  подконтрольность  и   подотчетность   органов   ТОС

населению.

             3. Формы и основные направления деятельности ТОС

     7.  ТОС  осуществляется   непосредственно   населением   посредством

проведения собраний и конференций граждан, а также  посредством  избрания

органов ТОС.

     8. Собрания, конференции  граждан  созываются  Собранием  депутатов,

Главой Златоустовского городского  округа,  органом  ТОС  по  собственной

инициативе или по требованию граждан в количестве не менее  5%  от  числа

избирателей города, проживающих на территории, где  проводится  собрание,

конференция, по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

     При отказе органа  ТОС  созывать  собрание,  конференцию,  собрание,

конференция созываются# Собранием депутатов.

     9. При назначении собрания, конференции граждан орган ТОС определяет

дату, время и место проведения собрания,  конференции,  вопросы,  которые

должны   быть   рассмотрены   на   собрании,   конференции;    уведомляет

администрацию округа о проведении  собрания,  конференции;  разрабатывает

повестку дня собрания, конференции и информирует население  о  времени  и

месте их проведения не позднее чем за 3 дня до даты проведения  собрания,

конференции.

     10. В случае  если собрание, конференция  проводятся  по  инициативе

населения, граждане не менее чем за 10 дней до даты проведения  собрания,

конференции должны представить в  Собрание  депутатов  или  в  орган  ТОС

подписной  лист,  в  котором  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  год

рождения (в возрасте 16 лет на день сбора подписей - дополнительно день и

месяц рождения), место жительства лиц, его подписавших, а также вопросы,

которые необходимо рассмотреть на собрании, конференции.

     По инициативе органов местного самоуправления собрания,  конференции

назначаются органом ТОС при  наличии  обращения  соответствующего  органа

местного  самоуправления,  в  котором  должны  быть   отражены   вопросы,

инициируемые для рассмотрения на собрании (конференции).

     11. В  работе  собраний,  конференций  принимают  участие  граждане,

достигшие шестнадцатилетнего возраста и  проживающие  на  соответствующей

территории.

     Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие

не  менее  половины   жителей   соответствующей   территории,   достигших

шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан  считается  правомочной,

если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на  собраниях

граждан   делегатов,   представляющих   не   менее    половины    жителей

соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

     Делегаты на конференцию избираются по норме  один  представитель  от

жилого дома большинством граждан  от  числа  присутствующих  на  собрании

жителей дома, если иная норма представительства  не  установлена  уставом

ТОС.

     Граждане, не проживающие  на  соответствующей  территории,  а  также

представители органов местного самоуправления, руководители  организаций,

действующих на  территории  ТОС,  могут  принимать  участие  в  собраниях

граждан с правом совещательного голоса.

     12.  К  исключительным  полномочиям  собрания,  конференции  граждан

относятся следующие вопросы:

     1) установление структуры органов ТОС;

     2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

     3) избрание органов ТОС, досрочное прекращение их полномочий;

     4) определение основных направлений деятельности ТОС;

     5) утверждение сметы ТОС и отчета о ее исполнении;

     6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

     13.  Решение  собрания  граждан  принимается  большинством   голосов

присутствующих на собрании (один житель - один  голос)  путем  проведения

открытого голосования и оформляются протоколом.  Решение  на  конференции

делегатов  принимается  большинством  голосов   жителей,   представляемых

делегатом (один делегат - число жителей, избравших делегата  на  собрании

жителей дома),  путем  проведения  открытого  голосования  и  оформляется

протоколом.

     Решение, принятое на собрании, конференции вступают в силу с момента

их принятия, если иной срок  вступления  в  силу  не  определен  в  самом

решении, и в течение 10 дней направляются  в  Собрание  депутатов,  Главе

Златоустовского городского округа, организациям, органам  государственной

власти, чьи права и  интересы  затронуты  принятыми  решениями,  а  также

размещаются на территории ТОС в специально определенных для этого  местах

с целью доведения их до сведения граждан.

                              4. Органы ТОС

     14. Орган ТОС избирается на собрании, конференции  граждан  на  срок

___ в количестве ____ человек.

     15. Органом ТОС является: __________________________________________

                           (комитет подъезда многоквартирного жилого дома,

_________________________________________________________________________

   многоквартирного жилого дома, группы жилых домов, жилого микрорайона

                            и иные комитеты).

     16. Орган ТОС состоит из председателя,  заместителя  председателя  и

членов.

     17. В состав органа ТОС могут быть избраны  граждане,  достигшие  18

летнего возраста.

     18. Орган ТОС:

     1) представляет интересы населения, проживающего на  соответствующей

территории;

     2)  вправе  вносить  в  органы   местного   самоуправления   проекты

муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими

органами и должностными лицами  местного  самоуправления,  к  компетенции

которых отнесено принятие указанных актов;

     3) назначает проведение собрания, конференции граждан;

     4)  проводит  необходимые  мероприятия  по  организации   проведения

собрания,  конференции,  выполнению  решений,  принятых   на   собраниях,

конференциях;

     5)  взаимодействует  с  органами,   должностными   лицами   местного

самоуправления   в   целях   выполнения   задач   и   функций    местного

самоуправления;

     6)    взаимодействует    с     организациями,     предпринимателями,

осуществляющими свою деятельность в границах  ТОС,  в  интересах  жителей

данной территории;

     7) составляет и представляет в администрацию района  смету  расходов

на очередной финансовый год;

     8) принимает меры по  сохранению  и  ремонту  жилфонда,  поддержанию

чистоты и порядка в границах ТОС, сохранению зеленых насаждений, созданию

мест отдыха;

     9)  осуществляет   общественный   контроль   за   качеством   уборки

территории, вывозом твердых бытовых отходов, за  работой  соответствующих

служб  по  подготовке  жилого  фонда  работе  в   осенне-зимний   период,

устранению аварийных ситуаций, за ходом капитального и  текущего  ремонта

жилого фонда, за целевым использованием выделенных на эти нужды  средств,

за  использованием  по  назначению  помещений  для  работы  с  детьми   и

подростками, для спортивной и другой работы;

     10) оказывает помощь инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и

погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся

без    родителей,    содействие    органам    местного    самоуправления,

благотворительным   фондам   в    организации    акций    милосердия    и

благотворительности;

     11) оказывает содействие правоохранительным  органам  в  поддержании

общественного порядка;

     12) принимает  меры  по  организации  досуга  населения,  проведению

культурно-массовых  и  спортивных  мероприятий  с  населением  по   месту

жительства;

     13) отчитывается перед  жителями  данной  территории  о  проделанной

работе;

     14)   выполняет   иные   полномочия,   предусмотренные   действующим

законодательством.

     19. Председатель органа ТОС;

     1) руководит работой органа ТОС;

     2) организует и контролирует выполнение решений ТОС;

     3) проводит прием граждан, проживающих в границах ТОС;

     4) представляет ТОС во взаимоотношениях с  органами  государственной

власти  и   местного   самоуправления,   организациями   различных   форм

собственности;

     5)  представляет  ежегодный  отчет  о  деятельности  органа  ТОС  на

собрание, конференцию;

     6) доводит до  сведения  граждан,  проживающих  на  территории  ТОС,

решения собраний, конференций;

     7) выполняет иные полномочия.

     20. Орган ТОС работает в соответствии с  планами,  утвержденными  на

его заседаниях.

     21. Заседания органа ТОС  созываются  его  председателем,  а  в  его

отсутствие - заместителем председателя по мере необходимости, но не  реже

одного раза в месяц и считаются правомочными при наличии  более  половины

его состава.

     22.  Решения  органа  ТОС  принимаются  на  заседаниях  большинством

голосов путем проведения открытого голосования,  оформляются  протоколом,

который  подписывается  председателем  органа  ТОС.  Решение  органа  ТОС

вступает в силу с момента его принятия, если иной срок вступления в  силу

не определен в самом решении.

     23. Полномочия органа ТОС прекращаются в связи  с  окончанием  срока

полномочий, прекращением осуществления ТОС  или  ввиду  его  переизбрания

собранием, конференцией граждан до истечения срока полномочий.

     24.  Органы  ТОС  несут  ответственность  в  порядке,  установленном

действующим законодательством.

                        5. Имущество и финансы ТОС

     25. Организация и осуществление ТОС могут  частично  финансироваться

за счет средств бюджета Златоустовского городского округа.

     26.  Финансирование  расходов  по  содержанию  ТОС  производится   в

соответствии  с  действующим  законодательством,  нормативными  правовыми

актами органов местного  самоуправления  и  на  основании  сводной  сметы

расходов.

     27. Предоставление  помещения  для  осуществления  деятельности  ТОС

производится администрацией города в порядке и на условиях,  определенных

действующим законодательством.

          6. Порядок внесения изменений и дополнений в устав ТОС

     28. Изменения и дополнения в устав ТОС вносятся на основании решения

собрания, конференции граждан по предложению органа ТОС, органа  местного

самоуправления или инициативной группы жителей.

     29. Изменения и дополнения регистрируются в том же  порядке,  что  и

устав ТОС.

                 7. Порядок прекращения осуществления ТОС

     30. Деятельность ТОС прекращается  на  основании  решения  собрания,

конференции граждан.

     31. При прекращении деятельности ТОС на основании решения  собрания,

конференции граждан решение собрания, конференции  в  10-дневный  срок  с

момента его принятия направляется в администрацию  округа  для  снятия  с

регистрационного учета и прекращения финансирования ТОС.

     32. При  прекращении  деятельности  ТОС  имущество,  переданное  ему

администрацией Златоустовского городского округа, возвращается в порядке,

установленном действующим законодательством.

     33. Собрание депутатов, администрация округа  осуществляют  контроль

соответствия деятельности ТОС, органов ТОС действующему законодательству.