Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 9 апреля 2008 г. N 52 "О муниципальной целевой Программе реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе Челябинской области на 2008-2010 годы" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Озерского городского округа
Челябинской области
от 9 апреля 2008 г. N 52
"О муниципальной целевой Программе реализации национального
проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском
городском округе Челябинской области на 2008-2010 годы"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 25 июня 2008 г. N 108 настоящее решение признано утратившим силу

Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Принять муниципальную целевую Программу реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе Челябинской области на 2008-2010 годы (приложение).

2. Администрации Озерского городского округа доработать подпрограмму "Развитие малоэтажного жилищного строительства" и представить в Собрание депутатов проект решения о внесении дополнения в Программу, принятую пунктом 1 настоящего решения.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Озерский вестник".

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

Согласовано

Приложение

Министр строительства, инфраструктуры

к решению Собрания депутатов

и дорожного хозяйства Челябинской области

Озерского городского округа

___________________________ В.Ю. Шопов

от 09.04.2008 N 52

Муниципальная целевая программа
реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе Челябинской области
на 2008 - 2010 годы

Паспорт
муниципальной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе Челябинской области
на 2008-2010 годы

Наименование - Программы	Муниципальная целевая Программа реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерком городском округе Челябинской области на 2008-2010 годы (далее - Программа).
Государственный заказчик	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
Муниципальный - заказчики Программы	Администрация Озерского городского округа Челябинской области
Основные - разработчики Программы	Управление городского хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области; Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области; Комитет по жилищной политике администрации Озерского городского округа Челябинской области
Цель Программы -	создание условий для увеличения объемов жилищного строительства; осуществление государственной поддержки граждан при приобретении или строительстве жилья
Задачи Программы -	осуществление строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в целях увеличения объемов жилищного строительства; создание гражданам Озерского городского округа условий для приобретения и (или) строительства жилья; развитие системы оказания государственной поддержки гражданам при приобретении или строительстве жилья; обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан Озерского городского округа; обеспечение сбалансированного развития и освоения территорий путем организации территориального планирования и проведения эффективной градостроительной политики; обеспечение малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 марта 2005 года, жильем, предоставляемым по договорам социального найма
Сроки и этапы - реализации Программы	2008-2010 годы. I этап - 2008 год II этап - 2009-2010 годы
Перечень подпрограмм -	"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"; "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"; "Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья"; "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"; "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"; "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма"
Объемы - и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы в 2008-2010 годах 768,094 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 45,049* млн. рублей; областного бюджета - 100,816** млн. рублей; местного бюджета - 356,421 млн. рублей внебюджетных источников -265,808 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2008 году - 225,083 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 13,610* млн. рублей; областного бюджета - 37,646** млн. рублей; местного бюджета - 93,632 млн. рублей; внебюджетных источников - 80,195 млн. рублей; Объем финансирования Программы в 2009 году - 260,763 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 14,971* млн. рублей; областного бюджета - 30,081** млн. рублей; местного бюджета - 127,324 млн. рублей; внебюджетных источников - 88,387 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2010 году - 282,248 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 16,468* млн. рублей; областного бюджета - 33,089** млн. рублей; местного бюджета - 135,465** млн. рублей; внебюджетных источников -97,226 млн. рублей
Важнейшие - целевые индикаторы и показатели	годовой объем ввода в эксплуатацию жилья; общее количество выданных ипотечных жилищных кредитов; площадь земельных участков, выделенных для жилищного строительства и предоставленных на аукционах; объем жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры; уровень газификации природным газом
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	улучшение жилищных условий граждан Озерского городского округа (рост обеспеченности жильем с 22,3 кв. метра в 2007 году до 23,05 кв. метра на человека к 2011 году); строительство и (или) приобретение жилья для переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, - 4,10 тыс. кв. метра; снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 4,10 тыс. кв. метра; общее количество выданных ипотечных жилищных кредитов - 105 кредитов, в том числе: в 2008 году - 35 кредитов; в 2009 году - 35 кредитов; в 2010 году - 35 кредитов; площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах, в 2008-2010 годах составит 15,4 гектаров, в том числе: в 2008 году - 5,0 гектаров; в 2009 году - 5,1 гектаров; в 2010 году - 5,3 гектаров; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры: в 2008 году - до 38,0 процентов; в 2009 году - до 37,5 процентов; в 2010 году - до 36,5процентов; повышение уровня газификации природным газом: в 2008 году - до 53,66 процента; в 2009 году - до 54,45 процента; в 2010 году - до 54,45 процента; создание условий для улучшения демографической ситуации в Озерском городском округе, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе.

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения проживающего, как на всей территории Челябинской области, так и на территории Озерского городского округа предпосылкой социальной и экономической стабильности государства, поэтому решение жилищной проблемы является одним из приоритетов государственной политики в Российской Федерации Челябинской области и администрации Озерского городского округа.

Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.

Программа продолжает реализацию следующих задач, осуществляемых в рамках областной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2006-2007 годы и целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе на 2006-2007 годы:

- увеличение объемов жилищного строительства;

- приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;

- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан;

- развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья;

- обеспечение жильем отдельных категорий граждан и граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Программа разработана в соответствии с задачами, поставленными Президентом России В.В. Путиным в своем Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года, отражает стратегические цели, принципы и механизмы государственной политики, направленные на обеспечение массового строительства жилья для всех категорий граждан.

Программа предусматривает мероприятия, необходимые для развития жилищного строительства в целях обеспечения доступности жилья для различных социальных групп населения Озерского городского округа путем совершенствования механизмов развития рынка жилья и формирования нормативной правовой базы по его регулированию.

2. За период 2006 года и первое полугодие 2007 года в результате реализации целевой программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе на 2006-2007 годы:

- усовершенствована нормативно-правовая база, направленная на создание правовых условий развития рынка доступного жилья;

- обеспечен рост жилищного строительства;

- началось реформирование жилищно-коммунального хозяйства, направленное на создание эффективного механизма управления и снижение издержек по предоставлению коммунальных услуг населению;

- повысилась эффективность работы жилищно-коммунального комплекса, что, в первую очередь, связано с постепенным переводом данного сектора экономики на режим безубыточного функционирования при переориентации бюджетных субсидий от дотирования производителей жилищно-коммунальных услуг к адресному субсидированию малоимущих семей.

Строительство жилья по подпрограмме "Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе на 2006-2007 годы за период 2006 года и первое полугодие 2007 года позволило улучшить жилищные условия 35 семьям.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе на 2006-2007 годы в 2006 году были предоставлены безвозмездные субсидии для улучшения жилищных условий 49 семьям.

По состоянию на 1 октября 2007 года по свидетельствам на приобретение или строительство жилья, выданным в 2006 году, 37 молодых семей реализовали средства субсидии и приобрели жилье. Общая площадь приобретенного жилья составила 1 669,78 кв. метров. Жилье приобреталось как с использованием собственных накоплений, так и с помощью ипотечных жилищных кредитов.

В рамках подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений" целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе на 2006-2007 годы в 2006 году и первом полугодии 2007 года осуществлялась поддержка граждан, работающих в учреждениях, финансируемых из средств областного и муниципальных бюджетов, в форме предоставления субсидий в размере 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья. В 2006 году предоставлена возможность улучшить жилищные условия 48 семьям работников бюджетных учреждений. По состоянию на 1 октября 2007 года по свидетельствам на приобретение или строительство жилья, выданным в 2006 году, 32 работника бюджетных учреждений реализовали средства субсидии: приобретено 1 720,09 кв. метров общей площади жилья.

В соответствии с новыми требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации разработан и откорректирован генеральный план города Озерска.

За 2007 год разработан Генеральный план Озерского городского округа и Правила землепользования и застройки, выполнен проект планировки центральной части города Озерска, проект застройки территории цветочного хозяйства и проект планировки малоэтажной застройки в поселке Новогорный.

Постановлением главы Озерского городского округа от 11.05.2006 N 728 были назначены публичные слушания по проекту Генерального плана города Озерска Челябинской области. Публичные слушания по проекту Генерального плана города Озерска проходили с 22.05.2006 по 22.06.2006 года. Материалы публичных слушаний и проект Генерального плана были направлены в Главгосэспертизу России.

Получено заключение Главгосэкспертизы России N 053-07/ГГЭ-4103/06 от 31.01.2007 г. на проект Генерального плана города Озерска.

Администрация Озерского городского округа в лице Управления архитектуры и градостроительства заключила с проектной организацией ФГУП "УГПИИ "ВНИПИЭТ" договор на корректировку проекта Генерального плана города Озерска по материалам публичных слушаний и по замечаниям Главгосэкспертизы России.

В декабре 2007 г. в соответствии с Градостроительным кодексом РФ Генеральный план города Озерска представлен на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов Озерского городского округа.

В рамках реализации подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе на 2006-2007 годы модернизировано более 2,8 километров сетей водоснабжения и водоотведения, более 5,5 километров сетей теплоснабжения, 2 отопительных котельных. Расчетный индикативный показатель по снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры (на 2 процента) достигнут. Построено 5,82 километров межпоселковых газопроводов и газовых сетей, обеспечена возможность подключения к газу более 1,9 тыс. квартир, фактически подключились к газу 1,277 тыс. квартир.

3. Вместе с тем в 2006 году и первом полугодии 2007 года не удалось достичь:

1) сокращения времени ожидания в очереди (15-20 лет) на получение жилья социального использования малообеспеченными гражданами;

2) снижения удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда от 1,6 до 1,4 процента;

3) снижения уровня износа основных фондов коммунального комплекса.

4. В ходе реализации мероприятий целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Озерском городском округе на 2006-2007 годы были выявлены следующие проблемы:

1) недостаточная концентрация бюджетных ассигнований на главных направлениях развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики, их нерациональное распределение по подпрограммам;

2) распределение дополнительных средств на реализацию мероприятий Программы по подпрограммам без комплексного анализа приоритетности направлений расходования бюджетных средств;

3) недостаточное использование внебюджетных источников финансирования Программы, в том числе средств частных инвесторов, кредитных организаций и собственных средств граждан.

5. Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

1) входят в число приоритетов для формирования областных целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможности для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;

2) носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия органов государственной власти Челябинской области;

3) не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов в течение трех лет и более;

4) носят комплексный характер, и их решение окажет значительный мультипликативный эффект на социальное благополучие в обществе, общее экономическое развитие и рост производства.

Глава II. Основные цели и задачи программы

6. Основными целями Программы являются создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и оказание гражданам государственной поддержки при приобретении или строительстве жилья.

7. Для достижения поставленной цели определены основные задачи
Программы:

1) осуществление строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в целях увеличения объемов жилищного строительства;

2) создание гражданам Озерского городского округа условий для приобретения и (или) строительства жилья;

3) развитие системы оказания государственной поддержки гражданам при приобретении или строительстве жилья;

4) обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан Озерского городского округа;

5) обеспечение сбалансированного развития и освоения территорий путем организации территориального планирования и проведения эффективной градостроительной политики;

6) обеспечение малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 марта 2005 года, жильем, предоставляемым по договорам социального найма.

Глава III. Сроки и этапы реализации

8. Реализация Программы рассчитана на 2008-2010 годы.

Подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства", "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" реализуются в рамках федеральной программы "Жилище".

Подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья", "Развитие малоэтажного строительства", "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма" реализуются в соответствии с условиями Программы.

Глава IV. Система Программных мероприятий

9. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

10. Для строительства доступного жилья необходимо обеспечить:

1) формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки документов градостроительного проектирования на территории Озерского городского округа для обеспечения возможности принятия административных правовых решений по развитию и освоению территорий;

2) создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства, в том числе и для малоэтажного жилищного строительства;

3) развитие института ипотечного кредитования, в том числе под залог земельного участка, предоставленного для жилищного строительства;

4) обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельных участков для жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

5) внедрение в малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство новых технологий строительства и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан.

11. Увеличение объемов жилищного строительства на конкурентном рынке и увеличение годового объема ввода в эксплуатацию жилья достигается за счет:

1) строительства жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе и для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

2) привлечения на строительство жилья средств граждан, которым оказана государственная поддержка в виде предоставления субсидии из средств бюджетов всех уровней на приобретение или строительство жилья;

3) увеличения количества выставляемых на аукцион земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;

4) увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования;

5) привлечения средств кредитных организаций на жилищное строительство и строительство объектов коммунальной инфраструктуры;

6) инвестирования строительства жилья частными застройщиками.

12. Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:

1) условия для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и в коммунальном комплексе;

2) развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для капитального ремонта многоквартирных домов;

3) совершенствование процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальной сфере;

4) условия для привлечения средств частных инвесторов в модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, государственную поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов.

13. Для развития ипотечного жилищного кредитования населения Озерского городского округа необходимо:

1) обеспечить условия для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования населения Озерского городского округа;

2) совершенствовать систему государственной поддержки граждан для повышения уровня доступности жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения Озерского городского округа.

14. Мероприятия Программы включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово экономические мероприятия за счет средств областного и местного бюджетов, внебюджетных источников.

Глава V. Ресурсное обеспечение программы

15. Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование подпрограммы	Объем финансирования (млн. рублей)
		всего	в том числе по годам
			2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6
1	Всего по Программе:	768,094	225,083	260,763	282,248
	в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет* областной бюджет**	45,049 100,816	13,610 37,646	14,971 30,081	16,468 33,089
	местные бюджеты и внебюджетные источники	356,421 265,808	93,632 80,195	127,324 88,387	135,465 97,226
2	"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", всего:	76,821	15,000	33,088	28,733
	в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет*	-	-	-	-
	областной бюджет**	-	-	-	-
	местные бюджеты и внебюджетные источники	76,821 -	15,000 -	33,088 -	28,733 -
3	"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", всего:	186,214	56,149	61,936	68,129
	в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет*	45,049	13,610	14,971	16,468
	областной бюджет**	27,030	8,166	8,983	9,881
	местные бюджеты и внебюджетные источники	17,628 96,507	5,326 29,047	5,858 32,124	6,444 35,336
4	"Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья", всего:	296,273	89,508	98,459	108,306
	в том числе по источникам финансирования:
	областной бюджет**	63,486	19,180	21,098	23,208
	местные бюджеты и внебюджетные источники	63,486 169,301	19,180 51,148	21.098 56,263	23,208 61,890
5	"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства", всего:	63,900	26,900	18,000	19,000
	в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет*	-	-	-	-
	областной бюджет**	10,300	10,300	-	-
	местные бюджеты и внебюджетные источники	53,600 -	16,600 -	18,000 -	19,000 -
6	"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания", всего:	144,886	37,526	49,280	58,080
	в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет*	-	-	-	-
	областной бюджет**	-	-	-	-
	местные бюджеты и внебюджетные источники	144,886 -	37,526 -	49,280 -	58,080 -
7	"Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма", всего	-	-	-	-
	в том числе по источникам финансирования: областной бюджет**	-	-	-	-
	местные бюджеты и внебюджетные источники	- -	- -	- -	- -

* Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной программе "Жилище".

** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

16. Для достижения показателей по вводу в эксплуатацию в 2008-2010 годах 33,182 тыс. кв. метров жилья потребуется 3 473 740 рублей, в том числе:

в 2008 году для строительства 5,9 тыс. кв. метров жилья - 169 330 рублей;

в 2009 году для строительства 13,145 тыс. кв. метров жилья - 460 075 рублей;

в 2010 году для строительства 14,137 тыс. кв. метров жилья - 508 932 рублей.

17. В рамках подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" предусматривается предоставление местным бюджетам поддержки в виде государственных гарантий Российской Федерации и Челябинской области по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации программы

18. Текущее управление Программой и оперативный контроль за ее реализацией обеспечиваются государственным заказчиком Программы - Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Мониторинг реализации Программы будет проводиться в муниципальных образованиях Челябинской области до 1 февраля года, следующего за отчетным, с предоставлением информации государственному заказчику Программы о реализации ее мероприятий.

19. Принятие Программы и оказание финансовой помощи из средств областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы на территориях муниципальных образований являются стимулирующими факторами для органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее - органы местного самоуправления), направленными на разработку муниципальных программ, муниципальных правовых актов в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

20. Ежегодно государственный заказчик Программы будет проводить отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий Программы (отдельных подпрограмм). Средства федерального и областного бюджетов будут направлены в местные бюджеты на основании соглашений о взаимодействии по реализации мероприятий Программы между государственным заказчиком Программы и органами местного самоуправления. Указанные соглашения заключаются при условии, что в местных бюджетах будут предусмотрены средства для реализации Программы.

Муниципальные образования ежегодно представляют государственному заказчику Программы заявки для участия в отборе муниципальных образований на участие в Программе (отдельных подпрограммах).

Отбор муниципальных образований для участия в Программе (отдельных подпрограммах) производится на основе условий и оценочных критериев участия.

21. Условиями и оценочными критериями участия муниципальных образований в Программе (отдельных подпрограммах) являются:

1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления муниципальной программы (подпрограммы);

2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной программы из средств местного бюджета;

3) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию муниципальной программы, в предшествующий год;

4) выполнение индикативных показателей реализации Программы в предшествующий год;

5) иные условия участия и оценочные критерии, указанные в подпрограммах

Глава VII. Ожидаемые результаты реализации программы и показатели ее социально- экономической эффективности

22. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых индикаторов и индикаторов оценки (далее - система индикаторов), которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.

23. Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих показателей1:

1) улучшение жилищных условий населения Озерского городского округа (рост обеспеченности жильем с 22,3 кв. метра в 2007 году до 23,05 кв. метра на человека к 2011 году);

2) строительство и (или) приобретение жилья для переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, - 4,0 тыс. кв. метров;

3) снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 3,97 тыс. кв. метров;

4) общее количество выданных ипотечных жилищных кредитов - 105 кредитов, в том числе в 2008 году - 35 кредитов, в 2009 году - 35 кредитов, в 2010 году - 35 кредитов;

5) площадь земельных участков для жилищного строительства, предоставленных на аукционах, в 2008-2010 годах составит 15,4 гектаров, в том числе:

в 2008 году - 5,0 гектаров, в 2009 году - 5,1 гектаров, в 2010 году - 5,3 гектаров;

6) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры с 38,0 процентов до 36,5 процентов;

7) повышение уровня газификации природным газом с 53,26 процента до 54,54 процента;

8) создание условий для улучшения демографической ситуации в Озерском городском округе, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе.

Подпрограмма
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

Паспорт
подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

Наименование - подпрограммы	"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (далее - подпрограмма)
Разработчик - муниципальной подпрограммы	Управление городского хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области
Цель подпрограммы -	комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы -	модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа, а также строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры; проведение капитального ремонта многоквартирных домов; создание условий для привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры; государственная поддержка процессов модернизации, реконструкции, капитального ремонта и развития коммунальной инфраструктуры
Сроки и этапы - реализации подпрограммы	2008-2010 годы: I этап - 2008 год; II этап - 2009-2010 годы
Объемы и источники - финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы в 2008 - 2010 годах - 76,821 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - ______* млн. рублей; областного бюджета - _________ млн. рублей; местного бюджета - 76,821млн. рублей. внебюджетные источники - _______ млн.руб. Объем финансирования подпрограммы в 2008 году - 15,000 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - ______* млн. рублей; областного бюджета - _________ млн. рублей; местного бюджета- 15,000 млн. рублей. внебюджетные источники - _____ млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - 33,088 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - _______* млн. рублей; областного бюджета - _________ млн. рублей; местного бюджета - 33,088 млн. рублей. внебюджетные источники - _____ млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2010 году - 28,733 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - _______* млн. рублей; областного бюджета -__________ млн. рублей; местного бюджета - 28,733 млн. рублей внебюджетные источники - ______ млн. рублей
Важнейшие целевые - индикаторы и показатели	уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры; доля средств местных бюджетов и внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры; количество построенных газопроводов и газовых сетей; количество домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу; уровень газификации природным газом
Ожидаемые конечные - результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры: в 2008 году - до 38,0 процентов; в 2009 году - до 37,5 процентов; в 2010 году - до 36,5 процентов; создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в проекты по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, доведение доли средств местных бюджетов и внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры:

* Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" (далее - федеральная подпрограмма), а также после принятия Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства решения о предоставлении финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств указанного Фонда в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

1. В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса характеризуется недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Основными причинами возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость, низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса.

Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в жилищно-коммунальном комплексе формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Жилищно-коммунальный комплекс в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Износ объектов коммунальной инфраструктуры по Озерскому городскому округу составляет 38,2 процента, около 39 процентов основных фондов полностью отслужили свой срок. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 8,8 процентов от произведенной тепловой энергии. Происходит перерасход топлива в котельных из-за плохой водоподготовки и не отлаженного процесса горения.

Проводится большой объем аварийно-восстановительных работ на объектах коммунальной инфраструктуры, единичные затраты на проведение которых в 3 раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными и не всегда обеспечивают подачу населению по Озерскому городскому округу питьевой воды, соответствующей по качеству санитарным нормам. Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры их минимальным потребностям. Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Большинство аварий на инженерных сетях происходит по причинам их ветхости, поэтому дальнейшее увеличение износа сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию аварий, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение.

Одной из причин высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса, в связи с чем они не могут осуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиционных проектов без значительного повышения тарифов.

2. Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением частных инвестиций. Поэтому одной из основных задач подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение внебюджетных источников, в том числе заемных, в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры и капитальный ремонт многоквартирных домов.

Одним из направлений повышения качества жилищно-коммунальных услуг должна стать экономически обоснованная газификация жилых домов: перевод многоэтажных жилых домов со сжиженного газа на природный, газификация частных жилых домов.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры должна обеспечить проведение технологической и управленческой модернизации коммунального сектора с привлечением частных бизнеса и инвестиций.

Глава II. Основные цели и задачи подпрограммы

3. Основной целью подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищно-коммунального хозяйства.

4. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

1) модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа, а также строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры с целью замены объектов с высоким уровнем износа;

2) проведение капитального ремонта многоквартирных домов и приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых зданий, обеспечивающих безопасность проживания граждан;

3) развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для капитального ремонта многоквартирных домов;

4) создание условий для привлечения средств частных инвесторов для финансирования проектов модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры;

5) государственная поддержка процессов модернизации, реконструкции, капитального ремонта и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов.

Глава III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

5. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008-2010 годов в рамках выполнения мероприятий федеральной подпрограммы.

6. Реализация подпрограммы проводится в два этапа:

I этап - 2008 год;

II этап - 2009-2010 годы.

На первом этапе реализации подпрограммы предполагается осуществить финансирование за счет средств федерального и областного бюджетов проектов модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры и капитального ремонта многоквартирных домов на условиях их софинансирования из местных бюджетов и внебюджетных источников. Капитальный ремонт сетей и источников тепло- и водоснабжения будет проводиться муниципальными образованиями Челябинской области за счет средств местных бюджетов. При этом большая часть средств, направляемых на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы, финансируется за счет средств бюджетов всех уровней.

На втором этапе реализации подпрограммы финансирование за счет средств областного бюджета будет осуществляться при условии реализации на территории муниципального образования Озерского городского округа в рамках подпрограммы проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в которых 100 процентов финансирование за счет средств местных бюджетов.

Глава IV. Система мероприятий подпрограммы

7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия. В качестве критериев успешности решения поставленных задач используются целевые индикаторы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.

8. Организационные мероприятия будут способствовать реформированию экономических отношений в жилищно-коммунальном комплексе с целью обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов, а также привлечению частных инвестиций и созданию условий для подключения к природному газу домов (квартир), требующих экономически обоснованной газификации.

С целью развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом муниципальным образованиям за счет средств местных бюджетов необходимо провести регистрацию муниципального имущества в жилищной сфере, осуществить переход на договорные отношения в сфере управления жилищным фондом и коммунальной инфраструктурой.

Для совершенствования процедур тарифного регулирования в жилищно-коммунальной сфере необходимо создать систему индикативного мониторинга реализации производственных и инвестиционных программ организациями жилищно-коммунального комплекса.

9. Финансово-экономические мероприятия подпрограммы, связанные с модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, направлены на строительство подводящих магистральных газопроводов и газовых сетей, снижение уровня износа основных фондов, обеспечение государственной поддержки процессов модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального комплекса, направленной на привлечение средств частных инвесторов.

10. Расчет потребности в объемах работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры представлен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Система жизнеобеспечения	Единица измерения	Всего	в том числе по годам
				2008	2009	2010
1	Сети теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты	км	1,4	0,9	0,5	-
2	Отопительные котельные	Гкал/час	-	-	-	-
3	Сети водоснабжения и водоотведения	км	9,6	2,0	2,9	4,7
4	Сети газоснабжения	км	-	-	-	-

11. Перечень мероприятий представлен в приложении к подпрограмме.

Глава V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

12. Общий объем финансирования подпрограммы на 2008-2010 годы составляет 76,866 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - млн. рублей, областного бюджета - млн. рублей, местного бюджета - 76,866 млн. рублей.

13. Объем средств местных бюджетов и внебюджетных источников указывается в соглашениях между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и органами местного самоуправления после утверждения перечня объектов модернизации коммунальной инфраструктуры на очередной год.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

14. Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

15. Муниципальные образования Челябинской области ежегодно (в срок до 1 сентября предшествующего года) представляют в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на участие в подпрограмме.

16. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в срок до 10 ноября предшествующего года проводит процедуру отбора муниципальных образований и формирует перечень заявок.

Отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствия условиям и оценочным критериям участия.

17. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:

1) наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной подпрограммы;

2) представление технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и положительного заключения областного государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации и проектов документов территориального планирования Челябинской области", реализуемых или планируемых к реализации за счет средств областного бюджета проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

3) предоставление утвержденных органами местного самоуправления графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры;

4) подтверждение обязательств муниципального образования по софинансированию предлагаемых проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств местного бюджета;

5) подтверждение обязательств частных инвесторов по софинансированию предлагаемых проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

18. Условиями, исключающими участие в реализации мероприятий подпрограммы для муниципальных образований, являются:

1) нецелевое использование средств областного бюджета на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры за предыдущий период;

2) увеличение просроченной кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса муниципального образования в 2008 году по сравнению с предыдущим годом, отсутствие ее снижения в 2009 году на 10 процентов и более по сравнению с 2008 годом (в случае ее наличия), в 2010 году - на 20 процентов и более по сравнению с 2009 годом (в случае ее наличия);

3) наличие в муниципальном образовании просроченной задолженности по заработной плате работникам жилищно-коммунального хозяйства;

4) невыполнение условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

19. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:

1) состояние коммунальной инфраструктуры;

2) инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры;

3) планируемое инвестирование в объекты коммунальной инфраструктуры;

4) физический износ многоквартирных домов в процессе их эксплуатации.

20. Финансироваться за счет средств областного бюджета будут проекты модернизации сетей и объектов водо-, тепло- и электроснабжения, направленные на снижение тарифов на коммунальные услуги, аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение их срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов.

Приоритет при прочих равных условиях будет отдан проектам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и капитального ремонта многоквартирных домов с более высоким уровнем физического износа и (или) с более высокой, чем предусмотрено данной подпрограммой, долей софинансирования предлагаемых проектов за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Перечень объектов модернизации на предстоящий год и затраты на их реализацию подлежат ежегодному уточнению.

21. Ежемесячно органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых реализуются проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием средств областного бюджета в рамках подпрограммы, предоставляют в установленном Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области порядке отчет об использовании средств областного бюджета.

22. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области:

1) осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

2) осуществляет отбор муниципальных образований и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и капитального ремонта многоквартирных домов, соответствующих условиям участия и оценочным критериям отбора;

3) осуществляет координацию и контроль деятельности органов местного самоуправления, участвующих в реализации подпрограммы;

4) направляет ежегодно до 1 марта в Правительство Челябинской области отчеты о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год;

5) уточняет с учетом хода реализации подпрограммы в текущем году объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы в очередном финансовом году, и представляет в Министерство экономического развития Челябинской области проекты бюджетных заявок по финансированию подпрограммы за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году;

6) обеспечивает освещение хода реализации подпрограммы через средства массовой информации.

Глава VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели её социально-экономической эффективности

23. Выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2010 году:

1) снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 36,5 процентов;

2) доведение доли частных инвестиций и средств местных бюджетов в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры до -процентов;

3) обеспечение возможности подключения к газу домов (квартир);

4) повышение уровня газификации природным газом до - процентов.

24. В качестве критериев эффективности решения поставленных задач используются целевые индикаторы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики.

Система целевых индикаторов подпрограммы представлена в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Индикатор по направлениям	Единица измерения	2007 год	План по годам
				2008	2009	2010
1	Уровень износа коммунальной инфраструктуры	процент	38,2	38,0	37,5	36,5
2	Доля местных бюджетов и внебюджетных источников в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры	процент	-	-	-	-
3	Количество построенных газопроводов и газовых сетей	километр	-	-	-	-
4	Количество домов (квартир), получивших возможность подключения к газу	штука	-	-	-	-
5	Уровень газификации природным газом	процент	-	-	-	-

Приложение 1
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"

Мероприятия подпрограммы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн. рублей						Исполнитель мероприятия
			всего на период реализации подпрограммы	в том числе по годам
				2008	2009		2010
1	2	3	4	5	6		7		8
1	Финансирование подпрограммы в целом	всего, из них:	76,821	15,000	33,088		28,733		Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
		ФБ*	-	-	-		-
		ОБ**	-	-	-		-
		МБ и внебюджетные источники	76,821	15,000	33,088		28,733
1. Организационные мероприятия
2	Разработка методических рекомендаций по формированию технического задания для подготовки инвестиционных программ	-	-	-	-		-	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
3	Разработка методических рекомендаций по проведению конкурсного отбора организаций по управлению коммунальной инфраструктурой	-	-	-	-		-	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
4	Методическое обеспечение реализации инвестиционных программ модернизации и развития коммунальной инфраструктуры	-	-	-	-		-	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
5	Подготовка технико-экономических обоснований и предоставление проектно-сметной документации на проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, реализуемые с использованием средств областного бюджета	-	-	-	-		-	органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
6	Осуществление мониторинга качества предоставляемых услуг предприятиями жилищно-коммунального комплекса	-	-	-	-		-	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, Государственная жилищная инспекция Челябинской области
7	Осуществление мониторинга проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, реализуемых с использованием средств областного бюджета	-	-	-	-		-	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
8	Осуществление мониторинга реализации подпрограммы	-	-	-	-		-	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
2. Финансово-экономические мероприятия
9	Модернизация приоритетных объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе:	всего, из них:	76,821	15,000	33,088	28,733		Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		областной бюджет	-	-	-	-
		местные бюджеты и внебюджетные источники	76,821	15,000	33,088	28,733
	модернизация систем теплоснабжения, включая центральные тепловые пункты	федеральный бюджет	-	-	-	-		Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
		областной бюджет	-	-	-	-
		местные бюджеты и внебюджетные источники	41,470	8,000	15,120	18,350
	модернизация систем водоснабжения и водоотведения	федеральный бюджет	-	-	-	-		Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
		областной бюджет	-	-	-	-
		местные бюджеты и внебюджетные источники	35,351	7,000	17,968	10,383
	модернизация котельных	федеральный бюджет	-	-	-	-		Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
		областной бюджет	-	-	-	-
		местные бюджеты и внебюджетные источники	-	-	-	-
	капитальный ремонт многоквартирных домов	федеральный бюджет	-	-	-	-		Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
		областной бюджет	-	-	-	-
		местные бюджеты и внебюджетные источники	-	-	-	-
	строительство газопроводов и газовых сетей	федеральный бюджет	-	-	-	-		Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области
		областной бюджет	-	-	-	-
		местные бюджеты	-	-	-	-
		внебюджетные источники, из них:	-	-	-	-
		средства ОАО "Газпром"	-	-	-	-
		средства, поступившие как специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа	-	-	-	-

* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

Приложение
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"

Пообъектный перечень мероприятия к подпрограмме
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

N  п/п	Наименование Заказчика	Объекты энергетических сетей	Общая сметная стоимость (тыс. руб.)	Остаток сметной стоимости на 01.01. 2008 г.	2008 год	2009 год	2010 год
		П. Новогорный
1		Замена теплоизоляции на тепловых сетях в п. Новогорный	877,0	877,0	877,0
2		Ремонт по обустройству новой скважины под насос ЭЦВ-8-10-140 мкр. "Строитель"	800,0	800,0	800,0
3		Ремонт теплотрассы на уч-ке ул. Энергетиков ж/д 4 - ул. Ленина ж/д 13	1010,1	1010,0	1010,1
		ИТОГО:			2687,1
		П. Метлино
4		Ремонт водовода ул. Мира от ПВ-253 (ПГ-33) до В-171	1128,4	1128,4	1128,4
5		Ремонт трубопровода тепловой сети по ул. Мира от ТК-49 до ТК-50	226,4	226,4	226,4
6		Ремонт трубопровода к баку аккумулятору N2 в котельной	277,7	277,7	277,7
7		Ремонт водовода от ПГ36 до В239 ул. Центральная	611,6	611,6	-	611,6
		ИТОГО:			1632,5
		П. Татыш
8		Ремонт теплосети по ул. Малая от ТК-35 до ТК-56	2018,6	2018,6	-	2018,6
9		Ремонт теплосети по ул. Мира, Медгородок от ТК-27 до ТК-5 ул. Заводская	2523,1	2523,1	2523,1
10		Ремонт теплосети ул. Трудящихся от ТК109 до ТК-111	604,2	604,2	-	604,2
		ИТОГО:			2523,1
		Г. Озерск
		Ремонт водопроводов в т. ч.:
11		Ремонт водопровода ул. Набережная ж/д N4	240,9	240,9	-		240,9
12		У магазина "Орфей"	186,2	186,2	186,2
13		По пр. К.Маркса N10, (подъезд 2)	206,5	206,5	206,5		548,4
14		Ремонт водопровода по кафе "Луна"	175,3	175,3	-		175,3
15		Водопровод высокого давления ж/д по пр. К.Маркса 1	215,7	215,7	-		215,7
16		В районе городского тира	100,0	100,0	-		100,0
17		Ремонт кольцевого водопровода за ДТДМ	489,1	489,1	489,1
18		По ул. К.Маркса от ул.Октябрьская до ул. Дзержинского	4904,2	4904,2	-	4904,2
19		Ремонт водопровода на швейную фабрику	220,4	220,4	220,4
20		Ремонт по ул. Набережная ж/д N 65	548,4	548,4	-		548,4
21		Ремонт керамического канализационного коллектора в п. Новогорный	5163,0	5163,0	3555,1	1607,9
22		Ремонт сетей наружного освещения по г. Озерску	6000,0	6000,0	1000,0	2500,0	2500,0
23		Замена существующих насосных агрегатов на насосные агрегаты с последующей установкой на них системы управления (НПС 9, ул. Дзержинского 35)	1100,0	1100,0	500,0	600,0
24		Непредвиденные работы по ремонту	8240,5	8240,5	2000,0	2942,1	3298,4
25		Проектирование станции 1-го подъема мкр. "Строитель" п. Новогорный	1000,0	1000,0			1000,0
26		Проектирование канализационной насосной станции мкр. "Энергетик"	1000,0	1000,0		1000,0
27		Проектирование и монтаж системы гипохлорирования на ВОС г. Озерска	4500,0	4500,0		2250,0	2250,0
28		Монтаж пьезометри-ческих трубок на скважинах в Кл. 12 шт.	200,0	200,0		200,0
29		Монтаж обеззараживаю-щих установок воды на станциях 2-го подьема п. Новогорный	500,0	500,0		500,0
30		Кап. ремонт системы управления насосных агрегатов с установкой частотных преобразователей на насосных станциях в кол-ве 3 шт. п. Новогорный	400,0	400,0		400,0
31		Ремонт водопроводных сетей с заменой асбоцементных трубопроводов на пластиковые протяж. 10305 м п. Новогорный	3500,0	3500,0			3500,0
32		Ремонт дренажных сетей для опорожнения резервуаров на станции 2-го подъема п. Новогорный	200,0	200,0			200,0
33		Выполнение работ по ликвидации выведенных из эксплуатации скважин в кол 5 шт.	250,0	250,0		150,0	100,0
34		Ремонт водовода от В-196 (здание администр-ации) до В 215 (зона2), п. Метлино	550,0	550,0		550,0	-
35		Ремонт водовода по ул. Клечковского от В-320 до ж/дома N 9 п. Метлино	155,0	155,0			155,0
36		Ремонт водопровода от ж/дома N 10 до В-201 к дет/комбинату, п. Метлино	250,0	250,0		250,0
37		Замена водовода от ПГ 21 до ПГ 23 ул. Шолохова, п. Метлино	500,0	500,0			500,0
38		Замена водовода от ПГ 13 до ПГ33 ул. Береговая (от ул. Тракторная до ул. Школьная п. Метлино)	1300,0	1300,0			1300,0
39		Замена водовода от ПГ47 до В53 (столярный цех)	100,	100,0		100,0
40		Замена водовода от ПГ52 до В57 до В72 котельная п. Метлино	500,0	500,0		500,0
41		Замена водовода от ПГ68 до ПГ 72, ул.Куйбышева п. Метлино	1200,0	1200,0			1200,0
42		Замена водовода от Пг 84 ул. Береговая п. Метлино	1500,0	1500,0			1500,0
43		Замена водовода от ПГ 84 до ПГ80 ул.Сельская п. Метлино	150,0	150,0			150,0
44		Ремонт подводящих сетей водонапорной башни п. Метлино	2000,0	2000,0		1000,0	1000,0
45		Ремонт по устройству 1 пояса ЗСО п. Метлино	2000,0	2000,0		1000,0	1000,0
46		Ремонт сетей самотечной фекальной канализации в поселке N2	2600,0	2600,0		1300,0	1300,0
47		Ремонт по ограждению ОСК г. Озерска железобетонным забором (1,5 км)	5000,0	5000,0		2500,0	2500,0
48		Ремонт участка коллектора в районе заправки "Бета"	1500,0	1500,0		1500,0
49		Ремонт ограждения канализационной насосной станции	450,0	450,0		450,0
50		Ремонт вентиляционной системы канализации-онной насосной станции мкр "Строитель"	600,0	600,0		600,0
51		Ремонт напорного канализационного коллектора п. Новогорный	1200,0	1200,0		600,0	600,0
52		Ремонт перекачной станции п. Метлино	1000,0	1000,0		1000,0
53		Ремонт сетей самотечной фекальной канализации п. Метлино	2000,0	2000,0		1000,0	1000,0
54		Ремонт водовода от ПГ 39 до детского комбината п. Метлино	450,0	450,0		450,0
55		Ремонт резервуаров накопительной на НФС (2 шт)	2400,0	2400,0			2400,0
		ИТОГО :			15000,0	33088,6	28733,7

Подпрограмма
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"

Паспорт
подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий"

Наименование подпрограммы -	Подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" (далее подпрограмма).
Заказчик программы -	Администрация Озерского городского округа Челябинской области
Разработчик подпрограммы -	Комитет по жилищной политике администрации Озерского городского округа Челябинской области
Цель подпрограммы -	Государственная поддержка молодых семей, признанных нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по ним;
Задачи Подпрограммы -	- развитие системы государственной поддержки путем предоставления субсидий на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома; - создание условий для привлечения внебюджетных источников (собственных средств граждан и заемных средств молодых семей) при решении жилищной проблемы; - создание условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования при решении жилищной проблемы молодых семей; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, благоустроенным жильем; - поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий.
Объемы и источники - финансирования подпрограммы	Планируемый объем финансирования всего в 2008-2010 - 89,709 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 45,049 млн. рублей областного бюджета - 27,030 млн. рублей местного бюджета - 17,628 млн.. рублей Планируемый объем финансирования в 2008 году 27,102 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 13,610 млн. рублей областного бюджета - 8,166 млн. рублей местного бюджета - 5,326 млн. рублей Планируемый объем финансирования в 2009 году 29,813 млн. рублей В том числе за счет средств: федерального бюджета - 14,971 млн. рублей областного бюджета - 8,983млн. рублей местного бюджета - 5,858 млн. рублей Планируемый объем финансирования в 2010 году 32,794 млн. рублей В том числе за счет средств: федерального бюджета - 16,468 млн. рублей областного бюджета - 9,881 млн. рублей местного бюджета - 6,444 млн. рублей
Важнейшие целевые индикаторы и -показатели	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (2008-2010 годы)- 132 семьи, в том числе с помощью ипотечных кредитов 105 семей. процент реализованных молодыми семьями свидетельств на приобретение или строительство жилья - 100 процентов. (рассчитывается исходя из возможностей местного бюджета и средней рыночной стоимости кв. метра общей площади жилого помещения. В случае увеличения средней рыночной стоимости 1 кв. метра количество молодых семей уменьшается пропорционально).
Ожидаемые конечные результаты -реализации Подпрограммы	- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников; - увеличение объемов жилищного строительства за счет привлечения средств граждан и внебюджетных источников на финансирование жилищного строительства; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Озерском городском округе
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2008-2010 годы

Глава I. Содержание проблемы и обеспечение необходимости её решения программными методами

1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает развитие систем:

- государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий;

- ипотечного жилищного кредитования.

Подпрограмма действует в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 далее - федеральная подпрограмма), а также опыта других субъектов Российской Федерации и действующего законодательства, в частности:

Постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья";

Постановления Законодательного собрания Челябинской области от 22 декабря 2005 N 1994 "О принятии областной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2006-2010 годы;

Областной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2006-2010 годы.

2. Неудовлетворительные жилищные условия неблагоприятно влияют на поведение в молодой семье. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

В связи с этим для улучшения демографической ситуации необходимо в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная политика в отношении оказания поддержки молодым семьям в приобретении и строительстве жилья.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для данной наиболее перспективной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в Озерском городском округе и в области в целом.

Результаты реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2006 году и количество заявлений, поданных молодыми семьями на участие в 2007 и последующих годах, свидетельствуют о востребованности данной подпрограммы. Молодые семьи, в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, не имеют в собственности жилья, которое можно использовать как первоначальный актив для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также не имеют возможности накопить средства на эти цели.

Оказание государственной поддержки молодых семьям в решении жилищной проблемы, в том числе и с привлечением ипотечного кредита, создает для молодых семей стимул для повышения качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях повышения роста заработной платы.

Возможность использования средств субсидии на оплату первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита создает условия для увеличения доступности приобретения жилья молодыми семьями и, как следствие, способствует развитию системы ипотечного жилищного кредитования на территории Озерского городского округа.

Решение жилищной проблемы молодых семей позволит формировать экономически активный слой населения.

Глава II. Основные цели и задачи подпрограммы

3. Основной целью подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий путем предоставления бюджетных субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, или строительство индивидуального жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) совершенствовать механизм предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

2) обеспечить условия для привлечения молодыми семьями собственных средств и средств кредитных организаций при решении жилищной проблемы;

3) создать условия для активного использования молодыми семьями ипотечного жилищного кредитования для улучшения своих жилищных условий.

Выполнение этих задач обеспечит повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей, снижение уровня социальной напряженности в обществе, улучшение демографической ситуации в области и создание условий для привлечения в финансирование строительства индивидуального жилья личных средств молодых семей и средств кредитных организаций.

5. Муниципальная подпрограмма предусматривает:

- развитие плана действий органов местного самоуправления,

- привлечение средств местного бюджета и внебюджетных источников;

- эффективное управление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование мероприятий подпрограммы.

6. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:

- добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

- нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий в соответствии с условиями подпрограммы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз.

Глава III. Участники подпрограммы

7. Участницей подпрограммы может стать молодая семья, постоянно зарегистрированная на территории Озерского городского округа, признана органами местного самоуправления нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления бюджетной субсидии и соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей;

- молодая семья имеет собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной бюджетной субсидии, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Глава IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы

8. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008 - 2010 годов предусматривается в рамках федеральной подпрограммы.

Глава V. Система мероприятий подпрограммы

9. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных ею задач и включают в себя разработку нормативно-правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Глава VI . Ресурсное обеспечение подпрограммы

10. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

- федерального бюджета после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме;

- областного бюджета в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

- местного бюджета;

- молодых семей - участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии;

- кредитных организаций, используемые для кредитования участников подпрограммы на цели приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

11. Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий бюджетам органов местного самоуправления в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального и областного бюджетов, между органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с установленным подпрограммой принципом распределения.

12. Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в областном бюджете, а также заявок, поступивших от органов местного самоуправления, осуществляет распределение субсидий пропорционально количеству молодых семей, указанному в предоставленных заявках. При принятии решения о выделении средств областного бюджета государственный заказчик подпрограммы руководствуется наличием у органа местного самоуправления утвержденной программы обеспечения жильем молодых семей и обязательства по финансированию подпрограммы из местного бюджета.

13. Средства бюджетов всех уровней направляются на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение или строительство индивидуального жилья в размере:

- не менее 50 процентов от средней стоимости стандартного жилья2 для молодых семей, имеющих одного и более ребенка;

- не менее 45 процентов от средней стоимости стандартного жилья для молодых семей, не имеющих детей.

14. Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям в 2008 году, рассчитывается в следующих долях:

1) для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, в том числе для неполных семей: 25 процентов - за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - за счет средств областного бюджета, 10 процентов - за счет средств местного бюджета;

2) для молодых семей, не имеющих детей: 25 процентов - за счет средств федерального бюджета, 15 процентов - за счет средств областного бюджета, 5 процентов - за счет средств местного бюджета.

15. Расчет размера субсидии производится исходя из:

- социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;

- средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сформировавшейся на территории муниципального образования, в котором проживает молодая семья - участник подпрограммы.

16. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - количество членов семьи, умноженное на 18 квадратных метров.

17. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:

СтЖ = Н * РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию.

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию определяется органом местного самоуправления, утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области", исходя из данных о ценах на рынке жилья по муниципальному образованию и принимая во внимание прогнозируемый рост стоимости строительной продукции на соответствующий период. Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета размера субсидии не должна превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации

18. Молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей) предоставляется дополнительная субсидия за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов от средней стоимости жилья по вышеуказанной формуле.

Средства местного бюджета предоставляются молодой семье для погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Механизм предоставления молодым семьям субсидий при рождении (усыновлении) ребенка (детей) регулируется Порядком предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" субсидий на погашение ипотечного кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка. Указанный порядок утверждается главой Озерского городского округа.

Глава VII. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

19. Ежегодно государственный заказчик Программы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы.

20. Органы местного самоуправления предоставляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основании условий и оценочных критериев участия.

21. Условиями участия органов местного самоуправления в подпрограмме являются:

- наличие разработанной и утвержденной представительным органом муниципального образования соответствующей муниципальной подпрограммы;

- наличие разработанного и утвержденного положения о порядке предоставления субсидий молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка (детей) за счет местного бюджета;

- подтверждение обязательств по финансированию подпрограммы в планируемом финансовом году, включая обязательства по финансированию компенсаций, предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей);

- отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год.

22. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:

- количество молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от общего количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий);

- выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующий год.

23. Признание молодых семей в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья осуществляется по следующим основаниям:

1) члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления;

3) молодая семья проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (подтверждается заключением о признании жилого помещения непригодным для проживания).

При наличии у членов молодой семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Преимущественным правом на участие в подпрограмме при прочих равных условиях обладает молодая семья, признанная органами местного самоуправления нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставленная на учет до 1 марта 2005 года.

24. Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий на приобретение или строительство жилья осуществляется органами местного самоуправления.

Изъявление желания гражданина на признание его нуждающимся предоставлении субсидии на приобретение и строительство жилья осуществляется в письменной форме и предоставляется в Комитет по жилищной политике Администрации Озерского городского округа.

Для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии предоставляются следующие документы:

- Заявление установленного образца, подписанное всеми дееспособными членами семьи;

- Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов молодой семьи, а также подтверждающих гражданство РФ (все страницы);

- Копия свидетельства о заключении (расторжении) брака. Для одиноких родителей - справка из КСЗН о статусе одинокого родителя;

- Копии свидетельств о рождении детей;

- Копии документов, подтверждающих нуждаемость молодой семьи в предоставлении субсидии (справки с места жительства, копии финансового лицевого счета, заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания);

- Копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор соц. найма, договор купли-продажи, дарения и т.д. свидетельства из Регистрационной палаты и т.п.). В случае проживания на разных адресах - документы предоставляются на оба жилых помещения;

- Справки о составе семьи;

- Справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений в настоящее время и ранее жилья на праве собственности у гражданина и членов его семьи (за последние 5 лет);

- Справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на заявителя и членов его семьи;

- Копия лицевого счета;

- подтверждение наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной бюджетной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях:

- справки о доходах, подтверждаемых документально (справки формы 2-НДФЛ за 2 полных года (текущий и предыдущий);

- копии сберкнижки, иные финансовые документы;

- копии лицевого банковского счета;

- письменное обязательство-поручительство родителей, родственников или других физических и (или) юридических лиц, по предоставлению членам молодой семьи денежных средств на приобретение или строительство жилья.

25. Порядок рассмотрения заявления молодой семьи и вынесения решения о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии на приобретение или строительство жилья следующий:

1) поступившее заявление о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии на приобретение или строительство жилья с прилагаемыми документами, указанными в пункте 24, проверяется Комитетом по жилищной политике администрации Озерского городского округа.

2) по результатам рассмотрения заявления с прилагаемыми документами и проверки жилищных условий заявителя, с учетом мнения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Озерского городского округа, не позднее чем через 30 (тридцать) рабочих дней со дня представления указанных документов в Комитет по жилищной политике администрации Озерского городского округа принимается решение о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии.

Решение оформляется постановлением главы Озерского городского округа о признании или об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в предоставлении субсидии.

26. Отказ в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии на приобретение или строительство жилья допускается в случае, если:

- не представлены в полном объеме предусмотренные пунктом 24 документы;

- представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья;

- молодая семья не соответствует требованиям подпрограммы;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

- один из членов молодой семьи в течение последних пяти лет совершил действия, в результате которых ухудшились его жилищные условия (кроме случаев переезда на постоянное место жительства в связи с изменением семейного положения).

Решение об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано молодой семьей - заявителем в судебном порядке.

27. Включение молодой семьи в список участников подпрограммы производится на основании:

1) признания ее нуждающейся в предоставлении субсидии;

2) подтверждения наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной бюджетной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного кредита (займа) на рыночных условиях.

28. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области:

1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы и механизм её реализации, в том числе разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;

2) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с предоставлением безвозмездных субсидий, органам местного самоуправления, другим организациям, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы;

3) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

4) осуществляет согласование программ, разработанных органами местного самоуправления, предусматривающих предоставление жилья молодым семьям;

5) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с условиями и оценочными критериями;

6) готовит предложения по распределению средств между органами местного самоуправления, предоставляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

7) готовит документы на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме;

8) на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 15 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей - претендентов на участие в подпрограмме в планируемом году и предоставляет его в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Росстрой);

9) на основании резервных списков молодых семей, изъявивших желание принять участие в подпрограмме в планируемом году, полученных от органов местного самоуправления, формирует и утверждает резервный сводный список молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году;

10) готовит и предоставляет в Росстрой сводную заявку на финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета с учетом средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год, и обязательств по финансированию подпрограммы, полученных от органов местного самоуправления;

11) устанавливает порядок и условия признания в качестве участницы подпрограммы молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;

12) участвует в отборе банков по установленным на федеральном уровне критериям для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве субсидий, и заключает соглашения с банками по взаимодействию в реализации подпрограммы;

13) осуществляет выпуск бланков свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение жилья и их выдачу органам местного самоуправления в соответствии с утвержденными списками молодых семей - претендентов на получении субсидии;

14) осуществляет ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

15) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий бюджетам органов местного самоуправления в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального и областного бюджетов на основании соглашений между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления;

16) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в пределах своих полномочий, в том числе осуществляет проверку правильности начисления размера субсидий;

17) ежемесячно представляет информацию Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы;

18) ежемесячно проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области, подготавливает информационно аналитические и отчетные материалы для предоставления в Росстрой;

19) осуществляет взаимодействие между органами местного самоуправления и организациями, участвующими в реализации подпрограммы.

29. Органы местного самоуправления осуществляют:

1) признание молодых семей нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья в порядке, установленном настоящей подпрограммой;

2) признание молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в планируемом финансовом году, участниками подпрограммы в текущем году в соответствии с условиями подпрограммы и порядком, установленным государственным заказчиком подпрограммы;

3) проверку представленных молодой семьей документов, формирование списков (основной и резервный) молодых семей - претендентов на участие в подпрограмме в планируемом году и представление их государственному заказчику подпрограммы до 15 августа года, предшествующего планируемому;

Списки молодых семей - участников подпрограммы формируются органом местного самоуправления (Комитетом по жилищной политике) по дате подачи заявления на участие в подпрограмме.

В указанные списки включаются граждане, признанные в установленном подпрограммой порядке нуждающимися в предоставления субсидии на приобретении или строительство жилья.

Решение о включении молодых семей в список участников подпрограммы оформляется постановлением главы Озерского городского округа.

Списки-заявки на участие в подпрограмме граждан-участников данной подпрограммы утверждаются главой Озерского городского округа и направляются в Министерство строительства Челябинской области.

Комитет по жилищной политике исключает молодые семьи из списка участников подпрограммы в следующих случаях:

1) обнаружения несоответствия в документах, представленных для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии;

2) утраты молодой семьей оснований, дававших ранее право на признание нуждающейся в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии;

3) подачи молодой семьей письменного заявления об исключении из числа участников подпрограммы;

4) использование молодой семьей права на получение субсидии на приобретение или строительство жилья.

5) предоставление государственному заказчику подпрограммы ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;

6) предоставление документов для участия Челябинской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации (список молодых семей, изъявивших желание участвовать в подпрограмме в очередном году, обязательство по финансированию мероприятий подпрограммы);

7) выдачу молодым семьям - участникам подпрограммы свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение жилья в установленном порядке;

8) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в виде субсидий;

9) заключение с банками, отобранными государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве субсидий, соглашения по взаимодействию в реализации подпрограммы;

10) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

11) предоставление сведений государственному заказчику подпрограммы о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме, ежемесячно в срок до 5 числа месяца следующего за отчетным;

12) представление отчета государственному заказчику подпрограммы о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежеквартально, в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным;

13) организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.

30. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий в размере 35 - 40 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:

1) приобретение жилья при наличии у молодой семьи собственных средств, необходимых для оплаты не менее 60 - 65 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения;

2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;

3) погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

4) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого он является;

5) строительство индивидуального жилого дома.

32. Право использовать субсидию на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы и поставленным на учет в качестве участницы подпрограммы, претендующей на получение субсидии в планируемом финансовом году, на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).

33. Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находится на территории Челябинской области.

Общая площадь приобретаемого (построенного) молодой семьей жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленной в Озерском городском округе.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в долевую собственность всех членов молодой семьи, учтенных при расчете субсидии.

Договор купли-продажи (приобретения) жилого помещения до представления его в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество должен быть в обязательном порядке согласован с юридической группой Комитета по жилищной политике.

34. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

35. Срок действия свидетельства составляет:

1) для молодых семей - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в свидетельстве, в течение которых молодая семья должна открыть банковский счет, заключить договор банковского счета;

2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в свидетельстве.

36. Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

Бланки свидетельств передаются органам местного самоуправления по актам приема-передачи с указанием фамилий, имен, отчеств всех членов молодой семьи, общего размера субсидии (в том числе из федерального, областного и местного бюджетов).

37. Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (далее - порядок) утверждается постановлением Правительства Российской Федерации.

38. Орган местного самоуправления по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение субсидии в порядке очередности, определенной основным списком, утвержденным органом местного самоуправления.

39. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, обязаны проинформировать молодые семьи, принимающие решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные потенциальные участники подпрограммы - дать письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Между молодой семьей - участницей подпрограммы и органом местного самоуправления заключается договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы.

40. Молодая семья - владелец свидетельства, в течение срока действия свидетельства, установленного программой для молодых семей, представляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на блокированный банковский счет.

41. Субсидия может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения молодая семья представляет в банк договор купли - продажи, который является основанием для государственной регистрации права молодой семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора (на каждого члена молодой семьи, указанного в свидетельстве). Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

42. Субсидия может быть предоставлена на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса за жилое помещение, которое для молодой семьи приобрел жилищно-накопительный кооператив.

Участник подпрограммы, который является членом жилищно-накопительного кооператива, для использования средств субсидии на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел кооператив, предоставляет справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения молодой семье права собственности на жилое помещение, переданное в его пользование. Средства субсидии перечисляются на счет жилищно-накопительного кооператива.

43. Субсидия может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства субсидии являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.

Условием предоставления средств субсидии на оплату расходов по строительству индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении кредитного кредита на поэтапное строительство, является наличие:

1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, или договора аренды земельного участка под строительство жилья, или постановления органа местного самоуправления о выделении земельного участка под строительство индивидуального жилья;

2) разрешения органов местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома;

3) проектно-сметной документации на строительство;

4) акта, органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за строительством, о выполненных объемах по индивидуальному объекту незавершенного строительством жилого дома, для завершения которого планируется предоставить субсидию (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов по окончанию строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства;

Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении молодой семьей желания направить средства субсидии на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства).

44. В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк представляются:

1) выписка из постановления (решения) органа местного самоуправления о признании молодой семьи участницей подпрограммы на очередной финансовый год;

2) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

3) договор с кредитной организацией на предоставление ипотечного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (дата заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) не должна быть раньше даты постановления о признании молодой семьи участницей подпрограммы на очередной финансовый год);

4) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и процентов по ипотечному кредиту;

5) договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве жилого дома.

При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

45. Субсидия считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, уплаты оставшейся части паевого взноса жилищному кооперативу либо погашения части по кредитному договору. После этого молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае, если владелец свидетельства не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования создания объекта индивидуального жилищного строительства в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе и на дальнейшее участие в подпрограмме.

Подтверждением целевого использования выделенных средств является предоставление органу местного самоуправления, выдавшему свидетельство, документов о регистрации права собственности граждан на приобретенное или построенное жилье.

Глава VIII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

46. Эффективность реализации подпрограммы будет обеспечена за счет исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств, прозрачности использования средств бюджетов всех уровней, государственного регулирования порядка расчета и предоставления субсидии, адресного предоставления бюджетных средств, привлечения участниками подпрограммы собственных и кредитных (заемных) средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

47. Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить:

- улучшение жилищных условий молодым семьям Озерского городского округа.

- увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного кредита молодым семьям, получившим бюджетные субсидии;

- создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, снижения уровня социальной напряженности в обществе;

- создание условий для формирования активной экономической позиции молодежи.

Мероприятия подпрограммы
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" на 2008-2010г.г.

Источники финансирования	Финансовые затраты, млн. руб.
	Всего на 2008-2010 годы	2008	2009	2009
Всего	186,214	56,149	61,936	68,129
Из них: Федеральный бюджет	45,049	13,610	14,971	16,468
Областной бюджет	27,030	8,166	8,983	9,881
Местный бюджет	17,628	5,326	5,858	6,444
Собственные и заемные средства молодых семей	96,507	29,047	32,124	35,336

Объемы финансирования на 2008-20010 годы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади.

Объемы финансирования из местного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей местного бюджета на соответствующий год и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади.

Подпрограмма
"Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья"

Паспорт
подпрограммы "Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья"

Наименование - Подпрограммы	"Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья" (далее - подпрограмма)
Основной - разработчик подпрограммы	Комитет по жилищной политике администрации Озерского городского округа Челябинской области
Цель подпрограммы -	государственная поддержка решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы, признанных администрацией Озерского городского округа нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья развитие системы ипотечного жилищного кредитования
Задачи подпрограммы -	совершенствование механизма предоставления работникам бюджетной сферы субсидий на приобретение или строительство жилья; создание условий для привлечения работниками бюджетной сферы собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств при решении жилищной проблемы; создание условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования для улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы
Важнейшие целевые - индикаторы и показатели	количество семей работников бюджетной сферы, улучшивших жилищные условия, - 171 семья
Сроки - реализации подпрограммы	2008 - 2010 годы
Объемы - и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования в ценах соответствующих лет - 296,273* млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 63,486 млн. рублей, в том числе по годам: 2008 г. - 19,180 млн. рублей, 2009 г.- 21,098 млн. рублей, 2010 г. - 23,208 млн. рублей; средства местного бюджета - 63,486 млн. рублей, в том числе по годам: 2008 г. - 19,180 млн. рублей, 2009 г.- 21,098 млн. рублей, 2010 г. - 23,208 млн. рублей; собственные и заемные средства граждан - 169,301 млн. рублей, в том числе по годам: 2008 г. - 51,148 млн. рублей, 2009 г.- 56,263 млн. рублей, 2010 г.- 61,890 млн. рублей; См. приложение
Ожидаемые конечные - результаты реализации подпрограммы	создание условий для улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы; создание условий для повышения доступности приобретения жилья работниками бюджетных учреждений; привлечение средств граждан и средств ипотечных жилищных кредитов (займов) в финансировании жилищного строительства. привлечение на работу в бюджетные учреждения квалифицированных специалистов; развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

- Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного и местного бюджетов на текущий финансовый год и увеличения норматива стоимости одного квадратного метра общей площади.

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

1. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти Челябинской области и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции должны создать условия для осуществления гражданами права на жилище с использованием бюджетных средств и иных не запрещенных законом внебюджетных источников, в том числе путем предоставления субсидий на приобретение или строительство жилых помещений (далее субсидия).

Уровень доходов работников бюджетной сферы при существующих ценах на жилье не позволяет им приобрести жилье только за счет собственных средств. В связи с этим требуется комплексное решение проблемы посредством развития систем:

- государственной поддержки работников бюджетной сферы путем предоставления субсидий;

- ипотечного жилищного кредитования.

Опыт предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилья по сравнению с бюджетным финансированием нового строительства доказал свою высокую эффективность и позволяет:

- ускорить решение жилищной проблемы путем предоставления гражданам возможности приобретения жилого помещения на рынке жилья;

- экономить бюджетные средства путем повышения заинтересованности граждан в скорейшем получении жилья и их готовности частично использовать собственные или кредитные средства.

2. Реализация данной подпрограммы обеспечит осуществление адресной государственной поддержки работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

- ранее состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилых помещений;

- признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении субсидий на приобретение или строительство жилья.

Глава II. Основные цели и задачи подпрограммы

3. Основной целью подпрограммы является государственная поддержка работников бюджетной сферы, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении субсидии.

4. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) развитие системы государственной поддержки работников бюджетной сферы путем совершенствования механизма предоставления субсидий;

2) создание условий для привлечения собственных и кредитных(заемных) средств работников бюджетной сферы при решении жилищной проблемы;

3) создание условий для развития системы ипотечного жилищного кредитования.

5. Участниками подпрограммы могут быть граждане- работники бюджетной сферы, постоянно проживающие на территории Озерского городского округа и отвечающие следующим требованиям:

1) гражданин является:

работником федерального, областного и муниципального бюджетного учреждения;

работником государственного органа Челябинской области, замещающим должность, которая не является должностью государственной гражданской службы (далее - работник государственного органа);

работником органа местного самоуправления, в том числе муниципальным служащим;

сотрудником органов внутренних дел, содержание которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;

сотрудником учреждения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержание которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;

2) гражданин имеет стаж работы в бюджетном учреждении, государственном органе или органе местного самоуправления не менее трех лет;

3) гражданин признан органами местного самоуправления нуждающимся в предоставлении субсидии;

4) гражданин имеет собственные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии, либо доход, достаточный для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Членами семьи работника бюджетной сферы - участника подпрограммы - признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

6. Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:

1) добровольность участия в подпрограмме работника бюджетной сферы и членов его семьи;

2) нуждаемость работника бюджетной сферы и членов его семьи в предоставлении субсидии в соответствии с условиями настоящей подпрограммы;

3) возможность для работника бюджетной сферы и членов его семьи реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет бюджетных средств на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз;

4) наличие у работника бюджетной сферы собственных средств на приобретение жилья или его платежеспособность (в соответствии с критериями, устанавливаемыми банком) при получении ипотечных жилищных кредитов и займов на приобретение или строительство жилья.

7. Преимущественным правом на участие в подпрограмме при прочих равных условиях обладают граждане, принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

Глава III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

8. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008-2010 годов, в течение которых осуществляется совершенствование нормативной правовой базы и организационных, финансово-экономических механизмов реализации мероприятий подпрограммы с учетом мониторинга реализации подпрограммы на территории Озерского городского округа Челябинской области.

Глава IV. Система мероприятий подпрограммы

9. Мероприятия подпрограммы включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местного бюджетов, внебюджетных источников.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Глава V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

10. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) средства областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

2) местного бюджета;

3) кредитных организаций, предоставляющих работникам бюджетной сферы - участникам подпрограммы - ипотечные жилищные кредиты на приобретения или строительства жилья;

4) участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья.

11.Общий объем финансирования на 2008-2010 годы составляет 296,273млн. рублей, в том числе: из областного бюджета - 63,486 млн. рублей, из местного бюджета - 63,486 млн. рублей, собственные и заемные средства граждан - 169,301 млн. рублей.

12. Средства областного бюджета направляются на:

1) предоставление работникам областных бюджетных учреждений и государственных органов (далее - работники областных бюджетных учреждений) субсидий в размере 30 процентов от средней стоимости стандартного жилья через государственные органы Челябинской области, в том числе имеющие подведомственные учреждения, полностью финансируемые из областного бюджета (в соответствии с Перечнем главных распорядителей средств областного бюджета и перечнем получателей средств областного бюджета, подведомственных главным распорядителям средств областного бюджета, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области);

2) оказание финансовой помощи местному бюджету для предоставления работникам федеральных и муниципальных бюджетных учреждений, органов местного самоуправления, сотрудникам органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (далее - работники федеральных и муниципальных бюджетных учреждений), субсидий в размере 20 процентов от средней стоимости стандартного жилья при условии предоставления не более 20 процентов от средней стоимости стандартного жилья предоставляется за счет средств местного бюджета.

13. Расчет размера субсидии производится исходя из:

1) социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности;

2) средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, сформировавшейся на территории Озерского городского округа.

14. Социальная норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер субсидии, устанавливается в следующих размерах:

1) для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра;

2) для семьи, состоящей из 2-х человек, - 42 кв. метра;

3) для семьи, состоящей из 3-х и более человек, - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

15. Средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по следующей формуле:

СтЖ = Н * РЖ, где:

СтЖ - средняя стоимость стандартного жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Озерскому городскому округу.

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета размеров безвозмездных субсидий рассчитывается Комитетом по жилищной политике, согласовывается с главой Озерского городского округа и утверждается Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" исходя из данных о ценах на рынке жилья в Озерском городском округе и с учетом прогнозируемого роста стоимости строительной продукции на соответствующий период времени.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

16. Ежегодно государственный заказчик подпрограммы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы.

17. Органы местного самоуправления ежегодно представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основе условий участия и оценочных критериев участия.

18. Условиями участия органов местного самоуправления в подпрограмме являются:

1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления муниципальной подпрограммы;

2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета;

3) отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год.

19. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:

1) количество семей работников бюджетной сферы, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

2) доля работников бюджетной сферы, нуждающихся в предоставлении субсидии (в процентах от общего количества семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий).

20. Признание работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии осуществляется по следующим основаниям:

1) работник бюджетной сферы не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) работник бюджетной сферы является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления. При наличии у работника бюджетной сферы и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;

3) работник бюджетной сферы проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

21. Признание работников бюджетной сферы нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья осуществляется Озерским городским округом на основании следующих документов:

1) заявления, подписанного всеми проживающими совместно с заявителем дееспособными членами семьи;

2) документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающих гражданство Российской Федерации;

3) документов, содержащих сведения о составе семьи, подтверждающих родственные отношения работника бюджетной сферы - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

4) документа, подтверждающий факт совместного проживания членов семьи (при необходимости);

5) документов, подтверждающих нуждаемость работника бюджетной сферы в предоставлении субсидии (справка с места жительства или выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания);

6) документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

7) справки органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина-заявителя и членов его семьи, а также об отсутствии сделок с жилыми помещениями за последние 5 лет;

8) справки предприятия технической инвентаризации о наличии (отсутствии) в настоящее время и ранее жилья на праве собственности на всех членов семьи;

9) копии трудовой книжки и справки с места работы, подтверждающих необходимый стаж работы в бюджетной сфере.

22. Порядок рассмотрения заявления работника бюджетной сферы и вынесения решения о признании его нуждающимся в предоставлении субсидии:

1) поступившее от работника бюджетной сферы заявление с прилагаемыми документами проверяется органами местного самоуправления;

2) по результатам рассмотрения заявления и проверки жилищных условий заявителя не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в орган местного самоуправления принимается решение о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии.

23. Отказ в признании работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии допускается в случае, если:

1) не представлены в полном объеме предусмотренные пунктом 21 документы;

2) представлены документы, не подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья;

3) работник бюджетной сферы в течение последних пяти лет совершили действия по ухудшению жилищных условий, в результате чего не может быть признан нуждающимися в предоставлении субсидии.

Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

24. Включение граждан в список участников подпрограммы производится на основании:

1) признания работника бюджетной сферы в качестве нуждающегося в предоставлении субсидии;

2) подтверждения им наличия собственных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости приобретаемого жилья в части, превышающей размер предоставленной субсидии, либо дохода, достаточного для получения ипотечного жилищного кредита (займа) на рыночных условиях.

25. Порядок предоставления работникам бюджетной сферы субсидий на приобретение или строительство жилья утверждается Губернатором Челябинской области и регулирует вопросы ведения учета работников бюджетной сферы в качестве участников подпрограммы, оплаты и погашения свидетельств о выделении субсидии на приобретение жилья (далее свидетельство), а также определяет особенности использования средств субсидии на приобретение жилых помещений, оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья, последнего взноса по договору об участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, последнего платежа за жилое помещение, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив.

26. Текущее управление за реализацией подпрограммы производится Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

27. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области:

1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий и совершенствования механизма ее реализации;

2) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и государственным органам Челябинской области в пределах своей компетенции по вопросам, связанным с предоставлением субсидий;

3) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

4) осуществляет согласование муниципальных программ, предусматривающих предоставление субсидий работникам бюджетной сферы;

5) осуществляет сбор данных, предоставляемых органами местного самоуправления, о работниках муниципальных бюджетных учреждений, выразивших желание участвовать в подпрограмме;

6) осуществляет согласование списков работников областных бюджетных учреждений, выразивших желание участвовать в подпрограмме;

7) формирует единую по Челябинской области базу данных о работниках бюджетной сферы - участниках подпрограммы;

8) определяет необходимый объем ежегодного финансирования подпрограммы и предоставляет заявку на финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета в Министерство финансов Челябинской области, в том числе объем финансовой помощи местным бюджетам в форме субсидий на реализацию подпрограммы;

9) готовит предложения по распределению средств областного бюджета между органами местного самоуправления;

10) участвует в отборе банков для облуживания средств, предоставленных в качестве субсидии работникам бюджетной сферы и заключает соглашения с банками, выбранными для реализации подпрограммы, о взаимодействии по открытию и обслуживанию целевых блокированных счетов работников бюджетной сферы - владельцев свидетельств;

11) осуществляет выпуск, выдачу бланков свидетельств государственным органам Челябинской области, органам местного самоуправления ;

12) осуществляет ведение единого реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств по данным, предоставляемым государственными органами Челябинской области, органами местного самоуправления;

13) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления;

14) осуществляет контроль в пределах своих полномочий за реализацией мероприятий подпрограммы;

15) ежемесячно представляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы;

16) проводит мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

17) осуществляет организацию в региональных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.

28. Органы местного самоуправления являются исполнителями подпрограммы в части осуществления государственной поддержки работникам иных бюджетной учреждений и осуществляют:

1) признание работников бюджетной сферы и областных бюджетников нуждающимися в предоставлении субсидии в порядке, установленном настоящей подпрограммой;

2) ведение учета работников федеральных и муниципальных бюджетных учреждений в качестве нуждающихся в предоставлении субсидии и изъявивших желание участвовать в подпрограмме;

3) предоставление работникам областных бюджетных учреждений решения органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в предоставлении субсидии;

4) формирование до 1 сентября года, предшествующего планируемому, списков федеральных и муниципальных бюджетных учреждений - участников подпрограммы, претендующих на получение субсидии в планируемом году, и предоставление их государственному заказчику подпрограммы;

5) предоставление государственному заказчику подпрограммы ежегодно до 1 октября года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование из областного бюджета субсидий, предоставляемых работникам бюджетной сферы, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;

6) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета, перечисленных в местный бюджет в виде субсидии, и средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;

7) выдачу участникам подпрограммы в установленном порядке свидетельств;

8) ведение реестра выданных и оплаченных свидетельств на приобретение или строительство жилья;

9) представление государственному заказчику подпрограммы оперативной информации о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

10) представление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным;

11) организацию в средствах массовой информации муниципального образования работы, направленной на освещение целей и задач подпрограммы;

12) защиту интересов работников бюджетной сферы при заключении с ОАО "ЮУ АИЖК" соглашения об условиях долевого участия в инвестировании строительства жилого дома, осуществляемого на земельном участке, выделенных для муниципальных нужд. Соглашением рекомендуется предусматривать стоимость продажи ОАО "ЮУ АИЖК" работникам бюджетной сферы жилых помещений по стоимости квадратного метра, утверждаемой Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области".

29. Государственные органы Челябинской области являются исполнителями подпрограммы в части осуществления государственной поддержки работников областных учреждений и осуществляет:

1) ведение учета работников областных бюджетных учреждений в качестве участников подпрограммы после предоставления решения органа местного самоуправления о признании их нуждающимися в предоставлении субсидии;

2) формирование до 1 сентября года, предшествующего планируемому, списка участников подпрограммы, претендующих на участие в планируемом году и представление его государственному заказчику;

3) предоставление ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы заявки на финансирование подпрограммы из областного бюджета;

4) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств;

5) представление государственному заказчику подпрограммы оперативной информации о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

6) представление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

30. Открытое акционерное общество "Южно-Уральское Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию и одним из участников взаимодействия в реализации подпрограммы:

1) ведет работу по расширению круга риэлтерских и страховых фирм с целью создания конкурентной среды на рынке жилья;

2) взаимодействует с органами местного самоуправления в части предоставления работникам бюджетной сферы - участникам подпрограммы (по их желанию) ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилых помещений, в том числе при продаже жилых помещений, строительство которых инвестирует ОАО "ЮУ АИЖК". Средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита;

3) предоставляет ипотечные кредиты участникам подпрограммы по стандартам, установленным ОАО "ЮУ АИЖК" (по желанию участника подпрограммы);

4) представляет государственному заказчику подпрограммы ежемесячную оперативную информацию о количестве выданных ипотечных кредитов на приобретение жилья.

31. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки работников бюджетной сферы и членам их семей в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидии в размере не менее 40 процентов от средней стоимости стандартного жилья на:

1) приобретение жилья при наличии у работника бюджетной сферы собственных средств, необходимых для оплаты оставшейся части стоимости приобретаемого жилого помещения;

2) оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья;

3) оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме жилого помещения, которое для участника подпрограммы приобрел жилищно-накопительный кооператив, членом которого он является;

4) оплату последнего платежа по договору на финансовое участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

5) строительство индивидуального жилого дома.

32. Субсидия предоставляется на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (жилых помещений), строительство индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном жилом доме, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Жилое помещение, построенное или приобретенное работником бюджетной сферы, должно находиться на территории Челябинской области.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на семью работника бюджетной сферы - участника подпрограммы после реализации средств субсидии, должна быть не меньше общей площади жилья, рассчитанной по учетной норме, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Построенное или приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, учтенных при расчете субсидии.

33. Субсидия предоставляется участнику подпрограммы в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его блокированный банковский счет, открытый в кредитной организации, участвующей в реализации подпрограммы.

34. В качестве механизма доведения субсидии до работника бюджетной сферы используется свидетельство.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право работника бюджетной сферы-участника подпрограммы - на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

35. Срок действия свидетельства составляет:

1) для участника подпрограммы - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, причем в течение первых 2-х месяцев он должен открыть банковский счет, заключить договор банковского счета и сдать свидетельство в банк;

2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.

36. Размер субсидии указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.

Бланки свидетельств передаются органам местного самоуправления и государственным органам Челябинской области по актам приема-передачи с указанием фамилии, имени, отчества работника бюджетной сферы, количества членов семьи, общего размера субсидии (в том числе из областного и местного бюджетов).

37. Оформление свидетельств участникам подпрограммы осуществляют государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, которые обязаны в течение 5 дней с даты получения бланков выдать свидетельства гражданам и проинформировать их об условиях участия в подпрограмме, а указанные граждане - дать письменное согласие на участие в подпрограмме и заключить договор с исполнителем подпрограммы.

38. Работник бюджетной сферы - владелец свидетельства - в течение срока его действия, установленного подпрограммой для ее участников, предоставляет в банк, отобранный для обслуживания средств субсидий, свидетельство, открывает блокированный банковский счет и заключает договор банковского счета. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет.

39. Субсидия может быть предоставлена на приобретение жилого помещения, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредита, полученного в кредитной организации на приобретение жилья. Средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья.

Для оплаты приобретаемого жилого помещения работник бюджетной сферы представляет в банк договор купли-продажи, который является основанием для государственной регистрации права работника бюджетной сферы и членов его семьи на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор для оплаты.

Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течении 10 рабочих дней со дня принятия банком договора для оплаты.

40. Субсидия может быть предоставлена на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса за жилое помещение, которое для работника бюджетной сферы приобрел жилищно-накопительный кооператив.

Участник подпрограммы, который является членом жилищно-накопительного кооператива, для использования средств субсидии на оплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном объеме за жилое помещение, которое для него приобрел жилищно-накопительный кооператив, предоставляет справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения участником подпрограммы права собственности на жилое помещение, переданное в его пользование. Средства субсидии перечисляются на счет жилищно-накопительного кооператива.

41. Субсидия может быть предоставлена на оплату последнего платежа в счет оплаты последнего взноса за жилое помещение, построенное по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Участник подпрограммы для использования средств субсидии на уплату последнего взноса по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома предоставляет копию этого договора (или договор уступки права требования), свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (при наличии) и документ об уплате заказчику - застройщику доли собственных средств в размере разницы от фактической стоимости приобретаемого жилого помещения (по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома) и размером субсидии. Средства субсидии перечисляются на счет заказчика - застройщика.

42. Субсидия может быть предоставлена на строительство индивидуального жилого дома, в том числе с помощью ипотечного кредита, полученного в кредитной организации на создание объекта индивидуального строительства. Средства субсидии являются подтверждением наличия у работника бюджетной сферы первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на создание объекта индивидуального строительства.

Условием предоставления средств субсидии на оплату расходов на строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на поэтапное создание объекта индивидуального жилищного строительства, является наличие:

1) документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок, либо право пожизненного (наследуемого) владения, либо договора аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома;

2) разрешение органов местного самоуправления на строительство индивидуального жилого дома;

3) проектно-сметной документации на строительство индивидуального жилого дома;

4) акта органа местного самоуправления, осуществляющего контроль за строительством, о выполненных объемах по индивидуальному объекту незавершенного строительством жилого дома, для завершения которого планируется представить субсидию (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства субсидии на оплату расходов по окончании строительства незавершенного строительством индивидуального жилого дома), либо кредитного договора (займа) на поэтапное кредитование создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Кредитный договор (договор займа), если он содержит обеспеченное ипотекой обязательство, подлежит государственной регистрации (при изъявлении работником бюджетной сферы желания направить средства субсидии на оплату расходов на создание объекта индивидуального жилищного строительства).

43. Субсидия считается использованной после перечисления банком с блокированного целевого счета средств субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома, оплаты оставшейся части паевого взноса жилищному кооперативу либо последнего взноса по договору финансового участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Перечисление средств с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о перечислении средств субсидии.

После перечисления средств субсидии с банковского счета участника подпрограммы продавцу жилого помещения или лицу, участвующему в договоре, работник бюджетной сферы и члены его семьи, учтенные при расчете размера субсидии, снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

44. В случае смерти работника бюджетной сферы - владельца свидетельства - член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других дееспособных членов семьи, обращается в орган местного самоуправления (государственный орган Челябинской области), выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. При принятии органом местного самоуправления (государственным органом Челябинской области) решения о замене свидетельства, расчет размера субсидии производится исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, действующего на дату выдачи нового свидетельства.

В случае смерти члена семьи работника бюджетной сферы владелец свидетельства обращается в орган местного самоуправления (государственный орган Челябинской области), выдавший свидетельство, с заявлением о замене свидетельства и приложением копии свидетельства о смерти, а также свидетельства или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. При этом замена свидетельства и расчет размера субсидии производятся в порядке, предусмотренном для замены свидетельства в случае смерти его владельца.

45. В случае, если владелец свидетельства не смог решить свою жилищную проблему в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления (государственный орган Челябинской области), выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме.

Повторная выдача свидетельства может осуществляться после реализации прав на получение свидетельств другими гражданами, признанными участниками подпрограммы в течение календарного года, в котором было выдано свидетельство заявителю.

Глава VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

46. Успешная реализация подпрограммы позволит:

1) улучшить жилищные условия 171 работнику бюджетной сферы;

2) увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования за счет обеспечения доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита работников бюджетной сферы, получивших субсидии;

3) создать условия для укрепления семейных отношений, снижения социальной напряженности в обществе;

4) создать условия для привлечения в финансирование строительства жилья собственных средств граждан и средств кредитных организаций;

5) привлечь на работу в бюджетную сферу квалифицированных специалистов.

Приложение
к подпрограмме
"Предоставление работникам бюджетной сферы,
нуждающимся в улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья"

Мероприятия подпрограммы
"Предоставление работникам бюджетной сферы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья"

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн. рублей				Исполнители мероприятий подпрограммы
		всего на период реализации подпрограммы	в том числе по годам
			2008	2009	2010
Финансовое обеспечение подпрограммы в целом	всего	296,273	89,508	98,459	108,306
	в том числе:
	областной бюджет*	63,486	19,180	21,098	23,208
	местные бюджеты	63,486	19,180	21,098	23,208
	собственные и заемные средства граждан	169,301	51,148	56,263	61,890
1. Разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты
Порядок предоставления работникам бюджетных учреждений субсидий на приобретение или строительство жилья	_	_	_	_	_	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
Порядок предоставления работникам муниципальных бюджетных учреждений субсидий на приобретение или строительство жилья	_	_	_	_	_	Озерский городской округ
2. Организационные мероприятия
Организация учета работников бюджетных учреждений в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий	_	_	_	_	_	Озерский городской округ
Организация учета работников муниципальных бюджетных учреждений в качестве участников подпрограммы	_	_	_	_	_	Озерский городской округ
Организация учета работников областных бюджетных учреждений, сотрудников органов государственной власти в качестве участников подпрограммы	_	_	_	_	_	органы государственные власти Челябинской области
Отбор банков для реализации подпрограммы	_	_	_	_	_	Главное управление материальных ресурсов Челябинской области, Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
3. Финансово-экономические мероприятия
Выдача работникам муниципальных бюджетных учреждений субсидий в форме свидетельств на приобретение или строительство жилья, приобретение жилых помещений	всего	296,273	89,508	98,459	108,306	Озерский городской округ, участники подпрограммы -работники бюджетных учреждений
	в том числе:
	областной бюджет*	63,486	19,180	21,098	23,208
	местные бюджеты	63,486	19,180	21,098	23,208
	собственные и заемные средства граждан	169,301	51,148	56,263	61,890
* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

Подпрограмма
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"

Паспорт
подпрограммы "Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства"

Наименование - подпрограммы	"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" (далее - подпрограмма)
Основной - разработчик муниципальной подпрограммы	Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Челябинской области
Цели подпрограммы -	Развитие системы градорегулирования в целях устойчивого развития территории Озерского городского округа, увеличения объемов жилищного строительства и привлечения инвестиций в строительную отрасль; Опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства
Задачи подпрограммы -	- подготовка документов градостроительного проектирования Озерского городского округа (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий); - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; - привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства; - снижение доли затрат на строительство сетей инженерного обеспечения в себестоимости одного квадратного метра жилья
Сроки и этапы - реализации подпрограммы	2008-2010 годы: I этап - 2008 год; II этап - 2009-2010 годы
Объемы и источники финансирования	объем финансирования подпрограммы в 2008-2010 годах - 63,9 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 10,3 млн. рублей; местного бюджета - 53,6 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2008 году - 26,9 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 10,3 млн. рублей; местного бюджета - 16,6 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - 18,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - _______ млн. рублей; местного бюджета - 18,0 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2010 году - 19,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - _______ млн. рублей; местного бюджета - 19,0 млн. рублей;
Важнейшие целевые индикаторы	площадь земельных участков, предоставленных на аукционах, в 2008-2010 годах составит 15,4 гектаров для строительства 34,0 тыс. кв. метра жилья, в том числе: в 2008 году - 5,0 гектаров для строительства 5,9 тыс. кв. метров жилья; в 2009 году - 5,1 гектаров для строительства 13,145 тыс. кв. метров жилья; в 2010 году - 5,3 гектаров для строительства 14,137 тыс. кв. метров жилья;
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности; формирование рынка земельных участков для строительства жилья, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; создание условий для увеличения объемов жилищного строительства на земельных участках, выделенных под комплексное освоение

Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета на текущий финансовый год.

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

1. Подпрограмма направлена на продолжение реализации одного из приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы государственного стимулирования массового строительства жилья.

В 2005-2007 годах проблема перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы начала решаться, достигнуты определенные успехи в обеспечении развития конкуренции и снижения административных барьеров на рынке жилищного строительства.

Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на жилищную застройку земельных участков предусмотрено в Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Тем самым разрушены главные административные барьеры на пути застройщиков, связанные с получением разрешения на строительство, проведением государственной экспертизы, выполнением технических условий по комплексному развитию инженерной инфраструктуры. Данные мероприятия подкреплены установлением четких и прозрачных процедур территориального планирования, определением градостроительных регламентов и видов разрешенного использования земельных участков.

2. Принятые в 2005 -2007 годах Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральный закон "О концессионных соглашениях" сформировали законодательную базу для решения задачи комплексного освоения территорий муниципальных образований в целях жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками, а также создали законодательные основы для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с комплексной подготовкой земельных участков под строительство, в том числе жилищное.

Однако основными проблемами в сфере жилищного строительства продолжают оставаться отсутствие в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в жилищное строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также "непрозрачные" и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Проблема отсутствия в достаточном количестве земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, возникла из-за отсутствия утвержденной градостроительной документации по комплексному освоению территорий (в том числе для развития застроенных территорий), утвержденных перспективных схем инженерного обеспечения, а также отсутствия в муниципальных образованиях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Органы местного самоуправления, как правило, не имеют комплексных планов развития территорий и обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования и проектах планировки прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства.

3. На сегодняшний день недостаточно активно развиваются и функционируют механизмы финансирования и реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать данные проекты. Очевидно, что деятельность, направленная на подготовку земельных участков под комплексное освоение, должна стать отдельным видом предпринимательской деятельности. Необходимо разработать механизмы, позволяющие приобретать у застройщиков построенные объекты коммунальной инфраструктуры.

Оплата построенных объектов инфраструктуры может быть осуществлена путем зачета встречных требований органа местного самоуправления и застройщика: из стоимости земельного участка, приобретенного на аукционе, застройщик оплачивает цену за вычетом стоимости строительства инфраструктуры. По завершении строительства данные объекты передаются в собственность органа местного самоуправления в счет окончательной оплаты земельного участка с одновременным прекращением обязательств органа местного самоуправления по оплате договора, заключенного на строительство объектов инфраструктуры.

Также в качестве источника финансирования затрат органов местного самоуправления по строительству или приобретению объектов инфраструктуры должен рассматриваться механизм ипотеки земельных участков. Длительность рассрочки, обеспечиваемой ипотечным кредитованием, позволит во многом решить проблему текущего дефицита местных бюджетов.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры и развития территорий муниципальных образований основана на формировании поставщиками коммунальных услуг монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения земельных участков, предусмотренных для жилищного строительства.

Наличие системных проблем в вопросах развития территорий муниципальных образований и обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит увеличить объемы жилищного строительства, создать условия для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры.

Глава II. Основные цели и задачи подпрограммы

4. Целями подпрограммы являются:

1) развитие системы градорегулирования в целях устойчивого развития территории Озерского городского округа, увеличения объемов жилищного строительства и привлечения инвестиций в строительную отрасль;

2) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства.

5. В процессе достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

1) подготовка документов градостроительного проектирования Озерского городского округа (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий);

2) создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;

3) привлечение внебюджетных источников в сферу жилищного строительства;

4) снижение доли затрат на строительство сетей инженерного обеспечения в себестоимости одного квадратного метра жилья.

Глава III. Сроки реализации подпрограммы

6. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008-2010 годов.

В течение этого периода осуществляются:

1) формирование рынка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, путем предоставления государственной поддержки застройщикам и предприятиям коммунального комплекса в вопросах строительства объектов коммунальной инфраструктуры в рамках федеральной подпрограммы;

2) разработка документов градостроительного проектирования Озерского городского округа (разработка документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий), формирование рынка земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, путем предоставления государственной поддержки за счет средств областного бюджета, выделяемых на условиях данной подпрограммы.

Глава IV. Система мероприятий подпрограммы

7. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

8. Мероприятия по разработке нормативной правовой базы будут направлены на:

1) разработку документов градостроительного проектирования муниципальных образований для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию и освоению территорий;

2) разработку нормативных правовых актов для реализации мероприятий подпрограммы;

3) разработку муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры для участия в федеральной подпрограмме.

9. Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:

1) создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве;

2) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений для жилищного строительства;

3) развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;

4) внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств в обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;

5) внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих кварталов застройки.

10. Финансово-экономические мероприятия подпрограммы направлены на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям для разработки документов градостроительного проектирования, обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, что позволит помочь решению основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечить условия для регулирования спроса и предложения на рынке жилья.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Глава V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

11. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

местных бюджетов;

внебюджетных источников.

12. Общий объем финансирования в 2008-2010 годах составляет 63,9 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - ______* млн. рублей, областного бюджета - 10,3 млн. рублей, местных бюджетов и внебюджетных источников - 53,6 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении к подпрограмме).

13. Объемы финансирования подпрограммы из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.

14. Финансирование подпрограммы из федерального бюджета производится на условиях, определенных федеральным законодательством.

Для реализации подпрограммы в соответствии с федеральной подпрограммой намечено реализовать меры по:

1) предоставлению органам местного самоуправления государственных гарантий Российской Федерации и Челябинской области по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства. Государственные гарантии предоставляются в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в федеральном и областном бюджетах на соответствующий год;

2) предоставлению органам местного самоуправления, юридическим лицам субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели. Источниками средств погашения кредитов на обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры или развитие территорий могут быть как средства от продажи земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и средства, полученные в виде платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов.

15. Для реализации мероприятий подпрограммы средства областного бюджета будут направлены на:

1) оказание финансовой помощи местным бюджетам для разработки схем территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий;

2) строительство отдельных объектов коммунальной инфраструктуры;

3) оплату построенных застройщиками объектов коммунальной инфраструктуры;

4) возмещение части затрат на оплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие территорий и строительство объектов коммунальной инфраструктуры.

Средства областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

16. Ежегодно государственный заказчик подпрограммы будет проводить отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы.

17. Органы местного самоуправления ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия.

18. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:

1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом муниципального образования соответствующей муниципальной подпрограммы;

2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета;

3) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы, в предшествующий год;

4) выполнение индикативных показателей реализации подпрограммы в предшествующий год.

19. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:

1) наличие утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования, проекта планировки территории, предназначенного для жилищного строительства;

2) наличие программы развития территорий, в том числе застроенных;

3) наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

4) наличие документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства;

5) количество выделяемых земельных участков под жилищную застройку, обеспечивающих плановый годовой объем ввода жилья в эксплуатацию на территории муниципального образования;

6) введение платы за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденных тарифов;

7) наличие разработанной и согласованной в установленном порядке
проектно-сметной документации по объектам коммунальной инфраструктуры.

20. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, которое:

1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и совершенствования механизма её реализации;

2) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции органам местного самоуправления, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы;

3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

4) осуществляет согласование соответствующих муниципальных подпрограмм;

5) производит отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с условиями и оценочными критериями, указанными в подпрограмме;

6) готовит предложения по распределению средств федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями, предоставляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

7) осуществляет сбор информации и заявок от муниципальных образований по инвестиционным проектам для участия в федеральной подпрограмме и готовит документы на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в федеральной подпрограмме;

8) определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета и формирование проекта перечня строек на соответствующий год;

9) готовит и предоставляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Росстрой) заявку на финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета с учетом средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и обязательств по финансированию подпрограммы, полученных от органов местного самоуправления;

10) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заключенных договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления;

11) ежеквартально представляет информацию и отчет Правительству Челябинской области о выполнении подпрограммы;

12) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы;

13) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области, а также подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов для Росстроя.

21. Органы местного самоуправления осуществляют:

1) подготовку и предоставление государственному заказчику подпрограммы сведений о наличии подготовленных земельных участков и территорий;

2) подготовку документов градостроительного проектирования (документов территориального планирования, генеральных планов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий);

3) оформление земельных участков;

4) подготовку инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры и разработку проектов развития территорий, в том числе застроенных, для жилищного строительства, а также разработку и утверждение проектно-сметной документации по объектам в случае оказания финансовой помощи муниципальным образованиям на подготовку земельных участков;

5) обеспечение земельных участков, выделенных для жилищного строительства, полным комплексом объектов коммунальной инфраструктуры;

6) планирование и увеличение аукционной базы земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных комплексом инженерных коммуникаций и сооружений;

7) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местных
бюджетов;

8) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования;

9) предоставление отчетов государственному заказчику подпрограммы об использовании средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы;

10) предоставление государственному заказчику подпрограммы отчетов о проведении торгов, конкурсов.

22. Особое значение для жилищного строительства имеет развитие застроенных территорий, на которых расположен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны - решить задачу ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, с помощью привлечения как бюджетных средств, так и частных инвестиций.

23. Организационные мероприятия подпрограммы обеспечат четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса развития территорий и строительства объектов коммунальной инфраструктуры, а также позволят ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы и минимизировать инвестиционные риски.

24. Полученные муниципальным образованием средства от продажи земельных участков, введения регулируемого муниципального тарифа за подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, продажи жилья, построенного на этих участках, должны быть направлены либо на дальнейшую подготовку земельных участков или развитие территории (в том числе на подготовку документов градостроительного проектирования), либо на снижение стоимости одного квадратного метра жилья, построенного на данных участках.

Приложение 1
к подпрограмме
"Подготовка земельных участков
для освоения в целях жилищного строительства"

Сетевой план мероприятий подпрограммы
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2008 год

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Объемы финансирования на 2008 год					Ответственный исполнитель
			Всего, тыс. руб.	2008 г. ФБ, тыс. руб.	2008 г. ОБ, тыс. руб.	2008 г. МБ, тыс. руб.	2008 г. внебюджетные источники, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Разработка документов территориального планирования, градостроительной документации для жилищного строительства
1.	Проект планировки территории в районе ул. Восточная и ул.Царевского	IV квартал 2008 года	1.750	-	-	1.750	-	УАиГ
2.	Корректировка проекта планировки жилого квартала в районе ул. Верхняя	IV квартал 2008 года	2.3	-	-	2.3	-	УАиГ
3.	Проект красных линий на территории г.Озерска	IV квартал 2008 года	2.0	-	-	2.0	-	УАиГ
4.	Корректировка проекта территории по ул. Строительная	IV квартал 2008 года	2.8	-	-	2.8	-	УАиГ
5.	Корректировка проектов по результатам публичных слушаний, в т.ч.:	2008 год	1.8	-	-	1.8	-	УАиГ
	проект Генерального плана Озерского городского округа;		0.7			0.7
	проект планировки центра города		0.7			0.7
	проект Правил землепользования и застройки		0.4			0.4
6.	Проект общественных туалетов на пр. К.Маркса	II квартал 2008 года	0.7	-	-	0.7	-	УАиГ
7.	Ведение дежурного генерального плана на территории Озерского городского округа	2008 год	2.0			2.0	-	УАиГ
8.	Проект планировки малоэтажной застройки в поселке Метлино	III квартал 2008 года	4.0	-	2.3	1.7	-	УАиГ
9.	Проект благоустройства дворовой территории в районе административного здания по пр. Ленина, 40	III квартал 2008 года	0.250	-	-	0.250	-	УАиГ
10	Проект благоустройства дворовой территории в районе жилого дома N 28 по ул. Комонавтов	IV квартал 2008 года	0.300	-	-	0.300	-	УАиГ
11.	Проведение экспертизы проектов	2008 год	1.0	-	-	1.0	-	УАиГ
	Итого:		18.9	0.0	2.3	16.6	0.0
2. Объекты коммунального хозяйства
1.	Магистральные сети водопровода и канализации микрорайона N 15 города Озерска	IV квартал 2008 года	8.0	-	8.0	-		УАиГ
	Итого:		8.0	0.0	8.0	0.0	0.0
	ИТОГО за 2008 год:		26.9	0.0	10.3	16.6	0.0

Приложение 2
к подпрограмме "Подготовка земельных участков
для освоения в целях жилищного строительства"

Сетевой план мероприятий подпрограммы
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2009 год

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Объемы финансирования на 2009 год					Ответственный исполнитель
			Всего, тыс.руб.	2009 г. ФБ, тыс. руб	2009 г. ОБ, тыс. руб.	2009 г. МБ, тыс. руб.	2009 г. внебюджетные источники, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Разработка документов территориального планирования и градостроительной документации для жилищного строительства
1.	Проект красных линий поселка Метлино	III квартал 2009 года	1.5	-	-	1.5	-	УАиГ
2.	Проект красных линий поселка Новогорный	IV квартал 2009 года	1.5	-	-	1.5	-	УАиГ
3.	Проект планировки малоэтажной застройки в районе БЭЦ	III квартал 2009 года	2.8	-	-	2.8	-	УАиГ
4.	Проект планировки территорий садовых товариществ "Росинка", "Ранет", "Уралец" и "Утро" под малоэтажную застройку	IVквартал 2009 года	3.4	-	-	3.4	-	УАиГ
5.	Проект планировки и проект межевания жилой застройки в пос. Новогорный	IVквартал 2009 года	3.5	-	-	3.5	-	УАиГ
6.	Проекты благоустройства дворовых территорий города Озерска, пос. Новогорный и поселка Метлино	III квартал 2009 года	1.5	-	-	1.5	-	УАиГ
7.	Проведение экспертизы проектов	2009 год	1.5	-	-	1.5	-	УАиГ
8..	Ведение дежурного генерального плана на территории Озерского городского округа	2009 год	2.3	-	-	2.3	-	УАиГ
	Итого:		18.0	0.0	0.0	18.0	0.0

Приложение 3 к подпрограмме

"Подготовка земельных участков
для освоения в целях жилищного строительства"

Сетевой план мероприятий подпрограммы
"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" на 2010 год

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Объемы финансирования на 2010 год					Ответственный исполнитель
			Всего, тыс.руб.	2010 г. ФБ, тыс. руб	2010 г. ОБ, тыс. руб.	2010 г. МБ, тыс. руб.	2010 г. внебюджетные источники, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Разработка документов территориального планирования и градостроительной документации для жилищного строительства
1	Проект планировки жилого квартала	III квартал 2010 года	2.1	-	-	2.1	-	УАиГ
2	Проект планировки жилого квартала	IVквартал 2010 года	2.1	-	-	2.1	-	УАиГ
	Проект планировки жилого квартала		2.1			2.1		УАиГ
3	Проект благоустройства дворовых территорий города Озерска, поселка Новогорный и поселка Метлино	IVквартал 2010 года	2.1	-	-	2.1	-	УАиГ
4	Проект водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы озера Иртяш в пределах Озерского городского округа	III квартал 2010 года	2.7	-	-	2.7	-	УАиГ
5	Проект охранных зон памятников историко-культурного наследия на территории города Озерска	IVквартал 2010 года	1.9	-	-	1.9		УАиГ
6	Схема развития централизованного теплоснабжения города Озерска	IVквартал 2010 года	2.0	-	-	2.0		УАиГ
7	Проведение экспертизы проектов	2010 год	1.5	-	-	1.5	-	УАиГ
8	Ведение дежурного генерального плана на территории Озерского городского округа	2010 год	2.5	-	-	2.5	-	УАиГ
	Итого:		19.0	0.0	0.0	19.0	0.0

Подпрограмма
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"

Паспорт
подпрограммы "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания"

Наименование - подпрограммы	"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" (далее - подпрограмма)
Разработчик - муниципальной подпрограммы	Комитет по жилищной политике администрации Озерского городского округа
Цели подпрограммы -	- создание условий для приведения жилищного фонда Озерского городского округа в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан; - создание условий для оптимального развития территорий муниципальных образований, в которых в настоящее время сосредоточен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, в том числе с высоким (более 70 процентов) уровнем износа; - снижение объемов жилищного фонда Челябинской области, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа
Задачи подпрограммы -	- строительство и приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; - обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям; - создание условий для привлечения внебюджетных средств для снижения жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа путем предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенных территорий; - снос жилых домов, признанных непригодными для проживания, и жилых домов с высоким (более 70 процентов) уровнем износа
Сроки реализации - подпрограммы	2008-2010 годы
Объемы - и источники финансирования	Объем финансирования подпрограммы в 2008-2010 годах всего из местного бюджета - 144,887 млн. рублей в том числе: в 2008 г.- 37,527 млн. рублей; в 2009г. - 49,280 млн. рублей; в 2010г. - 58, 080 млн. рублей. Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения Росстроем конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме. Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. Финансирование средств из местного бюджета будет производиться исходя из возможностей местного бюджета, стоимости 1 кв.м. на территории Озерского городского округа, количества жилья, необходимого для переселения граждан. Денежные средства местного бюджета могут быть направлены на приобретение жилых помещений, в том числе и со вторичного рынка, строительства жилья для переселения граждан (ст. 85 ЖК РФ), на выкуп изымаемого жилого помещения в домах, признанных непригодными для проживания, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.
Важнейшие целевые - индикаторы	-строительство и (или) приобретение жилых помещений; -снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания 4,1 тыс. кв.м. за 2008-2010 гг. в 2008 году: 4 дома- 32семьи- 1168,23 кв. м. (Далее по подпрограмме-1,2 тыс.кв.м.); в 2009 г. - 1,4 тыс.кв. метров в 2010 г. - 1,5 тыс.кв. метров
Ожидаемые конечные - результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям; - снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов)

* Выделение средств из федерального бюджета на мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа будет производиться в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной программы "Жилище" (далее - федеральная подпрограмма).

** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

*** Финансирование средств из местного бюджета будет производиться исходя из возможностей местного бюджета, стоимости 1 кв.м. на территории Озерского городского округа, количества жилья, необходимого для переселения граждан.

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Подпрограмма является продолжением мероприятий по переселению граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляемых в 2003-2007 годах в рамках подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Челябинской области" областной целевой программы "Жилье" на 2002-2010 годы и подпрограммы "Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" областной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2006-2007 годы.

2. Мероприятия, осуществляемые в рамках вышеназванных подпрограмм, позволили сократить количество жилищного фонда Озерского городского округа, признанного непригодным для проживания на 2 025,04 кв.м, приобретено 35 квартир для предоставления гражданам по договору социального найма и для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Сведения о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания по Озерскому муниципальному образованию по состоянию на 1 января 2007 года представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество ветхих и аварийных жилых домов, единиц			Общая площадь ветхих и аварийных помещений, тыс. кв. метров
		всего	ветхие	аварийные	всего	ветхие	аварийные
1.	Озерский городской округ	69	69	-	5,0	5,0	-

3. По статистическим данным степень износа жилищного фонда Озерского городского округа на 1 января 2006 года характеризуется следующими показателями :

1) минимальный износ (от 0 до 30 процентов) - 1216,6 тыс. кв.м. - 57% от всего жилищного фонда;

2) износ от 31 до 65 процентов, требующий модернизации - 924,3 тыс. кв.м.- 0,43% от всего жилищного фонда;

3) износ от 66 до 70%, требующий проведения капитального ремонта, либо модернизации жилищного фонда, либо его сноса - 5,0 (4,7 ) тыс. кв.м. - 0,002% от всего жилищного фонда;

4) критическая степень износа (свыше70%)- 0.9 тыс. кв.м. - 0,00042% от всего жилищного фонда

При этом, учитывая, что данные показатели рассчитаны исходя из формального подсчета срока эксплуатации жилых домов, они не отражают реального состояния жилищного фонда, а система регулярного технического аудита жилищного фонда фактически отсутствует по Челябинской области.

Глава II. Основные цели и задачи подпрограммы

4. Основными целями подпрограммы являются:

1) создание условий для приведения жилищного фонда Челябинской области в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;

2) создание условий для оптимального развития территорий муниципальных образований, в которых в настоящее время сосредоточен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, в том числе с высоким (более 70 процентов) уровнем износа;

3) снижение объемов жилищного фонда Озерского городского округа, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа.

5. Основными задачами подпрограммы являются:

1) строительство и приобретение жилья и выплата выкупной стоимости при изъятии жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

2) обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;

3) создание условий для привлечения внебюджетных средств для снижения жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа путем предоставления земельных участков по договорам о развитии застроенной территории;

4) снос жилых домов, признанных непригодными для проживания, с высоким (более 70 процентов) уровнем износа.

6. Жилые помещения, приобретенные (построенные) для целей подпрограммы, предоставляются:

1) нанимателям, переселяемым из жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания, по договорам социального найма;

2) собственникам, переселяемым из жилых помещений многоквартирных домов государственного и муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу, выкупную стоимость изымаемого помещения, либо по соглашению сторон в собственность;

Жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома подлежащими сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Глава III. Сроки реализации подпрограммы

7. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008-2010 годов в рамках выполнения мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа, осуществляемых в рамках федеральной подпрограммы.

Глава IV. Система мероприятий подпрограммы

8. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия:

- по разработке нормативной правовой базы,

- организационные и финансово-экономические мероприятия, осуществляемые за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

9. Денежные средства местного бюджета могут быть направлены на выкуп изымаемого жилого помещения у собственника в связи со сносом дома (ст.32 ЖК РФ) и на формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих в государственном и муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.

Формирование жилищного фонда должно осуществляться за счет:

1) приобретения жилья, в том числе на вторичном рынке;

2) приобретение и строительство жилья собственниками жилых помещений за счет выкупной цены, уплаченной им из средств местного бюджета, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ;

3) приобретение и строительство жилья, в том числе завершение начатого строительства;

4) восстановления (реконструкции) нежилых помещений (зданий), которые после проведения модернизации могут быть признаны жилыми.

10. Нанимателям взамен изымаемых жилых помещений предоставляются жилые помещения в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам изымаемых жилых помещений - в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации: по соглашению сторон предоставляется другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, либо уплачивается выкупная цена за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию данной подпрограммы

11. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Челябинской области и возможностей местного бюджета.

Глава V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

12. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) федерального бюджета;

2) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

3) местного бюджета;

4) внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания", всего:

N	Источники финансирования	Объем финансирования в млн. рублей
		ВСЕГО	2008	2009	2010
1	федеральный бюджет
2	областной бюджет
3	местный бюджет	144,887	37,527	49,280	58,080

*Выделение средств из федерального бюджета будет производиться после проведения конкурса по отбору субъекта Российской Федерации на участие в федеральной подпрограмме "Жилище"

** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.

***Финансирование средств из местного бюджета будет производиться исходя из возможностей местного бюджета, стоимости 1 кв.м. на территории Озерского городского округа, количества жилья, необходимого для переселения граждан из домов, признанных непригодными для проживания в установленном законом порядке.

13. Общий объем финансирования подпрограммы в 2008 год из местного бюджета составляет 37,527 млн. рублей. Денежные средства местного бюджета могут быть направлены на выкуп изымаемого жилого помещения у собственника в связи со сносом дома (ст.32 ЖК РФ) и на формирование жилищного фонда для переселения граждан, проживающих по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде (ст.85 ЖКРФ).

Выиграв конкурс, область предусматривает софинансирование мероприятий подпрограммы за счет: федерального бюджета; областного бюджета.

Финансирование подпрограммы из областного бюджета будет осуществляться исходя из стоимости, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Озерскому городскому округу, утвержденную Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" для начисления субсидий, предоставляемых в рамках подпрограммы.. В случае приобретения жилья на условиях софинансирования мероприятий из федерального бюджета стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

14. Условием предоставления средств федерального бюджета в форме субсидий бюджету Челябинской области на приобретение или строительство жилья является софинансирование проектов жилищного строительства и (или) мероприятий по приобретению жилья для переселения граждан, на выкуп изымаемого жилого помещения в связи со сносом, за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Порядок определения доли софинансирования устанавливается федеральной подпрограммой.

15. Условием предоставления средств областного бюджета в форме субсидий местным бюджетам является софинансирование мероприятий подпрограммы из местных бюджетов и внебюджетных источников.

16. Средства федерального и областного бюджетов предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления. В договоре на финансирование, заключаемом органом местного самоуправления с государственным заказчиком Программы, указывается точное количество квадратных метров жилья, построенного и (или) приобретенного на выделенные бюджетные средства, и список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

17. В целях увеличения софинансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа из внебюджетных источников необходимо вызвать коммерческий интерес у потенциальных инвесторов путем увеличения доли земельных участков (застроенных территорий), выставляемых на аукционы на право заключить договор о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

18. Ежегодно государственный заказчик Программы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы.

19. Органы местного самоуправления ежегодно представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в ней на основе условий и оценочных критериев участия.

20. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:

1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления муниципальной подпрограммы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета - выписка из М.Б.;

3) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующем году;

4) наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации на объекты жилищного строительства.

21. Оценочными критериями участия органов местного самоуправления в подпрограмме являются:

1) доля жилья, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда муниципального образования;

2) количество семей, нуждающихся в переселении из жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания;

3) количество построенных в предшествующем году квадратных метров в расчете на одного жителя муниципального образования;

4) уменьшение объема ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования в предшествующем году;

5) объем внебюджетных средств, привлеченных для реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

6) выполнение индикативного показателя по сносу непригодного для проживания жилищного фонда и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за предшествующий период.

22. Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме производится на основе Положения о конкурсном отборе муниципальных образований Челябинской области для участия в подпрограмме.

23. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

24. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области:

1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы;

2) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции органам местного самоуправления по вопросам, связанным с переселением граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

4) осуществляет согласование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

5) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с Положением о конкурсном отборе муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий местным бюджетам;

6) готовит предложения по распределению средств федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями, предоставляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

7) формирует проект перечня строек и объектов на планируемый год;

8) на основании предоставленных органами местного самоуправления документов осуществляет подготовку бюджетной заявки на выделение средств федерального бюджета, предоставление в Росстрой бюджетной заявки;

9) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заключенных договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления;

10) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий;

11) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы;

12) ежемесячно представляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы;

13) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области, подготавливает информационно-аналитические и отчетные материалы для предоставления в Росстрой.

25. Органы местного самоуправления осуществляют:

1) планирование и организацию работ по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа;

2) подготовку сведений о наличии жилищного фонда (реестр жил/фонда), признанного непригодным для проживания, а также жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа;

3) составление списка граждан, подлежащих переселению - потенциальных участников подпрограммы;

4) подготовку сведений о наличии земельных участков под жилищное строительство и объектов незавершенного строительства, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков;

5) проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории;

6) заключение с победителем аукциона договора о развитии застроенной территории, который предусматривает условия переселения граждан из домов, признанных непригодными для проживания, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии;

7) предоставление государственному заказчику подпрограммы ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;

8) предоставление документов для участия в федеральной подпрограмме (список граждан, подлежащих переселению, акты о признании жилых помещений непригодными для проживания, жилых домов аварийными и подлежащими сносу, обязательство по финансированию мероприятий подпрограммы из местного бюджета и др.);

9) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в установленном порядке в виде субсидий в местные бюджеты;

10) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования;

11) представление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

26. Одним из механизмов переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу, является принятие органом местного самоуправления решения о развитии застроенной территории.

Основной проблемой при развитии ранее застроенной территории является расселение граждан, проживающих в жилых помещениях, подлежащих сносу, в том числе наличие прав третьих лиц на указанные жилые помещения (расселение граждан). Застройщики лишены административных либо иных полномочий по переселению граждан из их собственного жилья либо жилья, занимаемого по договорам социального найма. В настоящее время муниципальные образования, фактически получив стоимость расселения в составе цены, уплаченной застройщиком на аукционе, не предпринимают каких-либо активных действий по расселению граждан, в результате чего этот процесс может тянуться годами. Решением данной проблемы должно стать закрепление за муниципальным образованием обязанности по проведению необходимых предварительных мероприятий по расселению граждан до объявления аукциона (заключение новых договоров социального найма или заключение предварительных соглашений с собственниками жилых помещений в домах, подлежащих сносу или капитальному ремонту, о предоставлении компенсации в виде иного жилого помещения или согласованного денежного эквивалента).

Глава VII. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

27. Успешная реализация подпрограммы позволит:

1) улучшить жилищные условия граждан Озерского городского округа, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и признанных непригодными для проживания, за счет строительства и (или) приобретения жилых помещений в 2008 году

снести - 4дома - 1168,23 кв. м.-32 квартиры (3 кв.-м/ф+1служ.);

переселить - 4 дома - 1028.58 кв. м -28 семей;

2) снизить объем жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 1168,23 кв. метров:

в 2008 году - 1168,23 кв. метров;

Показатели по вводу в эксплуатацию в 2008-2010 годах:

4,1 тыс. кв.м. жилья

потребуется 144,887 млн. рублей:

Снижение объема жилищного фонда, признанного непригодным для проживания
в тыс.кв.метров
за 2008-2010 гг.

Жил.фонд в тыс. кв.м.	2008	2009	2010
4,1	1,2	1,4	1,5

Перечень основных мероприятий подпрограммы

Приложение

NN	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок	Ожидаемые результаты
1.	Формирование межведомственной комиссии по признанию домов непригодными для проживания, подлежащими сносу	УГХ, ДЕЗ, КЖП, СЭС, пож/надзор	2006	Постановление главы ОГО N 801 от 25.05.2006 "О формир. Межвед. Комиссии"
2.	Проведение инвентаризации жилищного фонда Озерского городского округа, составление реестра жилищного фонда, который может быть признан непригодным для проживания	УГХ, БТИ,	2006-2008	Оформление реестра ветхого жилищного фонда: постановления, Акты межведомствен. комиссии
3.	Формирование нормативной правовой базы для предоставления жилья при переселении граждан из ветхого жилого фонда	КЖП	2006	Постановление главы ОГО N 957 от 05.07.2006 "Об утверждении порядка выселения_"
4.	Приобретение жилья для переселения граждан: -расторжение и заключение договоров соц/найма; -выплата выкупной стоимости изымаемого жилого помещения	КЖП	2008-2010	(конкурс);Формирование жилищного фонда для переселения граждан;
5.	Формирование списка граждан, участников подпрограммы; подлежащих переселению	Комитет по жилищной политике	2008-2010	Оформлен. док-тов для переселения граждан в приобретенное жилье;
6.	Поэтапное переселение жильцов и снос жилищного фонда, признанного непригодным	УГХ	2008-2010	Ликвидация аварийных домов
7.	Подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их продажа на конкурсной основе	Упр.архит-ры, Зем.комитет	2008-2010	Освобожденные территории
8.	- перечисление средств в соответствии с утвержденным бюджетом на текущий финансовый год, корректировка бюджета; - приобретение жилья на вторичном рынке и выплату денежной компенсации собственникам жилых помещений, - контроль целевого использования выделенных средств;	Финансовое управление	2008	целевое использование средств М.Б. для переселения граждан; улучшение жилищных условий 28семьям в 2008 году;

Подпрограмма
"Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма"

Паспорт
подпрограммы "Формирование жилищного фонда, предоставляемогопо договорам социального найма и договорам найма"

Наименование - подпрограммы	"Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма" (далее - подпрограмма)
Заказчик -	Администрация Озерского городского округа Челябинской области
Основной разработчик - подпрограммы	Комитет по жилищной политике администрации Озерского городского округа Челябинской области
Цели - подпрограммы	увеличение государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма; формирование государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам найма
Задачи - подпрограммы	строительство жилья государственного и муниципального жилищного фонда для обеспечения граждан жилыми помещениями по договорам социального найма; строительство жилья государственного и муниципального жилищного фонда для предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма; улучшение жилищных условий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года, путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма; создание условий для развития института найма жилья, предоставляемого гражданам организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и частными лицами
Сроки и этапы - реализации подпрограммы	2008-2010 годы: I этап - 2008 год; II этап - 2009-2010 годы
Объемы и источники - финансирования	общий объем финансирования подпрограммы в 2008 - 2010 годах - ________млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - ________ млн. рублей; местного бюджета и внебюджетных источников - ________* млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2008 году - _______ млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - __________ млн. рублей; местного бюджета и внебюджетных источников - ________* млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2009 году - ________ млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - ____________ млн. рублей; местного бюджета и внебюджетных источников - _________* млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2010 году - _________ млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - ____________ млн. рублей; местного бюджета и внебюджетных источников - ____________* млн. рублей
Важнейшие целевые - индикаторы и показатели	строительство жилых помещений для предоставления по договорам социального найма и договорам найма в объеме _________** тыс. кв. метров; число семей, улучшивших жилищные условия в течение года, - _____________** семьи
Ожидаемые конечные - результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности	улучшение жилищных условий граждан Озерского городского округа Челябинской области; сокращение времени ожидания в очереди на получение гражданами жилых помещений по договорам социального найма; снижение социальной напряженности в обществе; легализация рынка наемного жилья

* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета на текущий финансовый год.

* Объем строительства и число семей улучшивших свои жилищные условия зависит и корректируется исходя из финансирования

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. За прошедшее десятилетие управление жилищным фондом социального использования осуществлялось на основании нормативных правовых актов, не соответствующих реалиям социально-экономической ситуации, сложившейся в стране (Жилищный кодекс РСФСР 1984 года). Это привело к сохранению заведомо невыполнимых обязательств государства по предоставлению жилья всем гражданам независимо от их доходов и материального положения. С одной стороны, у значительной части населения формировались иждивенческие настроения, а с другой - у семей, которые нуждаются и в обозримой перспективе будут нуждаться в поддержке, терялась вера в возможность улучшения жилищных условий.

Введенный с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс Российской Федерации узаконивает сложившиеся рыночные отношения в строительстве и управлении жилищным фондом, а также обеспечивает реализацию гражданами Российской Федерации своего конституционного права на жилище по своему усмотрению и в своих интересах.

Для граждан Озерского городского округа Челябинской области в настоящее время существует несколько возможностей улучшить свои жилищные условия:

- получить жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда социального использования;

- получить по договорам найма или по договорам безвозмездного пользования жилые помещения государственного или муниципального специализированного жилищного фонда;

- приобрести жилые помещения на рынке недвижимости с использованием собственных средств, ипотечных жилищных кредитов и безвозмездных субсидий;

- арендовать жилые помещения по договорам найма в жилищном фонде коммерческого использования.

2. Серьезной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малообеспеченным слоям населения. Обязательства по предоставлению жилья по договорам социального найма имеются перед 3975 тыс. семей (по состоянию на 1 января 2007 года). Основной проблемой в этой сфере является отсутствие у органов местного самоуправления финансовых возможностей по строительству и приобретению жилья для предоставления его в социальный наем. Кроме того, сдерживающим фактором для органов местного самоуправления является также существующая до 2010 года возможность бесплатной приватизации жилья, предоставленного по договорам социального найма.

3. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма:

1) гражданам, принятым на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

2) гражданам, признанным органами местного самоуправления в порядке, малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, приведенным в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Норма предоставления жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 12.10.2005 N 101 установлена в размере не менее 12 кв.м и не более 18 кв.м. общей площади на одного человека

4. В структуре жилищного фонда Озерского городского округа Челябинской области особое место должно занять жилье, предоставляемое в наем на рыночных условиях. Развитие института найма жилья является важным условием решения проблемы доступности жилья для всех категорий граждан.

Наем жилья является одной из важных форм предоставления жилья населению, обеспечивающей мобильность рабочей силы, а также позволяющей гибко реагировать на изменения демографической структуры и доходов населения.

Рынок наемного жилья - один из перспективных рынков, обладающий высокой потенциальной финансовой емкостью. Ключевыми задачами для развития этого рынка являются легализация и обеспечение прозрачности существующего рынка найма жилья.

Основным принципом развития рынка найма жилья является экономическая обоснованность платы за наем. Вне зависимости от формы собственности на предоставляемое в наем жилье, предоставление его должно быть платным и покрывать затраты собственника на его содержание. Для этого необходимо разработать мероприятия по законодательному и нормативно-правовому обеспечению условий для формирования жилищного фонда, предоставляемого гражданам в наем по цене, регулируемой органом местного самоуправления.

Глава II. Основные цели и задачи подпрограммы

5. Основными целями подпрограммы являются:

1) увеличение муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма;

2) формирование муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам найма.

6. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) строительство жилья муниципального жилищного фонда для обеспечения граждан жилыми помещениями по договорам социального найма;

2) строительство жилья муниципального жилищного фонда для предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма;

3) улучшение жилищных условий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года, путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

4) создание условий для развития института найма жилья, предоставляемого гражданам организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и частными лицами.

Глава III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

7. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2008-2010 годов.

8. Реализация подпрограммы проводится в два этапа:

I этап - 2008 год;

II этап - 2009-2010 годы.

9. На первом этапе предусматривается:

1) осуществить строительство жилья муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма;

2) осуществить строительство жилья муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам найма;

3) внести изменения в нормативные правовые акты Озерского городского округа Челябинской области в части разработки механизма государственной поддержки застройщиков, предусматривающего их освобождение от уплаты аукционной цены земельного участка, приобретаемого в целях строительства, в случае если жилье строится в целях предоставления в наем по цене, регулируемой органом местного самоуправления (после принятия изменений в федеральное законодательство).

10. На втором этапе предполагается:

1) продолжить реализацию мероприятий по увеличению муниципального жилищного фонда за счет строительства жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма;

2) осуществить государственную поддержку застройщиков в части их освобождения от уплаты аукционной цены земельного участка, приобретаемого в целях строительства, в случае если жилье строится в целях предоставления в наем по цене, регулируемой органом местного самоуправления (после внесения изменений в законодательство Российской Федерации, Челябинской области, Озерского городского округа).

Глава IV. Система мероприятий подпрограммы

11. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативных правовых актов, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

Глава V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

12. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства:

1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

2) местного бюджетов и внебюджетных источников.

13. Общий объем финансирования подпрограммы в 2008-2010 годах составляет 000,0 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета 00,0 млн. рублей; из местных бюджетов и внебюджетных источников - 000,0 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении).

14. Средства местного бюджета направляются на строительство жилья муниципального жилищного фонда Озерского городского округа Челябинской области.

15 .Средства областного бюджета направляются на оказание финансовой помощи Озерскому городскому округу для строительства жилья муниципального жилищного фонда.

16. Средства областного бюджета предоставляются местному бюджету в виде субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья.

17. Порядок предоставления субсидий местному бюджету на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья утверждается Губернатором Челябинской области.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы

18. Администрация Озерского городского округа Челябинской области ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет Министерству строительства инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия.

19. Условия предоставления Озерскому городскому округу средств областного бюджета на оказание финансовой помощи для строительства жилья муниципального жилищного фонда:

1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления соответствующей муниципальной подпрограммы;

2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета;

3) наличие кредитного договора на строительство жилья.

20. Оценочные критерии предоставления Озерскому городскому округу средств областного бюджета на оказание финансовой помощи для строительства жилья муниципального жилищного фонда:

1) количество граждан, состоящих на учете в Озерском городском округе в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) количество граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилищного фонда.

21. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Озерского городского округа Челябинской области.

22. Администрация Озерского городского округа Челябинской области:

1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и совершенствования механизма её реализации;

2) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

3) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы;

4) определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из местного бюджета и формирование проекта перечня строек на соответствующий год;

5) осуществляет планирование и организацию работ по строительству жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма;

6) осуществляет подготовку сведений о наличии земельных участков под жилищное строительство и объектов незавершенного строительства, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков;

7) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы за счет местного бюджета;

8) заключает договора на финансирование с Министерством Строительства инфраструктуры и дорожного хозяйства на предоставление субсидии из средств областного бюджета на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья ;

9) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между администрацией Озерского городского округа и заказчиками-застройщиками, осуществляющими строительство объектов муниципальной собственности;

10) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы на территории Озерского городского округа;

11) предоставляет отчет Министерству Строительства инфраструктуры и дорожного хозяйства об использовании средств областного бюджета, выделенных на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья.

12) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Озерского городского округа Челябинской области.

Глава VII. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности

24. Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

1) строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найми и договорам найма, в объеме _______** тыс. кв. метров, в том числе:

В 2008 году - _________** кв.м.

в 2009 году - __________** тыс. кв. метров;

в 2010 году - __________** тыс. кв. метров;

2) улучшение жилищных условий граждан Озерского городского округа Челябинской области, состоящих на учете в органах местного самоуправления по основаниям, установленным жилищным законодательством, - ____** семей, в том числе:

в 2008 году - ___________** семей;

в 2009 году - ___________** семей;

в 2010 году - ___________** семей;

3) сокращение времени ожидания в очереди на получение жилья гражданами и снижение социальной напряженности в обществе;

4) формирование легализованного рынка наемного жилья и обеспечение прозрачности предоставления жилья в наем.

Приложение
к подпрограмме
"Формирование жилищного фонда,
предоставляемого по договорам
социального найма и договорам найма"

Мероприятия подпрограммы
"Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн. рублей				Исполнитель мероприятия
			всего на период реализации подпрограммы	в том числе по годам
				2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Финансирование подпрограммы в целом	всего,	511,0	---	248,6	262,7	-
		в том числе:
		областной бюджет	70,6	---	34,3	36,3
		местные бюджеты и внебюджетные источники	440,7	---	214,3	226,4
1. Разработка нормативных правовых актов
2	Разработка порядка предоставления субсидий местным бюджетам на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья	-	-				Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
2. Организационные мероприятия
3	Планирование и организация работ по строительству жилья за счет бюджетных средств	-	-				Администрация Озерского городского округа
3. Финансово-экономические мероприятия
4	Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма	всего,	511,0		248,6	262,7	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, Администрация Озерского городского округа
		в том числе:
		областной бюджет	70,6		34,3	36,3
		местные бюджеты и внебюджетные источники	440,7		214,3	226,4
	* Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного и областного бюджета на текущий финансовый год.

-------------------------

1 Индикативные показатели в 2008-2010 годах будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограммах.

2 Стандартное жилое помещение - жилое помещение площадью, рассчитанной в соответствии с социальной нормой общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности.