Постановление Главы города Челябинска от 19 июня 2008 г. N 124-п "Об утверждении Положения о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию единой системы управления Челябинского городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны" (утратило силу)

Постановление Главы города Челябинска
от 19 июня 2008 г. N 124-п
"Об утверждении Положения о создании и поддержании в
постоянной готовности к использованию единой системы
управления Челябинского городского звена
Челябинской областной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны"

В соответствии с федеральными# законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию единой системы управления Челябинского городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - Челябинское городское звено РСЧС) и гражданской обороны (далее по тексту - ГО).

2. Управлению гражданской защиты города Челябинска (Попатенко А.Н.):

1) организовать работу по созданию и поддержанию в постоянной готовности к использованию единой системы управления Челябинского городского звена РСЧС и ГО на базе современных средств связи и автоматизированных систем управления;

2) завершить в срок до 1 декабря 2008 года мероприятия по созданию единой системы управления Челябинского городского звена РСЧС и ГО;

3) осуществлять контроль за наличием и состоянием элементов единой системы управления Челябинского городского звена РСЧС и ГО в районах в городе, службах Челябинского городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - службы Челябинского городского звена РСЧС), организациях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Челябинска.

3. Директору Челябинского городского узла электросвязи Челябинского филиала ОАО "Уралсвязьинформ" Шерстобаеву О.Е. поддерживать в постоянной готовности к использованию существующие линии телефонной сети и другие технические средства управления мероприятиями гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации города, на базе которых созданы службы Челябинского городского звена РСЧС, главам администраций районов в городе, руководителям организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города Челябинска, обеспечить выполнение утвержденного Положения.

5. Считать утратившим силу постановление Главы города от 25.07.2001 года N 936-п "Об утверждении положения о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны".

6. Внести настоящее постановление в раздел 10.1 "Законность и общественная безопасность" Нормативно-правовой базы городского самоуправления Челябинска.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы города Давыдова С.В.

Глава города Челябинска

М.В. Юревич

Утверждено постановлением
Главы города Челябинска
от 19 июня 2008 г. N 124-п

Положение
о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию единой системы управления Челябинского городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и порядок создания и поддержания в постоянной готовности единой системы управления Челябинского городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - Челябинское городское звено РСЧС) и гражданской обороны (далее по тексту - ГО), поддержанию ее в постоянной готовности к использованию.

2. Единая система управления Челябинского городского звена РСЧС и ГО составляет совокупность взаимосвязанных органов и пунктов управления (далее по тексту - ПУ) всех звеньев, оснащенных системой связи, оповещения и управления.

3. Размещение органов управления Челябинского городского звена РСЧС и ГО в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления и средствами связи и оповещения.

II. Состав и основные задачи единой системы управления
Челябинского городского звена РСЧС и ГО

4. Единая система управления Челябинского городского звена РСЧС и ГО включает в себя:

- дежурно-диспетчерский центр муниципального учреждения "Челябинская городская служба спасения";

- городской защищенный ПУ;

- подвижный ПУ;

- ПУ в месте постоянной дислокации Управления гражданской защиты Администрации города Челябинска;

- ПУ в местах постоянной дислокации администраций районов в городе;

- ПУ в местах постоянной дислокации служб городского звена РСЧС.

5. Единая система управления Челябинского городского звена РСЧС и ГО предназначена для доведения информации и сигналов до органов управления, сил и средств городского звена РСЧС и ГО, а также обеспечения устойчивого и непрерывного управления силами и средствами, руководства проведением мероприятий ГО.

III. Порядок организации связи в единой системе управления
Челябинского городского звена РСЧС и ГО

6. Связь является основным средством, обеспечивающим управление при проведении мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС и мероприятий ГО. Она определяет готовность системы управления.

7. Организация связи в единой системе управления Челябинского городского звена РСЧС и ГО осуществляется от ПУ в месте постоянной дислокации Управления гражданской защиты Администрации города Челябинска и городского защищенного ПУ:

- с ПУ в местах постоянной дислокации Администраций районов в городе;

- с ПУ в местах постоянной дислокации служб городского звена РСЧС;

- с подвижным ПУ (далее по тексту - ППУ) председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Челябинска;

- с загородным защищенным ПУ Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- с ППУ Губернатора Челябинской области;

- с ПУ военных комиссариатов;

- с ПУ объектов экономики.

IV. Состав, порядок создания и подержания# в постоянной готовности к использованию технических средств единой системы управления Челябинского городского звена РСЧС и ГО

8. Под техническими средствами единой системы управления (далее по тексту - ТСЕСУ) понимается совокупность средств связи, оповещения, автоматизированных систем управления (далее по тексту - АСУ), отдельных установок# предназначенных для обеспечения и оповещения в различных условиях обстановки.

9. В состав ТСЕСУ входят:

- система радиосвязи;

- система проводной связи;

- система оповещения;

- АСУ;

- система энергоснабжения;

- система контроля за ТСЕСУ.

10. Технические средства ПУ в мирное время создаются и поддерживаются в состоянии, обеспечивающем приведение их в готовность к использованию по назначению, и в сроки, устанавливаемые нормативными документами МЧС России.

11. ТСЕСУ при повседневной эксплуатации должны содержаться в исправности и готовности к действию.

Графики работы отдельных ТСЕСУ разрабатываются начальником городского защищенного и подвижного ПУ и утверждаются руководителем организации, на балансе которой находятся средства управления.

12. ТСЕСУ создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию Управлением гражданской защиты Администрации города Челябинска на территории города с участием службы оповещения и связи городского звена РСЧС.

13. Объектовые ТСЕСУ создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию на территории объекта.

14. Поддержание в постоянной готовности к использованию ТСЕСУ достигается выполнением технических мероприятий, которые включают:

- контроль за техническим состоянием средств управления, проведение своевременного и качественного технического обслуживания и ремонта;

- планирование, учет эксплуатации и ремонта систем, средств управления;

- выявление и устранение причин, которые могут привести к неисправностям и отказам ТСЕСУ;

- создание установленных запасов ТСЕСУ, их учет и хранение;

- сбор, обобщение и анализ данных о техническом состоянии систем, средств управления, оборудования, разработку практических мероприятий по улучшению их технической эксплуатации;

- своевременная замена техники и имущества;

- разработка и ведение необходимой эксплуатационно-технической документации.

15. ТСЕСУ обязаны содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с установленным порядком и режимами работы, предусмотренными руководящими и эксплуатационными документами.

16. Изменение режимов работы ТСЕСУ (включение, отключение, переход на резервные системы и средства) осуществляются дежурным персоналом с записью в журнал дежурства.

17. Ежемесячный и годовой учет работы ТСЕСУ фиксируется в формулярах (паспортах).

18. При повседневной эксплуатации ТСЕСУ обеспечиваются электроэнергией от внешних (основных) источников электроснабжения, при этом:

- в помещениях, где находится дежурный персонал, предусматривается рабочее и аварийное освещение;

- автономный источник электроснабжения - генератор находится в готовности к пуску и приему нагрузки;

- потребители постоянного тока питаются от выпрямительных устройств, работающих в буферном режиме с аккумуляторными батареями.

19. В целях проверки готовности автономных источников электроснабжения к длительному использованию производится опробование их работоспособности не реже одного раза в месяц продолжительностью работы до одного часа с нагрузкой 85-100 процентов от номинальной и с поочередной проверкой всех элементов автоматики.

20. В ходе учений и тренировок проверяется работа автономных источников электроснабжения, устройств гарантированного питания и аккумуляторных батарей на реальную нагрузку в условиях внезапного отключения внешних источников электропитания.

При непостоянном использовании ТСЕСУ контроль за состоянием аккумуляторных батарей проводится периодически. Один раз в год определяется фактическая емкость аккумуляторных батарей.

21. Обеспечение технической готовности к использованию ТСЕСУ достигается своевременным и точным выполнением руководящих документов по их техническому обслуживанию и эксплуатации.

22. Техническое обслуживание и эксплуатация ТСЕСУ проводится штатным персоналом и специалистами других организаций в соответствии с заключенными договорами и согласованными положениями.

23. Планирование и организация проведения технического обслуживания и ремонта ТСЕСУ осуществляется инженерным персоналом или должностным лицом, назначенным начальником (руководителем) организации, на балансе, которой находится средства управления.

24. Виды, периодичность и объем работ по техническому обслуживанию и ремонту ТСЕСУ устанавливаются соответствующими руководящими и эксплуатационными документами.

25. Основанием для проведения работ является годовой план технического обслуживания и ремонта средств управления.

26. Внеплановые работы по техническому обслуживанию и ремонту отдельных средств ТСЕСУ могут проводиться по указанию руководителя организации.

27. При проведении технического обслуживания, ремонта ТСЕСУ сторонними организациями,# приемка произведенных ими работ осуществляется по акту комиссией, составленной из представителей собственников средств управления и этих организаций.

Начальник Управления гражданской защиты Администрации города Челябинска

А.Н. Попатенко