Приложение. Городская целевая программа "Профилактика природно-очаговых заболеваний в городе Трехгорном на 2008-2011 годы"

Приложение

к решению Собрания депутатов

города Трехгорного

от 25 апреля 2007 г. N 38

Городская целевая программа
"Профилактика природно-очаговых заболеваний в городе Трехгорном
на 2008-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2009 г., 26 октября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов города Трёхгорного Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 144 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

I . Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая программа "Профилактика природно-очаговых заболеваний в городе Трехгорном на 2008-2011 годы"
Основание для разработки	Федеральный закон от 30.03.99г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральный закон от 17.11.1998г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний", приказ Минздрава РФ от 09.04.90г. N 141 "О дальнейшем совершенствовании мероприятий по профилактике клещевого энцефалита", санитарные правила СП 3.1.084-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями# общими для человека и животных", санитарно-эпидемиологические правила СП 3.5.3.1129-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации", постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.2006 г. N 27 "О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых, особо опасных инфекционных заболеваний в Российской Федерации".
Заказчик программы	Администрация города Трёхгорного
Основной разработчик программы	Региональное управление N 72 ФМБА России
Цель и задачи программы	Цель: - предупреждение и стабилизация уровней заболеваемости геморрагической лихорадкой с почечным синдромом, бешенством, клещевым энцефалитом и клещевым боррелиозом. Задачи: - развитие системы информирования населения по вопросам профилактики природно-очаговых заболеваний; - совершенствование эпидемиологического надзора за данными инфекциями; - использование современных вакцин, средств диагностики и лечения; - совершенствование способов и методов дезинсекционных и дератизационных мероприятий.
Сроки реализации программы	2008-2011 годы
Перечень основных мероприятий	- организационно-методические мероприятия, подготовка кадров и развитие системы информирования населения о мерах профилактики природно-очаговых заболеваний (ГЛПС, бешенство, клещевой энцефалит, клещевой боррелиоз); - лечебно-диагностические и санитарно-противоэпидемические мероприятия.
Исполнители программы	Организации города; Региональное управление N 72 ФМБА России; ФГУЗ "Медико-санитарная часть N 72" ФМБА России; Центр гигиены и эпидемиологии N 72 ФМБА России; ОГУ "Трехгорная городская ветеринарная станция".
Объемы и источники финансирования	Федеральный бюджет Местный бюджет: всего - 1167,0 тыс. руб., в том числе: 2008г. - 294,0 тыс.руб. 2009г. - 304,0 тыс.руб. 2010г. - 265,0 тыс.руб. 2011г. - 304,0 тыс.руб. Средства организаций города
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Стабилизация уровней заболеваемости и снижение экономического ущерба от геморрагической лихорадки с почечным синдромом, бешенства, клещевого энцефалита, клещевого боррелиоза и других природно-очаговых и особо опасных зоонозных заболеваний.
Контроль за исполнением программы	Контроль за ходом исполнения программы осуществляет администрация города Трехгорного

II. Основные положения программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Территория, на которой расположен город Трехгорный, относится к зоне активного природного очага по клещевому энцефалиту (КЭ), клещевому боррелиозу (КБ), геморрагической лихорадке с почечным синдромом (ГЛПС) и бешенству.

Рубка сосновых массивов и замещение их вторичными лиственными лесами с кустарниковыми подростками, освоение целинных участков садово-огородническими товариществами в лесных массивах способствует расширению ареала природных очагов, поддержанию высокой численности мышевидных грызунов (являющихся источниками ГЛПС, прокормителями клещей и пищей для диких животных), что усугубляет эпидемическую обстановку.

Ежегодно в городе за медицинской помощью по поводу укусов клещами обращается от 300 до 500 человек, заболевает клещевым энцефалитом в среднем 1-3 человека, клещевым боррелиозом 4-6 человек. Зараженность клещей вирусом весенне-летнего энцефалита составляет 2,5%, боррелиями 10,2%. Ежегодно по поводу укусов животными за медицинской помощью обращаются более 100 человек.

С 2001 по 2006 год геморрагической лихорадкой с почечным синдромом в городе переболело 132 человека, в то время как с 1996 по 2000 годы# - 63. Связано это с высокой численностью грызунов и нарастающей зараженностью их вирусом ГЛПС (с 3,8% в 1985 г. до 14,7% в 2005г). На территории Челябинской области ежегодно регистрируются очаги бешенства среди животных, отмечаются летальные случаи от бешенства среди людей.

Природно-очаговые заболевания являются серьезной социальной проблемой, которую нельзя разрешить усилиями лишь одной медицинской службы. Необходимо проведение широких истребительных мероприятий грызунов на объектах всех форм собственности, осуществление дезинсекционных и дератизационных мероприятий в природных условиях, обеспечение грызунонепроницаемости зданий, поддержание должного санитарного состояния объектов всех форм собственности и в целом города, ликвидация несанкционированных свалок в садоводческих товариществах и гаражно-строительных кооперативах, расчистка обочин дорог, прибрежной зоны водоемов, мест отдыха населения, поддержание численности диких плотоядных животных на приемлемом уровне, учет и вакцинация домашних и отлов безнадзорных животных. Есть потребность учреждений здравоохранения в новейших диагностикумах, оборудовании, медикаментах и расходных материалах. Нужна большая информированность населения.

2. Цель, задачи и сроки реализации программы

Цель программы: предупреждение и стабилизация уровней заболеваемости геморрагической лихорадкой с почечным синдромом, бешенством, клещевым энцефалитом и клещевым боррелиозом.

Для достижения цели программы необходимо решение следующих задач:

- развитие системы информирования населения по вопросам профилактики природно-очаговых заболеваний;

- совершенствование эпидемиологического надзора за данными инфекциями;

- использование современных вакцин, средств диагностики и лечения;

- совершенствование способов и методов дезинсекционных и дератизационных мероприятий.

Программа рассчитана на 2008-2011 годы с разбивкой мероприятий по годам.

3. Система программных мероприятий

Основными программными мероприятиями являются:

организационно-методические мероприятия, подготовка кадров и развитие системы информирования населения о мерах профилактики природно-очаговых заболеваний (ГЛПС, бешенство, клещевой энцефалит, клещевой боррелиоз);

лечебно-диагностические и санитарно-противоэпидемические мероприятия.

4. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляется администрацией города Трёхгорного.

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы обеспечит стабилизацию уровней заболеваемости ГЛПС, бешенством, клещевым энцефалитом и боррелиозом на спорадическом уровне, в результате снизится социально-экономический ущерб от этих инфекций.

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения работ, методические и информационные мероприятия.

Механизм реализации программы предусматривает финансирование на основе выделения средств из федерального бюджета, местного бюджета, средств организаций города.

Мероприятия программы могут быть уточнены.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов города Трёхгорного Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 144 глава 7 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации программы потребуется в 2008-2011 годах выделение средств в сумме 1167 тыс. рублей из местного бюджета, в т.ч. 2008 г. - 294,0; 2009 г. - 304,0; 2010 г. - 265,0; 2011 г. - 304,0.

Мероприятия программы подлежат уточнению по объему ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующие годы.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов города Трехгорного Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 144 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Мероприятия по реализации городской целевой программы "Профилактика природно-очаговых заболеваний в г. Трёхгорном на 2008-2011 гг."

N	Мероприятия	Финансирование (тыс. руб.)							Источник финансирования	Исполнитель
		2008 г.			2009г.		2010г.	2011 г.
1. Организационно-методические мероприятия, подготовка кадров, развитие системы информирования населения о мерах профилактики природно-очаговых заболеваний
1.1.	Проводить анализ заболеваемости ГЛПС, бешенством, КЭ и КБ с дальнейшей конкретизацией профилактических мероприятий	Без финансирования из средств местного бюджета							Средства ФМБА России	Региональное управление N 72, ФГУЗ МСЧ N 72 ФМБА России
1.2.	Информировать администрацию города, руководителей организаций об обстановке по ГЛПС, бешенству, КЭ и КБ	Без финансирования из средств местного бюджета							Средства ФМБА России	Региональное управление N 72, ФГУЗ МСЧ N 72 ФМБА России
1.3.	Поддерживать оперативную связь и получать прогнозы по состоянию заболеваемости ГЛПС, бешенством, КЭ и КБ от территориальных органов Роспотребнадзора, ветеринарного надзора и здравоохранения.#	Без финансирования из средств местного бюджета							Средства ФМБА России	Региональное управление N 72, ФГУЗ МСЧ N 72 ФМБА России, ОГУ "Трехгорная городская ветеринарная станция"
1.4.	Проводить ежегодную подготовку мед. работников по вопросам диагностики, лечения и профилактики ГЛПС, бешенства, КЭ и КБ.#	Без финансирования из средств местного бюджета							Средства ФМБА России	ФГУЗ МСЧ N 72 ФМБА России
1.5.	Проводить регулярный отлов безнадзорных собак и кошек в пределах границ города	Без финансирования из средств местного бюджета							Средства специализированных организаций по отлову безнадзорных животных	Специализированные организации по отлову безнадзорных животных
1.6.	Проводить ежегодно полный учет, регистрацию и вакцинацию против бешенства домашних собак и кошек	Без финансирования из средств местного бюджета							Средства организаций, управляющих жилищным фондом, ОГУ "Трехгорная городская ветеринарная станция"	Организации, управляющие жилищным фондом, ОГУ "Трехгорная городская ветеринарная станция"
1.7.	Осуществлять контроль за выполнением жителями города правил содержания домашних животных	Без финансирования из средств местного бюджета							Средства организаций, управляющих жилищным фондом, ОВД, ОГУ "Трехгорная городская ветеринарная станция"	Организации, управляющие жилищным фондом, ОВД, ОГУ "Трехгорная городская ветеринарная станция"
1.8.	Проводить снижение численности диких плотоядных животных в пределах границ городского округа во время осложнения эпидемиологической обстановки	3,0		3,0		0		3,0	Местный бюджет	ОГУ "Трехгорная городская ветеринарная станция", городское общество охотников
1.9.	Приобретение научно-популярных и методических материалов по профилактике природно-очаговых заболеваний	30,0		0		0		30,0	Местный бюджет	ФГУЗ МСЧ N 72, ЦГиЭ N 72 ФМБА России
1.10.	Разработка телерадиопрограмм для населения города по профилактике природно-очаговых заболеваний	15,0		25,0		19,0		25,0	Местный бюджет	ФГУЗ МСЧ N 72, ЦГиЭ N 72 ФМБА России, ТРК "ТВС"
2. Лечебно-диагностические и санитарно-противоэпидемические мероприятия
2.1.	Запретить допуск к работе лиц, профессионально связанных с лесом, если они не привиты против клещевого энцефалита		Без финансирования из средств местного бюджета						Средства не требуются	Организации города
2.2.	Обеспечить профессионально-угрожаемые контингенты по КЭ и КБ спец. одеждой, реппелентами# и акарицидными препаратами для индивидуальной защиты от клещей		Из средств организаций города						Средства организаций города	Организации города
2.3.	Продолжить работу по вакцинации и ревакцинации против КЭ всех желающих привиться, особенно "групп риска"		Из средств организаций города						Средства организаций города, личные средства граждан	ФГУЗ МСЧ N 72 ФМБА России
2.4.	Продолжить работу пункта серопрофилактики КЭ при приемном отделении хирургического корпуса МСЧ N72		Из средств Фонда ОМС						Средства Фонда ОМС	ФГУЗ МСЧ N 72 ФМБА России
2.5.	Обеспечить неснижаемый запас гормональных, диуретических, сердечно-сосудистых средств, специфического гамма-глобулина для лечения больных ГЛПС, бешенством, КЭ, КБ		Из средств Фонда ОМС						Средства Фонда ОМС	ФГУЗ МСЧ N 72 ФМБА России
2.6.	Провести вакцинацию против бешенства лиц, работа которых связана с риском заражения: собаколовы, охотники, ветеринары, лесники		Из средств организаций города						Средства организаций города	ФГУЗ МСЧ N 72 ФМБА России, организации города
2.7.	Проводить санитарную очистку от сухостоя, зарослей, валежника, бытового мусора территории и внешнего периметра, ликвидировать не санкционированные свалки, в том числе:		Из средств организаций города						Средства организаций города	Организации города
2.7.1.	Лесопарковые зоны города и лесные массивы по периметру жилой застройки		Из средств МУ "Горлесхоз"						Средства МУ "Горлесхоз"	МУ "Горлесхоз"
2.7.2.	Территории и периметр промышленных предприятий		Из средств организаций города						Средства организаций города	Организации города
2.7.3.	Территории лесных массивов по периметру гаражных кооперативов и садово-огородных товариществ		Из средств ГСК и садово-огородных товариществ города						Средства ГСК и садово-огородных товариществ города	Председатели ГСК и садово-огородных товариществ города
2.7.4.	Территории лесных массивов по периметру зон и баз отдыха "Увильды" и "Урал", загородного оздоровительного лагеря и лагеря военно-полевых сборов старшеклассников		Из средств организаций, управляющих жилищным фондом, ФГУП ПСЗ, МУ "ГУО"						Средства организаций, управляющих жилищным фондом, ФГУП ПСЗ, МУ "ГУО"	Организации, управляющие жилищным фондом, ФГУП ПСЗ, МУ "ГУО"
2.8.	Проводить ежегодное комплексное обследование инженерно-технического состояния жилых и производственных зданий с целью проверки и выработки мер по предупреждению проникновения в помещения мышевидных грызунов, обеспечить грызунонепроницаемость строений		Из средств организаций города						Средства организаций города	Организации города
2.9.	Обеспечить ежедневную влажную уборку в бытовых и производственных помещениях; при уборке в складских, подвальных помещениях использовать респираторы "Лепесток" или ватно-марлевые маски		Из средств организаций города						Средства организаций города	Организации города
2.10.	Проводить регулярный осмотр и влажную уборку воздухозаборных камер приточной вентиляции зданий		Из средств организаций города						Средства организаций города	Организации города
2.11.	При работах в лесу обеспечить защиту всех бытовых помещений от проникновения грызунов		Из средств организаций города						Средства организаций города	Организации города
2.12.	Ежегодно (весной и осенью) проводить учет численности, определять видовой состав и зараженность вирусом ГЛПС мышевидных грызунов		6,0	36,0		6,0		6,0	Местный бюджет	Центр гигиены и эпидемиологии N 72 ФМБА России
2.13.	Осуществлять собственными силами или согласно договоров и графиков со специализированными организациями, истребление мышевидных грызунов: - в жилом секторе (сплошная - 2 раза в год и по эпид.показаниям); - на территориях и периметрах гаражных кооперативов и садовоогородных товариществ (2 раза в год - осень, весна); - в производственных и общественных зданиях, помещениях и сооружениях, имеющих особое эпидемиологическое значение (ежемесячно)		Из средств организаций города						Средства организаций города	Организации города
2.14.	Проводить дератизационные мероприятия в садово-огородных товариществах		240,0	240,0		240,0		240,0	Местный бюджет	Центр гигиены и эпидемиологии N 72 ФМБА России
2.15	Проводить оценку заселенности объектов грызунами и определять эффективность дератизации		Из средств ФМБА России						Средства ФМБА России	Центр гигиены и эпидемиологии N 72 ФМБА России
2.16.	Осуществлять противоклещевую обработку лесопарковых зон города, загородного оздоровительного лагеря, зон и баз отдыха "Увильды" и "Урал" и т.д.		Из средств МУ "Горлесхоз", МУ "ГУО", МУ "Служба заказчика", ФГУП ПСЗ						Средства МУ "Горлесхоз", МУ "Служба заказчика", ФГУП ПСЗ	МУ "Горлесхоз", МУ "Служба заказчика", ФГУП ПСЗ