Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами (п.п. 1-3)

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из приоритетных направлений в решении демографических, экономических и социальных задач, стоящих перед обществом.

Социально-экономическая острота указанной проблемы актуальна и для Челябинской области. Ее межотраслевой и межведомственный характер, необходимость привлечения к решению проблемы безопасности дорожного движения органов законодательной и исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области обусловили принятие в 2006 году областной целевой Программы повышения безопасности дорожного движения в Челябинской области на 2007-2008 годы. Достигнутые в 2007 году абсолютные и относительные показатели аварийности свидетельствуют об эффективности реализации ее мероприятий. Так, количество лиц, погибших в результате ДТП, в 2007 году относительно базового 2005 года снизилось на 11 процентов, количество детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, сократилось на 30 процентов, социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) уменьшился на 9 процентов.

Однако в настоящее время проблема обеспечения безопасность дорожного движения остается по-прежнему актуальной: в 2007 году совершены более 5000 ДТП, в которых погибли около 700 человек, получили ранения более 6000 человек. Подавляющее большинство пострадавших в ДТП людей приходится на наиболее активный и трудоспособный возраст (26-40 лет). Вызывает особую тревогу детский травматизм: более 600 детей в 2007 году получили травмы в ДТП, 25 детей были смертельно травмированы.

Сложность аварийной ситуации объясняется следующими причинами:

низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения;

возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта;

возрастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети.

2. Сохраняющаяся напряженная обстановка по обеспечению безопасности дорожного движения требует разработки и принятия неотложных мер по следующим направлениям:

повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

повышение профессионального уровня водителей транспортных средств;

улучшение технического оснащения подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Челябинской области (далее - ГИБДД);

совершенствование организации дорожного движения.

Для формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения граждан Программой предусмотрено проведение пропагандистских кампаний, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма. Для повышения уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения и формирования документационной базы противоправных действий в Программу включены мероприятия, направленные на оснащение подразделений ГИБДД современными техническими средствами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (далее - ПДД) и контроля.

Программой установлен комплекс мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения, в котором предусматриваются разработка и применение современных схем, методов и средств организации дорожного движения, сокращение количества мест концентрации ДТП.

Программа носит межведомственный характер, так как проблема обеспечения безопасности дорожного движения затрагивает практически все сферы деятельности общества и для ее реализации необходимо использовать комплексный подход.

3. Решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения и снижения тяжести последствий ДТП невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается поэтапное проведение долгосрочных мероприятий, в том числе по улучшению материально-технического оснащения подразделений ГИБДД.