Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 30 сентября 2008 г. N 1365 "Об обращении Законодательного Собрания Челябинской области "К Правительству Российской Федерации о разработке и утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по подготовке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"

Законодательное Собрание Челябинской области постановляет:

1. Принять обращение Законодательного Собрания Челябинской области "К Правительству Российской Федерации о разработке и утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по подготовке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований".

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в Правительство Российской Федерации.

3. Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

Председатель Законодательного Собрания

В.В. Мякуш

Обращение
Законодательного Собрания Челябинской области
К Правительству Российской Федерации о разработке и утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления по подготовке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований

В соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, органы местного самоуправления обязаны в 2008 году разработать и утвердить в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (далее - программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры). Указанные программы разрабатываются органами местного самоуправления в целях эффективного, качественного и надежного обеспечения населения коммунальными услугами.

Порядок разработки и утверждения программ-комплексного# развития систем коммунальной инфраструктуры закреплен в статье 11 вышеуказанного Федерального закона. Тем не менее в настоящее время программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разработаны лишь в некоторых муниципальных образованиях. Это связано с тем, что органы местного самоуправления не имеют необходимого опыта в данной сфере, методической и научно-технической базы для разработки таких программ, что способствует возникновению следующих проблем в сфере коммунального хозяйства:

недостаточно эффективное энергообеспечение большинства муниципальных образований;

высокие издержки при эксплуатации систем централизованного теплоснабжения, которые не обеспечиваются тарифами, в результате чего их финансирование осуществляют местные бюджеты за счет субсидий и дотаций;

наличие в ряде случаев избыточных тепловых мощностей (даже с учетом резервирования), содержание которых ведет к росту тарифов и, следовательно, увеличению платы населения за коммунальные услуги;

нерациональное использование газа, которое ведет к сверхнормативным потерям.

Чтобы решить возникшие проблемы и обеспечить разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры во всех муниципальных образованиях необходимы методические рекомендации по подготовке указанных программ.

На основании вышеизложенного депутаты Законодательного Собрания Челябинской области обращаются с просьбой разработать и утвердить методические рекомендации для органов местного самоуправления по подготовке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Челябинск,

29 сентября 2008 года