Приложение. Положение об организации работы по заключению договоров пожизненного содержания с иждивением в городе Челябинске

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 26 апреля 2016 г. N 20/20 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Челябинской городской думы
от 21 октября 2008 г. N 36/16

Положение
об организации работы по заключению договоров пожизненного содержания с иждивением в городе Челябинске

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2010 г., 22 февраля 2011 г., 28 февраля 2012 г., 22 октября 2013 г., 26 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1. Положение об организации работы по заключению договоров пожизненного содержания с иждивением в городе Челябинске (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом города Челябинска и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы пожизненного содержания с иждивением.

2. Настоящее Положение регламентирует правовые, экономические и организационные основы регулирования отношений, возникающих по вопросам предоставления гражданам пожизненного содержания с иждивением при условии передачи в муниципальную собственность принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества.

3. Основными целями пожизненного содержания с иждивением являются:

1) защита прав престарелых граждан и инвалидов, заключивших договоры пожизненного содержания с иждивением;

2) предоставление гарантий гражданам на получение пожизненного дохода, оказание социальной, финансовой, правовой и иных видов помощи.

4. Правоспособность муниципальных учреждений, уполномоченных на осуществление деятельности по предоставлению пожизненного содержания с иждивением и заключению соответствующих договоров, устанавливается на основании устава, утвержденного правовым актом Администрации города Челябинска.

II. Основные понятия и термины

5. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия и термины:

рента - доход, регулярно получаемый с капитала, земли, имущества, не связанный с предпринимательской деятельностью;

договор пожизненного содержания с иждивением - договор, по которому получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина;

правоустанавливающий документ - договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан, договор купли-продажи, договор дарения, договор долевого участия в строительстве, свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и иные документы, подтверждающие право собственности граждан на недвижимое имущество;

подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;

инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

плательщик ренты - юридическое лицо, обязанное по договору пожизненного содержания с иждивением осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина;

получатель ренты - гражданин, передающий по договору пожизненного содержания с иждивением принадлежащие ему на праве собственности жилой дом, квартиру в собственность плательщика ренты;

уполномоченное муниципальное учреждение - учреждение, для которого в силу его правоспособности заключение договоров пожизненного содержания с иждивением и предоставление содержания являются одной из целей уставной деятельности.

объем содержания - это качественное и количественное выражение предоставляемого содержания за определенный в договоре период;

трудная жизненная ситуация - это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, одиночества, малообеспеченности и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно;

возмездная передача жилого помещения - это процедура, при которой Получателю ренты выплачивается единовременная выплата за отчуждаемое в муниципальную собственность жилое помещение, а также последующая рента, предусмотренная договором пожизненного содержания с иждивением.

III. Порядок работы по заключению договоров пожизненного содержания с иждивением

6. Компетенция Комитета социальной политики города Челябинска:

1) право выступать учредителем муниципальных учреждений, уполномоченных в силу их правоспособности на заключение договоров пожизненного содержания с иждивением;

2) организация работы по выявлению совместно с подведомственными муниципальными учреждениями социального обслуживания и управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска граждан, желающих заключить договоры пожизненного содержания с иждивением, а также учёту граждан, заключивших указанные договоры;

3) осуществление контроля исполнения уполномоченными муниципальными учреждениями обязанностей, вытекающих из договоров пожизненного содержания с иждивением;

4) организация контроля соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов уполномоченным муниципальным учреждениям;

5) организация и осуществление ведомственного и финансового контроля деятельности уполномоченных муниципальных учреждений;

6) обязанность ежегодно представлять в постоянную комиссию Челябинской городской думы отчёт о состоянии работы по заключению уполномоченными муниципальными учреждениями договоров пожизненного содержания с иждивением.

7. Компетенция уполномоченных муниципальных учреждений:

1) подготовка документов, необходимых для заключения договоров пожизненного содержания с иждивением;

2) организация деятельности по нотариальному удостоверению договоров пожизненного содержания с иждивением и их государственной регистрации за счёт средств бюджета;

3) заключение от своего имени договоров пожизненного содержания с иждивением в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

4) выполнение обязательств по заключённым договорам пожизненного содержания с иждивением;

5) определение стоимости общего объёма содержания с иждивением, предоставляемого гражданам в порядке и пределах, установленных настоящим Положением;

6) организация работы совместно с подведомственными муниципальными учреждениями социального обслуживания и управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска по предоставлению мер социальной поддержки и социального обслуживания гражданам, заключившим договоры пожизненного содержания с иждивением;

7) обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных им на осуществление деятельности бюджетных ассигнований.

8. Договор пожизненного содержания с иждивением.

1) По договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру в собственность плательщика ренты (муниципальную собственность), который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина. К договору пожизненного содержания с иждивением применяются правила о пожизненной ренте, если иное не предусмотрено правилами параграфа 4 главы 33 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2) В договоре пожизненного содержания с иждивением должна быть определена стоимость всего объема содержания с иждивением. При этом стоимость общего объема содержания в месяц по договору пожизненного содержания с иждивением, предусматривающему отчуждение имущества бесплатно, не может быть менее двух величин прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением Губернатора Челябинской области.

3) Договором пожизненного содержания с иждивением может быть предусмотрена возможность замены предоставления содержания с иждивением в натуре выплатой в течение жизни гражданина периодических платежей в деньгах. При наличии в договоре условия о возможности замены предоставления содержания в натуре периодической выплатой в течение жизни получателя ренты денежных сумм необходимо указывать размер ежемесячных платежей, порядок и срок их предоставления.

4) Обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается со смертью получателя ренты.

5) Расторжение договора пожизненного содержания с иждивением производится сторонами по основаниям и в порядке, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

6) Договор пожизненного содержания с иждивением подлежит обязательному нотариальному удостоверению и государственной регистрации.

9. Основные права и обязанности плательщика ренты:

1) Плательщик ренты в договоре определяет стоимость всего объема содержания с иждивением и стоимость общего содержания с иждивением в месяц, предоставляемого гражданам в порядке и пределах, установленных настоящим Положением.

2) Плательщик ренты обязан:

- предоставлять получателю ренты содержание с иждивением, объём которого установлен договором пожизненного содержания с иждивением;

- предоставлять получателю ренты отчёт о произведённых затратах по содержанию на требуемую дату;

- за счёт средств бюджета производить расходы на оплату услуг по нотариальному удостоверению договоров пожизненного содержания с иждивением и их государственную регистрацию;

- принимать необходимые меры для того, чтобы в период предоставления пожизненного содержания с иждивением использование переданного имущества не приводило к снижению стоимости этого имущества.

3) Договором пожизненного содержания с иждивением в пределах стоимости общего объема содержания в месяц могут предусматриваться следующие обязанности плательщика ренты по предоставлению содержания с иждивением:

- обеспечение потребности в жилище;

- организация ухода в соответствии с состоянием здоровья получателя ренты;

- возмещение расходов за приобретённые лекарственные средства по назначению учреждений здравоохранения;

- оплата счетов за пользование жилищно-коммунальными услугами, городским телефоном, радиоточкой, выставленных получателю ренты.

Плательщик ренты предусматривает в договоре пожизненного содержания с иждивением в пределах стоимости всего объема содержания следующие условия:

- стоимость общего объема содержания в месяц;

- организация и оплата ритуальных услуг;

- возмещение расходов на ремонт жилого помещения и его технических устройств (сантехники, электропроводки) при необходимости поддержания технического состояния, не снижающего стоимость жилого помещения, на основании акта обследования жилого помещения. Расходы на организацию ремонта жилого помещения возмещаются рентополучателю один раз в пять лет с момента проведения ремонта жилого помещения в пределах объемов бюджетных ассигнований, выделенных плательщику ренты на текущий финансовый год для обеспечения обязательств по договорам пожизненного содержания с иждивением. Расчет стоимости работ по ремонту жилых помещений производится на основании сметы, составленной в текущих ценах, согласованной с Комитетом социальной политики города Челябинска.

4) Плательщик ренты обязан исполнять иные обязательства, прямо предусмотренные договорами.

10. Основные права и обязанности получателя ренты:

1) Получатель ренты имеет право:

- на получение отчёта о произведённых плательщиком ренты затратах по содержанию на требуемую дату;

- в случае существенного нарушения договора пожизненного содержания с иждивением плательщиком ренты требовать от плательщика ренты возврата недвижимого имущества, переданного в обеспечение пожизненного содержания с иждивением, либо выплаты ему выкупной цены (при этом плательщик ренты не вправе требовать компенсации расходов, понесённых в связи с содержанием получателя ренты).

2) Получатель ренты обязан оказывать плательщику ренты содействие, а именно своевременно представлять все правоустанавливающие и иные документы, необходимые для заключения и исполнения договоров пожизненного содержания с иждивением (в том числе предварительных договоров).

11. Порядок заключения договора пожизненного содержания с иждивением.

1) уполномоченное муниципальное учреждение заключает договоры пожизненного содержания с иждивением с дееспособными гражданами, собственниками жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность. На момент заключения договора в жилом помещении, передаваемом в муниципальную собственность, не должно быть зарегистрировано третьих лиц, жилое помещение не может быть продано, заложено, находиться в споре, под запрещением (арестом), сдано в аренду или поднаем;

2) к получателям ренты, которым по договору предоставляется содержание, относятся: одиноко проживающие граждане, местом жительства которых является город Челябинск, из числа:

- достигших 68 лет и старше для мужчин;

- достигших 70 лет и старше для женщин;

- граждан, имеющих инвалидность 1 группы без указания срока переосвидетельствования, достигших 55 лет и старше;

3) после согласования сторонами (получателем ренты и плательщиком ренты) всех существенных условий договора пожизненного содержания с иждивением ими заключается предварительный договор. Предварительный договор заключается сторонами в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, с указанием условий, позволяющих установить предмет, а также другие существенные условия основного договора;

4) в целях своевременного заключения договоров граждане - получатели ренты предоставляют уполномоченному муниципальному учреждению правоустанавливающие и иные необходимые документы;

5) договор пожизненного содержания с иждивением, по которому отчуждается недвижимое имущество, принадлежащее подопечному гражданину, заключается исключительно к выгоде последнего и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;

6) общие правила распоряжения имуществом подопечных граждан устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, подлежат обязательному исполнению при заключении и последующем исполнении договоров пожизненного содержания с иждивением;

7) договоры пожизненного содержания с иждивением не заключаются с гражданами, страдающими психическими заболеваниями, активными формами туберкулеза, хроническим алкоголизмом;

8) в исключительных случаях, при нахождении гражданина в трудной жизненной ситуации, по решению Комитета социальной политики города Челябинска договор пожизненного содержания с иждивением (далее - договор) может быть заключен с гражданином, не достигшим возраста, дающего право на заключение договора в соответствии с действующим Положением.

12. Расчёт стоимости объёма содержания с иждивением. Учёт и отчётность.

1) Расходы на осуществление деятельности, предусмотренной настоящим Положением, производятся уполномоченными муниципальными учреждениями в пределах средств, утверждённых в смете уполномоченного муниципального учреждения на соответствующий финансовый год.

2) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 12

3) Стоимость общего объёма содержания с учётом возможной замены предоставления содержания с иждивением в натуре выплатой в течение жизни гражданина периодических платежей в деньгах, устанавливается уполномоченным муниципальным учреждением по согласованию с получателем ренты.

4) при возмездной передаче жилого помещения плательщик ренты производит единовременную денежную выплату Получателю ренты за отчуждаемое в муниципальную собственность недвижимое имущество в размере 8 процентов от кадастровой стоимости жилого помещения на момент заключения договора пожизненного содержания с иждивением.

При возмездной передаче жилого помещения гражданином и получении им единовременной выплаты стоимость общего объема содержания, определяемая в договоре, в расчете на месяц рассчитывается в зависимости от кадастровой стоимости квартиры на момент заключения договора пожизненного содержания с иждивением.

При кадастровой стоимости квартиры:

- менее 1,6 млн. рублей - 0,8 прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением Губернатора Челябинской области на момент заключения договора;

- от 1,6 до 2,5 млн. рублей - 1 прожиточный минимум на душу населения, установленный постановлением Губернатора Челябинской области на момент заключения договора;

- свыше 2,5 млн. рублей - 1,5 прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением Губернатора Челябинской области на момент заключения договора.

Условия, предусмотренные при возмездной передаче имущества гражданами, применяются к отношениям сторон по договору пожизненного содержания с иждивением, возникшим после вступления в силу настоящего Положения.

Стоимость общего объема содержания в месяц подлежит увеличению или уменьшению с учетом роста или уменьшения соответствующей величины прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением Губернатора Челябинской области.

5) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 12

6) Стоимость имущества, передаваемого плательщику ренты (в муниципальную собственность) по договорам пожизненного содержания с иждивением, определяется по данным уполномоченного органа в сфере предоставления услуг по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества.

7) Если иное не предусмотрено договором пожизненной ренты, пожизненная рента выплачивается по окончании каждого месяца.

8) Для определения реальных затрат по договору пожизненного содержания с иждивением уполномоченные муниципальные учреждения ведут учёт постатейных затрат по выполнению договорных обязательств с нарастающим итогом.

9) В целях соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов и целевого использования бюджетных средств уполномоченное муниципальное учреждение ежеквартально представляет в Комитет социальной политики города Челябинска отчёт о расходовании бюджетных средств.

10) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 12

11) В особых случаях по согласованию с Комитетом социальной политики города Челябинска стоимость общего объёма содержания в месяц, предоставляемая уполномоченными муниципальными учреждениями по договорам пожизненного содержания с иждивением, может быть увеличена.

IV. Ответственность за неисполнение настоящего Положения

13. Должностные лица органов местного самоуправления, руководители уполномоченных муниципальных учреждений несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава города Челябинска

М.В. Юревич