Распоряжение Главы города Челябинска от 13 октября 2008 г. N 4288 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Сохранение и использование исторического и культурного наследия города Челябинска на 2009-2011 гг."

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации от 26.04.07 N 63-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.04 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", решениями Челябинской городской Думы от 23.08.2005 N 5/24 "Об утверждении Положения об охране и сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города Челябинска", от 23.08.2005 N 5/10 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении, реализации и контроле городских и отраслевых программ в городе Челябинске":

ГАРАНТ:

Решением Челябинской городской Думы четвертого созыва от 21 апреля 2009 г. N 2/35 решение Челябинской городской Думы от 23 августа 2005 г. N 5/10 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении, реализации и контроле городских и отраслевых целевых программ в городе Челябинске" признано утратившим силу

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 26 апреля 2011 г. N 24/19 решение Челябинской городской Думы от 23 августа 2005 г. N 5/24 признано утратившим силу

1. Утвердить отраслевую целевую программу "Сохранение и использование исторического и культурного наследия города Челябинска на 2009-2011 гг." (приложение).

2. Начальнику Управления культуры Администрации города Челябинска Григорьеву А.В. совместно с директором муниципального учреждения "Центр историко-культурного наследия г. Челябинска" Боже B.C. обеспечить исполнение утвержденной программы в пределах выделенных средств.

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по социальному развитию Евдокимова В.М.

Исполняющий обязанности Главы города

С.В. Давыдов

Утверждена распоряжением
Главы города Челябинска
от 13 октября 2008 г. N 4288

Отраслевая целевая программа
"Сохранение и использование исторического и культурного наследия
города Челябинска на 2009-2011 гг."

Паспорт отраслевой целевой программы
сохранения и использования исторического и культурного наследия
города Челябинска на 2009-2011 гг.

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета)	Заместитель Главы города по социальному развитию (Управление культуры Администрации города Челябинска)
Наименование органа местного самоуправления, утвердившего программу (дату утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Распоряжение Главы города от 13.10.2008 N 4288
Наименование программы	Отраслевая целевая программа "Сохранение и использование исторического и культурного наследия города Челябинска на 2009-2011 гг."
Номер и дата в Управлении экономики Администрации города Челябинска	N 2 от 13.10.2008 г.
Цели и задачи	Цель программы - сохранение, популяризация и использование историко-культурного наследия Челябинска Задачи программы: - создание условий для повышения образовательного и культурного уровней челябинцев; - формирование системы ценностей и популяризации исторической памяти города; - обеспечение сохранения, эффективного использования и охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия; - обеспечение соблюдения правил и норм использования городской символики в представительских целях; - обеспечение широкого доступа населения к объектам культурного наследия и музейному фонду; - развитие поисковой и краеведческой работы с привлечением населения города.
Целевые индикаторы и показатели	- ежегодное проведение научно-практической конференции по истории и культуре Челябинска с последующим изданием материалов конференции в краеведческих сборниках "Исторические чтения"; - ежегодное пополнение фонда движимых (экспонатов) памятников истории и культуры на 1000 предметов; - проведение локальных ремонтно-реставрационных работ на 2-х памятниках монументального искусства ежегодно; - обеспечение своевременного устранения последствий актов вандализма на памятниках монументального искусства в полном объеме (100%).
Характеристика программных мероприятий	Организация и проведение мероприятий, популяризирующих историческое и культурное наследие г. Челябинска; реставрация памятников муниципального (местного) значения (в т.ч. монументального искусства); издание краеведческой литературы; сбор, хранение и экспонирование музейного фонда.
Сроки реализации	2009-2011 гг.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы из бюджета города Челябинска: 32 132,1 тыс. руб. в т.ч.: - 2009 г. - 8 753,2 тыс. руб. - 2010 г. - 12 662,5 тыс. руб. - 2011 г. - 10 716,4 тыс. руб. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы могут уточняться по результатам рассмотрения бюджетных заявок исполнителей Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- сохранение, популяризация и использование исторического и культурного наследия г. Челябинска, составляющего духовные и материальные ценности, значимые для сохранения и развития самобытности города, обеспечивающие преемственность поколений, способствующие воспитанию населения, в первую очередь молодежи; - открытие Музея города Челябинска в I квартале 2010 года; - обеспечение информированности населения об историческом и культурном наследии города, развитие интереса к охране и осознание ценности сохранения существующего наследия, его значение для будущих поколений через просветительски-издательскую деятельность: не менее 150 статей, 50 выступлений (лекций, экскурсий), 10 мероприятий краеведческого направления ежегодно.

Заместитель Главы города по социальному развитию

В.М. Евдокимов

I. Обоснование необходимости принятия программы

Население Южного Урала, и Челябинска в частности, представлено этносами и этническими группами в историко-культурном отношении крайне разнородными. Поселившись на Южном Урале все они не сразу адаптировались и стали считать его своей малой родиной. Потребовались годы и значительные усилия историков, географов, краеведов, чтобы наметились некоторые позитивные сдвиги.

Постоянным фактором последних лет стала дифференциация общества по этническим, конфессиональным и иным признакам. Уже сегодня она принимает достаточно опасные формы. Программа нацелена на воспитание цивилизованных норм общежития в этнически и культурно разнородном обществе и в первую очередь на воспитание детей, социальная и нравственная дезориентация которых может оказаться наиболее опасным и трудноустранимым результатом общественного развития. Забота о процветании города это и забота о воспитании у наших детей равно чувства патриотизма и гуманизма.

Город Челябинск входит в состав 400 поселений России, получивших официальный статус исторических населенных мест. Находящиеся на территории города памятники архитектуры, градостроительства, археологии, истории, культуры и искусства, утрата которых невосполнима, составляют его историко-культурное наследие и имеют большую ценность, отражая самобытность г. Челябинска.

Нерешенность проблемы сохранения объектов культурного наследия, составляющих духовные и материальные ценности, значимые для сохранения и развития самобытности города, приведет к невосполнимой утрате исторического и культурного наследия г. Челябинска.

Тяжелые климатические условия, сложности с охраной памятников, увеличение количества актов вандализма ежегодно ухудшает техническое состояние объектов культурного наследия (в т.ч. памятников монументального искусства).

На территории города Челябинска расположены мемориальные объекты:

- 60 памятников монументального искусства, из них 35% находится в хорошем состоянии, 54% - удовлетворительном, 10% - неудовлетворительном, 1% - аварийном; - 238 мемориальных доски, 60% которых требуют ремонтно-реставрационных работ.

II. Основные цели и задачи программы:

Основной целью Программы является сохранение, популяризация и использование историко-культурного наследия Челябинска.

Основными задачами Программы являются:

1) создание условий для повышения образовательного и культурного уровней челябинцев;

2) формирование системы ценностей и популяризации исторической памяти города;

3) обеспечение сохранения, эффективного использования и охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;

4) обеспечение соблюдения правил и норм использования городской символики в представительских целях;

5) обеспечение широкого доступа населения к объектам культурного наследия и музейному фонду;

6) развитие поисковой и краеведческой работы с привлечением населения города.

III. План мероприятий отраслевой целевой программы
сохранения и использования исторического и культурного наследия
города Челябинска

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования, в тыс. руб.				Источник финансирования	КОСГУ	Целевое назначение (раздел, подраздел согласно функциональному классификатору)	Распорядитель бюджетных средств города, получатель бюджетных средств города, ответственный
		2009	2010	2011	Итого
1.1.	Реставрация памятников монументального искусства	5392,6	7996,5	5719,3	19108,4	Бюджет города	225	08067950000	Управление культуры МУ "Центр историко-культурного наследия"
1.2.	Разработка и определение охранных зон объектов культурного наследия	542,0	580,0	621,1	1743,1	Бюджет города	225	08067950000	Управление культуры МУ "Центр историко-культурного наследия"
1.3.	Паспортизация памятников	433,6	464,0	497,0	1394,6	Бюджет города	226	08067950000	Управление культуры МУ "Центр историко-культурного наследия"
1.4.	Восстановительные работы после актов вандализма	1084,0	1160,0	1242,0	3486,0	Бюджет города	225	08067950000	Управление культуры МУ "Центр историко-культурного наследия"
1.5.	Улучшение технического оснащения охраны объектов культурного наследия	-	1070,0	1146,0	2216,0	Бюджет города	226	08067950000	Управление культуры МУ "Центр историко-культурного наследия"
1.6.	Изготовление и установка мемориальных досок	759,0	812,0	870,0	2441,0	Бюджет города	225 310	08067950000	Управление культуры МУ "Центр историко-культурного наследия"
1.8.	Приобретение экспонатов для пополнения коллекции Музея города Челябинска	542,0	580,0	621,0	1743,0	Бюджет города	310	08067950000	Управление культуры МУ "Центр историко-культурного наследия"
	Всего по программе:	8753,2	12662,5	10716,4	32132,1	Бюджет города

IV. Обоснование объемов финансирования

Общий объем финансирования программы из бюджета города Челябинска составляет 32 132,1 тыс. руб., в т.ч.:

- 2009 г. - 8 753,2 тыс. руб.

- 2010 г. - 12 662,5 тыс. руб.

- 2011 г. - 10 716,4 тыс. руб.

Расчет финансовых потребностей по исполнению программы произведен на основании проектно-сметной документации.

V. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы

Целевые индикаторы и показатели программы включают:

- ежегодное проведение научно-практической конференции по истории и культуре Челябинска с последующим изданием материалов конференции в краеведческих сборниках "Исторические чтения";

- обеспечение выпуска двух изданий по краеведческой тематике ежегодно;

- ежегодное пополнение фонда движимых памятников истории и культуры на 1000 предметов;

- подготовка экспертных заключений на право использования городской символики в представительских и коммерческих целях;

- проведение локальных ремонтно-реставрационных работ на 2-х памятниках монументального искусства ежегодно;

- своевременное устранение последствий актов вандализма на памятниках монументального искусства не менее 4-х ежегодно.

В результате реализации программы ожидается достижение следующих результатов:

- сохранение, популяризация и использование исторического и культурного наследия г. Челябинска, составляющего духовные и материальные ценности, значимые для сохранения и развития самобытности города, обеспечивающие преемственность поколений, способствующие воспитанию населения, в первую очередь молодежи;

- обеспечение информированности населения об историческом и культурном наследии города, развитие интереса к охране и осознание ценности сохранения существующего наследия, его значение для будущих поколений через просветительско-издательскую деятельность: не менее 150 статей, 50 выступлений (лекций, экскурсий), 10 мероприятий краеведческого направления.

VI. Механизмы реализации программы

Общее руководство по реализации данной программы осуществляет заместитель Главы города по социальному развитию.

Координацию и контроль за реализацией программы осуществляет Управление культуры Администрации города Челябинска. Управление культуры с этой целью:

- проводит мониторинг программы и представляет в Управление экономики и Управление финансов Администрации города Челябинска в установленные сроки отчеты о реализации программы и предложения по повышению эффективности использования бюджетных средств в установленном порядке;

- обеспечивает предоставление в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ заявок на проведение конкурсов;

- несет ответственность за реализацию программы и выполнение утвержденных значений целевых индикаторов и показателей;

- способствует освещению в средствах массовой информации хода реализации программы;

- подводит итоги и готовит предложения по внесению изменений, дополнений программы.

Исполнителем данной программы является муниципальное учреждение "Центр историко-культурного наследия города Челябинска". Исполнитель в целях реализации программы:

- выполняет функции заказчика и осуществляет надзор за проведением ремонтно-реставрационных работ памятников монументального искусства, изготовлением и установкой мемориальных досок;

- осуществляет взаимодействие с Управлением культуры Администрации города Челябинска, ГУК "Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области", правоохранительными органами, Областным государственным архивом Челябинской области и другими архивами Уральского региона.

Заместитель Главы города по социальному развитию

В.М. Евдокимов