Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 28 августа 2008 г. N 1317 "О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (утратило силу)

Постановление Законодательного Собрания Челябинской области
от 28 августа 2008 г. N 1317
"О внесении в порядке законодательной инициативы
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
проекта федерального закона
"О внесении изменения в Федеральный закон
"О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году
на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 29 января 2009 года N 1529 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Челябинской области постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных от Челябинской области, поддержать указанный проект федерального закона.

3. Просить депутата Государственной Думы Федерального Собрании Российской Федерации Лазарева Г.Г. представлять Законодательное Собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Направить настоящее Постановление и указанный проект федерального закона на заключение в Правительство Российской Федерации.

Председатель Законодательного Собрания

В.В. Мякуш

Вносится

Законодательным Собранием

Челябинской области

Проект N ____

Федеральный Закон

О внесении изменения в Федеральный закон
О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году
на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча"

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5850; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616) изменение, дополнив его статьей 10-1 следующего содержания:

"Статья 10-1. Гражданам, указанным в пунктах 4 и 7 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона и проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период с 1949 года по 1962 год включительно, трудовая пенсия по старости назначается с учетом снижения пенсионного возраста на первоначальную величину, установленную статьей 33 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в Федеральный закон
"О социальной защите граждан Российской Федерации,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году
на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча"

Основным законодательным актом в сфере социальной защиты граждан, пострадавших вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, является Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

Данный Федеральный закон в отношении пенсионного обеспечения упомянутой категории граждан содержит отсылочные нормы к Закону Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон).

Пенсионное обеспечение граждан, проживавших в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), а также граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из указанных населенных пунктов, осуществляется на основании статьи 33 Закона.

Так, согласно указанной статье Закона трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), на два года (первоначальная величина) и дополнительно на один год за каждые три года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на пять лет в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статье 35 Закона первоначальная величина снижения общеустановленного пенсионного возраста предусматривается только для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС до 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Указанные временные границы (с 26 апреля по 30 июня 1986 года) не применимы в отношении граждан, пострадавших в результате деятельности производственного объединения "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Настоящим законопроектом предлагается предоставить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на территории, пострадавшей от радиоактивного загрязнения вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в период 1949-1962 годов. Данный период устанавливается в связи с тем, что именно в это время проводились защитные мероприятия и реабилитация радиоактивно загрязненных территорий, а также эвакуация жителей пострадавших населенных пунктов.

Перечень актов федерального законодательства,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Проект N _____

Постановление Государственной Думы

О проекте федерального закона N ____
"О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять в первом чтении проект федерального закона N ____ "О внесении изменения в Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", внесенный Законодательным Собранием Челябинской области.

2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике в тридцатидневный срок со дня принятия настоящего Постановления.

3. Комитету Государственной Думы по труду и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации