Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Златоустовский городской округ находится в горно-лесной зоне на северо-западе Челябинской области и занимает, в границах муниципального образования, площадь 1894,7 кв. км. (2,1% всей территории области). Численность населения Златоустовского городского округа, согласно последней переписи населения (2002 года), составляет 197,05 тыс. человек.

На территории округа располагается город областного подчинения - Златоуст, расположенный в 110 километрах к западу от областного центра г. Челябинска и 10 сельских населенных пунктов: села Веселовка и Куваши, поселки Плотинка, Дальний, Салган, Тайнак, Тундуш, Центральный, Южный, Таганай. Численность населения, проживающих в сельских районах, составляет 2 445 чел. Общая протяженность границ округа 286,7 км. Территория городского округа сильно вытянута в меридианном направлении - ее протяженность с северо-востока на юго-запад составляет 105 километров.

Непосредственно город Златоуст располагается на площади 110 кв.км. и имеет численность населения 194,6 тыс. чел. В городе 356 улиц, 3 проспекта, 7 переулков, 2 проезда общей протяженностью более 300 км_ Важнейшими внутригородскими магистралями является# улицы Аносова, Таганайская, Ленина, Карла Маркса, проспекты Гагарина и Мира.

Для создания единой системы профилактики на территории городского округа, в ноябре 2006 года решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа N 85-ЗГО утверждена "Целевая программа по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью на 2007 - 2009г.г.".

Основные цели программы - формирование системы профилактики правонарушений;

усиление безопасности граждан от правонарушений на территории Златоустовского городского округа;

повышение эффективности охраны общественного порядка и уровня общественной безопасности;

улучшение профилактической работы сотрудниками милиции;

повышение роли и ответственности органов местного самоуправления в обеспечении профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

укрепление взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления, общественными и другими организациями.

Данная программа показала свою эффективность. До 2006 года на территории округа отмечался ежегодный рост зарегистрированных преступлений (2004 г. - 4 067, 2005 г.- - 4 725, 2006 г. - 6 469, 2007 г. - 5 362), в настоящее время преступлений регистрируется меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года. По итогам 7-и месяцев 2008 года в округе их зарегистрировано на 12,9% меньше (3 136-2 732). Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения сократился со 163,3 до 146,7 преступлений. Снижение числа зарегистрированных преступлений отмечается на территории обслуживания обоих отделов милиции: ОМ-1 на 12,2% (1 302-1 143), ОМ-2 на 13,4% (1 834-1 589).

"Динамика преступности на территории города (за период 7 месяцев)"

Количество преступных деяний по линии криминальной милиции возросло на 24,5 % (1 378-1 715). Число особо тяжких преступлений сократилось на 16,0% (106-89), тяжких на 18,3% (704-575). Удельный вес преступлений против личности снизился на 0,7% и составил 1,8%.

На территории города отмечается рост числа зарегистрированных умышленных убийств на 14,3% (14-16), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом на 14,3% (7-8), фактов изнасилований на 25,0% (4-5). Вместе с тем снизилось количество зарегистрированных умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 29,4% (34-24), краж имущества на 14,9% (1 722-1 465), квартирных краж на 22,4% (241-187), грабежей на 16,4% (280-234), разбойных нападений на 22,2% (27-21), хулиганств на 77,8 % (27-6).

Число преступлений по линии милиции общественной безопасности сократилось на 42,2% (1758-1017). Количество преступлений, совершенных лицами в нетрезвом состоянии снизилось на 7,5% (213-197), ранее судимыми лицами на 5,1% (472-448), группой лиц на 2,0% (306-300), без постоянного источника дохода на 10,2% (794-713).

Число преступлений совершенных в общественных местах сократилось на 9,3% (311-282), число уличных преступлений на 14,7% (278-237).

Для успешной реализации программных мероприятий в условиях принятия трехлетнего бюджета Златоустовского городского округа, назрела необходимость принятия программы по профилактике правонарушений на период 2009 - 2011 годов.