Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 30 октября 2008 г. N 100-ЗГО "Об утверждении целевой адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе на 2009-2011 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и в целях приведения целевой адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе на 2008-2010 годы", утвержденной решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 26.11.2007 г. N 93-ЗГО в соответствие с предусмотренными бюджетными средствами, Собрание депутатов Златоустовского городского округа решает:

1. Утвердить целевую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе на 2009-2011 годы". (Приложение N1).

2. Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 26.11.2007 г. N 93-ЗГО, утвердившее целевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе на 2008-2010 годы", признать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2009г.

4. Контроль исполнения решения возложить на комиссию по городской инфраструктуре и жизнеобеспечению города (Гольм О.Н.).

Исполняющий обязанности Главы Златоустовского городского округа

К.В. Таможников

Целевая адресная программа
"Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе
на 2009-2011 годы"

Паспорт
целевой адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе
на 2009-2011 годы"

Наименование программы	"Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе на 2009-2011 годы" (далее - программа)
Дата утверждения Программы, кем	"_____"_____________
Заказчик	Администрация Златоустовского городского округа
Основные разработчики Программы	Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунальным хозяйством и транспортом"
Цели программы	приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых зданий, обеспечивающих безопасность проживания граждан; создание института эффективных собственников жилья; создание благоприятных условий для организации товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ)
Задачи программы	проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; привлечение средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, для финансирования проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов
Сроки и этапы реализации-программы	2009-2011 годы первый этап: 2009 год второй этап: 2010 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования программы	объем финансирования программы в 2009-2011 годы - 658,707 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 559,902* млн. рублей; местных бюджетов - 65,871** млн. рублей; товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 32,934 млн. рублей. Объем финансирования программы в 2009 году - 219,569 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 186,634* млн. рублей; местных бюджетов - 21,957** млн. рублей; товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 10,978 млн. рублей. Объем финансирования программы в 2010 году - 219,569 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 186,634* млн. рублей; местных бюджетов - 21,957** млн. рублей; ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 10,978 млн. рублей Объем финансирования программы в 2011 году - 219,569 млн. рублей в том числе за счет средств: областного бюджета - 186,634* млн. рублей; местных бюджетов - 21,957** млн. рублей; ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 10,978 млн. рублей
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	снижение доли многоквартирных домов с высоким уровнем износа; увеличение доли многоквартирных домов, в которых принято решение о выборе способа управления товариществом собственников жилья
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	снижение уровня износа многоквартирных домов, требующих капитального ремонта: от 31 до 65 процентов: в 2009 году - до 30 процентов (174 дома); в 2010 году - до 35 процентов (203 дома); в 2011 году - до 35 процентов (204 дома); от 66 до 70 процентов: в 2009 году - до 35 процентов (6 домов); в 2010 году - до 35 процентов (6 домов); в 2011 году - до 30 процентов (5 домов); увеличение доли многоквартирных домов, в которых принято решение о выборе способа управления товариществом собственников жилья: в 2009 году - до 5 процентов; в 2010 году - до 7 процентов; в 2011 году - до 10 процентов создание благоприятных условий для привлечения средств ТСЖ, кооперативов потребительских жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах

* Сумма средств областного бюджета подлежит уточнению перед принятием бюджета на очередной финансовый год

** Сумма средств местного бюджета подлежит уточнению перед принятием бюджета на очередной финансовый год

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Жилищный фонд Златоустовского городского округа составляет 2706,09 тыс. кв. м.

Многолетнее недофинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, отсутствие необходимых инвестиций и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привело к повышенному уровню износа многоквартирных домов, аварийности, низким потребительским свойствам жилищного фонда.

Износ многоквартирных домов в Златоустовском городском округе составляет на 1 января 2007 года:

Процент износа	От общего количества многоквартирных домов
от 0% до 30%	43%
от 31 до 65%	46%
от 66% до 70%	10%
свыше 70%	1%

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств местного бюджета, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которым осуществляется управляющей организацией, что позволит привести в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых зданий, обеспечивающих безопасность проживания граждан.

Решить проблему снижения уровня износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением средств местных бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных; жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией.

Глава II. Основные цели и задачи программы

2. Основными целями программы являются

- приведение в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых зданий, обеспечивающих безопасность проживания граждан;

- создание института эффективных собственников жилья;

- создание благоприятных условий для организации товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ)

Программа предусматривает решение следующих задач:

- проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- привлечение средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, для финансирования проектов#

Глава III. Сроки и этапы реализации программы

3. Реализация программы предусматривается в течение 2009-2011 годов в рамках выполнения условий Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" оказание финансовой помощи собственникам помещений многоквартирных домов на проведение капитального ремонта.

В рамках реализации программы предполагается осуществить финансирование за счет средств областного и местного бюджетов проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов на условиях их софинансирования за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах. В результате осуществления указанных мероприятий должно быть достигнуто снижение уровня износа многоквартирных домов.

Глава IV. Система мероприятий программы

4. Мероприятия программы направлены на реализацию поставленных ею задач и подразделяются на мероприятия организационные и финансово-экономические мероприятия (Приложение 2).

5. Ежегодно в Златоустовском городском округе в срок до 1 сентября Администрация ЗГО проводит отбор проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов по заявкам товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах и управляющих организаций для участия в реализации мероприятий подпрограммы в пределах выделенных лимитов бюджетных средств из перечня многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту и которым планируется предоставление финансовой поддержки согласно Приложению 1.

6. Бюджетные средства для реализации проектов будут предоставляться на условиях софинансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:

1) ремонт внутри домовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт крыш;

3) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов.

Глава V. Ресурсное обеспечение программы

8. Необходимый объем финансирования программы на 2009-2011 годы составляет 658,707 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 559,902 млн. рублей, местных бюджетов - 65,871 млн. рублей, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 32,934 млн. рублей.

Объем финансирования программы в 2009 году - 219,569 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 186,634 млн. рублей, местных бюджетов - 21,957 млн. рублей, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 10,978 млн. рублей.

Объем финансирования программы в 2010 году - 219,569 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 186,634 млн. рублей, местных бюджетов - 21,957 млн. рублей, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 10,978 млн. рублей.

Объем финансирования программы в 2011 году - 219,569 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 186,634 млн. рублей, местных бюджетов - 21,957 млн. рублей, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 10,978 млн. рублей.

9. Объем средств областного и местного бюджета, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, указывается в соглашениях между Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и Златоустовским городским округом.

Глава VI. Механизм реализации программы, контроль за ходом ее выполнения

10. Заказчиком программы является администрация муниципального образования.

Администрация Златоустовского городского округа ежегодно (в срок до 1 октября) представляют в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на участие в отборе проектов по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Заявка должна содержать следующие документы:

1) адрес, год постройки;

2) общая площадь дома, жилая площадь всех жилых помещений в доме;

3) процент износа здания по данным органов технической инвентаризации;

4) протокол решения общего собрания собственников помещений о выборе способа управления многоквартирным домом, в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

5) протокол решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, либо собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и долевом финансировании данных видов работ за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов от общего объема средств, указанных в заключении областного государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации и проектов документов территориального планирования Челябинской области" на проектно-сметную документацию по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, предусматривающего порядок оплаты собственниками капитального ремонта многоквартирного дома;

6) заключение областного государственного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации и проектов документов территориального планирования Челябинской области" на проектно-сметную документацию по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;

7) справку о постановке на учет в налоговые органы и Устав управляющей организации, которая оказывает услуги по управлению в данном многоквартирном доме, или свидетельство о регистрации и Устав товарищества собственников жилья, созданного в данном многоквартирном доме;

8) гарантийное письмо о софинансировании работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет средств местного бюджета.

Приоритет при прочих равных условиях будет отдан проектам по капитальному ремонту многоквартирных домов с более высоким уровнем износа и уровнем софинансирования работ по капитальному ремонту за счет средств собственников, а также проектам по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, где создано товарищество собственников жилья.

11. Администрация Златоустовского городского округа в течение четырнадцати дней со дня получения средств областного бюджета, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в областном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

12. В течение семи дней со дня принятия решения, указанного в пункте 11, администрация Златоустовского городского округа обязана уведомить товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, в отношении которых принято такое решение, о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

13. В течение тридцати дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 12, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, которые осуществляют управление многоквартирным домом, в отношении которого принято решение, указанное в пункте 11, открывают отдельные банковские счета и направляют в администрацию муниципального образования:

1) уведомления об открытии таких счетов с указанием их реквизитов;

2) решение общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии Федеральным законом N 185-ФЗ.

14. Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет размещенных на банковских счетах средств производится на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, согласованных с администрацией Златоустовского городского округа и подписанных лицами, которые уполномочены действовать от имени товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.

15. Ежемесячно администрация Златоустовского городского округа предоставляет в установленном Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области порядке отчет об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов или собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, и реализации указанных проектов.

Глава VII. Ожидаемые результаты реализации программы

16. Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить к 2011 году:

- снижение уровня износа многоквартирных домов;

- увеличение доли многоквартирных домов, в которых принято решение о выборе способа управления товариществом собственников жилья.

17. Система целевых индикаторов программы представлена в таблице 2.

Таблица 2.

N	Индикаторы по направлениям	Ед. измерения	Факт 2007 год	План по годам
				2009	2010	2011
Доля многоквартирных домов по уровню износа, в том числе:		процент	100	100	100	100
	от 0 до 30 процентов	процент	43	47	48	45
	от 31 до 65 процентов	процент	46	46	46	46
	от 66 до 70 процентов	процент	10	6,3	5,4	8,5
	свыше 70 процентов	процент	1	0,7	0,6	0,5
Доля многоквартирных домов, в которых принято решение о выборе способа управления товариществом собственников жилья		процент	0,1	7	10	5

Приложение 2
к целевой адресной программе
"Капитальный ремонт
многоквартирных домов в
Златоустовском городском округе
на 2009-2011 годы"

Мероприятия программы
"Капитальный ремонт многоквартирных домов в Златоустовском городском округе на 2009-2011 годы"

Наименование	Источник финансирования	Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн. рублей				Исполнитель мероприятий программы (администрация муниципального образования)
		всего на период реализации программы	в том числе по годам
			2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
Финансирование программы в целом	всего, из них:	658,707	219,569	219,569	219,569
	областной бюджет*	559,902	186,634	186,634	186,634
	местный бюджет*	65,871	21,957	21,957	21957
	средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах	32,934	10,978	10,978	10,978
1. Разработка нормативных правовых актов
Разработка нормативных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ на территории муниципального образования.	-	На 01.01.2008г.	-	-	-	Администрация ЗГО
Утверждение графика по установлению тарифов и надбавок, обеспечивающих реализацию производственных и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования.	-	На 01.01.2008г.	-	-	-	Администрация ЗГО
2. Организационные мероприятия
Организация проведения собраний собственников помещений в многоквартирных домах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.	-	постоянно	-	-	-	Администрация ЗГО
Подготовка технико-экономических обоснований и предоставления проектно-сметной документации на проекты по капитальному ремонту многоквартирных домов, реализуемых с использованием средств федерального, областного и местного бюджетов.	-	-	-	-	-	МУП "ЮГХ", эксплуатирующие организации
Мониторинг реализации программы.	-	-	-	-		Администрация ЗГО
3. Финансово - экономические# мероприятия
Капитальный ремонт многоквартирных домов	всего, из них:	658,707	219,569	219,569	219,569
	областной бюджет*	559,902	186,634	186,634	186,634
	местный бюджет*	65,871	21,957	21,957	21,957
	средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах	32,934	10,978	10,978	10,978

* Сумма средств областного бюджета подлежит уточнению перед принятием бюджета на очередной финансовый год.