Приложение. Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

Приложение к постановлению Главы
Копейского городского округа
от 13 ноября 2008 г. N 156

Положение
о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

I. Общие положения

1. Настоящее положение устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее именуется - Положение), который направлен на осуществление муниципальной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Копейского городского округа, повышение эффективности и результативности расходов бюджета городского округа.

2. Ведомственная целевая программа (далее именуется - Программа) - система мероприятий, обеспечивающих достижение целей деятельности главного распорядителя средств местного бюджета (далее именуется - главный распорядитель) в установленной сфере деятельности, а также решение конкретных задач в соответствии с установленными целевыми индикаторами.

II. Основные этапы разработки и утверждения Программы

3. Разработка проекта Программы включает в себя следующие основные этапы:

1) инициация руководителем главного распорядителя постановки проблем, требующих программного решения, перед заместителем главы администрации Копейского городского округа по курируемым направлениям деятельности;

2) разработка проекта Программы;

3) согласование проекта Программы;

4) утверждение проекта Программы.

III. Функции главного распорядителя

4. Главный распорядитель в рамках своих полномочий осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и утверждает проекты Программ;

2) осуществляет распределение бюджетных ассигнований по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета;

3) формирует и представляет отчет о реализации Программ в комитет социально-экономического развития и инвестиционной политики администрации Копейского городского округа;

4) представляет отчет о расходовании бюджетных ассигнований в разрезе мероприятий в Финансовое управление Копейского городского округа;

5) организует размещение в сети Интернет в пятидневный срок текста утвержденной Программы;

6) вносит изменения в действующие Программы, в том числе целевых индикаторов в порядке, установленном для утверждения этих программ;

7) несет ответственность за решение задачи путем реализации Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

IV. Согласование проекта Программы

5. Разработанный проект Программы направляется главным распорядителям на согласование в комитет социально-экономического развития и инвестиционной политики администрации Копейского городского округа, который в течение десяти дней с даты поступления проекта проводит его оценку и анализ в части целевых индикаторов, соответствие целей и задач программы основным направлениям социально-экономического развития и соответствие программных мероприятий целям и задачам программы.

6. По результатам оценки комитет социально-экономического развития и инвестиционной политики администрации Копейского городского округа направляет проект Программы в Финансовое управление Копейского городского округа для согласования в части предусматриваемых расходов бюджетных средств.

Комитет социально-экономического развития и инвестиционной политики администрации Копейского городского округа в течение десяти дней с даты поступления заключения Финансового управления Копейского городского округа готовит сводное заключение по проекту Программы и направляет его главному распорядителю.

7. Программы утверждаются на срок 3 года приказом руководителя главного распорядителя с предварительным согласованием с заместителем главы администрации Корейского городского округа по курируемым направлениям деятельности.

8. Реализация Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на ее исполнение в бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

9. Комитет социально-экономического развития и инвестиционной политики администрации Копейского городского округа и Финансовое управление Копейского городского округа вправе обратиться к главному распорядителю с предложениями о прекращении реализации Программы или внесении в них корректировок в случае:

1) досрочного достижения поставленных целей;

2) признания исполнения Программы неэффективным в соответствии с Оценкой основных целевых индикаторов целевой программы, динамики целевых значений основных целевых индикаторов, оценки эффективности целевой программы (приложение 2 к настоящему Положению) и эффективности использования бюджетных средств главным распорядителем на реализацию Программы;

3) исключения полномочий, в рамках которых реализуется Программа, из состава полномочий, отнесенных к компетенции городского округа.

V. Содержание Программы

10. Проект Программы содержит:

а) пояснительную записку к проекту Программы;

б) паспорт Программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

в) характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;

г) основные цели и задачи Программы;

д) описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы - измеряемые количественными показателями решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам;

е) перечень и описание мероприятий Программы, с указанием направлений расходования средств, источников финансирования и сроков реализации в разрезе каждого мероприятия;

ж) срок реализации Программы;

з) описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации;

и) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации Программы, а при необходимости - и после ее реализации;

к) методику оценки эффективности Программы (с учетом ее особенностей);

л) обоснование потребностей в необходимых ресурсах;

м) описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями, отвечающими за ее реализацию.

11. Мероприятия Программы не могут дублировать мероприятия долгосрочных муниципальных целевых программ.

12. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.

VI. Контроль за реализацией Программы

13. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется соответствующим главным распорядителем. Контроль за целевым расходованием средств местного бюджета осуществляется главным распорядителем и Контрольно-счетной палатой Копейского городского округа. Также по согласованию контроль может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей комитета социально-экономического развития и инвестиционной политики администрации Копейского городского округа.

14. По результатам комплексных проверок подготавливаются предложения главе Копейского городского округа о целесообразности продолжения работ и финансирования Программ или об их прекращении.

15. Корректировка действующей Программы осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

16. Отчеты о выполнении Программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются главным распорядителем в комитет социально-экономического развития и инвестиционной политики администрации Копейского городского округа каждые 6 месяцев:

1) по итогам I полугодия, не позднее 10 июля.

2) по итогам года, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

17. Отчеты должны содержать:

1) сведения о результатах реализации Программы за отчетный период;

2) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

3) сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы целевым индикативным показателям ожидаемых результатов мероприятий Программы, установленным при их утверждении;

4) причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикаторов результативности от запланированных, предложения по корректировке плановых значений показателей результативности Программы, а также меры по повышению эффективности реализации Программы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

6) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на соответствующие сферы экономики Копейского городского округа.

18. На основании отчетности о результатах реализации Программы и уровне достижения утвержденных значений индикаторов эффективности Программы может производиться корректировка предоставляемых главному распорядителю средств на реализацию Программы.